1、 ICS 01.120 CCS A 12 2201 长春市地方标准 DB2201/T 442023 政务公开事项目录编制规范 Specification for the compilation of government affairs openness catalogue2023-12-19 发布2023-12-31 实施长春市市场监督管理局发 布 DB2201/T 442023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 编制原则.1 5 5 编制主体.1 6 编制流程.1 梳理公开事项.1 填写目录要素.2 目录审核和征求意见.2 7 目录发布.2
2、 8 动态更新.3 附录 A（资料性附录）政务公开事项目录模板.4 参考文献.8 DB2201/T 442023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由长春市政务服务和数字化建设管理局提出并归口。本文件起草单位：长春市政务服务和数字化建设管理局、长春理工大学、吉林省承铎地方立法咨询评估中心。本文件主要起草人：杜勇、刘东、徐绍航、张闯、周隆基、关秋慧、白书郡、张宇晗、丁伟峰、刘舸、孔丽莉、尹昱皓。DB2201/T 442023 1 政务公开事项
3、目录编制规范 1 范围 本文件规定了政务公开事项目录编制的原则、主体、流程、目录发布和动态更新等要求。本文件适用于各级行政机关的政务公开事项目录编制工作。授权具有管理公共事务职能的组织、公共企事业单位和基层群众性自治组织可参照适用。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。政务公开 government affairs openness 行政机关全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，加强政策解读、回应关切、平台建设、数据开放，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的制度安排。来源：GB/T 424
4、182023，3.1，有修改 政务公开事项目录 catalogue of government affairs openness 由各行政机关根据行政权力运行全流程和政务服务全过程，编制并发布的按照一定的分类方法对公开事项进行排序的本单位公开事项目录文件。4 编制原则 政务公开事项目录编制坚持依法依规、全面系统、需求导向、因地制宜、简洁便民的原则。5 编制主体 各行政机关是政务公开事项目录的编制主体。编制主体应明确目录编制工作的责任机构和人员，并建立健全相关机制。6 编制流程 梳理公开事项 公开事项应按照“公开为常态，不公开为例外”的要求进行全面梳理，基层政府应当将基层政务公开标准目录与政务公
5、开事项目录融合编制。公开事项包括但不限于：a)中华人民共和国政府信息公开条例规定的主动公开事项；DB2201/T 442023 2 b)行业主管部门、政务公开（政府信息公开）工作主管部门要求的主动公开事项；c)年度政务公开工作要点要求的主动公开事项；d)权责清单中明确应主动公开的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他行政权责事项；e)公共服务事项清单中具体项目名称、服务对象、服务内容及保障标准等；f)按照“决策、执行、管理、服务、结果”行政权力运行全流程，梳理出的政务公开事项；g)其他依法应公开的政府信息。填写目录要素 按照政务公开事项目
6、录模板（见附录 A）填写公开要素。公开要素主要包括事项名称、公开内容、公开依据、公开主体、公开时限、公开渠道、公开方式、公开对象、公开层级等。a)事项名称：应准确、明确、规范，无歧义。可设定多级事项，一般不应多于四级，事项之间应不交叉、不遗漏，不同条目梳理出相同或类似的公开事项应合并处理，保证公开事项的唯一性。b)公开内容：应准确、规范、详细列明公开内容的关键要素，并符合法律法规及行业管理相关规定。c)公开依据：应完整、准确列明所引法律、法规、规章和规范性文件的全称及文号，涉及具体条款的应标注条款序号，引用的文件应为现行有效版本。属于依申请公开的，应写明依据和理由。d)公开主体：列明负责公开的
7、机构名称。机构名称应为机构编制管理部门确定的规范名称，可具体到内设机构。e)公开时限：应自信息形成或者变更之日起 20 个工作日内公开。法律法规、政策文件或有关主管部门有明确规定的，从其规定。f)公开渠道：政府网站是第一公开平台，可根据法律、法规、公开事项特点以及群众需求选择一个或多个渠道进行公开，其他公开渠道包括但不限于：1)政府公报；2)政务新媒体；3)手机短信；4)电视；5)广播；6)报刊；7)公开栏；8)电子信息屏；9)提供政务服务的场所；10)图书馆；11)档案馆。g)公开方式主要包括：主动公开和依申请公开。h)公开对象：分为全社会和特定群体。向特定人群公开时，应注明对象的具体身份。
8、i)公开层级：按照事项开展范围，分为市级、县（市、区）级、乡镇（街道）级。目录审核和征求意见 各行政机关应将政务公开事项目录报送本机关法制、保密机构进行审核，并征求社会公众以及同级政务公开（政府信息公开）工作主管部门意见。7 目录发布 DB2201/T 442023 3 市、县级人民政府应在本级政府门户网站设置专门栏目，集中发布本行政区域内各行政机关的政务公开事项目录。8 动态更新 各行政机关应结合职能职责、行政权力、公共服务事项、群众关切事项调整等情况，对政务公开事项目录进行动态更新。DB2201/T 442023 4 A A 附录A （资料性）政务公开事项目录模板 政务公开事项目录模板（市
9、直部门适用）示样见表 A.1。表A.1 政务公开事项目录模板（市直部门适用）序号 事项类别 公开事项 公开内容（要素）公开依据 公开时限 公开主体 公开渠道 公开对象 公开方式 公开层级 所属 范畴 备注 说明 全社会 特定 主动 依申请公开 市级 县区 乡镇、街道 一级事项 二级事项 三级事项 1.机关职责；2.办公时间；3.办公地址；4.联系方式；5.负责人姓名。中华人民共和国政府信息 公 开 条例 自 改 信 息 形成 或 者 变 更之 日 起 20 个工作日 XXX 局 XXX处（科）室 1)政府网站；2)政府公报；3)政务新媒体；4)手机短信；5)电视；6)广播；7)报刊；8)公开栏
10、；9)电子信息屏；10)提供政务服务的场所；11)图书馆；12)档案馆；13）其他_ 决策 执行 服务 管理 结果 1 基础信息 机构职能 机关简介 领导信息 机构设置 履职依据 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件 DB2201/T 442023 5 表 A.1 政务公开事项目录模板（市直部门适用）（续）序号 事项类别 公开事项 公开内容（要素）公开依据 公开时限 公开主体 公开渠道 公开对象 公开方式 公开层级 所属 范畴 备注 说明 全社会 特定 主动 依申请公开 市级 县区 乡镇、街道 一级事项 二级事项 三级事项 2 重点领域 优化营商环境 重点民生领域 公共资源配置 3 解读
11、回应 政策解读 热点回应 4 组织保障 政府信息 公开指南 政府信息 公开年度 工作报告 DB2201/T 442023 6 政务公开事项目录模板（基层政府适用）示样见表 A.2。表A.2 政务公开事项目录模板（基层政府适用）序号 事项类别 公开事项 公开内容（要素）公开依据 公开时限 公开主体 公开渠道 公开对象 公开方式 公开层级 所属 范畴 备注 说明 全社会 特定 主动 依申请 公开 市级 县区 乡镇、街道 一级事项 二级事项 三级事项 1.机关职责；2.办公时间；3.办公地址；4.联系方式；5.负责人姓名。中华人民共 和 国 政府 信 息 公开条例 自改信息形成或者变更之日起20个工
12、作日 XXX 局 XXX处（科）室 1)政府网站；2)政府公报；3)政务新媒体；4)手机短信；5)电视；6)广播；7)报刊；8)公开栏；9)电子信息屏；10)提供 政 务 服 务 的 场所；11)图书馆；12)档案馆；13）其他_ 决策 执行 服务 管理 结果 1 基础信息 机构职能 机关简介 领导信息 机构设置 履职依据 行政法规 地方性法规 政府规章 规范性文件 2 重点 领域 财政预决算 统计 重大项目建设 DB2201/T 442023 7 表 A.2 政务公开事项目录模板（基层政府适用）（续）序号 事项类别 公开事项 公开内容（要素）公开依据 公开时限 公开主体 公开渠道 公开对象
13、公开方式 公开层级 所属 范畴 备注 说明 全社会 特定 主动 依申请公开 市级 县区 乡镇、街道 一级事项 二级事项 三级事项 3 解读回应 政策解读 热点回应 4 组织 保障 政府信息公开指南 政府信息公开 年度工作报告 DB2201/T 442023 8 参考文献 1 中华人民共和国政府信息公开条例（中华人民共和国国务院令第711号）2 关于全面推进政务公开工作的意见（中办发20168号）3 关于全面推进政务公开工作的意见实施细则（国办发201680号）4 国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知（国办发201724号）5 国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知（国办发201823号）6 国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见（国办发201954号）7 吉林省政务公开（政府信息公开）领导小组关于印发吉林省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知（吉政公组20201号）8 长春市人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知（长府办发202023号）9 GB/T 424182023 基层政务公开工作指南
