1、ICS 91.140.01CCS P 33DB50重庆市地方标准DB 50/T 12942022党政机关办公用房处置管理规范2022-09-20 发布2022-12-20 实施重庆市市场监督管理局发 布DB50/T 12942022I前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由重庆市机关事务管理局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、荣昌区机关事务管理中心、重庆市质量和标准化研究院。本文件主要起草人：高龙、崔利华、丁娟、李勇、肖波、
2、肖全敏、巫德玲、黄光明、邱克斌、陈馨、向龙宇。DB50/T 1294 20221党政机关办公用房处置管理规范1范围本文件规定了党政机关办公用房及其土地处置管理的术语和定义、办理无偿划转、转让、置换和报损等处置方式的基本要求。本文件适用于市级党政机关、各民主党派机关办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利（以下统称办公用房权属）的处置管理工作，技术业务用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利（以下统称办公用房权属）的处置管理参照执行。区县党政机关、各民主党派办公用房及技术业务用房处置管理参照执行。注：党政机关包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、
3、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 41568-2022 机关事务管理 术语DB50/T 1018-2020 党政机关办公业务用房权属管理工作规范3术语和定义GB/T 41568-2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1办公用房 office buildings行政事业单位占有、使用或者可以确认属于行政事业单位资产的,为保障机关正常运行需要设置的工作场所。来源
4、：GB/T 41568-2022，5.103.2技术业务用房 technical and business buildings为保障专项技术性业务开展所设置的特殊工作场所。来源：GB/T 41568-2022，5.113.3无偿划转 free assignDB50/T 129420222不改变国有资产性质、以无偿方式变更办公用房权属的处置行为。3.4转让 transfer变更办公用房权属并取得相应收益的处置行为。3.5置换 substitute党政机关单位与其他单位之间以办公用房权属为主进行的交换，该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即退补差价）。3.6报损 report damage未达到
5、最低使用年限，经技术鉴定或按有关规定，不能继续使用的办公用房权属进行房屋所有权核销的处置行为。4基本要求4.1 党政机关办公用房及其土地资产处置的方式包括无偿划转、转让、置换和报损。4.2 拟处置的党政机关办公用房及其土地资产，其权属应当清晰完整。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，应当在权属界定明确后处置。5处置流程5.1无偿划转5.1.1申报申报单位向本级机关事务管理部门申报资产无偿划转，提交的材料包括但不限于：a)无偿划转申请文件（说明资产基本情况、处置理由、接收方意见等情况）；b)行政事业单位国有资产处置申请表（一）（按附录 A 的表 A.1）；c)资产价值凭证及产权证明（产权登记在
6、机关事务管理部门名下除外，下同）。5.1.2审查机关事务管理部门收到资产处置申报材料后，应对申报材料的真实性、完整性、准确性进行审查。5.1.3报批机关事务管理部门根据审查情况和审批要求向同级财政部门或国有资产管理部门申请资产处置审批。5.1.4签订协议书资产处置审批文件下达后，产权方、使用方与接收方签订资产无偿划转协议书。DB50/T 1294 202235.1.5办理权属登记及账务调整资产处置相关方根据资产处置审批文件，按照DB50/T 1018-2020规定的或协议约定要求办理不动产权属转移登记，及时核销相关资产台账信息并进行账务处理。5.2转让5.2.1申报申报单位向本级机关事务管理部
7、门申报资产转让，提交的材料包括但不限于：a)转让申请文件（说明资产基本情况、处置理由、受让方意见等情况）；b)行政事业单位国有资产处置申请表（二）（按附录 A 的表 A.2）；c)资产价值凭证及产权证明；d)资产评估报告和国有资产评估项目备案表；e)属协议转让的，附转让意向协议。5.2.2审查机关事务管理部门收到资产处置申报材料后，应对申报材料的真实性、完整性、准确性进行审查。5.2.3报批机关事务管理部门根据审查情况和审批要求向同级财政部门或国有资产管理部门申请资产处置审批。5.2.4签订协议书资产处置审批文件下达并取得产权交易机构出具的交易鉴证书后，产权方、使用方与受让方签订资产转让协议书
8、；属协议转让的，审批文件下达后，产权方、使用方与受让方签订资产转让协议书。5.2.5办理权属登记及账务调整资产处置相关方根据资产处置审批文件，按照DB50/T 1018-2020规定的或协议约定要求办理不动产权属转移登记，及时核销相关资产台账信息并进行账务处理。5.3置换5.3.1申报申报单位向本级机关事务管理部门申报资产置换，提交的材料包括但不限于：a)置换申请文件（说明资产基本情况、处置理由、置换相关方意见等情况）；b)行政事业单位国有资产处置申请表（二）（按附录 A 的表 A.2）；c)资产价值凭证及产权证明；d)双方拟置换资产评估报告；e)行政事业单位国有资产评估项目备案表和置换相关方
9、法人证书或营业执照复印件；f)置换意向协议。5.3.2审查机关事务管理部门收到资产处置申报材料后，应对申报材料的真实性、完整性、准确性进行审查。5.3.3报批DB50/T 129420224机关事务管理部门根据审查情况和审批要求向同级财政部门或国有资产管理部门申请资产处置审批。5.3.4签订协议书资产处置审批文件下达后，置换相关方签订资产置换协议书。5.3.5办理权属登记及账务调整资产处置相关方根据资产处置审批文件，按照DB50/T 1018-2020规定的或协议约定要求办理不动产权属转移登记，及时核销相关资产台账信息并进行账务处理。5.4报损5.4.1申报申报单位向本级机关事务管理部门申报资
10、产报损，提交的材料包括但不限于：a)报损申请文件；b)行政事业单位国有资产处置申请表（二）（按附录 A 的表 A.2）；c)能够证明报损资产价值的有效凭证；d)认定为资产损失的有关凭据和证明、房屋拆除批准文件和补偿协议。5.4.2审查机关事务管理部门收到资产处置申报材料后，应对申报材料的真实性、完整性、准确性进行审查。5.4.3报批机关事务管理部门根据审核情况和审批要求向财政部门或国有资产管理部门申请资产处置审批。5.4.4办理权属登记及账务调整资产处置相关方根据资产处置审批文件，按照DB50/T 1018-2020规定的或协议约定要求办理房屋所有权注销登记，及时核销相关资产台账信息并进行账务
11、处理。DB50/T 1294 20225附录A（规范性）行政事业单位国有资产处置申请表行政事业单位国有资产处置申请表见表A.1、A.2。表 A.1 行政事业单位国有资产处置申请表（一）申报单位：（签章）申报日期：年月日金额：元序号卡片编号资产名称资产分类明细类别资产来源规格型号（坐落、车牌号）计量单位数量购置（投资）日期资产价值处置方式备注账面原值折旧/摊销额账面净值处置原因划出方单位意见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人单位负责人年月日年月日年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人备注年月日年月日DB50/T 129420226表 A.1（续）接收方单位意
12、见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人单位负责人年月日年月日年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人备注年月日年月日说明：1.本表适用于市级行政事业单位国有资产无偿划转、捐赠等处置事项申请。本表可自行加行。2.资产分类：（1）固定资产（2）无形资产（3）对外投资（4）其他3.明细类别：（1）固定资产 房屋及构筑物 专用设备 通用设备 文物和陈列品 图书和档案 家具、用具、装具及动植物（2）无形资产 专利权 著作权 商标权 土地使用权 其他（3）对外投资（4）其他4.资产来源：（1）财政拨付资金形成（2）单位自筹资金形成（3）单位合并形成（4）上级拨付资金形成（
13、5）上级调入形成（6）接受捐赠形成（7）其他5.处置方式：（1）同部门之间划转（2）跨部门之间划转（3）跨级次资产无偿划转（4）固定资产捐赠（5）无形资产捐赠（6）其他DB50/T 129420227表A.2 行政事业单位国有资产处置申请表（二）申报单位（签章）申报日期：年月日金额：元序号卡片编号资产名称资产分类明细类别资产来源规格型号（坐落、车牌号）计量单位数量购置（投资）日期资产价值处置方式备注账面原值折旧/摊销额账面净值评估价值处置原因单位意见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人单位负责人年月日年月日年月日主管部门审核意见资产管理部门负责人预算（财务）管理部门负责人备注年月日年月日说明：1.本表适用于市级行政事业单位国有资产转让、置换、报废、报损等处置事项申请。本表可自行加行。2.资产分类：（1）固定资产（2）无形资产（3）对外投资（4）其他3.明细类别：（1）固定资产 房屋及构筑物 专用设备 通用设备 文物和陈列品 图书和档案 家具、用具、装具及动植物（2）无形资产 专利权 著作权 商标权 土地使用权 其他（3）对外投资（4）其他4.资产来源：（1）财政拨付资金形成（2）单位自筹资金形成（3）单位合并形成（4）上级拨付资金形成（5）上级调入形成（6）接受捐赠形成（7）其他5.处置方式：（1）公开转让（2）协议转让（3）置换（4）报废（5）报损_
