1、 ICS 13.220.01 CCS C80 1310 廊坊市地方标准 DB 1310/T 319.12023 消防安全重点单位标准化管理工作导则 第 1 部分：总则 Guidelines for standardized management of key fire safety units2023-12-26 发布2024-01-26 实施廊坊市市场监督管理局发 布 DB 1310/T 319.12023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件为消防安全重点单位标准化管理工作导则的第1部分。本文件由廊坊市消防救援支
2、队提出。本文件起草单位：廊坊市消防救援支队、广阳区消防救援大队、廊坊爱德堡医院、廊坊市美庭酒店管理有限公司。本文件主要起草人：邢广学、张宪斌、马鲜萌、张少民、高倩、裴雷、贾文娜、高萌、杨进、齐华超、高博、李勇。DB 1310/T 319.12023 1 消防安全重点单位标准化管理工作导则 第 1 部分：总则 1 范围 本文件规定了消防安全重点单位（以下简称“单位”）的术语和定义、基本原则、消防安全组织、消防安全职责、消防安全制度、消防安全标识和消防档案等。本文件适用于符合河北省消防安全重点单位界定标准的社会单位开展消防安全管理工作，其他单位可参照本文件开展消防安全管理工作。2 规范性引用文件
3、下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 13495 消防安全标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB 25201 建筑消防设施的维护管理 GB 25506 消防控制室通用技术要求 GB/T 38315 社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则 XF/T 1245 多产权建筑消防安全管理 DB/T 1138 社会单位消防安全“四个能力”建设指南 3 术语和定义 GB/T 5907界定的术语和定义适用于本文件。消防安全重点单位 key un
4、it of fire safety 发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位。微型消防站 micro fire station 微型消防站，是指单位、社区组建的有人员、有装备，具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。消防设施、器材 fire equipment and facility 建筑内设置的用于火灾报警、防烟排烟和灭火救援、人员疏散、逃生等设施、器材的总称。4 基本原则 DB 1310/T 319.12023 2 单位的消防安全管理应以防止火灾发生，减少火灾危害，保障人身和财产安全为目标，通过采取有效的管理措施和先进的技术手段，提高预防和控制火灾的能力。单位的消
5、防安全管理应遵守消防法律、法规、规章，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。5 消防安全组织 单位应建立健全消防安全组织和管理机制，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，并确定消防工作的归口管理职能部门。消防安全组织应履行消防安全管理职责，开展隐患排查与整治、应急准备与响应等综合消防安全管理工作。单位的消防安全管理人负责消防安全组织日常工作，并对消防安全责任人和消防安全组织负责。各产权单位、使用单位、委托管理单位、各部门负责人为消防安全组织成员，可按产权、业态或区域下设若干消防安全管理小组
6、。单位应建立专职消防队或微型消防站。6 消防安全职责 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，单位消防安全责任人对消防安全工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；依照 GB/T 38315 等组织制定符
7、合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。各级、各岗位的消防安全责任人对本级、本岗位的消防安全工作全面负责。单位消防安全管理人，组织实施日常消防安全管理工作，履行以下职责：拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；组织管理专职消防队和义务消防队；在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；单位消防安全
8、责任人委托的其他消防安全管理工作。DB 1310/T 319.12023 3 单位消防安全管理人宜为一级注册消防工程师或取得相应等级的消防安全管理资格。单位消防工作的归口管理职能部门对公共区域和重点部位承担直接管理责任。依据 XF/T 1245 等规定各产权单位、使用单位、委托管理单位、各部门在其使用、经营和管理范围内履行消防安全职责，对其使用、管理范围内的消防安全管理工作负责，履行以下职责：根据管理责任开展日常消防安全管理工作；落实消防安全制度与操作规程；按照规定实施管理区域内防火检查、防火巡查；根据管理责任实施对管理区域内消防设施的维护管理；发现和及时消除火灾隐患；不能及时消除的，应采取相
9、应措施并向单位消防工作的归口管理职能部门报告；开展针对性消防宣传教育培训；制定灭火和应急分预案、岗位应急处置卡并组织演练；按照管理措施加强消防安全重点部位管理；制定完善管理区域内各类消防安全管理档案；配合各级消防安全检查和考核。单位消防控制室值班人员严格遵守消防控制室的各项安全操作规程和消防安全管理制度，履行以下职责：熟悉和掌握消防控制室相关设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行；及时处理设备火警或故障情况，对故障报警信号应及时确认，并及时排除故障；不能及时排除的，应立即向消防控制室管理人报告；不间断值守岗位，做好火警、故障记录和值班记录。单位微型消
10、防站队员履行以下职责：熟悉单位基本情况、灭火和应急疏散预案、消防安全重点部位及消防设施、器材设置情况；日常开展消防业务培训及灭火和应急疏散演练，熟悉防火知识，掌握灭火与疏散技能，熟练使用消防设施、器材，24 小时值守；确保个人防护装备完整好用；参加日常防火巡查和消防宣传教育；发生火灾时立即赶赴现场开展初起火灾扑救工作。单位员工履行以下职责：主动接受消防安全宣传教育培训，遵守消防安全管理制度和操作规程；熟悉工作场所消防设施、器材及安全出口的位置，参加单位灭火和应急疏散演练；清楚本岗位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生和自救；每日到岗后及下班前应检查本岗位工作场地内设施、设备使用
11、状态等，发现隐患及时处置并向单位消防工作的归口管理职能部门报告；协助本部门、单位负责人做好部门、单位日常消防安全工作，宣传消防安全知识；监督其他人员遵守消防安全管理制度，制止吸烟、使用大功率电器等不利于消防安全的行为；发生火情时，应立即报警并参与处置。DB 1310/T 319.12023 4 7 消防安全制度 单位应按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和消防安全操作规程，并公布执行。单位的消防安全管理制度可包括但不限于以下内容：消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，安全疏散设施管理制度，消防（控制室）值班制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、
12、用电安全管理制度，易燃易爆危险品和场所的防火防爆制度，专职消防队或微型消防站的组织管理制度，灭火和应急疏散预案演练制度，燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度，消防安全工作考评和奖惩制度，其他必要的消防安全管理内容。单位应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训，对公众开放的单位，通过张贴消防宣传海报、发放消防刊物、播放视频、举办消防文化活动等多种形式对公众宣传防火、灭火、应急逃生等常识，开展经常性消防安全提示，消防安全教育、培训制度至少应包括下列内容：各类宣传教育培训工作责任部门、责任人和职责、培训频次；对新上岗和进入新岗位的工作人员进行上岗前消防安全培训的时间和各岗位培训内容
13、；对单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、消防控制室值班人员、自动消防设施操作人员等需要接受消防安全专门培训人员的培训的时间和培训内容；对单位内从事安装、施工的单位现场负责人和相关施工人员进行上岗消防安全教育的要求；对单位全体员工定期进行消防安全知识教育培训的时间和培训内容；各类宣传教育培训效果考核办法。防火巡查、检查制度至少应包括下列内容：防火巡查、检查工作责任部门、责任人和职责；具体岗位的巡查和检查的人员，巡查和检查的部位、内容和方法等；每日防火巡查及夜间防火巡查的要求；防火巡查、检查时应填写的巡查、检查记录及填写要求。安全疏散设施管理制度至少应包括下列内容：疏散门、疏散
14、走道、避难层或避难间、疏散楼梯（间）、消防应急照明、疏散指示标志等设施以及消防过滤式自救呼吸器、逃生缓降器等安全疏散辅助器材管理的责任部门、责任人；安全疏散设施检查周期、检查内容及其维护要求；根据本单位实际情况制定安全疏散设施完好、安全出口和疏散通道畅通措施。消防（控制室）值班制度至少应包括下列内容：值班人员的岗位职责、交接班程序和要求；火警、故障应急处置程序、措施及要求；消防控制室管理责任部门、责任人和职责。消防设施、器材维护管理制度至少应包括下列内容：室内外消火栓、水泵接合器、灭火器、自动灭火系统、防排烟设施、火灾自动报警系统、消防电梯、空气呼吸器、疏散应急照明灯具等消防设施、器材的责任部
15、门、责任人和职责；消防设施巡查、单项检查、联动检查周期、部位和内容；DB 1310/T 319.12023 5 室外消火栓、消防水泵接合器、消防取水口周围的消防车停靠场地不被占用的措施，以及管理人的相关责任；消防设施、器材的维护管理档案；建立建筑消防设施、器材故障报告和故障消除的登记制度。火灾隐患整改制度至少应包括下列内容：及时消除火灾隐患的程序、要求和责任人；火灾隐患认定、处置、报告、消除程序；各类火灾隐患整改责任、期限和相关整改资金的落实等要求；火灾隐患未消除前，应采取的加强防范措施要求；消防救援机构、行业主管部门责令限期整改的火灾隐患整改情况报送机制。用火、用电、用气安全管理制度至少应包
16、括下列内容：用火、用电安全管理责任部门、责任人和职责；用火、动火的审批范围、程序和要求；燃气和电气设备的检查和管理责任部门、责任人和职责；电气、燃气等设备的安全使用要求；电气、燃气等设备的检查内容、检查方法、检查频次、检查要求和检查情况登记。易燃易爆危险品和场所防火防爆制度至少应包括下列内容：易燃易爆危险品使用管理的责任部门、责任人和职责；易燃易爆化学品和场所防火防爆安全措施；人员密集场所易燃易爆危险品使用的管理要求；特殊场所的防火防爆管理要求。专职消防队或微型消防站的组织管理制度至少应包括下列内容：专职消防队或微型消防站的组织管理的责任部门、责任人和职责；专职消防队或微型消防站的组织机构、人
17、员及职责；教育培训、灭火和应急疏散演练、例会、考核要求等。灭火和应急疏散预案演练制度至少应包括下列内容：灭火和应急疏散预案制定、修订的责任部门、责任人和职责；灭火和应急疏散演练的责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项等；灭火和应急疏散预案演练的情况记录、评价等。消防安全工作考评和奖惩制度至少应包括下列内容：消防安全工作考评实施部门和责任人；消防安全工作考评实施频次和实施办法；消防安全工作奖惩细则。8 消防安全标识 单位应依照 GB 13495、GB 15630、DB/T 1138 等相关规定，实现消防安全管理各个环节可视化、规范化。下列场所和部位应设置提示性标识：疏散通道、安全
18、出口、消防车道、消防车登高操作场地、水泵接合器、消防控制室、消防水 DB 1310/T 319.12023 6 泵房、配电室、消防电梯、消防安全重点部位及专职消防队、微型消防站、志愿消防队等应当设置显示设施、部位名称的标识；灭火器、室内消火栓、防火卷帘、常闭式防火门、消防泵、备用发电机、室外消火栓、水泵 接合器、报警阀和自动灭火系统等消防设施器材应当设置简易操作说明、维护保养责任人、管道阀门的常开常闭状态等内容的标识；储油间、变配电室、锅炉房、发电机房、厨房、化学实验室、药剂室、可燃物资（含粮棉、木材、百货等）仓库和堆场、易燃易爆危险物品场所明显位置应制作储存物品标识牌，标识储存主要物品的火灾
19、危险性和基本扑救方法；宾馆、饭店的客房、商场、医院病房和公共娱乐场所的包房等公共场所的房间内、楼层应设置安全疏散路线图。下列场所和部位应设置禁止性标识：安全出口、疏散通道、防火卷帘、消防车道、消防车登高操作场地、消防救援口等应当设置禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的标识；具有甲、乙类火灾危险的生产厂区、厂房、储罐、堆场等部位及入口处应设置禁止烟火、禁止携带火种、禁止使用手机等标识；常温下受到水或空气中水蒸气的作用能产生可燃气体并引起燃烧或爆炸的物质应设置“禁止用水扑救”标识。下列场所和部位设置引导性标识：消防水池、消防码头、消防取水点、市政消火栓、消防车回车场地、水泵接合器、室外消火栓等消
20、防设施、器材点周围设置消防安全引导性标识；引导性标识可采用多种方式，引导指向一定距离以外的消防设施设置点。消防安全重点单位应对手动报警按钮、感烟探测器、消火栓、防火门、防火卷帘等消防设施器材进行数字标识。消防安全重点单位宜以楼层为单元，按顺序对消防设施、器材进行数字标注，便于认知、操作。9 消防档案 消防安全重点单位管理档案（正卷）包括如下内容：消防安全重点单位告知书、公告；消防安全重点单位申报表；单位的工商营业执照等身份证明文件；单位消防安全基本情况材料；单位方位图、总平面布局图、平面布置图和消防设施系统图；单位消防安全责任人、管理人等人员信息资料；控制室人员信息、证书复印件，微型消防站人员
21、简要信息；安全管理制度及灭火和应急疏散预案；历次消防行政许可、备案文件复印件；历次消防监督检查记录表、责令立即改正通知书、责令限期改正通知书、复查申请等；历次消防行政处罚、火灾事故调查、临时查封等处理情况的文书复印件；单位消防安全培训记录、参加人员签到及相关佐证材料；DB 1310/T 319.12023 7 历次火灾情况登记表；其他相关材料。消防安全重点单位管理档案（副卷）包括如下内容：定期防火检查记录；每日防火巡查记录表；建筑消防设施维保情况记录册；消防控制柜日运行记录表；火灾隐患整改通知书；电气、燃气检测维修记录和年度检测报告；灭火和应急疏散演练记录；员工消防知识技能培训记录；动火审批单
22、；消防安全清场记录；消防奖惩情况记录；建筑消防设施年度检测报告；消防安全“四个能力”自我评估报告备案表；其他与消防安全有关的档案资料。消防控制室档案依据 GB 25506 规定应包括如下内容：建筑总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图以及安全出口布置图、重点部位位置图；消防控制室日常管理制度、消防控制室值班人员职责、消防控制室管理及应急程序、建筑消防设施维护管理制度、灭火和应急疏散预案；消防安全组织结构图以及控制室值班人员职业证书复印件；消防设备使用说明书、建筑消防设施检测报告、报警地址编码对照表等。消防安全重点单位档案制作应符合如下要求：消防安全重点单位档案应采用牛皮纸作封
23、面，A4 大小纸张，按照装订顺序装订成册，其他记录采取统一样式，选用米黄色封皮、A4 大小纸张印制装订；消防安全重点单位应建立档案室，也可与消防控制室、办公室合用，专柜保存，统一放置；消防安全重点单位应确定档案管理人员，统一管理档案；各类档案及相关图纸、预案、表格应分类存放。消防安全重点单位档案保存应符合如下要求：消防安全重点单位档案至少保存 16 年；依据 GB 25201 建筑消防设施的原始技术资料应长期保存；依据 GB 25201消防控制室值班记录表和建筑消防设施巡查记录表至少保存 1 年；依据 GB 25201建筑消防设施检测记录表、建筑消防设施故障给修记录表、建筑消防设施维护保养计划表、建筑消防设施维护保养记录表至少保存 5 年。消防安全重点单位档案每年至少应当进行一次归档检查，有关消防监督检查、消防行政处罚、火灾事故调查等文书资料应及时归档。消防安全重点单位消防档案内容信息应详实、准确，并及时更新完善。档案收录、借阅、销毁应及时登记。DB 1310/T 319.12023 8
