1、ICS 01.040.03CCS A 20DB50川渝地区地方标准DB50/T 100042023DB51/T 100042023川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范2023-01-29 发布2023-04-16 实施重庆市市场监督管理局四川省市场监督管理局发 布DB50/T 100042023DB51/T 100042023I目次前言.II1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14总则.25使用范围.26租赁时限.27车型选择.28租赁车辆管理.29驾驶人员管理.310经费保障.411监督与公示.4附录 A（资料性）临时租赁车辆申请表.5附录 B（资料性）短期租赁车辆备案函.6附录
2、 C（资料性）长期租赁车辆备案函.7参考文献.8DB50/T 100042023DB51/T 100042023II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局联合提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局、重庆市荣昌区机关事务管理中心、重庆市潼南区机关事务管理局、四川省广元市机关事务服务中心、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：任鸿彬、吴春红、谌永利、李君泽、兰洪梅
3、、张海、陈施朴、赵利强、邱克斌、陈馨。本文件为首次制定发布。DB50/T 100042023DB51/T 1000420231川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范1范围本文件规定了川渝区域一体化公务用车社会化保障管理规范的术语和定义、总则、使用范围、租赁时限、车型选择、租赁车辆管理、驾驶人员管理、经费保障、监督与公示等内容。本文件适用于川渝两地各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文
4、件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 41568 机关事务管理 术语3术语和定义GB/T 41568界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1新能源汽车 New Energy vehicles采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。3.2公务用车社会化保障 social Security for official vehicles各单位在配备的公务用车无法满足当前公务活动的前提下或者因某些专项工作
5、需要，各单位按照程序及合同约定租赁车辆并向供应商支付租赁费用的车辆保障服务，主要包括汽车租赁、新能源汽车分时租赁等。3.3汽车租赁 car rental租赁社会车辆保障公务出行的有偿服务。3.4新能源汽车分时租赁 time-sharing rental of new energy vehicles供应商利用移动互联网、卫星定位等信息技术构建服务平台，按照租赁协议量化计时单位，为公务DB50/T 100042023DB51/T 1000420232出行提供自助式新能源汽车保障服务，实行“一事一租、一租一还、一还一结”。4总则4.1公务用车社会化保障遵循厉行节约、规范管理、安全高效的原则。4.2各
6、单位应加强已配备公务用车的统筹调度管理，充分发挥公务用车使用效益。到公务交通补贴保障范围外执行公务提倡首选公共交通工具，在公共交通工具和配备的公务用车无法满足需要的前提下，可以选择社会化保障方式。4.3公务用车社会化保障实行分级分类管理，公务用车主管部门负责本地区公务用车社会化保障的统筹协调和政策指导工作，各单位负责本单位（系统）公务用车社会化保障管理工作。5使用范围以下情况公务出行，可选择公务用车社会化保障：a)执行抢险救灾、疫情防控、处置突发事件、安全生产等任务；b)参加县级以上（含县级）领导机关举办的重要会议，重要调研、接待以及重大活动等；c)执行重要、紧急等公务；d)临时机构或者未配备
7、公务用车单位外出开展专项工作；e)其他特殊情况需租赁车辆的。6租赁时限应按以下要求进行管理：a)临时租赁以单项任务为主，租赁时限在 30 日（含）以内的，由各单位自行管理（参见附录 A）；b)短期租赁以阶段性专项工作为主，租赁时限在 30 日至 90 日（含）以内的，由各单位报同级公务用车主管部门备案（参见附录 B）；c)长期租赁因专项工作周期长等特殊需要，租赁时限在超过 90 日的，按照管理权限，报同级公务用车主管部门同意，并送省级机关事务部门、财政部门备案。（参见附录 C）。7车型选择7.1除抢险救灾等特殊工作需求或因地理、气候、工作性质特殊外，原则上不得租赁越野车（含 SUV）。7.2应
8、根据碳达峰、碳中和要求，公务出行往返里程在 200 km（含）以内的，优先选择新能源汽车。7.3确因乘坐社会公共交通工具不便或者重要会议，重要调研、接待以及重大活动等可选择合适的社会车辆类型予以保障：a)公务出行人员 3 人（含）以内的，优先选择轿车；b)公务出行人员 6 人（含）以内的，可以选择其他小型客车；c)公务出行人员 7 人以上的，可以选择中型客车或大型客车。8租赁车辆管理8.1基本要求DB50/T 100042023DB51/T 10004202338.1.1按照规定程序采购供应商。各县级及以上公务用车主管部门可以按照程序组织招标采购，结合供应商规模、车型结构和新能源汽车占比、应急
9、救援服务水平等，择优确定供应商，并在川渝公务用车信息化管理平台上公示。公务用车主管部门未统一采购的，应按照单位内控管理制度规范采购。8.1.2应选用供应商的自有车辆。除特殊情况外，机动车所有人应与供应商名称保持一致。8.1.3应深入了解租赁车辆的租赁方式、时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急保障、违约责任等事项。8.1.4跨地区汽车租赁保障采用网上申请，就近租赁模式，逐步实现公务出行交通保障资源共享，集约高效。8.1.5按照规定租用符合标准车辆，应选用外观庄重，车况良好，使用年限 8 年以内（中型、大型车辆除外）且证照齐全有效，同时承保机动车交强险、损失险、车上人员责任险以及第三者责任险等
10、险种的车辆，其中第三者责任险不得低于 100 万元。与供应商签订采购合同，应约定服务车辆、使用时限、收费标准、付款方式、事故处理、应急救援、换车服务、资产权属、违约责任等事项。8.1.6川渝区域各单位可在各级公务用车主管部门采购的供应商范围内租赁车辆，实现“一地采购，区域共享”。8.1.7川渝区域各级公务用车主管部门负责跨区域公务用车社会化保障服务的统筹协调工作，并指定1 名联络员在本区域省级公务用车主管部门备案，具体协调跨区域公务用车社会化保障的车辆调度、费用结算等工作。8.1.8川渝区域各级公务用车主管部门应协助办理跨区域公务用车保障申请，对接当地供应商，优先满足跨区域用车需求。8.2禁止
11、行为8.2.1租赁社会车辆不应有下列行为：a)从事非公务活动的；b)未经批准擅自租赁车辆或者长期租赁车辆变相增加编制的；c)租赁超标准或者豪华品牌车辆的；d)配备车辆可满足需求仍租赁车辆的；e)将租赁车辆变相作为领导干部相对固定用车的；f)未按照规定程序确定供应商的；g)买卖、抵押、转租、转借或者擅自更换、改装、修理车辆的；h)其他违反规定租赁车辆的。8.2.2租赁社会车辆不应有下列情形：a)擅自采购公务用车社会化保障服务的；b)超标准、超范围采购公务用车社会化保障服务的；c)未经批准违规长期租赁车辆的；d)将租赁车辆作为个人固定用车的；e)将租赁车辆提供给无关人员使用的；f)有其他违反公务用
12、车使用管理规定的。9驾驶人员管理9.1驾驶人员宜在本单位工作人员当中选派，优先选派本单位专业驾驶员驾驶租赁车辆。DB50/T 100042023DB51/T 10004202349.2选派的驾驶人员应身体健康，无影响机动车安全驾驶的疾病，具有合法驾驶和相应准驾车型资格，有 3 年以上驾驶经历且无重大及以上道路交通责任事故记录。9.3驾驶人员接车时应认真检查车辆外观，试用转向、制动、灯光等重要总成部件，掌握租赁车辆的技术参数、保险投保、救援服务等情况，熟悉操作规范后再上路行驶，不应盲目驾驶和带故障行驶。9.4驾驶人员不应擅自改变租赁车辆用途，严格遵守交通法规。9.5各单位应加强驾驶人员管理，定期
13、组织开展作风纪律教育、保密意识、安全行车教育。10经费保障各单位公务用车社会化保障所需经费应在部门预算中统筹解决。11监督与公示11.1公务用车社会化保障服务情况应纳入单位内部审计、政务公开和政务诚信建设范围，接受监督。11.2各单位应建立公务用车社会化保障管理制度，严格社会化保障车辆使用时间、事由、地点、里程、费用等信息登记存档。11.3各单位应建立公务用车社会化保障服务考核制度，对签订用车协议的供应商的服务质量、应急救援、环保安全、商业承诺等进行监督检查。11.4各单位应严格落实公务用车主管部门关于租赁服务工作的整改要求，对涉嫌违纪违法的应积极配合有关部门及时处理。11.5鼓励社会化保障车
14、辆纳入各级公务用车主管部门建设的信息化管理平台统一监管。DB50/T 100042023DB51/T 1000420235附录A（资料性）临时租赁车辆申请表表A.1给出了临时租赁车辆申请表格式。表 A.1临时租赁车辆申请表申请机构：申请时间：用车机构用车人计划用车时间年月日时至月日时（天）用车区域事由乘坐人数品牌车型租赁价格用车机构负责人意见单位分管领导意见DB50/T 100042023DB51/T 1000420236附录B（资料性）短期租赁车辆备案函图B.1给出了短期租赁车辆备案函的参考模板。XX（用车单位）主管部门关于短期租赁车辆用于XX 专项工作的备案函XX（同级公务用车主管部门）：
15、根据_（工作理由，证明材料作附件）需要，我单位拟于_年_月_日至_年_月_日（30 日至 90 日（含）以内）在_（公务用车定点租赁供应商）租赁_辆_（小轿车、越野车、商务车、小型货车、中型客车、大型客车等车型），租赁价格为_元/月/辆，租赁费用合计_。租赁期间，我单位将参照公务用车管理规定加强对租赁车辆的使用管理，严格用于上述专项工作，建立用车记录和财务台账。现报送备案。附件：租赁车辆事由的相关证明材料XXX（用车单位）年月日（联系人及联系电话：）图 B.1短期租赁车辆备案函DB50/T XXXXXXXXX7附录C（资料性）长期租赁车辆备案函图C.1给出了长期租赁车辆备案函的参考模板。XX（
16、用车单位）主管部门关于申请长期租赁车辆用于 XXX 专项工作的函（参考模板）XX（同级公务用车主管部门）：根据_（工作理由，证明材料作附件）需要，我单位拟于_年_月_日至_年_月_日（90 日以上）在_（公务用车定点租赁供应商）租赁_辆_（小轿车、越野车、商务车、小型货车、中型客车、大型客车等车型），租赁费用约为_元/月/辆，租赁费用在_（经费专项）列支。租赁期间，我单位将加强对租赁车辆的管理使用，严格用于专项工作，建立健全用车台账，确保依纪合规。附件：长期租赁车辆的相关证明材料XX（用车单位车辆主管部门）年月日（联系人及联系电话：）图 C.1长期租赁车辆备案函DB50/T 100042023DB51/T 1000420238参考文献1党政机关厉行节约反对浪费条例2四川省党政机关公务用车管理实施办法3重庆市党政机关公务用车管理实施办法_
