1、 1 ICS 93.160 CCS P 57 四川省地方标准 DB51/T 29492022 DB51 灌区运行水平综合评价技术规程 Technical regulation for comprehensive evaluation of irrigation area operation level 2022-10-24 发布2022-12-01 实施四 川 省 市 场 监 督 管 理 局发布 DB51/T 29492022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价指标体系和指标选择原则.2 5 评价指标.2 6 评价方法.6 附录 A（资料性
2、）序关系分析法.8 附录 B（资料性）灌区运行水平综合评价计分细则.9 附录 C（资料性）某大型灌区运行水平综合评价结果.16 DB51/T 29492022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由四川省水利厅提出、归口并解释。本文件起草单位：四川大学、四川省水利科学研究院。本文件主要起草人：崔宁博、赵璐、姜守政、侯艳、朱彬、宋培、谢颖、王智慧、刑立文、杨中凤。本文件为首次发布。DB51/T 29492022 1 灌区运行水平综合评价技术规程 1 范围 本文件规定了灌区运行水平的术语和定义、灌区运行水平综合评价指标
3、体系、评价指标权重和评价方法。本文件适用于四川省大、中型灌区运行水平综合评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB 50201 防洪标准 GB 50288 灌溉与排水工程设计规范 GB/T 50363 节水灌溉工程技术规范 GB/T 50600 渠道防渗工程技术规范 CJ 3020 生活饮用水水源水质标准 SL 176 水利水电工程施工质量检验与评定规程
4、SL/T 246 灌溉与排水工程技术管理规程 SL 368 再生水水质标准 SL 395 地表水资源质量评价技术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 灌区运行水平 operation level of irrigation area 灌区在现有技术和管理条件下的运行状况，包括灌区安全保障与工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平、灌区生态环境效应及灌区用水效率与效益等方面综合发展水平。3.2 灌区节水水平 water saving level of irrigation area 是灌区水资源优化配置与高效利用水平的总体反映，包括灌区用水总量控制指标完成情况
5、、灌区水资源优化配置水平、计划用水与定额管理执行情况、灌区输配水过程节水水平、田间节水灌溉发展水平和节水增产增效情况。3.3 灌区运行管理水平 operation and management level of irrigation area 是灌区管理和发展水平的综合反映，包括灌区的组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经济管理和灌区效益。3.4 灌区信息化水平 information level of irrigation area DB51/T 29492022 2 将现代计算机技术、通信技术、信息处理与控制技术等运用于灌区信息采集、灌区水情工情预报预测、灌区水资源配置、灌区水工程调
6、度控制及灌区运行管理等方面的程度，是灌区管理智能化、现代化水平的集中反映。3.5 灌区生态环境效应 ecological environment effect of irrigation area 灌区在现有技术和管理条件下运行对灌域范围内及周边生态环境影响情况。4 评价指标选取原则和指标体系 4.1 评价指标选取遵循全面系统性、方便简捷性、可靠性和客观合理性的原则。4.2 灌区运行水平分为灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平及灌区生态环境效应 6 方面，6 方面评价指标体系采用分级构建法。5 评价指标5.1 灌区安全保障灌区安全保障评价指标体系包括防洪标
7、准、供水保证率、灌溉保证率等5个一级指标，防洪保护区的防洪标准、各建筑物防洪标准、城市生活供水保证率等11个二级指标。评价指标体系及各指标说明见表1。表1 灌区安全保障评价指标体系一级指标二级指标指标说明防洪标准防洪保护区的防洪标准是否符合GB 50201防洪标准规定各建筑物防洪标准是否符合GB 50201防洪标准规定供水保证率（%）城市生活供水保证率（%）满足城市生活供水要求的天数占评价天数的百分比一般城镇生活工业供水保证率（%）满足一般城镇生活工业供水要求的天数占评价天数的百分比工业供水保证率（%）满足工业供水要求的天数占评价天数的百分比乡镇企业供水保证率（%）满足乡镇企业供水要求的天数占
8、评价天数的百分比灌溉保证率（%）灌溉用水量得到保证的年数占总年数的百分比灌区水质农田灌溉水质是否符合GB 5084农田灌溉水质标准和SL368再生水水质标准规定生活用水水质是否符合GB 5749生活饮用水卫生标准和CJ 3020生活饮用水水源水质标准规定农田排涝标准设计暴雨重现期（年）是否符合GB 50288灌溉与排水工程设计标准规定设计暴雨历时和排除时间是否符合GB 50288灌溉与排水工程设计标准规定5.2 灌区工程质量灌区工程质量评价指标体系包括水源工程、骨干输配水工程、骨干排水工程和量测设施4个一级指标，水源枢纽建筑物完好率、机电设备完好率、金属结构及其启闭设备完好率等11个二级指标。
9、评价指标体 系及各指标说明见表2。DB51/T 29492022 3 表2 灌区工程质量评价指标体系一级指标二级指标指标说明水源工程水源枢纽建筑物完好率（%）完好的枢纽建筑物数占枢纽建筑物总数的百分比机电设备完好率（%）完好的机电设备数占机电设备总数的百分比金属结构及其启闭设备完好率（%）完好的金属结构及启闭设备数占金属结构及启闭设备总数百分比骨干输配水工程骨干渠道衬砌率（%）骨干渠道衬砌长度占骨干渠道总长度百分比骨干渠道完好率（%）完好的骨干渠道长度占骨干渠道总长度的百分比骨干渠系建筑物完好率（%）完好的骨干渠系建筑物数占骨干渠系建筑物总数的百分比维修养护道路配套率（%）已配套维修养护道路长
10、度占应配套维修养护道路长度的百分比骨干排水工程骨干排水沟完好率（%）完好的骨干排水沟长度占骨干排水沟总长度的百分比骨干排水沟建筑物完好率（%）完好的骨干排水沟建筑物数占骨干排水沟建筑物总数的百分比量测设施干、支渠交接水断面量测水设备配套率（%）干、支渠交接水断面已配套量测水设备数目占应配套量测水设备数目的百分比干、支渠交接水断面量测水设备完好率（%）完好的干、支渠交接水断面已配套量测水设备数目占已配套量测水设备总数百分比注：1、骨干输配水工程包括灌区干、支渠及其渠系建筑物。2、骨干排水工程包括灌排两用的干、支渠和排水用干、支渠及其建筑物。5.3 灌区节水水平灌区节水水平评价指标体系包括节水指标
11、和用水总量指标2个一级指标，渠系水利用系数、管道水利用系数、计划用水执行率等11个二级指标。评价指标体系和各指标说明见表3。表3 灌区节水水平评价指标体系一级指标二级指标指标说明节水指标渠系水利用系数末级固定渠道输出水量与干渠渠首引入水量的比值管道水利用系数末级固定管道输出水量与干管首部引入水量的比值田间水利用系数灌入田间可被作物利用水量与末级固定渠道出水量的比值灌溉水利用系数灌入田间可被作物利用水量与渠首总引水量的比值节水灌溉率（%）节水灌溉工程控灌面积占有效灌溉面积的百分比高效节水灌溉率（%）滴灌、喷灌、低压管道灌溉等高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的百分比取水计量率（%）已安装取水计量设施
12、数量占应安装取水计量设施数量的百分比计划用水执行率（%）年实际用水量占年计划用水量的百分比定额管理执行率（%）未超定额用水项占定额用水管理总项的百分比用水总量指标万元GDP用水量（m/万元）年度用水总量与国民经济增加值的比值用水总量控制指标灌区用水总量是否超过水行政主管部门下达的计划用水总量DB51/T 29492022 4 5.4 灌区运行管理水平灌区运行管理水平评价指标体系包括灌区管理和灌区效益2个一级指标，组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理等7个二级指标，水利工程专业技术人员占有率、其他工程专业技术人员占有率、工程安全巡查制度、隐患排查制度、工程日常管理制度等33个三级指标。评价指
13、标体系和各指标说明见表4。表4 灌区运行管理水平评价指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明灌区管理组织管理水利工程专业技术人员占有率（%）灌区水利工程专业技术人员数占管理人员总数的百分比其他工程专业技术人员占有率（%）灌区其他工程专业技术人员数占管理人员总数的百分比管理与技术人员年度培训率（%）灌区年参加培训的管理与技术人员数占管理与技术人员总数的百分比在岗职工培训率（%）灌区在岗职工培训数量占在岗职工总数的百分比万亩灌面专管人员人数（人/万亩）万亩灌溉面积专业管理机构人员数安全管理工程安全巡查制度灌区是否有工程安全巡查制度隐患排查制度灌区是否有隐患排查制度登记建档制度灌区是否有登记建档制度
14、事故报告和应急响应制度灌区是否有事故报告和应急响应制度防汛抗旱（重要险工段事故）应急预案灌区是否有防汛抗旱（重要险工段事故）应急预案工程设施设备检查制度灌区是否有工程设施设备检查制度灾情演练制度灌区是否有灾情演练制度工程管理工程日常管理制度灌区是否有工程日常管理制度工程巡查及维修养护制度灌区是否有工程巡查及维修养护制度档案管理制度灌区是否有档案管理制度管理用房灌区是否有管理用房工程管护道路灌区工程管护道路是否畅通安全供用水管理用水管理制度灌区是否有用水管理制度用水计量系统管护制度灌区是否有用水计量系统管护制度农业水价综合改革完成率（%）灌区已完成水价综合改革灌溉面积占应完成水价综合改革灌溉面积
15、的百分比水事纠纷调解处理率（%）已调解处理的水事纠纷案件数量占水事纠纷案件总数的百分比经济管理财务管理制度灌区是否有财务管理制度资产管理制度灌区是否有资产管理制度水费计收制度灌区是否有水费计收制度水资源税缴纳率（%）实缴水资源税额占应缴水资源税总额的百分比工程维修养护经费落实率（%）年实际工程维修养护经费占年核定工程维修养护经费的百分比DB51/T 29492022 5 表 4 灌区运行管理水平评价指标体系（续）一级指标二级指标三级指标指标说明管理人员经费落实率（%）年实际管理人员经费占年核定管理人员经费的百分比水费收缴率（%）灌区实收水费占应收水费的百分比年度预算执行率（%）灌区年度预算执行
16、额占批复预算额的百分比灌区效益经济效益灌区用水户人均年收入水平增长率（%）当年度人均收入与上年度人均收入之差占上年度人均收入的百分比灌溉水分生产率（kg/m3）灌区年农产品产量与毛灌溉水量的比值社会效益水情教育普及率（%）灌区接受水情教育群众人数占灌区群众总人数的百分比群众满意度（%）问卷调查中群众满意数量占调查项目总数的百分比5.5 灌区信息化水平灌区信息化水平评价指标体系包括信息化监测、信息化控制和信息化管理 3 个一级指标，枢纽工程水位监测、枢纽工程流量监测、枢纽工程水质监测等 11 个二级指标，部分二级指标包含三级指标。评价指标体系和各指标说明见表 5。表5 灌区信息化水平评价指标体系
17、一级指标二级指标三级指标指标说明信息化监测枢纽工程水位监测首部枢纽是否实现实时水位监测枢纽工程流量监测首部枢纽是否实现实时取水流量监测枢纽工程水质监测首部枢纽是否实现水质智能监测枢纽工程影像监控首部枢纽是否实现24h不间断实时影像监控干、支渠流量监测率（%）干、支渠交接水断面已实现实时流量监测处数占交接水断面处数的百分比干、支渠影像监控率（%）干、支渠交接水断面已实现24h不间断实时影像监控的处数占交接水断面数的百分比信息化控制取水信息化控制灌区首部取水控制枢纽是否实现信息化控制干、支渠输水信息化控制率（%）干、支渠交接水断面已实现信息化控制处数占交接水断面处数的百分比田间灌溉预报率（%）灌区
18、实现灌溉预报的面积占灌溉面积的百分比信息化管理管控中心建设信息化管控中心建设灌区是否实现管控中心建设，配备专用控制房和专管人员分级管控中心配套率（%）灌区下设有分级专管部处时，实现信息化管理的专管部处占专管部处总数的百分比软硬件配套软件安全性灌区软件是否严格设置分级控制权限，设多重安全设施（内网、防火墙、身份识别等）保障数据安全软硬件维保软件严格设置分级管控权限，设多重安全设施（内网、防火墙、身份识别等）保障数据安全5.6 灌区生态环境效应灌区生态环境效应评价指标体系包括水土环境、生态治理工程和机电设备节能设施 3 个一级指标，退DB51/T 29492022 6 水水质、水土流失率、灌区回归
19、水重复利用率等 7 个二级指标。评价指标体系和各指标说明见表 6。表6 灌区生态环境效应评价指标体系一级指标 二级指标 指标说明水土环境 退水水质 退水水质是否符合下游承泄区水质要求确定的排水总磷、氨氮、总氮、化学需氧量等指标允许值；是否符合GB 5085农田灌溉水质标准、GB 3838地表水环境质量标准、GB 8978污水综合排放标准 和DB51/2311-2016四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准规定水土流失率（%）灌区水土流失面积占灌区国土总面积的百分比土壤侵蚀模数 t/（hm2a）单位面积土壤及土壤母质在单位时间内侵蚀量的大小灌区涝渍化率（%）灌区涝渍化耕地面积占耕地总面积的百分比生
20、态治理工程 灌区回归水重复利用率（%）灌区回归水重复利用量占灌区回归水总量的百分比机电设备节能设施 节能泵站覆盖率（%）灌区节能泵站数量占泵站总数的百分比节能启闭设备覆盖率（%）灌区节能启闭设备数量占启闭设备总数的百分比6 评价方法6.1 指标权重6.1.1 灌区运行水平综合评价指标权重宜采用目前较为成熟的层次分析法（AHP 法）、序关系分析法（G1法）、主成分分析法、熵权分析法等方法确定。6.1.2 对多个灌区同时进行评价时，应选择相同的评价方法，如选择 G1 法（附录 A）。6.1.2.1 灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平和灌区生态环境效应 6 方
21、面的权重通过 G1 法计算结果为：0.20、0.20、0.16、0.17、0.14、0.13。6.1.2.2 灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平和灌区生态环境效应 6 方面的各级指标权重通过 G1 法计算结果见附录 B。6.2 指标量化评分6.2.1 灌区运行水平综合评价指标体系共包括 86 个评价指标，其中灌区安全保障 11 个、灌区工程质量11 个、灌区节水水平 11 个、灌区运行管理水平 33 个、灌区信息化水平 13 个和灌区生态环境效应 7 个。6.2.2 各指标采取量化评分方式，指标评价结果划分为“优”、“良”、“中”、“差”共 4 个等级，
22、分别对应 90、80,90)、60,80)、50 的评分，各指标分级评价标准见附录 B。6.2.3 对于缺项指标，则该指标计为差，得分为 50 分。6.3 评价方式6.3.1 灌区运行水平综合评价宜委托第三方评价，具有技术力量的灌区管理单位也可自行评价。6.3.2 灌区运行水平综合评价应遵循科学合理、客观公正的原则，各项评价指标值应通过查看报告文件、统计报表、原始记录、相关证据确定，也可根据实际情况，开展实地调查、座谈交流、抽样检查等工作，确保数据完整准确。6.3.3 灌区安全保障、灌区工程质量、灌区节水水平、灌区运行管理水平、灌区信息化水平和灌区生态环境效应 6 方面各指标得分与其对应权重相
23、乘，累加分别得到 6 方面的总分。总分达 90 分及以上总体评价为“优”，80 分及以上总体评价为“良”，60 分及以上总体评价为“中”，60 分以下总体评价为“差”。6.3.4 6 方面总分与其对应的权重相乘累加得到灌区运行水平的总分，灌区运行水平总分达 90 分及以上DB51/T 29492022 7 总体评价为“优”，80 分及以上总体评价为“良”，60 分及以上总体评价为“中”，60 分以下总体评价为“差”。DB51/T 29492022 8 附 录 A（资料性）序关系分析法 A.1 序关系分析法（G1）序关系分析法（G1）是一种常见的主观权重确定法，具有计算简便和不需要一致性检验的优
24、点，可以方便快捷地确定灌区运行水平综合评价各指标权重。A.2 G1 法具体计算步骤A.2.1 确定序关系设 al,a2,am（m2）是经指标类型一致化和无量纲化处理的 m 个指标。从指标集 m 个指标中选出最重要的一个指标，标记为 X1；从余下 m-1 个指标中，选出最重要的一个指标，标记为 X2；将余下最后一个指标记为 Xm；A.2.2 确定相邻指标的相对重要性程度设专家关于评价指标 Xk-1 与 Xk 的重要程度之比 wk-1/wk=rk(k=2,3,m)，这样就可以依照指标之间的序关系，计算出各指标之间的相对重要度。其中，rk 的取值参考表 A.1 赋值表。A.2.3 权重系数的计算根据
25、专家给出的 rk 的理性赋值，则 wm为：12 rim)1(mkmk rw（A.2-1）然后由式（A.2-2）可以计算出各个指标的权重：)2,1,(kk1-kmmkrww（A.2-2）A.2.4 rk 赋值rk 赋值表见表 A.1。表A.1 rk赋值表rk定义1.0指标 ak-1 与指标 ak 具有同样重要性1.2指标 ak-1 比指标 ak 稍微重要1.4指标 ak-1 比指标 ak 明显重要1.6指标 ak-1 比指标 ak 强烈重要1.8指标 ak-1 比指标 ak 极端重要DB51/T XXXX2022 9 附 录 B（资料性）灌区运行水平综合评价计分细则 B.1 灌区安全保障评价计分
26、见表 B.1。表 B.1 灌区安全保障计分细则 一级指标权重二级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)防洪标准0.253防洪保护区的防洪标准0.127符合不符合各建筑物防洪标准0.126符合不符合供水保证率（%）0.211城市生活供水保证率（%）0.0619797一般城镇生活工业供水保证率（%）0.05595959090严重缺水地区工业供水保证率（%）0.0509595乡镇企业供水保证率（%）0.0459090灌溉保证率（%）0.2110.2119595灌区水质0.178农田灌溉水质0.093符合不符合生活用水水质0.085符合不符合农田排涝标准0
27、.147设计暴雨重现期0.074符合不符合设计暴雨历时和排除时间0.073符合不符合DB51/T 29492022 10 B.2 灌区工程质量评价计分细则见表 B.2。表 B.2 灌区工程质量计分细则 一级级指标权重二级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)水源工程0.330水源枢纽建筑物完好率（%）0.1249885,98)70,85)70机电设备完好率（%）0.1039885,98)70,85)70金属结构及其启闭设备完好率（%）0.1039885,98)70,85)70骨干输配水工程0.237骨干渠道衬砌率（%）0.0618070,80)60
28、,70)60骨干渠道完好率（%）0.0669075,90)60,75)60骨干渠系建筑物完好率（%）0.0669075,90)60,75)60维修养护道路配套率（%）0.0449075,90)60,75)60骨干排水工程0.235骨干排水沟完好率（%）0.1189075,90)60,75)60骨干排水沟建筑物完好率（%）0.1179075,90)60,75)60量测设施0.198干、支渠交接水断面量测水设备配套率（%）0.0998070,80)60,70)60干、支渠交接水断面量测水设备完好率（%）0.0999075,90)60,75)60注：1.评价得分只分为“优”和“差”两个等级的指标，“
29、优”计为90分，“差”计为50分；下同。2.评价指标值可通过线性插值法量化出分级得分，如骨干渠道衬砌率若为 80%，则计为 90 分；若为 75%，则该指标计为：80+(90-80)/(80-70)*（75-70）=85 分；下同。DB51/T XXXX2022 11 B.3 灌区节水水平评价计分细则见表 B.3。表 B.3 灌区节水水平计分细则 一级指标权重二级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)节水指标0.450渠系水利用系数0.0540.550.50,0.55)0.45,0.50)0.45大型灌区0.650.60,0.65)0.55,0.6
30、0)0.55中型灌区管道水利用系数0.0540.950.90,0.95)0.85,0.90)0.85田间水利用系数0.0540.950.90,0.95)0.85,0.90)0.85水稻灌区0.920.85,0.92)0.80,0.85)0.80其他灌区灌溉水利用系数0.0540.500.48,0.50)0.46,0.48)0.46大型灌区0.600.58,0.60)0.55,0.58)0.55中型灌区节水灌溉率（%）0.0548070,80)60,70)60高效节水灌溉率（%）0.0454030,40)20,30)20取水计量率（%）0.0458070,80)60,70)60计划用水执行率（%
31、）0.04510090,100)80,90)80定额管理执行率（%）0.04510090,100)80,90)80用水总量指标0.550万元 GDP 用水量（m/万元）0.341未超过超过用水总量控制指标0.209未超过超过DB51/T 29492022 12 B.4 灌区运行管理水平评价计分细则见表 B.4。表 B.4 灌区运行管理水平计分细则 一级指标权重二级指标权重三级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)灌区管理0.550组织管理0.110水利工程专业技术人员占有率（%）0.0256050,60)40,50)40其他工程专业技术人员占有率（
32、%）0.022 2015,20)10,15)10管理与技术人员年度培训率（%）0.022 8080,70)70,60)60在岗职工培训率（%）0.022 6060,50)50,40)40万亩灌面专管人员人数（人/万亩）0.018 2(2,4(4,77安全管理0.110工程安全巡查制度0.016 有无隐患排查制度0.016 有无登记建档制度0.016 有无事故报告和应急响应制度0.016 有无防汛抗旱（重要险工段事故）应急预案0.016 有无工程设施设备检查制度0.016 有无灾情演练制度0.016 有无工程管理0.110工程日常管理制度0.022 有无工程巡查及维修养护制度0.022 有无档案
33、管理制度0.022 有无管理用房0.022 有无工程管护道路0.022 畅通安全不畅通DB51/T XXXX2022 13 表 B.4 灌区运行管理水平计分细则（续）一级指标权重二级指标权重三级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)供用水管理0.110用水管理制度0.026有无用水计量系统管护制度0.026有无农业水价综合改革完成率（%）0.03010080,100)60,80)60水事纠纷调解处理率（%）0.02610080,100)60,80)60经济管理0.110财务管理制度0.014有无资产管理制度0.014有无水费计收制度0.014有无水
34、资源税缴纳率（%）0.01410080,100)60,80)60工程维修养护经费落实率（%）0.0149580,95)65,80)65管理人员经费落实率（%）0.0149580,95)65,80)65水费收缴率（%）0.0149580,95)65,80)65年度预算执行率（%）0.01410080,100)60,80)60灌区效益0.450经济效益0.270灌区用水户人均年收入水平增长率（%）0.108同期全国平均水平同期全国平均水平灌溉水分生产率（kg/m3）0.1621.41.1,1.4)0.8,1.1)0.8社会效益0.180水情教育普及率（%）0.08110080,100)60,80)
35、60群众满意度（%）0.0989080,90)70,80)70 DB51/T 29492022 14 B.5 灌区信息化水平评价计分细则见表 B.5。表 B.5 灌区信息化水评价计分细则 一级指标权重二级指标权重三级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)信息化监测0.275首部水位0.043 0.043 实现未实现首部流量监测0.043 0.043 实现未实现首部水质监测0.036 0.036 实现未实现首部影像监控0.029 0.029 实现未实现干、支渠流量监测率（%）0.073 0.07210080,100)50,80)50干、支渠影像监控率
36、（%）0.052 0.052 10080,100)50,80)50信息化控制0.329取水信息化控制0.123 0.123 实现未实现干、支渠输水信息化控制率（%）0.103 0.103 8050,80)20,50)20田间灌溉预报率（%）0.103 0.103 8050,80)20,50)20信息化管理0.396管控中心建设0.216 信息化管控中心建设0.122 8050,80)20,50)20分级管控中心配套率（%）0.094 10080,100)50,80)50软硬件配套0.180 软件安全性0.090 实现未实现软硬件维保0.090 实现未实现DB51/T XXXX2022 15 B
37、.6 灌区生态环境效应评价计分细则见表 B.6。表 B.6 灌区生态环境效应评价计分细则一级指标权重二级指标权重指标分级阈值及分值(分)备注优(90)良80,90)中60,80)差(50)水土环境0.433退水水质0.133符合不符合水土流失率（%）0.1125(5,10(10,1515土壤侵蚀模数 t/(hm2a)0.094500500灌区涝渍化率（%）0.0945(5,10(10,1515生态治理工程0.309灌区回归水重复利用率（%）0.3098070,80)60,70)60机电设备节能设施0.258节能泵站覆盖率（%）0.1299080,90)70,80)70节能启闭设备覆盖率（%）0
38、.1299080,90)70,80)70 DB51/T 29492022 16 附录C（资料性）某大型灌区运行水平综合评价结果 C.1 以四川省某大型灌区为例，对该灌区运行水平进行综合评价。C.2 灌区安全保障的指标值与得分值见表 C.1，权重与得分值相乘累加的结果为 81.56 分，处于“良”的水平。表 C.1 灌区安全保障评价结果一级指标二级指标权重指标值得分值防洪标准防洪保护区的防洪标准0.127符合90各建筑物防洪标准0.126符合90供水保证率（%）城市生活供水保证率（%）0.0619790一般城镇生活工业供水保证率（%）0.0559590工业供水保证率（%）0.0509590乡镇企
39、业供水保证率（%）0.0459090灌溉保证率（%）0.2118050灌区水质农田灌溉水质0.093符合90生活用水水质0.085符合90农田排涝标准设计暴雨重现期0.074符合90设计暴雨历时和排除时间0.073符合90C.3 灌区工程质量的指标值与得分值见表 C.2，权重与得分值相乘累加的结果为 88.26 分，处于“良”的水平。表 C.2 灌区工程质量评价结果 一级指标 二级指标 权重 指标值 得分值 水源工程 水源枢纽建筑物完好率（%）0.1249588机电设备完好率（%）0.1039588金属结构及其启闭设备完好率（%）0.1039588骨干输配水工程 骨干渠道衬砌率（%）0.061
40、9090骨干渠道完好率（%）0.0668889骨干渠系建筑物完好率（%）0.0669090维修养护道路配套率（%）0.0448083骨干排水沟完好率（%）0.1188587DB51/T XXXX2022 17 表 C.2 灌区工程质量评价结果（续）一级指标 二级指标 权重 指标值 得分值 骨干排水工程骨干排水沟建筑物完好率（%）0.1178587干、支渠交接水断面量测水设备配套率（%）0.09910090量测设施 干、支渠交接水断面量测水设备配套率（%）0.0999090C.4 灌区节水水平各指标的指标值与得分值见表 C.3，权重与得分值相乘累加的结果为 86.13 分，处于“良”的水平。表
41、C.3 灌区节水水平评价结果 一级指标二级指标权重指标值得分值节水指标渠系水利用系数0.0540.790管道水利用系数0.0540.980田间水利用系数0.0540.980灌溉水利用系数0.0540.5490节水灌溉率（%）0.0547080高效节水灌溉率（%）0.0453080取水计量率（%）0.04510090计划用水执行率（%）0.0457050定额管理执行率（%）0.04510090用水总量指标万元 GDP 用水量（m/万元）0.341未超过90用水总量控制指标0.209未超过90C.5 灌区运行管理水平各指标的指标值与得分值见表 C.4，权重与得分值相乘累加的结果为 87.44 分，
42、处于“良”的水平。表 C.4 灌区运行管理水平评价结果 一级指标 二级指标 三级指标 权重 指标值 得分值 灌区管理 组织管理 水利工程专业技术人员占有率（%）0.0256590其他工程专业技术人员占有率（%）0.022450管理与技术人员年度培训率（%）0.0228290在岗职工培训率（%）0.0227190万亩灌面专管人员人数（人/万亩）0.0181.590安全管理 工程安全巡查制度 0.016有 90隐患排查制度 0.016有 90表 C.4 灌区运行管理水平评价结果（续）DB51/T 29492022 18 一级指标二级指标三级指标权重指标值得分值灌区管理安全管理登记建档制度0.016
43、无50事故报告和应急响应制度0.016有90防汛抗旱（重要险工段事故）应急预案0.016有90工程设施设备检查制度0.016有90灾情演练制度0.016有90工程管理工程日常管理制度0.022有90工程巡查及维修养护制度0.022有90档案管理制度0.022有90管理用房0.022有90工程管护道路0.022畅通安全90供用水管理用水管理制度0.026有90用水计量系统管护制度0.026有90农业水价综合改革完成率（%）0.03010090水事纠纷调解处理率（%）0.02610090经济管理财务管理制度0.014有90资产管理制度0.014有90水费计收制度0.014无50水资源税缴纳率（%）
44、0.0149085工程维修养护经费落实率（%）0.0149590管理人员经费落实率（%）0.0149590水费收缴率（%）0.0149590年度预算执行率（%）0.01410090灌区效益经济效益灌区用水户人均年收入水平增长率（%）0.108同期全国平均水平90灌溉水分生产率（kg/m3）0.1621.490社会效益水情教育普及率（%）0.0819085群众满意度（%）0.0989090 C.6 灌区信息化水平各指标的指标值与得分值见表 C.5，权重与得分值相乘累加的结果为 79.76 分，处于“中”的水平。DB51/T XXXX2022 19 表 C.5 灌区信息化水平评价结果 一级指标二级
45、指标三级指标权重指标值得分值信息化监测枢纽工程水位监测0.043实现90枢纽工程流量监测0.043实现90枢纽工程水质监测0.036实现90枢纽工程影像监控0.029实现90干支渠流量监测率（%）0.0726067干支渠影像监控率（%）0.0526067信息化管理取水信息化控制0.123实现90干支渠输水信息化控制率（%）0.1036083田间灌溉预报率（%）0.1032050信息化控制管控中心建设信息化管控中心建设0.122实现90分级管控中心配套率（%）0.0946063软硬件配套软件安全性0.090实现90软硬件维保0.090实现90C.7 灌区生态环境效应各指标的指标值与得分值见表 C.6，权重与得分值相乘累加的结果为 80.46 分，处于“良”的水平。表 C.6 灌区生态环境效应评价结果 一级指标二级指标权重指标值得分值水土环境退水水质0.133符合90水土流失率（%）0.112590土壤侵蚀模数 t/(hm2a)0.09450090灌区涝渍化率（%）0.094490生态治理工程灌区回归水重复利用率（%）0.3097080机电设备节能设施节能泵站覆盖率（%）0.1297060节能启闭设备覆盖率（%）0.1297570C.8 灌区 6 方面的计算得分值与其权重的乘积累加结果为 84.24，则该灌区的运行水平处于“良”水平。
