1、 ICS 65.020.40 CCS B60 43 湖南省地方标准 DB 43/T 25752023 林业信息化业务流程设计规范 Code for business process design of forestry informatization 2023-04-10 发布 2023-07-10 实施湖南省市场监督管理局发 布 DB 43/T 25752023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 目的和原则.1 5 环节与步骤.2 6 业务流程框架设计.3 7 业务调研及处理.4 8 业务流程建模.4 附录 A（资料性）林业主管部门组织机构
2、调研表格示例.7 附录 B（资料性）林业主管部门业务职能调研表格示例.9 附录 C（资料性）林业业务职能调研报告大纲示例.11 附录 D（资料性）业务流程建模示例.13 DB 43/T 25752023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省林业局提出。本文件由湖南省林业标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖南省林业事务中心、湖南省森林草原防火调度评估中心、湖南省农林工业勘察设计研究总院、航天宏图信息技术股份有限公司。本文件主要起草
3、人：徐海文、杨文军、张慧、唐滔、袁宵、石振威、龙骏、王宇翔、范磊、谢玉成、李仕坤、徐劲学、侯冰飞、汪丽、王灿、王轩、刘鸿升。DB 43/T 25752023 1 林业信息化业务流程设计规范 1 范围 本文件规定了业务流程设计、框架设计、业务调研及信息处理、业务流程建模。本文件适用于林业信息化业务流程设计。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 19487 电子政务业务流程设计方法通用规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用
4、于本文件。业务流程 business process 在业务领域中为达到业务目标的一类过程和策略，该过程由一组按策略执行的、相互协调的活动步骤组成，是为达到特定的价值目标而由不同的人分别共同完成的一系列活动。来源：GB/T 19487，2.1 业务模型 business model 对一个组织的业务分工、业务流程、业务信息等方面业务内容的描述。从信息化的需要出发，针对组织的业务和管理所做的一种体系性抽象和描述。业务建模 business modeling 通过图示和文字等手段将具体的包括业务分工、业务流程、业务信息等方面的业务模型表达出来的一种方式。建模图 modeling diagram 从
5、某一个角度描述业务模型的图，如分工组成树、业务协作流程图、职责执行/操作流程图和业务信息关系图等。4 目的和原则 设计目的 在描述现有业务流程的基础上，将林业业务流和数据流表达清楚，分析和设计以现有林业业务为基础的业务流程，对林业行业所涉及的综合业务、专业业务、公共业务进行信息化建模优化。DB 43/T 25752023 2 设计原则 4.2.1 标准化原则 业务涉及的步骤和过程多且复杂，相互关联的业务流程都围绕林业行业管理进行服务。在林业技术活动中，应制定统一的技术准则，实行业务流程化、制度化的管理。4.2.2 规范性原则 业务流程设计过程中尽量参考国际、国内流程设计规范，并和林业场景进行结
6、合统一设计规范，各个部门之间才能更有效地进行协同建模设计，避免流程冗余和重复环节。4.2.3 自动化原则 使涉及的一系列技术和活动更加系统化和便利化，消除业务流程过程中的管理资源浪费和瓶颈，提高业务处理效率，并收集信息，以便优化林业核心业务流程，供林业行业主管部门做出更合理的决策。5 环节与步骤 环节设计 应根据林业业务现状构建林业业务模型，并应对当前林业业务中的核心环节进行优化和重构。主要环节应包括业务流程框架设计、业务调研及处理、业务流程建模。步骤设计 应对各环节划分为具体步骤。业务流程框架设计本身作为步骤；业务调研及处理应包括组织机构调研、业务职能调研、数据资源调研；业务流程建模应包括业
7、务建模的基本框架、业务建模团队管理、图形符号基本要求、业务流程图基本要求、业务建模质控标准和业务建模主要文档。步骤顺序见图1：DB 43/T 25752023 3 6 业务流程框架设计 业务流程框架设计见下图2:DB 43/T 25752023 4 7 业务调研及处理 业务调研及处理内容 应包括组织机构调研、业务职能调研、数据资源调研等。组织机构调研 应对各级林业主管部门进行调研，梳理具体业务。业务组织机构的调研应根据不同级别的处（科）室分层次进行，按照级别由高到低逐级开展。应梳理不同业务处（科）室的具体业务和之间的横向、纵向衔接关系。应分析各级林业主管部门的业务现状，填写业务现状分析表格，相
8、关示例见附录A。业务职能调研 应对不同级别的处（科）室分层次进行调研，按照级别由高到低逐级开展，明确各层级业务职能和具体业务，相关示例见附录B、附录C。主要应分为专业业务、综合业务以及公共业务等。数据资源调研 应对各级林业主管部门数据资源情况进行调研，调研内容应包括数据现状、数据来源、数据需求、数据流转等。8 业务流程建模 业务建模的基本框架 DB 43/T 25752023 5 应建立与底层框架独立的业务模型开发模式，形成完善的信息系统业务模型。框架应综合考虑林业信息系统中经常出现的一些概念和流程，按照平台无关建模方法，抽象出林业数据、工作流程、用户、组织机构、节点、业务对象、权限等模型元素
9、，相关示例见附录D。业务建模团队管理 团队成员应分为业务领域专家、业务分析员和软件开发人员。业务领域专家应具备业务知识与管理经验；业务分析员应进行业务建模、整理需求、形成建模文档；软件开发人员以建模文档为依据进行软件设计、软件编程等工作。图形符号基本要求 表1 图形符号基本要求 图形符号 符号名称 说明 流程环节 业务流程中的活动 判定条件 业务流程中的判断条件 状态转移 业务流程中不同活动之间的状态转移 业务流程图基本要求 业务建模过程应通过相关建模图完成，建模流程图应描述不同角色之间在数据资源交换共享过程中的协作关系，主要体现以下方面内容：a)参加活动的角色主体；b)角色为完成其职责而执行
10、的关键活动或角色之间发生的事件；c)伴随事件活动交互的信息资源；d)确保应用流程的活动链一环紧扣一环，流程不中断;e)每个应用流程图应完成一项明确的目标。开展业务建模 应使用业务信息关系图描述业务信息之间的关系，包括计算合成链、分类链、连接链。应在收集到足够的业务素材后进行建模工作，采用以业务分工分析为出发点进行建模的过程、以业务流程分析为出发点进行建模的过程和以业务信息分析为出发点进行建模的过程三种方式，形成由建模图组成的业务模型。每种建模过程应由描述业务分工、描述业务流程、描述业务信息等基本建模活动组成，并应在建模过程中对主要指标和主要文档做出要求。实际业务建模过程宜采用上述三种基本建模方
11、法相结合的形式。业务建模质控标准 应根据预期目标对已经搭建的林业业务流程设计模型进行效果评估。模型效果评估的内容包括：DB 43/T 25752023 6 a)业务建模在技术指标、产品模式、数据库模式等方面应面向林业信息应用，模型的结构、功能和界面应适合用户的使用；b)业务模型应考虑与人力财力相适应，且有稳定可靠的数据源和较为迫切的用户需求，以及适宜的建设周期；c)业务模型应以满足应用需求为标准，选择适当的数据精度和性能价格比最优的系统配置方案，合理安排工作的优先顺序，先试点后大规模实施，尽快使系统达到净产出的阶段。业务建模主要文档 业务建模过程的主要文档是规范化管理文件，包括了描述业务分工、
12、业务流程和业务信息的建模结果和信息化需求定义，这些建模文档必须满足上述过程的建模指标。DB 43/T 25752023 7 A A 附录A （资料性）林业主管部门组织机构调研表格示例 表A.1 林业组织机构和业务职能调查表 调研单位名称 上级单位名称 下设部门名称 下设部门数量 业务职能 备注 调查项 内容 单位名称 部门名称 岗位名称 业务职能 业务信息处理 开始处理 处理过程 结束处理 处理的业务信息 业务信息来源 业务信息内容 业务信息处理要求 即时处理、常规处理、不需处理 信息传递 备注 填表人：业务审核人：DB 43/T 25752023 8 表A.2 林业主管部门业务现状分析表 级
13、别 科室 主要职能 省级林业主管部门 科室1 科室2 科室3 市级林业主管部门 科室1 科室2 县级林业主管部门 科室1 备注 DB 43/T 25752023 9 B B 附录B （资料性）林业主管部门业务职能调研表格示例 B.1 业务职能调研表格用途 业务职能调研表格一般由林业业务领域专家提供，包括业务分工调查表格和业务信息调查表格，业务分工调查表格包括岗位分工调查表和岗位职责调查表，其用途是：业务分工调查表用于建立分工组成树；岗位信息调查表和岗位职责调查表用于形成职责执行/操作流程图；业务信息调查表用于形成业务信息关系图。B.2 调查表格示例 表B.1、B.2、B.3、B.4分别给出了岗
14、位分工调查表、岗位信息调查表、岗位职责调查表、业务信息调查表的示例。表B.1 岗位分工调查表 部门名称 岗位名称 序号 部门名称 岗位/职位 人员姓名 上级 职责 表B.2 岗位信息调查表 部门名称 岗位名称 序号 名称 输入业务信息 输出业务信息 名称 使用频率(条/天)名称 产生频率(条/天)DB 43/T 25752023 10 表B.3 岗位职责调查表 部门名称 岗位名称 岗位职责 业务往来部门 业务往来岗位 绩效要求 执行职责的工作步骤：1.2.表B.4 业务信息调查表 序号 业务信息名称 业务信息编码 使用频率（条/天）产生频率（条/天）样张页码 来源备注（业务信息编码/名称）DB
15、 43/T 25752023 11 C G 附录C （资料性）林业业务职能调研报告大纲示例 C.1 组织机构的基本要素（1）组织机构要素 a)机构级别；b)上级领导；c)平级；d)所领导的下级；e)内部机构设置和机构层次关系；f)内部职务（级别）和职务层次；g)内部岗位隶属关系。（2）业务要素 a)总体业务范畴；b)各机构之间的业务关系；c)内部机构与业务关系；d)内部岗位与业务关系；e)职务与业务关系；f)级别与业务关系；g)与其他机构的业务关系；h)公文类型；i)公文要素。（3）安全要素 a)权限分类；b)公文与权限关系；c)内部机构与权限关系；d)内部岗位与权限关系；e)职务与权限关系；
16、f)级别与权限关系。C.2 业务流程要素（1）概述 a)业务目标；b)业务起始点；c)业务办理过程；d)业务的终止点。（2）业务目标（3）业务起始点 a)公文的来源；b)公文类型；DB 43/T 25752023 12 c)业务承办部门；d)业务承办人员。（4）业务办理过程 a)主要流程；b)附属流程；c)公文类型与流程的关系；d)内设机构与流程的关系；e)其他机构与流程的关系；f)岗位与流程的关系；g)职务与流程的关系；h)级别与流程的关系；i)公文办理人员权限与流程的关系；j)在办公文与其他已经办结公文的关系；k)在办公文与其他机构来文的关系；l)流程中各阶段的办理时间限制；m)公文发送的
17、对象；n)公文发送的手段；o)公文发送后的信息反馈。（5）业务的终止点 a)建档要素；b)分类方法；c)查阅档案。DB 43/T 25752023 13 D H 附录D （资料性）业务流程建模示例 表 D.1 业务流程分类 序号 业务流程分类 业务流程描述 1 业务1 1.1 业务1子业务1 1.2 业务1子业务2 1.3 业务1子业务3 2 业务2 2.1 业务2子业务1 图D.1 流程示例 DB 43/T 25752023 14 表 D.2 业务描述示例 参与角色 前置条件 开始时间 结束时间 异 常 模型效果审核评估未通过 业务流程设计 名称 角色 说明 业务1框架和流程设计 管理处室 开展业务1的框架和流程设计 业务1调研及信息处理 管理人员 对业务1进行调研及信息处理 业务1流程模型搭建 技术人员 开展业务1的流程模型搭建 业务1节点完善 管理处室 对业务1的节点进行完善 模型效果审核评估 管理人员 对业务1模型的效果进行审核评估 完善模型、文档整理 技术人员 完善业务1模型，并对业务流程相关文档进行整理
