1、黑 龙 江 省 哈 尔 滨 市 地 方 标 准DB2301/T 1122022红色物业小区建设规范2022-10-09 发布2022-10-30 实施哈尔滨市市场监督管理局 发 布ICS 03.080.01CCS A 12DB2301DB2301/T 1122022I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.25组织架构.26组织建设体系.27联建共治体系.38管理服务体系.49保障体系.510评价体系.611档案管理.612评价机制.613评定体系.7附录 A（资料性）诉求渠道.10附录 B（资料性）红色物业小区标准体系框架图.11附录 C（规范性）
2、反馈记录表.12附录 D（规范性）满意度调查表.13附录 E（规范性）红色物业小区申请表.16附录 F（规范性）红色物业小区自评与评定.20参考文献.25DB2301/T 1122022II前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由哈尔滨市住房和城乡建设局提出并归口。本文件起草单位：哈尔滨市委组织部、哈尔滨市住房和城乡建设局。本文件主要起草人：穆彦峰、武鹏、张钰鼎、刘立红。DB2301/T 1122022III引言为深入贯彻落实党中央和省委、市委关于
3、党建引领基层治理相关工作的部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，结合我市基层治理和疫情防控工作实际，通过标准引领、试点先行、分类创建、梯次跟进、扩面增效，逐步推动全市居民住宅小区完成党的组织和工作全面覆盖，建立健全在街道和社区党组织领导下多方参与的沟通协调、联建共治工作机制，依托网格化常态管理和党群服务中心实体阵地，有效开展基层治理和为民服务活动，持续提升物业服务水平和人居品质，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，助力建设“幸福龙江”、打造“宜居幸福之都”。DB2301/T 11220221红色物业小区建设规范1范围本文件规定了红色物业小区的术语和定义、基本原则、组织架构、组织建设体系
4、、联建共治体系、管理服务体系、保障体系、评价体系、档案管理、评价机制、评定体系。本文件适用于规范哈尔滨市行政区域内居民住宅小区建设工作的开展。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB23/T 3085黑龙江省住宅物业服务规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1红色物业小区以街道党工委和社区党组织为领导核心，在党建引领下统筹整合居民委员会、业主委员会（物业管理委员会）、物业服务企业等资源力量，通过建立联建共治机制，依托网格化
5、常态管理和党群服务中心实体阵地，提升物业管理服务水平，解决居民业主实际问题，打造共建共治共享标准化的宜居幸福家园。3.2红色物业小区资源能对红色物业小区管理起到引领和支撑作用，能为红色物业小区可持续发展提供保障，并扩大党的组织覆盖和工作覆盖范围，发挥党组织政治功能，推动形成基层治理合力的红色物业小区资源。包括但不限于市和区、县（市）各级党组织、各级行业主管部门、街道党工委、社区党组织（居民委员会）、市物业管理行业协会、物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）、小区业主党员代表、党员志愿服务者、红色物业小区标准体系、红色物业小区共用部位、共用设施设备。3.3业主委员会业主委员会由业主大会依法选
6、举产生，履行业主大会赋予的职责，执行业主大会决定的事项，接受业主大会和业主的监督。3.4物业管理委员会在未能选举产生业主委员会时，由街道办事处或者乡镇人民政府负责组建物业管理委员会，作为临时机构。物业管理委员会自业主大会依法选举产生业主委员会之日起停止履行职责，并在与业主委员会办理移交手续后解散。DB2301/T 112202224基本原则4.1坚持以党的领导为核心，以解决群众的实际需求为导向，遵循公平公正、实事求是、协商一致、民主集中的原则。4.2建立以属地为主、行业为辅的红色物业小区双重管理机制，通过建立健全组织建设体系、联建共治体系、管理服务体系、保障体系、评价体系，完善红色物业小区管理
7、制度的建设。5组织架构红色物业小区组织架构由各级党组织、行业主管部门、相关党组织或人员构成，包括：市委组织部；市住房和城乡建设局；区、县（市）委组织部；区、县（市）住房和城乡建设局；街道党工委；街道办事处；社区党组织；社区居民委员会；市物业管理行业协会；物业服务企业；业主委员会（物业管理委员会）；小区业主党员代表；党员志愿服务者。注：其他相关党组织可依据红色物业小区建设要求纳入，并履行相关职责。6组织建设体系6.1市（区）级党组织6.1.1市和区、县（市）两级组织部门，市住建部门负责对红色物业小区建设工作进行统筹规划、政策制定、综合协调、指导监督。6.1.2各部门通过多种渠道收集业主诉求，包括
8、但不限于附录 A 的形式，并梳理问题，制定解决的方案，市委组织部和市住建局对形成先进经验进行推广和对照标杆学习。6.1.3市委组织部和市住建局负责建立对红色物业小区资源的统一规范性管理文件。引导物业服务企业通过红色物业小区标准体系框架（见附录 B），制度红色物业小区标准，完善红色物业小区标准体系建设。6.2市和区、县（市）物业行业党委由市区两级住建部门成立物业行业党组织，建立并完善市区两级物业行业党组织党建工作架构，促进行业党建工作与物业管理业务融合发展。6.3市物业管理行业协会DB2301/T 11220223由市住建部门监督市物业管理行业协会对物业小区的指导工作，物业管理行业协会应当加强行
9、业自律管理，制定并组织实施自律性行业规范，规范从业行为，调解行业纠纷，促进物业服务企业依法经营和诚信服务。6.4街道党工委和社区党组织（居民委员会）由街道党工委带领社区党组织、物业服务企业、业主委员会（物业管理委员会）、小区业主党员代表、党员志愿服务者联合开展党建引领基层治理工作，落实建设红色物业小区的具体计划和措施，建立常态化网格管理制度，确保将党组织建立在小区里、网格上。注：各县（市）乡镇党委参与创建“红色物业小区”的职责参照街道党工委执行。6.5物业服务企业6.5.1建立党组织的物业服务企业，物业服务企业负责人一般应担任党组织书记，若物业服务企业负责人不是党员，当在具备相应条件时，将其纳
10、入入党积极分子培养，物业服务企业每年应至少发展一名业务骨干成为党员或入党积极分子。6.5.2未建立党组织的物业服务企业，由街道党工委选派党建工作指导员开展工作。6.5.3物业服务企业应自觉接受街道党工委和社区党组织、物业行业党组织的领导。6.6业主委员会（物业管理委员会）6.6.1业主委员会应接受街道党工委和社区党组织领导，积极参与党建工作。6.6.2新成立的业主委员会成员中应有党员，适当提高党员比例。6.6.3具备条件的居民住宅小区应成立业主委员会党组织。6.6.4暂时不具备条件成立业主委员会的小区，依规由物业管理委员会代行业主委员会的职责。6.7小区功能型党组织物业服务企业、业主委员会（物
11、业管理委员会）未成立党组织的，可以组建小区功能型党组织，成员一般包括社区党员、物业服务企业党员、小区业主党员代表，对小区党组织的党员实行双重管理，党组织书记一般由社区党组织委员兼任。7联建共治体系7.1多方联动工作机制7.1.1各区、县（市）委组织部门应组建工作专班，统筹、协调和跟踪联动工作机制的推进。7.1.2各区、县（市）住建部门应落实工作跟进和业务指导，建立物业服务企业工作督导检查制度。7.1.3街道党工委、社区党组织强化主体责任，深化共驻共建互联互动，督导物业企业组建党组织，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”工作机制作用，推动实现红色物业小区共建共治。7.1.4区、县（市）委组织部
12、和住建部门建立定期沟通协商议事机制。7.1.5各部门针对反馈记录表（附录 C）上报或督导中发现的问题，及时反馈并逐级上报各级组织，多方联动研究解决方案。7.1.6街道党工委及社区党组织每月至少召开一次联席会议，研究解决突出问题或居民需求的方案。DB2301/T 112202247.1.7各物业服务企业要服从街道社区党组织领导，主动配合，积极参与，在完成好物业服务主责的同时，承担基层治理的社会责任。7.2双向进入、交叉任职7.2.1社区“两委”成员进入物业服务企业兼职（挂职），开展物业服务监督指导工作。7.2.2物业服务企业管理人员，担任社区“两委”兼职委员，保证“两委”依法依规行使职权，维护业
13、主合法权益；社区“两委”成员如未能按照法定程序进入业主委员会，以督导员身份指导业主委员会工作。7.2.3街道党工委和社区党组织推荐物业服务企业管理层、业主委员会委员担任街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，引导其积极主动完成社区党组织安排的工作任务。注：“两委”包括社区党组织委员和社区居民委员会委员。7.3共驻共建工作7.3.1街道党工委和社区党组织对从机关企事业单位到社区党组织报到的在职党员进行登记管理。7.3.2街道党工委和社区党组织建立红色物业小区党员志愿服务队伍，明确党员示范岗，划分党员责任区，依托共驻共建单位、志愿服务队伍等资源力量每月至少开展一次主题活动。7.3.3街道党工委、社
14、区党组织有序组织辖区党员积极参与疫情防控、基层治理等网格化管理工作。7.3.4社区党组织应主动吸纳辖区内公安民警中的党员兼任党组织副书记，非党员的公安民警兼任居民委员会主任助理，并纳入红色物业小区的网格化管理。8管理服务体系8.1基础服务8.1.1物业服务企业与开发建设单位、业主委员会（物业管理委员会）或街道办事处签订有效的书面物业服务合同时，应符合 DB23/T 3085 的规定。8.1.2物业服务企业应建立共用部位管理制度、共用设施设备管理制度、秩序维护管理制度、清洁卫生管理制度、绿化管理制度、清冰雪管理制度、档案管理制度。8.1.3物业服务企业应配备物业服务人员，负责做好业主服务工作。物
15、业服务人员应统一着工装，佩戴明显标志（党员佩戴党徽）。8.1.4物业服务企业应开展党建活动，加强党建引领，建立社区、物业服务人员、党员和住宅小区业主的多方联动，参与社区治理。8.1.5物业服务企业应建立培训体系，根据岗位分类培训。物业服务企业应制定年度培训计划，培训覆盖率 100%。岗前培训、安全生产培训覆盖率 100%。8.2安全及秩序管理8.2.1物业服务企业应制定自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会治安事件等突发事件的应急预案。突发事件包括但不限于：火灾、自然灾害（地震、洪涝、冻雨、极端天气等）、公共卫生事件（疫情、食物中毒等）、燃气泄漏、电梯故障、紧急停电停水、触电、管线跑水、意外伤
16、害（高空抛物、电动车爆炸）、治安事件（盗抢、打架斗殴等）、交通意外等。DB2301/T 112202258.2.2物业服务企业管理区域内应引导车辆有序停放；对楼道内堆放杂物、占用封闭消防连廊、擅自拆改、私搭乱建、毁绿、占绿等违规行为，及时劝阻制止，对拒不听从劝阻的，及时向相关行政部门报告，并建立台账记录档案，积极配合后续相关部门执法。8.3设施设备管护维修8.3.1物业服务企业负责共用设施设备的日常维修、养护和管理，并建立相应的记录档案。注：设施设备包括但不限于：上下水管道、公用水箱、加压水泵、电梯、公用天线、供电干线、共用照明、消防设施、小区内部道路、路灯。8.3.2物业服务企业在共用设施设
17、备保修期满后，进行维修和更新时，应按流程启动物业专项维修资金，并向全体业主进行公示。8.4疫情防控8.4.1在社区党组织的领导下，物业服务企业应积极配合，严格落实疫情防控的各项要求，开展疫情防控常态化管理。8.4.2物业服务企业在小区封闭、业主居家隔离期间，应配合社区做好人员车辆出入管理，保障日常生活必需品的及时供给，安全处理生活垃圾，对居民开展心理疏导等关怀工作。9保障体系9.1规范党建阵地建设9.1.1区、县（市）委组织部指导街道党工委和社区党组织设立“红色驿站”等便民服务平台，建立党建活动场所并提供基础设施配置。9.1.2街道党工委和社区党组织要管好、用好党群服务中心，并指导物业服务企业
18、党组织设置党建展板、形象墙等红色宣传窗口。9.2落实组织生活制度9.2.1街道党工委和社区党组织定期开展“三会一课”、组织生活会，“主题党日”活动，并保留记录档案。9.2.2认真总结计划和实施管理过程中的问题，挖掘学习在党组织建设、为民服务、志愿活动、群众工作等方面的先进事迹和典型人物，总结推广优秀经验做法，引领带动各级组织、机构和广大群众积极参与、支持、配合红色物业小区建设工作的开展。9.3完善经费补助措施市和区、县（市）委组织部门，市和区、县（市）住建部门要管好、用好党建工作经费，积极争取财政资金支持，加大对红色物业小区的扶持力度。9.4健全日常工作制度由各级物业主管部门督导、市物业管理行
19、业协会指导物业服务企业建立健全的各项管理制度规范、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法，建立业主档案、设施设备档案等，建立完整的“投诉（报修）、接待、处置、回访”工作机制，保存工作记录档案。DB2301/T 1122022610评价体系10.1社区党组织负责组织、收集、整理居民对本小区党建工作的满意度评价，内容按照附录 D 编制。10.2物业服务企业负责组织、收集、整理居民对本小区物业服务的满意度评价、居民投诉率、业主缴费率。11档案管理11.1统一制度11.1.1物业服务企业应建立统一的红色物业小区档案管理制度，包括但不限于业主档案、设施设备档案、物业服务台账记录档案、物业设施设备
20、、“三会一课”、组织生活会记录档案，并由专人负责组织实施。11.1.2物业服务企业档案管理宜与红色物业小区物业服务企业的管理的需求相适应，并按层级管理制度划分类别、保存期限。11.1.3物业服务企业应将红色物业小区档案管理纳入管理基础工作，并采取有效措施，确保档案资料的信息安全。11.1.4红色物业小区档案管理宜通过管理制度持续改进和完善，为红色物业小区物业服务企业质量和管理提供支持。11.2责任明确11.2.1物业服务企业应红色物业小区将档案文件的管理纳入日常管理服务环节，党组织负责人是档案管理的第一责任人，定期对档案管理工作进行检查，检查过程与结果应形成记录，确认后予以保存，并接受上级党组
21、织和相关党组织的监督、检查和指导。11.2.2档案登记信息应定期汇总整理，根据实际情况和工作需要，宜以每月、每季度或每半年为周期，最长不超过一年。11.2.3档案实行原始资料和计算机电子档案双轨制保存，电子档案应定期备份，宜采取计算机系统自动即时备份和人工定期备份相结合的方式。注 1：对于特别重要的电子档案，可采取异地备份方式，提高档案资料的安全性。注 2：共享的电子档案应落实权限管理和网络安全管理措施。注 3：同一档案内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应按最长期限保存。12评价机制12.1充分考虑小区居民合理的主观诉求与客观现实相吻合的程度，通过红色物业小区创建与小区居民建立持续的良性关
22、系，使提供的服务有别于基本的物业服务，评价要素包括但不限于：红色物业小区资源管理；红色物业小区服务过程；红色物业小区服务结果。12.2红色物业小区创建通过小区居民切身体验和投诉反馈信息共同营造互动的共创环境。在收到相关的信息后，宜采用适当的统计分析，并将结果提供给有关各方，获得方式包括但不限于：档案的记录；DB2301/T 11220227与居民的直接沟通；问卷调查；业主委员会（物业管理委员会）的报告；党员的监督；来自各种媒体的报道。13评定体系13.1评定原则13.1.1坚持党建引领，提升基层治理能力。13.1.2坚持客观、公开、公平、公正的原则。13.1.3遵循科学、合理、标准、规范的原则
23、。13.1.4鼓励创新竞争，兼顾规范管理。13.2评定组织市委组织部会同市住建局成立联合工作组。13.3推荐组织区委组织部、区住房和城乡建设局联合成立考评小组。13.4申报组织在社区党组织领导下，由社区党组织、物业服务企业联合申报。13.5评定程序申报、创建、评定、出具评定意见、授予评定证书、评定动态管理、退出机制。13.6申报条件13.6.1应由社区党组织和物业服务企业联合申报，填写红色物业小区申报表（附录 E）。13.6.2本年度内物业服务企业在本项目物业管理服务活动中未受到行政处罚。13.6.3物业服务企业 3 年内未发生重大服务质量、安全健康、环境保护等事故。13.6.4物业服务企业最
24、高管理者具有开展红色物业小区创建的意愿。13.6.5物业服务企业能够配备专兼职人员。13.7创建满足申报条件的申报组织对照红色物业小区申报组织自评表（附录 F）开展创建工作，创建周期为一年，自评结果达到 60 分以上可参与评定。13.8验收各区、县（市）委组织部和住建部门联合成立考评小组，对照申报组织自评结果进行验收，指导申报组织规范创建申报材料。DB2301/T 1122022813.9申报材料13.9.1由推荐组织出具电子版和纸质版推荐报告。13.9.2申报组织提交的相应佐证材料，填写承诺书，承诺所提供材料的真实性、有效性、合法性。13.10受理评定组织对受理的材料进行材料审查，判断评定申
25、报组织提交的材料是否达到开展评定活动的要求。对申报材料存在填写不正确、附件缺失等情况，应及时与推荐组织或申报组织沟通，申报组织应按时修改、补充材料，并说明情况。符合要求后，评定组织机构应当予以受理。13.11评定13.11.1评定组织应声明评定依据，应开展培训。13.11.2根据评定工作需要，按评定工作计划，成立联合工作组，组织专家开展评定，评分表见附录 F。13.11.3首次评定未通过的申报组织，次年才可再次提交，评定要求与首次评定要求一致。13.12评定专家要求13.12.1了解并遵守相关法律法规，具备所属领域较丰富的理论知识和实践经验，熟悉该领域发展的状况与趋势，掌握本文件给出的评定内容
26、，对评定结论负责。13.12.2能以严谨的科学态度、良好的职业道德，在评定过程中客观履行职责，不受任何可能损害评定公正性的商业、财务和其他压力的影响。13.13出具评定报告13.13.1评定专家组由 3 人以上（为单数）专家组成。13.13.2评定专家组根据附录 F 开展评定，形成评定意见或报告。13.13.3评定专家组汇总评定结束后，向社会公示 7 天。对评定结果有异议，应当在公示期间内提出复审。经公示后，对评定结果无异议的，应以适当方式向社会公布。13.14评定证书13.14.1红色物业小区评定说明（满分 100 分）：90 分及以上为标杆型；8090（不含 90 分）分为成长型；7080
27、（不含 80 分）分为初创型；6070（不含 70 分）分为储备型。13.14.2评定组织依据公布后的评定结果，向得分在80分及以上的申报组织颁发相应类型的评定证书，向评定得分在 90 分及以上的申报组织授牌。13.14.3评定机构将评定证书信息反馈至评定组织存档。13.15评定动态管理13.15.1区、县（市）委组织部，区、县（市）建局对授予称号的申报组织进行定期跟踪，及时掌握申报组织在质量与信用等方面的重大变化，由区、县（市）委组织部进行督导检查，对出现违反法律法规、强制性标准，以及发现存在弄虚作假等问题时，评定组织应注销申报组织评定证书，收回奖牌，并予以公告，处理结果报市委组织部、市住建
28、局备案。DB2301/T 1122022913.15.2申报组织取得称号后，间隔不应超过 12 个月，应重新提交资料，接受复审评定，复审评定要求同首次评定一致。13.16退出机制市委组织部、市住房和城乡建设局（统一名称）对物业服务企业进行督导，区、县（市）委组织部和区、县（市）住建部门对物业服务企业进行日常管理，对申请红色物业小区采取一票否决制管理，包括但不限于：小区不开展党建工作的；小区出现重大责任事故；小区出现重大信访投诉；小区出现重大负面舆情。AADB2301/T 112202210附录A（资料性）诉求渠道通过多种渠道收集业主诉求，见表 A.1。表 A.1诉求渠道组织渠道方式市委组织部市
29、住建局接收红色物业小区管理平台信息诉求分级响应信息居民诉求反映和解决通道议事载体街道党工委社区党组织12345 政务服务便民热线转接接收红色物业小区管理平台信息诉求分级响应信息居民诉求反映和解决通道超时自动上传机制上级组织监督处理机制物业服务企业12345 政务服务便民热线转接接受红色物业小区管理智慧平台诉求分级响应信息确定红色物业小区管理诉求问题处理时效确定业主委员会（物业管理委员会）诉求反映和解决通道确定居民诉求反映和解决通道预警触发反应机制超时自动上传机制诉求上报、处理、监督、结果反馈工作流程上级组织监督处理机制业主自治组织通过参与小区公共事务和社区红色物业小区治理收集信息确定居民诉求反
30、映的问题和解决问题的议事通道主张业主委员会（物业管理委员会）的知情权、参与权、发言权如出现解决不了的事项，应向街道（乡镇）、社区进行及时反映，对于疑难问题，由街道（乡镇）组织召集有关部门召开联席会议党员志愿服务者收集居民诉求反映问题综合运用线上线下信息平台、议事载体，积极反映问题通过参与小区公共事务和社区红色物业小区治理收集信息主张业主的知情权、参与权、发言权如出现解决不了的事项，应向街道（乡镇）、社区进行及时反映，对于疑难问题，由街道（乡镇）组织召集有关部门召开联席会议DB2301/T 112202211BB附录B（资料性）红色物业小区标准体系框架图红色物业小区标准体系框架图，见图 B.1。
31、图 B.1红色物业小区标准体系框架图DB2301/T 112202212CC附录C（规范性）反馈记录表反馈记录按照表 C.1 填写。表 C.1反馈记录表督导时间被督导小区参加督导单位及人员存在问题整改意见整改时间备注DB2301/T 112202213DD附录D（规范性）满意度调查表D.1满意度调查表分数按照公式 D.1 计算：S=A100+B80+C60+D30+E0.(D.1)式中：S 单项满意度；A 很满意比例；B 满意比例；C 基本满意比例；D 不太满意比例；E 不满意比例。D.2单项满意度分数按照公式 D.2 计算：Sj=（1/n）Si.(D.2)式中：Sj 单项满意度；n 回收调查
32、表数量（回收率80%）；Si 第 i 项的单项满意度。D.3总体满意度分数按照公式 D.3 计算：GS=（1/n）Si.(D.3)式中：GS总体满意度；n 回收调查表数量（回收率80%）；Si 第 i 项的单项满意度。D.4满意度调查按照表 D.1 进行。表 D.1满意度调查表小区：尊敬的业主：您好！为推动红色物业小区物业企业积极投身红色物业小区建设，不断提高红色物业小区物业服务企业质量，现就红色物业小区物业服务企业进行满意度调查，征求您的宝贵建议，谢谢！年月日红色物业小区很满意满意基本满意不太满意不满意DB2301/T 112202214党建工作宣传展示情况党建活动开展情况“红色驿站”使用情
33、况常态化疫情防控情况物业服务整体感受物业服务人员态度物业服务人员仪容仪表物业服务电话接听及时性物业服务受理与反馈情况物业通知发放及时性物业公共秩序维护情况公共区域照明状况物业共用部位和公用设施维修及时性电梯/楼道维护使用情况楼道卫生保洁和杂物堆放清理情况小区卫生保洁和垃圾清运情况DB2301/T 112202215临时车辆管理情况绿化养护情况冰雪清理情况物业小区管理收费公示使用情况各项合计：DB2301/T 112202216EE附录E（规范性）红色物业小区申请表红色物业小区申请表按照图 E.1 填写。图 E.1红色物业小区申请表（第 1 页/共 4 页）红色物业小区申报表（宋体、一号、加粗、
34、居中）申报单位名称（社区党组织）：申报单位名称（物业服务企业）：年月日（宋体、四号、加粗、居中）DB2301/T 112202217图 E.2红色物业小区申请表（第 2 页/共 4 页）一、所申报组织试点现状（黑体、五号字）小区名称xx 区、县（市）xx 街道（乡镇）xx 社区 xx 小区小区地址哈尔滨市 xx 区、县（市）xx 街（路）xx 号小区总建筑面积（）小区总户数（户）社区党组织书记姓名及手机号码小区党组织是否组建（是或否）党建活动场所是否建立（建筑面积）（是或否）（）小区党组织书记姓名及手机号码物业服务企业名称小区物业项目员工人数（党员人数）（个）（个）小区物业项目负责人姓名及手机
35、号码入驻时间小区物业项目收费标准小区项目物业党组织是否成立（是或否）已成立小区项目党组织，如实填写以下信息；尚未成立党组织的则不填写以下信息党组织名称党支部名称成立时间党员人数书记姓名手机号码DB2301/T 112202218图 E.3红色物业小区申请表（第 3 页/共 4 页）二、申报组织现状申报组织具备符合性条件（对照红色物业小区建设标准）申报组织现状（对照红色物业小区建设标准）DB2301/T 112202219图 E.4红色物业小区申请表（第 4 页/共 4 页）三、申报单位意见负责人（签名）年月日负责人（签名）年月日四、受理单位意见负责人（签名）年月日DB2301/T 112202
36、220F附录F（规范性）红色物业小区自评与评定F.1表 D.1 红色物业小区自评与评定。表 F.1哈尔滨市“红色物业小区”示范点阶段性验收自评与评定表XX 区 XX 街道 XX 社区：XXX 小区评定类型：总得分：一级指标二级指标三级指标佐证材料分值得分组织建设体系（20 分）社区党组织发挥领导核心作用成立社区“大党委”，选优配齐兼职委员批复文件3小区合理划分网格，网格上建立党组织，配齐网格员实地调查3创建有计划，实施有方案工作计划、方案4物业服务企业（项目）党的组织和工作覆盖成立物业服务企业（项目）党组织（单独建、联合建、派驻建、功能型）批复文件3选派党建指导员聘书3物业服务企业（项目）负责
37、人担任党组织书记批复文件1物业服务企业（项目）负责人或职工纳入发展党员计划账簿1业主委员会（物业管理委员会）党的组织和工作覆盖项目成立业主委员会（物业管理委员会）批复文件1业主委员会（物业管理委员会）成立党组织或选派党建指导员批件或聘书1联建共治体系（25 分）多方联动工作机制议事制度健全制度文件3每月召开一次联席会议会议记录、活动纪实信息照片3DB2301/T 112202221会议记录规范会议记录2双向进入交叉任职社区“两委”成员到物业服务企业（项目）兼职相关文件3物业服务企业管理人员担任社区“两委”兼职委员批复文件2社区“两委”成员与业主委员会成员有交叉任职相关文件2共驻共建工作纳入社区
38、包保工作，明确包保人员、责任、任务实地调查3成立党员志愿服务者名单3公安民警担任社区“两委”兼职委员批复文件2联合共驻共建单位开展特色活动，有记录活动记录、照片2管理服务体系（30 分）基础服务与开发建设单位、业主委员会、物业管理委员会或街道办事处签订有效的物业服务书面合同合同3物业服务企业员工统一着工装，佩戴明显标志，党员佩戴党徽时实地调查2建立 24 小时值班制度，设立并公布热线电话等其他服务方式电话公示图片实地调查2基础服务在物业服务场所、物业管理区域显著位置规范公示物业服务合同、物业收费标准及服务标准、服务报修电话等信息；定期公示电梯基础费结转滚存情况、维保情况；定期公示公共收益（电梯
39、广告、停车费、场地出租、场所经营收入等）及使用情况公示图片实地调查3环境及绿化服务实行垃圾分类回收，生活垃圾日产日清；建筑垃圾定点存放，及时清运实地调查1DB2301/T 112202222大堂、楼道、电梯前室等公共区域定期清扫擦拭，无垃圾和明显积尘；庭院、道路定期清扫，无明显垃圾、残土实地调查1物业管理区域内无明显乱贴乱画现象实地调查1绿地无破坏、践踏、占用现象实地调查1花草树木长势良好，定期修剪整理、补植，无病虫害，无明显枯死、缺失现象实地调查1安全及秩序管理服务消防设施设备完好，正常使用运行；消防通道畅通；制订消防应急方案实地调查1配备专职保安，实行 24 小时值班及定期巡视制度实地调查
40、1制定自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件应急预案，并定期进行培训及演练；发生险情时及时予以处置。实地调查1物业管理区域内车辆有序停放，无大面积私搭乱建现象；对楼道内堆放杂物、占用封闭消防连廊、擅自拆改、私搭乱建、毁绿占绿等违规行为，及时劝阻制止，对拒不听从劝阻的应及时向相关行政部门报告，并建立台账记录，积极配合后续执法实地调查1设施设备管护维修服务共用设施设备正常运行使用，建立完善的日常维修、养护和管理档案，按特种设备进行管理的应取得检验合格手续实地调查1用火用电（明火作业等）、物业食堂燃气等安全风险，电气线路老化、充电连电的安全风险，排水沟井盖、地库防汛、防内涝等安全风
41、险，建立自检自查工作台账实地调查1对电梯等特种设备的定期检验，按要求由具有专业资质的人员或单位进行维保。实地调查1DB2301/T 112202223定期对屋面、外墙体、道路等共用部位进行巡查，发现问题及时维修处理，无法及时解决的应采取围挡、警示等相关措施实地调查1应按流程启动物业专项维修资金，并向全体业主进行公示。实地调查1疫情防控严格落实疫情防控各项要求，在社区党组织的领导下开展疫情防控常态化管理实地调查3小区封闭、业主居家隔离期间，配合社区管控工作，做好人员车辆出入管理，保障日常生活必需品及时供给，安全处理生活垃圾，主动配合社区开展心理疏导等工作实地调查3保障体系（20 分）党建阵地建设
42、情况小区内建成红色驿站，有标识，有服务实地调查3小区有党建活动场所和基础设施配置实地调查1小区有党建展板、形象墙等红色物业小区宣传窗口实地调查1日常工作开展情况社区党组织联合服务企业（项目）公示致小区业主的一封信实地调查2规范使用服务群众台账，建账记录解决居民诉求台账3建立完整的“投诉（报修）接待处置回访”工作机制建立制度2建立完善各项管理制度、各岗位工作标准，并制定具体的落实措施和考核办法建立制度2建立业主档案、设施设备档案等，管理规范档案2组织生活落实情况每月至少开展一次“主题党日”活动活动记录、照片3DB2301/T 112202224小区功能性党支部或物业服务项目党组织（党员）定期开展
43、（参加）“三会一课”、组织生活会记录1评价体系（5 分）居民对小区党建工作开展情况满意度90%记录、实地调查2物业费缴纳率80%收费台账1业主报修、报检、报事处理及时，回访及时，满意率98%记录、实地调查、反馈记录表1每年至少开展一次满意度测评，针对物业企业满意度90%记录1DB2301/T 112202225参考文献1 物业承接查验办法（由国家住房和城乡建设部制定，2011 年 1 月 1 日开始实施）2 黑龙江省住宅物业管理条例（2020 年 12 月 24 日黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）3 哈尔滨市“红色物业小区”党建工作指导员管理办法（试行）（哈组通字202222 号）4 关于全面推行街道“大工委”和社区“大党委”工作机制的指导意见（哈组通202215号）5 关于党建引领全面提升物业管理服务水平的指导意见（试行）（哈组通202026 号）
