1、ICS65.020.99CCS B 65DB63青海省地方标准DB 63/T 21462023森林保险灾害损失认定2023-06-01 发布2023-07-01 实施青海省市场监督管理局发 布DB63/T 214620231前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由青海省林业技术推广总站提出。本文件由青海省林业和草原局归口。本文件起草单位：青海省林业技术推广总站、青海大学。本文件主要起草人：雅努义、马慧静、王祖善、舒乃醒、多杰卓玛、王成、白露超、尚文俊、李羊旦、王威、周毛措、杨芳、杨文智、柴利坤、魏军、吴威泰、王昆、孙鸿儒、
2、范文秀、孙万桂、郭英措、刘凤香、马艳萍、何振邦、马骊、赵成录、杨玲、师发苗。本文件由青海省林业和草原局监督实施。DB63/T 214620232森林保险灾害损失认定1范围本文件规定了森林保险灾害损失认定的森林火灾损失认定、林业有害生物灾害损失认定、自然灾害损失认定等内容。本文件适用于政策性补贴的森林保险的公益林、商品林（经济林、林木种苗）发生灾害损失认定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15776造林技术 规程GB/T
3、 18337.3生态公益林建设 技术规程LY/T 1681林业有害生物发生及成灾标准LY/T 1846森林火灾成因和森林资源损失调查方法LY/T 2011林业主要有害生物调查总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1公益林国家根据生态保护的需要,将森林生态区位重要或生态状态脆弱,以发挥生态效益为主目的的林地和林地上的森林划定为公益林。3.2商品林集中连片种植的枸杞、核桃、大果樱桃、树莓、沙棘、白刺、梨、苹果、杏、花椒、藏茶等投保的经济林品种；须在当地种植3年（含）以上，种植面积应不低于3亩（含）；投保地应明确。3.3 森林火灾DB63/T 214620233失去人为控制，在林地内自由蔓
4、延和扩展，造成危害和损失的林火行为，包括人为火、自然火、外来火等导致林业资源受损的灾害。3.4 林业有害生物灾害由于森林中的病原微生物和有害昆虫、鼠、兔类种群及有害植物的流行或猖獗危害，造成林木受损或死亡的现象。3.5自然灾害气象、水文、地质等灾害给正常生长的植物带来危害或损害的自然现象。4森林灾害林木损失程度分级和计算方法4.1损失严重程度分级森林损失严重程度一般分为四级：不计损失、轻度损失、重度损失和完全毁损。4.2损失计算方法4.2.1森林灾害损失统计森林遭受损失需要认定时，按照附录A，统计林木种类和相应的损失严重程度分级；可按受损单株统计或受损面积统计，计算总损失率。苗圃地损失需要认定
5、时，按照附录B。4.2.2森林总灾害损失率损失计算公式，见公式（1）。i 4i ii 1 k fgW.(1)式中：W损失总损失率%；ki损失分级系数,分别取值0，0.3，0.6，1，对应损失严重程度分级：不计损失、轻度损失、重度损失和完全毁损；fi受灾范围内各分级下的损失林木株数（面积）；g受灾范围内林木总株数（面积）。5森林保险受灾调查方法DB63/T 2146202345.1森林火灾调查方法按 LY/T 1846 的规定执行。5.2林业有害生物调查方法按 LY/T2011 和 LY/T 1681 的规定执行。5.3自然灾害调查方法按 GB/T15776 的规定执行。5.4受灾灾面积确定方法
6、受灾面积可采用地形图勾绘或者实测方法确定。勾绘面积可采用电子求积仪或网点板或 GPS 等方法求算。实测面积可用测绳（皮尺）丈量或罗盘仪测量、或 GPS 测量或无人机航测等测定。6灾害认定报告在现场调查结束10个工作日内，按照附录C完成灾害认定报告。报告内容主要包括灾害发生的时间、地点，受损标的名称、出险经过、报损情况；查勘定损过程，责任认定的依据、过程和结果。DB63/T 214620235AA附录A（规范性）灾害损失认定标准灾害损失认定的内容表见表A.1。表A.1损失认定表种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损森林火灾未烧伤树冠烧焦低于 1/4树干形成层未受伤害树根没受伤害林木烧伤率 10%以
7、下树冠被烧 1/42/3树干形成一半以上未被烧坏树根烧伤不严重，且有恢复生长可能林木烧伤率 11%30%林木烧伤率 31%60%树冠 2/3 以上被烧焦树干形成层 2/3 以上被烧坏（呈棕褐色）树根烧伤严重，无恢复生长可能林木烧伤率61%100%开辟救火通道、防火隔离带等火灾扑救需要导致林木损毁气象、水文、地质等自然灾害林木损失林木被压弯倒伏未造成林木死亡的林木主梢（有枝）被风力、重力等外力折断林木树冠以下被折断林木被连根拔起，根系完全离地或根系严重扯断林木主干、主梢爆裂分裂林木被水力、风力、泥石流等外力带走林木被泥沙等物质掩埋林木被压弯倒伏造成林木死亡的暴风林木断梢率 10%以下林木断梢率
8、11%30%林木断梢率 31%60%林木断梢率 61%100%洪水林木死亡率 10%以下林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%滑坡林木死亡率 10%以下林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%泥石流林木死亡率 10%以下林木死亡率 11%30%林木死亡率 31%60%林木死亡率61%100%霜冻林木主梢被冻死 20%以下林木主梢被冻死 21%40%以上林木主梢被冻死 41%60%以上林木主梢被冻死 61%100%以上冰冻林木主梢被冻死 20%以下林木主梢被冻死 21%40%以上林木主梢被冻死 41%60%以上林木主梢被冻死 61
9、%100%以上DB63/T 214620236表1 损失认定表（续）种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损暴雪林木断梢率 10%以下林木断梢率 11%30%林木断梢率 31%60%林木断梢率率 61%100%干热风失叶率 20%以下失叶率 2140%，失叶率 4160%失叶率 61100%林业有害生物灾害发生国内检疫性林业有害生物灾害，必须全部清理叶部虫害、病害失叶率 40%，林木死亡株率 5%失叶率 41%60%，死亡株率 6%20%失叶率 61%80%，死亡株率 21%40%失叶率 81%以上，死亡株率 41%以上钻蛀性害虫、杆部病害受害株（梢）率 15%，林木死亡株率 5%。受害株（梢）率
10、16%40%，林木死亡株率 6%20%受害株（梢）率41%60%，林木死亡株率 21%40%受害株（梢）率 61%以上，林木死亡株率41%以上云杉矮槲寄生、松萝受害株率 3060%以上受害株率 61%80%受害株率 81%100%公益林（鼠、兔害）受害株（梢）率 25%，林木死亡株率 10%受害株（梢）率26%40%，林木死亡株率 10%20%受害株（梢）率41%60%，林木死亡株率 21%60%受害株（梢）率 61%以上，林木死亡株率41%以上苗圃（虫害、病害、鼠、兔害）死亡株率 30%死亡株率 31%45%死亡株率 46%70%死亡株率 71%以上枸杞根腐病受害茎（梢）率 5%以下感病率
11、5%，死亡株率100%感病率 6%10%，死亡株率 100%感病率 11%20%，死亡株率 100%备注苗圃地损失认定以附录 B 为准。DB63/T 214620237BB附录B（规范性）苗圃地育苗单位面积损失标准灾害损失认定的内容表见表B.1。表B.1损失认定表苗圃地种类不计损失轻度损失重度损失完全毁损针叶苗苗木死亡株率3%失叶率40%60%，死亡株率4%20%失叶率61%80%，死亡株率21%40%失叶率81%以上，死亡株率41%以上阔叶苗林木死亡株率3%受害株（梢）率15%40%，林木死亡株率4%20%受 害 株（梢）率41%60%，林木死亡株率21%40%受害株（梢）率61%以上，林木
12、死亡株率41%以上花灌木苗受害株率31%以下受害株率31%100%备注DB63/T 214620238CC附录C（规范性附录）灾害认定报告提纲C.1基本情况C.1.1保险的基本情况包括：出险地名称、地理位置等、保单信息、承保公司、被保险人、保险标的（如有二类调查资料则具体到林班、小班、林分、树种、树龄等）、保险期限、保险金额等。C.1.2报案情况报案信息：报案人、报案时间等。出险情况：出险时间、出险原因。森林保险按照查勘定损样地调查记录表、统计汇总表、查勘定损报告。C.2查勘定损工作C.2.1组织情况开展查勘的组织单位、参加单位等。C.2.2人员组成查勘组每名成员的所属部门或机构，技术职称或专业资质，是否为林业专家等。C.2.3调查方法现地查勘采用的方法，分别以核实损失面积、损失程度详细说明。C.3查勘定损结果C.3.1出险原因C.3.2现场查勘过程、核实损失面积和损失程度C.3.3立案过程C.3.4定损依据C.3.5损失核定C.4结论与建议阐述认为有需要特别说明的内容，保险责任认定等。C.5附图DB63/T 214620239内容包括名称、图例、比例尺、森林灾害出险查勘小班因子注记录（内容为小班号、小班面积和小班内被保险林木受损面积、样木损失程度、被保险林木损失面积）。C.6附件包括委托或合同、保单、样地调查表等。_
