1、ICS 03.180A 90DB3301浙江省杭州市地方标准DB 3301/T 01352018学校安全管理规范2018-06-20 发布2018-07-20 实施杭州市质量技术监督局发 布DB3301/T 01352018I前 言本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。本标准规范由杭州市上城区人民政府提出并归口。本标准规范起草单位：杭州市上城区教育局。本标准规范主要起草人：蒋莉、余向平、李敏、高剑萍、范骏骅、王双林、何文森、邱骏彪、廖小红、徐文毅。DB3301/T 013520181学校安全管理规范1范围本标准规定了学校的安全管理组织、安全
2、管理内容、安全管理日常工作要求、应急预案与突发事件的处理、考核与奖惩。本标准适用于学校的安全管理。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894安全标志3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1学校是指托儿所、幼儿园、小学、普通中学、中等职业学校、民办非学历教育机构、其他教育培训机构。3.2学校安全是指学校及周边环境以及学校组织的校内外活动的安全，包括校园内的教学、教育设施、道路交通、食品卫生、危险品、消防、人身安全、财产安全、疾病预防、避灾避险等方面
3、的安全。4安全管理组织4.1学校应成立安全工作领导小组，实行法定代表人（校长）负责制，法定代表人（校长）对学校安全工作负总责，安全工作分管领导具体负责。4.2学校的中层干部、各年级组长、班主任、任课教师和职工等，根据其分工和服务对象，分别制订其安全管理职责，承担学校安全管理的相应责任。4.3学校应配备专职或兼职的安全保卫人员，明确其安全保卫职责。4.4地方各级人民政府及其教育、公安、安监、司法、建设、交通、消防、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门对学校安全管理的职责，按照中华人民共和国教育部令第 23 号中小学幼儿园安全管理办法及相关的规定执行。5安全管理内容DB3301/T 013520
4、1825.1构建学校安全工作保障体系，建立健全安全工作规章制度，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作有序进行。5.2健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。5.3建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全。5.4加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力。5.5建立和实施校园安全工作目标责任制，并按附录 A 签订安全责任书，明确安全职责，安全工作纳入评估与考核的范围，制定安全目标管理细则，建立安全目标奖惩机制和责任追究制。6安全管理日常工作要求6.1安全教育与培训6.1.1校长、分管领导和
5、安全管理人员每年的安全教育培训时间不少于 16 学时，培训内容为有关学校安全的法律法规、政策、学校安全管理、常见事故的预防及突发事件的处置。培训形式为自学、远程教育和集中培训。6.1.2定期组织教职工认真学习安全知识，熟知各种法律法规和要求，掌握安全救护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。6.1.3根据上级教育行政部门的要求，结合自身实际，开展学生的安全教育与培训。6.1.4在开学初、节假日前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应组织安全管理制度和相关规定的集中教育。6.1.5对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育，对学生进行防盗
6、、防高处坠落、乘电梯、防暴力和人身防护等方面的安全教育。6.1.6对学生开展防灾、自护、救护、逃生等方面的安全主题教育活动，开展多种形式的事故预防演练、紧急疏散演练。6.1.7对学生开展交通安全教育，并聘请交警部门的专业人员担任辅导员，学习道路交通安全法规，使学生掌握基本的交通法规和行为规范。6.1.8开展消防安全教育，组织学生到当地消防机构参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识和逃生自救能力。6.1.9有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方嬉水、游泳等的安全卫生教育。6.1.10对学生开展食品安全、饮食卫生、疾病预防等教育，增强学生对食物中毒、疾病的预防意识。6.1.11聘请公安、司法
7、等部门的专业人员担任法制副校长，对青少年学生开展法制教育、禁毒教育、心理健康教育、网络犯罪的预防教育等。6.1.12及时向学生家长宣传安全工作的重要性，督促家长切实履行对学生的安全监管责任。6.2学校安全管理措施6.2.1建立门卫制度，有校外人员入校的登记和验证措施，禁止无关人员和机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。学校门卫应当由专职的保安人员担任。6.2.2在校内高地、建筑施工场地、水池、楼梯、通道、拐弯处等易发生安全隐患的地方设置符合 GB2894 规定的警示标志或者采取相应防护设施，校园内要有安全提示语和安全宣传警示牌。6.2.3建立值日、
8、值周制度、节假日的安全管理和值班制度。DB3301/T 0135201836.2.4加强活动课、体育课等课前安全教育要求，并加强对过程的安全监管。要设置课间活动安全管理岗，加强课间活动的安全管理。6.2.5要建立教室（包括图书室、实验室、美术室、体育器材室、电脑室、演播室、配电房等）安全管理岗位责任制，并由专人负责。6.2.6学校组织的师生外出活动应及时向上级教育行政部门申报，经批准后才能外出。校园集体活动要有安全措施，有安全教育的内容与记录。6.2.7建立食堂与学生集体用餐卫生管理制度，严格遵守卫生操作标准规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度、饭菜留验和记录制度、饮用水的卫生监管制度，
9、切实保障师生饮食卫生安全。6.2.8建立校内卫生保健管理制度,按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对师生常见病、多发病的初步治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。6.2.9学校新生入学应提交体检证明，应当查验预防接种证。学校还应当建立学生健康档案，定期组织学生体检。6.2.10落实消防安全制度和消防工作责任制，对于保障配备的消防设施和器材要加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证安全出口和消防车通道畅通。6.2.11建立对学校校舍、用水、用电、用气等相关教育教学设施设备的安全管理制度，定期
10、进行自查，或者按照规定接受有关部门的定期检查，发现安全隐患要及时维修或者更换。6.2.12学校购买或者租用机动车专门用于接送学生时，应当建立学生接送车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。6.2.13寄宿制学校应建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。学校应对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度。6.2.14有特种设备的学校，要建立特种设备安全管理制度，并由专业人员按要求定期检查设备的安全性能，及时进行设备的维修与更新。6.2.15建立安全工作会议制度，学校安全工作领导小组每月至少召开一次会议，研究校园及周边环境安全管理的有关事宜。6.2.16学校应建立学生安
11、全信息通报制度，将学校规定在校期间的学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时报告给上级教育行政部门，并告知其监护人有针对性地进行思想、心理、身体的干预与治疗。6.2.17建立安全工作档案管理制度，记录校园及周边环境日常的安全工作、安全教育、安全隐患排查、安全信息报送、突发事件、安全事故的处理等情况。6.2.18学校每月安全工作应按附录表 B.1学校 1 月12 月安全工作行事历执行。学校日常安全工作常规检查应按附录 C、附录 D 执行。7应急预案和突发事件的处理7.1.1制定突发事件的应急预案,主要内容见附录 E，开展逃生自救、紧急疏散、应急救援预
12、案演练。7.1.2在突发事件应急处理中，按以下规定进行:迅速成立事故处理领导小组，了解和掌握学生突发事件的情况，控制局面，保护现场、抢救伤员、阻止事态发展，并研究突发事件处理的具体策略；组织和指挥各方面力量处理突发事件，并在 2 小时内及时将重大恶性突发事件向上级教育行政部门及相关部门汇报；密切配合医疗、防疫、公安、保险等部门对事件的处理；负责事件的调查和善后处理工作；DB3301/T 013520184总结事件教训，提出整改措施。8考核与奖惩8.1学校应建立和实施安全工作的目标责任考核奖惩制度。8.2教育行政部门应对学校安全目标责任的完成情况按附录 F 进行考核评议。考评工作以总结、自评和检
13、查三种方式进行。8.3对认真履行职责、工作显著的学校和部门要给予表彰奖励，对履行职责不力、发生重特大安全责任事故的，要追究相关人员的责任。DB3301/T 013520185AA附录A（规范性附录）学校安全目标管理责任书A.1学校安全目标管理责任书A.1.1考核目标A.1.1.1分为社会治安综合治理目标管理责任书、校园安全目标管理责任书、消防安全目标管理责任书三种。A.1.1.2为认真贯彻国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定精神，确保我局各单位安全稳定，根据中国共产党杭州市委员会、杭州市人民政府的要求，教育局和各学校责任人要签订社会治安综合治理目标管理责任书。社会治安综合治理目
14、标管理责任书格式、内容按表A.1、A.1.2、A.1.3进行。表 A.1社会治安综合治理目标考核考核项目考核内容及达到的要求扣分标准自评片评局评1.领导重视（10 分）综合治理工作纳入本单位年度工作计划（2 分）；每季至少召开一次综合治理工作会议，由校领导主持，落实教育局的工作要求，研究、部署学校综合治理工作（4 分）；综治工作有计划、有部署、有检查、有总结。（4 分）未纳入计划的扣 2 分；每季度召开综合治理会议一次扣 1分，直至扣完 4 分；综治工作无计划、无部署、无检查、无总结的，酌情扣分。2.综治组织（8 分）建立以学校主要领导人为组长，分管领导为副组长，党、政、工、团相关人为成员的综
15、合治理领导小组（2分）；建立综治委、治保委、调解委、义务消防小组等综治机构（2 分）；设有专门的综治管理机构或配有专兼职综合治理人员（2 分）；充分保障综合治理工作经费（2 分）未建立领导小组的，扣 2 分，未按要求建立领导小组的扣 1分；有关综治机构未建立的，少一个扣 1 分；未设有专门的综治管理机构或配有专兼职综合治理人员的，扣 2 分，综治工作经费没有充分保障的酌情扣分。DB3301/T 013520186表 A.1 社会治安综合治理目标考核(续)考核项目考核内容及达到的要求扣分标准自评片评局评3.落实责任（10 分）与年级组、教研组、班级、有关科室、校办企业、出租场地等层层签订综治责任
16、书（3 分）；积极完成教育局下达的各项综治任务（6 分）；积极参加街道组织的各项综治活动（1 分）未按要求签订责任书的，酌情扣分；未按时或不完成任务的，每一项扣 1 分，直至扣完 6 分；不积极参加街道组织综治活动的，扣 1 分。4.维护稳定（12 分）认真贯彻落实“枫桥经验”（2 分）；及时掌握学校周边环境中的不安全因素，妥善解决在萌芽状态，对重大不安全因素，及时进行上报（6分），如发生突发性群体事件，果断妥善处置（4 分）。“枫桥经验”未贯彻落实的，扣2 分；未掌握学校及周边重大不安全因素的或已掌握未及时汇报的每起扣 3 分，直至扣完；发生突发性群体事件，未果断妥善处置的，酌情扣分；如发生
17、性质恶劣、后果严重且惊动市以上领导的群体性事件的，扣除全部 12分。5.综治宣传（6 分）按照上级部门要求，开展综合治理宣传月、安全生产月、禁毒宣传月、安全教育周、“119”消防宣传日等综治宣传活动，宣传教育有形式、有内容、有成效（6 分）。未按教育局要求开展综合治理宣传活动的，酌情扣分。综治宣传教育内容少，形式单一、无成效的，酌情扣分。DB3301/T 013520187表 A.1 社会治安综合治理目标考核(续)考核项目考核内容及达到的要求扣分标准自评片评局评6.安全防范（13 分）按杭州市中小学安全保卫技术防范标准要求，做好“三铁一器”、报警器、灭火器等技防设备的配置工作（2 分）；每月至
18、少开展一次安全检查及纠纷矛盾排查，有检查或排查记录；对检查出的安全隐患进行及时整改，学校不能整改的要及时向上报到教育局及有关部门（6 分）；按教育局要求进行各项安全专项检查（3分）；严格暂住人员管理，暂住人口登记和领证率达到 100%以上（2 分）未按照标准进行技防设备配备的，酌情扣分；开展安全检查，少一次扣 1 分；开展矛盾纠纷排查，少一次扣 1 分；未按要求进行各项安全专项检查的，酌情扣分；暂住人员管理不标准规范，领证率未达 100%的，扣 2 分；发生刑案、治安案件、消防、卫生等安全事故的，酌情扣 1-13 分。7.法制教育（6 分）认真开展“五五普法”，增强教职工法制意识（2 分）；按
19、照有关法律法规依法治校（2 分）；无干部、职工违法犯罪（2 分）；未组织开展“五五普法”的，扣 2 分；违反有关法律法规、政策办学的，扣 2 分；有教职工、学生违法犯罪的，扣 2 分。8.纠纷调处（5 分）及时调处各类矛盾纠纷，调解成功率达 98%以上（3 分）；无民转刑案件（2 分）调解成功率每下降 2%扣 1 分；发生民转刑案件的，扣 2 分。DB3301/T 013520188表 A.1 社会治安综合治理目标考核(续)考核项目考核内容及达到的要求扣分标准自评片评局评9.基础工作（10 分）按教育局规定，建立健全各项综治制度（4 分）；制定并完善突发性事件等预案（2 分）；各类台帐记载准确
20、及时（4 分），制度制定不全的，酌情扣分；各类预案制定不全的，酌情扣分；台帐记载不标准规范的，酌情扣分。10.事故发生情况（20 分）发生师生非正常死亡的，每一人，扣 20 分；发生师生刑事案件的，每一起扣 10 分；发生群体上访事件的，每一起扣 5 分；发生治安安全事故的，损失金额在 1 万元以下的，每起扣 5 分，损失金额在 1 万元以上的，每起扣 10 分；发生消防安全事故及消防违章事件的，酌情扣 10-20 分；发生 20 人以下集体食物中毒事件的，扣 10 分，发生20 人以上集体食物中毒事件的，扣 20 分；发生其他安全事故的，酌情扣分。奖厉1.在综治专项活动中有创新，并取得显著成
21、效，在全区介绍推广的加2 分。2.在市以上介绍推广的加 4 分。3.经新闻单位报导的综治工作内容每篇加分标准：省级报导的加 2 分，市级报导的加 1 分。DB3301/T 013520189A.1.2考核方法A.1.2.1考核期为年月日至月日。A.1.2.2教育局将在年末组织对各单位进行社会治安综合治理工作考核，考核采取各单位自查及教育局考核等方式进行。A.1.2.3按照谁主管谁负责的原则，责任书签字人如有工作变动，接任人为当然负责人。A.1.2.4本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。A.1.3奖惩措施A.1.3.1教育局对年度社会治安综合治理先进单位予以表彰。A.1.3.2（）年，实行综合治
22、理责任抵押金制度。签约单位应在责任书签订之日起15日内，向教育局计财科交纳综合治理责任抵押金（），年度综合治理先进单位和合格单位，返还押金；考核不合格的或发生安全事故的，酌情扣除押金。A.1.3.3教育局对考核合格的学校，根据考核情况予以奖励，其中：奖励额的25%发给各学校主要负责人，25%发给分管负责人，其余发给学校有关人员。A.1.3.4实行综合治理一票否决制，凡考核不合格的或发生重大安全事故的单位，不得评先进，并对相关责任人在评优推先、表彰奖励等方面作为重要负面依据。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）甲方负责人（签字）乙方负责人（签字）年月日DB3301/T 0135201810A.2校园
23、安全目标管理责任书格式与内容A.2.1目标管理为落实“安全第一，预防为主”的方针，维护学校正常教育、教学秩序，保障师生员工生命财产安全，根据中小学幼儿园安全管理办法、杭州市安全生产责任制规定和国家、省、市关于安全生产和学校管理的有关规定，教育局和各学校责任人要签订杭州市教育局学校安全目标管理责任书。安全目标管理责任书格式、内容按表A.2、表A.3、A.2.2、A.2.3进行。表 A.2校园安全目标管理考核一、考核目标：校园安全事故控制目标（40 分）考核项目考核内容及达到的要求自评分考核分1、中小学生、幼儿园师 生 非 正常死亡师生有非正常死亡，扣完 40 分。2、学校安全 责 任 事故一般事
24、故：经济损失总额 1 万元以下，扣 15 分。重大事故：经济损失总额 1 万元（含 1 万元）以上至 5 万元，扣 25 分。特大事故：经济损失总额 5 万元以上，扣 40 分。3、学校安全 责 任 事故 导 致 师生 员 工 重伤、死亡事故中校方依法承担责任（包括部分和全部责任），扣除全部 40 分。DB3301/T 0135201811表 A.3校园安全目标管理考核二、校园安全管理工作目标（60 分）项目考核内容及达到的要求评分标准自评分考核分1、组织领导（12 分）1、学校安全工作列入重要议事日程，年度安全工作目标明确、重点突出、措施有力。年初有计划，年末有总结（2 分）未达到要求的，酌
25、情扣分，扣完为止。2、建立学校主要领导为组长，分管领导为副组长，党、政、工、团等相关人员为成员的学校安全工作领导小组，治保委、调解委、义务消防小组、应急救援领导机构等各类安全机构健全（2 分）未建立领导小组的，扣 2分，领导小组未达到要求的，扣 1 分，安全机构少设立一个扣 1 分，扣完为止3、设立专门的学校安全管理机构或配有专兼职的安全管理人员。（2 分）未达到要求的，扣 2 分。4、每季至少召开一次学校安全工作会议，由校领导主持，落实上级安全工作要求，分析部署学校安全工作。（2 分）少开一次会扣 1 分，扣完为止5、认真贯彻落实国家、省、市、区有关学校安全工作的法律、法规、政策，按要求参加
26、各类安全工作会议，并结合实际，认真进行贯彻落实。（2 分）未参加会议或未按要求上报贯彻落实情况的，每次扣 1 分，扣完为止。6、及时完成上级部门布置交办的各项工作(2 分）未完成一项扣 1 分。DB3301/T 0135201812表 A.3校园安全目标管理考核（续）二、校园安全管理工作目标（60 分）项目考核内容及达到的要求评分标准自评分考核分2、学校安全检查及事故隐患整治（13 分）1、每月至少开展一次安全检查，检查情况有记录，有反馈。对检查出的安全隐患进行及时整改，学校不能整改的，要及时向上报到教育局及有关部门。（3 分）少一次检查扣 1 分；检查不规范或无记录，酌情扣分；未及时整改及向
27、教育局汇报，酌情扣分。2、在校门悬挂校园及周边安全公示监督牌，对举报的安全事项及时进行处理。（2 分）未悬挂校园内外安全公示监督牌扣 2 分；未对举报的安全事项及时处理扣 2 分。3、认真部署开展相关专项整治工作，讲求实效，成效明显。（2 分）未按要求开展有关专项整治工作的，酌情扣分。4、认真开展重大危险源申报、登记工作，要向教育局申报，并加强对重大危险源的监督管理。（2 分）未达到要求的，酌情扣分，扣完为止。5、按规定配备校医务人员，中学至少配一名专职卫生教师，小学、幼儿园至少配一名兼职卫生教师。根据季节变化、学生成长发育规律、流行病动态适时开展流行病的调查、预防，发现疫情及时向教育局及有关
28、部门汇报。（2 分）未配备卫生教师的扣 2分；未及时上报疫情或未及时调查、预防的，酌情扣分。6、主动与有关职能部门进行联系，及时汇报校园及周边治安情况及需有关部门整治的安全问题，积极配合有关部门进行学校及周边环境整治。（2 分）未达到要求的，酌情扣分，扣完为止。DB3301/T 0135201813表 A.3校园安全目标管理考核表(续)二、校园安全管理工作目标（60 分）项目考核内容及达到的要求评分标准自评分考核分3、学校安全责任制（8 分）1、与年级组、班级、教研组、各科室签订安全责任书达到 100%，形成科学、合理的学校安全责任体系。（2 分）签约率未达到 100%的不得分。2、学校与年级
29、组、班级、教研组、各科室签订的责任书要有针对性、可操作性，便于检查落实与考核。（2 分）未达到要求的，酌情扣分，扣完为止。3、及时发现和研究学校安全工作出现的新情况，解决存在的突出问题。（2 分）未达到要求的，酌情扣分，扣完为止。4、定期对责任制的落实情况进行检查，年终进行严格考核，实行安全一票否决制。（2分）未定期检查考核的扣 1分，未实行安全一票否决制的扣 2 分。4、事故上报及处理（6 分）1、按规定及时如实上报事故情况。（2 分）未及时上报每次扣 1 分，扣完为止；未如实上报或迟瞒报的，扣该大项全部6 分。2、有“突发事件”、消防安全、“流行病发生”、“校内突发伤亡”、“暴力恐怖事件”
30、、“防台抗汛”等预案，发生事故，立即按预案进行处理。（2 分）预案制定不全的，酌情扣分，直到扣完；预案未及时完善的，酌情扣分。3、认真总结事故经验教训，严肃处理事故责任人，事故按时结案率达到 100%。（2 分）未达要求的，酌情扣分。DB3301/T 0135201814表 A.3校园安全目标管理考核表(续)二、校园安全管理工作目标（60 分）项目考核内容及达到的要求评分标准自评分考核分5、学校安全宣传教育工作（10 分）1、加强对保卫干部、保安、门卫、年级组长、班主任、义务消防员等学校安全管理人员的安全知识培训教育。（2 分）未组织开展教育培训工作的，扣 2 分，开展教育培训工作不力的，效果
31、不好的，酌情扣分。2、根据教育局统一部署，结合实际，认真组织开展“综合治理宣传月”、“安全教育周”、“安全生产月”、“禁毒宣传月”、“119”消防日等安全教育活动。（2 分）未组织相关教育活动的，扣 2 分；活动内容少，教育效果不好扣 1 分；未按时上交活动材料的扣 1分。3、将“防溺水安全教育”、“交通安全教育”、消防安全、法制教育、“心理健康教育”等纳入学校教育活动中。（2 分）活动内容少、教育效果不好的，酌情扣分。4、将“法制教育”、“消防安全教育”、“禁毒教育”等列入到学校教学计划中，充分利用综合实践课等时间进行课堂教育，并达到规定的课时。（2 分）未列入教学计划的，扣 2分，未达到规
32、定课时的，酌情扣。5、主动与法制副校长、交警辅导员联系，法制副校长、交警辅导员到校进行安全法制宣讲，一年不少于四次。（2 分）法制副校长、交警辅导员安全法制宣讲少 1 次扣 1分。DB3301/T 0135201815表 A.3校园安全目标管理考核表(续)二、校园安全管理工作目标（60 分）项目考核内容及达到的要求评分标准自评分考核分学校教育教学安全保障措施（9 分）1、按教育局要求，建立健全并及时完善各项教育教学安全管理规章制度。（2 分）未建立健全各项规章制度的，酌情扣分，扣完为止；未及时完善的，酌情扣分。2、加强对食堂工作人员、锅炉工、电工、驾驶员、校医等特殊岗位工作人员的培训，特殊岗位
33、人员持证上岗率达 100%。（2 分）特殊岗位人员持证上岗率未达 100%的，扣 2 分。3、按杭州市中小学安全保卫技术防范标准要求，做好“三铁一器”、报警器、灭火器等技防设备的配置工作。（2 分）未按要求做好技防设施配备工作的，酌情扣分。4、按照安全生产法规定，加强对安全设备、重大危险源、实验室危险化学品及出租场地的安全管理。（2 分）未达到要求的，酌情扣分。5、学校学生外出实践活动、春秋游及其他活动时，要及时向教育局教育科申报。（1 分）少申报一次扣 1 分学校安全管理台账（2 分）学校安全管理台账内容齐全，分类科学，整理规范，查阅方便。未按要求的，酌情扣分。加分（5 分）学校安全管理、安
34、全防范中在某一方面或几方面有较大创新和突破，成效显著。每创新突破一项加 1 分，最多不超过 5 分。A.2.2考核办法A.2.2.1考核期为年 月 日至月日。A.2.2.2各中小学、幼儿园在年月日前，就全年学校安全管理工作目标管理完成情况写出自查报告，并对得分情况进行自评。DB3301/T 0135201816A.2.2.3在各中小学、幼儿园自查的基础上，教育局组织对学校安全事故目标和学校安全管理目标完成情况进行检查、评定。A.2.2.4按照谁主管谁负责的原则，责任书签字人如有工作变动，接任人为当然负责人。A.2.2.5本责任书一式二份，甲乙双方各执一份。A.2.3奖惩措施A.2.3.1教育局
35、对年度学校安全工作先进单位进行表彰。A.2.3.2（）年，实行综合治理责任抵押金制度。签约单位应在责任书签订之日起15日内，向教育局计财科交纳综合治理责任抵押金（），年度综合治理先进单位和合格单位，返还押金；考核不合格的或发生安全事故的，酌情扣除押金。A.2.3.3教育局对考核合格的学校，根据考核情况予以奖励，其中：奖励额的25%发给各学校主要负责人，25%发给分管负责人，其余发给学校有关人员。A.2.3.4实行学校安全一票否决制，凡考核不合格的或发生重大安全责任事故的学校不得评先进，并对相关责任人在评优推先、表彰奖励等方面作为重要负面依据。甲方单位（盖章）乙方单位（盖章）甲方负责人（签字）乙
36、方负责人（签字）年月日DB3301/T 0135201817A.3消防安全目标管理责任书格式。甲方：教育局乙方：（学校）为深入贯彻中华人民共和国消防法精神，切实保障各单位消防安全，防止消防安全事故的发生，确保师生生命及财产安全，结合区教育局实际，制定教育局消防安全目标管理责任书。1目标确保年月日年月日期间，各单位无消防安全事故发生。2职责甲方：1）进一步加强对基层单位的消防安全工作的领导，及时下达上级政府和有关部门的消防工作指示，及时进行消防安全工作部署。2）负责对各基层单位的消防安全工作进行指导、监督、检查、考核。3）积极与上级部门及有关消防职能部门进行联系，协调解决各类消防安全问题。乙方：
37、1）根据“谁主管，谁负责”的原则，各单位的法人代表为第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，分管领导为第二责任人，对自己主管工作内的消防安全负责，每个干部职工要对自己岗位的消防安全负责。确保年无消防安全事故发生。2）各单位要成立消防安全教育领导小组，深入开展消防安全宣传教育工作。同时要充分利用综合实践课时间，组织对学生进行消防课堂教育，每学期不少于 2 课时；利用团队、少先队、少年军校等阵地对学生进行生动有效的消防知识教育活动。3）定期组织教职工开展消防知识培训，每年至少组织学生进行一次消防演习活动。4）每月至少开展一次消防安全检查，对发现的安全隐患，及时进行整改，对不能整改，及时上报教育
38、局及有关职能部门。5）按规定配备本单位的消防设施设备，并定期检查维修，确保消防设施设备能正常使用。3保障措施：DB3301/T 0135201818甲方认真履行消防安全一票否决权，凡发生消防安全事故的单位本年度不得评任何先进，并对相关责任人在评优推先、表彰奖励等方面作为重要负面依据。本责任书有效期限自年 月 日至年月日止。本责任书一式两份，甲方、乙方各一份。甲方：教育局乙方：责任人：责任人：年月日DB3301/T 0135201819BB附录B（规范性附录）学校 1 月12 月安全工作行事历学校1月12月安全工作行事历见表B.1。表 B.1学校 1 月12 月安全工作行事历序号安全教育内容具体
39、操作备注1 月寒假前对师生进行一次安全教育、加强校园安全管理。学生集会、教职工会议、给家长一封公开信。放假前进行一次安全检查、排好寒假、春节值班安排表。检查要有记录、值班表交上级部门。上级部门对各基层单位进行综治、安全工作年度考核。检查台帐、查阅资料。2 月召开各基层单位综治、安全生产、消防安全责任书签约会，综治、安全生产表彰会。拟订好责任书、做好会议各项准备。做好开学前的安全隐患排查工作及开学初的安全宣传教育工作。隐患排查要分类并有记录、开学典礼上要进行安全教育。元宵节安全专项检查。做好检查记录。3 月教育局召开签约单位年度安全工作会议。年度安全工作计划下发到各基层单位，布置年度安全工作。综
40、合治理安全宣传月、最后一周为安全周重点为道路交通安全教育。做好安全宣传月的各类资料积累、宣传月数据统计见附表。对校园周边环境进行一次检查。检查要有记录、发现隐患及时与相关部门联系解决。DB3301/T 0135201820表 B.1学校 1 月12 月安全工作行事历（续）序号安全教育内容具体操作备注4 月进行卫生安全、食品安全、预防疾病、保护环境的教育。利用黑板报、广播、主题活动等形式。进行春游、扫墓等外出活动、集体活动的安全教育。利用集会或班会等时间、给家长一封信告知家长。对基层综治员、安全员进行培训。安排学习安全知识、安全讲座。五一前全区学校安全大检查。与学校检查相结合，并做好记录。5 月
41、对学校自办食堂、饮用水等进行安全卫生检查。上级部门与学校检查相结合。对学生进行防溺水安全教育。利用黑板报、广播、晨会、班会等形式进行教育，并告知督促家长尽好监护责任。对青少年学生进行普法宣传教育、心理健康教育、禁毒禁赌、反对迷信等内容的宣传教育。采用多种形式进行教育，预防青少年犯罪，确保学生生命安全。对学生进行用电知识的教育，对学校电风扇、空调等电器设备的启用，要进行年度检查。对学生教育出专题教育外，可结合科学知识的教学进行，电器启动检查要有记录。6 月“安全生产月”宣传主题活动。认真做好活动方案，采用各种形式进行宣传活动，做好安全宣传月的资料积累、数据统计。组织一次安全应急预案演练。紧急疏散
42、、消防预案演练等。组织开展安全生产月工作大检查。做好检查记录。做好暑假前的安全教育工作，安排暑期值班表及安全管理工作。各校暑期值班安排表上交教育局。DB3301/T 0135201821表 B.1学校 1 月12 月安全工作行事历（续）序号安全教育内容具体操作备注7 月做好暑期校园管理工作。值班记录，有情况及时上报教育局。组织学校保安人员进行一次学习培训。对学校保安人员教育局社区学院组织进行一次集中培训。8 月对基层单位暑期安全管理进行抽查。抽查记录。各基层单位对学校各类设施及场地进行安全隐患排查，做好开学准备。检查要有记录，有隐患及时上报。9 月“综合治理、安全宣传月”活动，第一周为安全教育
43、周。在开学典礼上必须对学生进行安全教育，提高安全意识。对自办食堂、饮用水的安全卫生工作进项检查。教育局与学校检查相结合。组织综治员、安全员进行学习、布置本学期工作。学习、布置工作的资料。国庆前安全工作大检查。教育局检查与学校检查相结合。DB3301/T 0135201822表 B.1学校 1 月12 月安全工作行事历（续）序号安全教育内容具体操作备注10 月做好国庆长假的学校安全管理工作。加强值班管理，及时汇报情况。做好秋游、外出活动与集体活动的安全宣传教育工作。利用集会或班会等时间、给家长一封信告知家长。开展西博会期间各项活动的安全工作检查。教育局检查与学校检查相结合。“平安校园”的申报、总
44、结工作。回顾一年来的安全管理工作，书面总结，准备材料。11 月消防安全宣传月、消防安全专项整治活动，消除火灾隐患。采用各种形式进行宣传教育活动，利用国旗下讲话、集会、图片展等做好消防安全宣传月的教育活动。组织开展“119 消防日”的宣传活动，进行消防安全应急预案的演练。通过预案演练，增强学生自护、自救的能力。“平安校园”申报评比工作。学校申报、街道审核、教育局审批。12 月普法宣传月活动第一周为普法周。对青少年学生进行法制教育、心理健康和预防网络犯罪等教育。开展形式多样的普法宣传教育活动。各单位做好综治、安全工作的自评与总结。书面总结，整理台帐，做好档案。今冬明春安全专项工作整治。排查隐患，及
45、时整改。DB3301/T 0135201823CC附录C（规范性附录）日常安全工作常规检查C.1日常安全工作一日安全工作检查方式见表C.1。C.2日常安全工作一周安全工作检查方式见表C.2。C.3日常安全工作一月安全工作检查方式见表C.3。C.4日常安全工作安全专项检查方式见表C.4。C.5日常安全工作的方案、计划、总结的检查要求见表C.5。C.6日常安全工作的安全制度检查方案见表C.6。C.7日常安全工作的安全教育情况检查要求见表C.7。表 C.1日常安全工作一日安全工作检查方式序号安全教育内容具体操作检查1进校园安全温馨提示语。电子屏幕或告示牌出示。实地检查2校园拐角处、活动场地、上下楼梯
46、、专用教室等。安全提示语明示。实地检查3体育课、活动课、实验课等安全教育。课前或活动前是否进行安全提示。资料记录4在一日中发现不安全因素立即制止并教育。利用广播教育或分批到现场进行教育。资料记录5各班放学前要进行安全教育。放学整队出教室前。实地检查6值日教师课间管理岗位要明确、责任要落实。佩戴标志、记录值日情况、处理突发事件。实地检查7出校园安全温馨提示语。电子屏幕或告示牌出示。实地检查表 C.2日常安全工作一周安全工作检查方式序号安全教育内容具体操作检查1周一集会及上周工作小结必讲安全。国旗下讲话或值周领导工作小结时安全重点提示。资料记录2以班级为单位每周一次班级设施安全检查。电器、饮水机、
47、班级的教育教学设施。资料记录3学科专职教师对本学科的教育场地、教学设施每周一次检查。专用教室的设施及教育教学设施。资料记录4值周教师课间管理岗位要明确、责任要落实。佩戴标志、记录值周情况、处理突发事件。实地检查5各班周五谈话课一定要对本班一周安全工作作小结。针对班级实际进行。资料记录DB3301/T 0135201824表 C.3日常安全工作一月安全工作检查方式序号安全教育内容具体操作检查1每月一次安全隐患排查和安全工作的检查。分类别、分场地排查并及时整改。资料记录安全月报2每月一次安全教育黑板报、或安全图片展。有专门的宣传阵地可供使用。实地检查3每月一次以安全为主要内容的工作会议。明确安全责
48、任、落实安全措施。资料记录表 C.4日常安全工作安全专项检查方式序号安全内容检查内容检查1寄宿制学校1.建立门卫、巡逻、值班制度。2.要加强校舍管理、食堂管理、学生宿舍管理、安全检查等各项校内安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。3.学校要设专职的保卫干部，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。4.学校必须对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺制度。5.学校要落实消防安全制度和消防工作责任制。6严格遵守卫生操作标准规范，保证饮用水的安全可靠，保障师生饮食卫生安全。7建立学生安全信息通报制度。如有特殊情况及时通报家长与上级部门。查看资料上级主管部门
49、实地检查，查看管理记录及制度2危险化学品的安全管理1责任落实、职责明确、管理严密、防范到位。2健全制度，化学品的采购、运货、进校、保管使用都要按程序进行。对易燃、易爆、剧毒、易制毒等危险化学品，要做到“五双”，即实行双人管理、双人收发、双人领料、双人记账、双人双锁。3学校应当认真制定处置各类危险化学品事故的应急预案，并适时适度地进行演练，对学生进行防毒、防爆、防辐射、防污染等安全防护教育，一旦有突发事件，要立即向当地公安部门和教育局上报。4加强对危险化学品安全管理工作的检查，要做到帐物相查看资料上级主管部门与公安部门联合实地检查，查看管理记录及制度DB3301/T 0135201825符，对账
50、物不符的，要追查责任，如发现隐患与管理漏洞，要限期整改、解决。3学生接送车管理1学生接送车审批手续齐全。2驾驶人员资质证书齐全，有 3 年以上的驾龄。3驾驶人员必须参加保险。4校方与驾驶人员必须签订协议及安全责任书。5行驶线路不能超过规定行驶线路的范围，接送学生不能有超载的现象。6接送车行驶必须要有“学生接送车”标志牌。7“学生接送车”不能从事其他营运业务。查看资料上级主管部门、交警部门实地抽查4特种设备管理（锅炉、电梯等）1严格特种设备的管理制度，做到制度落实、责任落实、管理落实。2落实安全管理机构，成立学校特种设备领导小组；落实责任人员，安全管理机构和安全责任人员要以书面文件形式明确，出了
