1、烟叶生产基础设施建设技术规程Technical regulations for the construction of tobacco production infrastructure43湖南省地方标准ICSCCS 65.160X 85DB43/T 24562022 发 布湖南省市场监督管理局2022-11发布-102023-02实施-10DB43/T 24562022 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 基本原则 2 5 技术要求 2 5.1 水池 2 5.2 沟渠 3 5.3 管网 3 5.4 塘坝 3 5.5 提灌站 3 5.6 机耕路 3
2、5.7 密集式烤房群 4 5.8 烟草农用机械存放设施 4 5.9 育苗大棚 4 5.10 土地平整 5 6 设计文件编制 5 6.1 可行性研究报告 5 6.2 实施方案编制 6 7 项目验收评价 10 7.1 验收技术要求 10 7.2 工程质量评定 10 附录 A（规范性）基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表 11 附录 B（资料性）湖南省烟叶生产基础设施建设项目验收资料目录 14 附录 C（资料性）基本烟田水利设施单元及工序工程项目划分表 17 附录 D（资料性）烟叶生产基础设施建设工程施工质量评定表 19 附录 E（资料性）施工质量缺陷备案表 25 附录 F（资料性）工序施工质量评
3、定标准、检查方法 26 参考文献 32 DB43/T 24562022II DB43/T 24562022 III 前 言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖南省烟草专卖局提出并归口。本文件起草单位：中国烟草总公司湖南省公司、湖南省烟草公司长沙市公司、湖南省烟草公司衡阳市公司、湖南省烟草公司永州市公司、湖南省烟草公司张家界市公司、湖南省烟草公司株洲市公司。本文件主要起草人：何阳、陈洪浪、肖汉乾、张铿、陈伟明、易彪、宁海峰、赵辉革、周与淳、蒋笃
4、忠、张程、麻斌、吴江丽、王纬华、陈治锋、邓勇、黄鹏、谭鹏程、孙敬钊、吴震、段淑辉、罗绪平、李建勇、吴宗斌。DB43/T 24562022IV DB43/T 24562022 1 烟叶生产基础设施建设技术规程 1 范围 本文件规定了烟叶生产基础设施的基本原则、技术要求、设计文件编制及项目验收评价等内容。本文件适用于湖南省烟叶生产基础设施建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 50265 泵站设计规范 GB 51018
5、水土保持工程设计规范 JTG 2111 小交通量农村公路工程技术标准 JTG/T 36102019 公路路基施工技术规范 YC/T 337 基本烟田水利设施建设工程质量评定和验收规程 YC/T 506 烟叶基地单元工作规范 DB43/T 861 新型无机非金属加热设备密集烤房 DB43/T 876 高标准农田建设 DB43/T 1635 密集烤房建设及配套设备技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 基本烟田 basic tobacco fields 按照市场对烟叶的需求量和国家下达的指令性收购计划，依据土地利用总体规划，按照两年或以上轮作要求，统筹安排的宜烟耕地。3.2
6、高标准基本烟田建设 high standard basic tobacco field construction在划定的基本烟田范围内，为全面提升烟田质量而开展的土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、生态环境保持以及其他工程建设，并保障其高效利用的建设活动。包括烟田水利设施（水池、沟渠、管网、塘坝、提灌站）、机耕路、土地整理三大类项目及其附属设施。3.3 水池 pool在农业灌溉或人畜饮水等项目中，用来蓄积雨水、径流、泉水或调节水量而修建的蓄水工程。3.4 沟渠 ditchDB43/T 245620222 为灌溉或排水而修建的水道的统称。3.5 管网 pipe networks从水源取水，
7、并通过管道或水泵提水的方式向农田进行供水、灌水的管道系统。一个完整的管网一般包括：取水工程、输配水管道、田间灌水装置以及附属装置（含管首沉沙、拦污、滤水设施）等部分。3.6 塘坝 pond dam山塘指在山区、丘陵地区修筑的一种小型输水、泄水建筑物。小型拦水坝（闸）指拦截小溪、渠道水流，以抬高水位或调节流量的挡水建筑物。3.7 提灌站 lrrigation station利用机电设备，用于河流或其他水源提水灌溉的农田水利设施，包括泵房、进出水管道等建筑物和水力机械、电力等设备设施。3.8 机耕路 machine ploughing road分布在烟田，用于中小型农业机械通行、烟农田间作业修建的
8、通道，分为主干路和支路两种类型。3.9 土地整理 land consolidation在基本烟田范围内，为提高烟田质量，改善作业环境，方便机械化作业，适应农业生产需求，使田面高程及平整度满足农田灌排及耕作需要而进行的土方挖、填与调配等田块修筑和地力保持措施的总称。3.10 密集式烤房群 densely packed baking houses配套有烘烤和分级设施，具有烘烤和分级功能的 10 座以上连体烤房组成的群组。3.11 烟草农用机械存放设施 tobacco agricultural machinery storage facilities用于烟叶生产及相关农事活动的机械设备存放设施。3.
9、12 育苗大棚 nursery greenhouses能透光、保温，由轻钢骨架支撑，塑料薄膜覆盖的用于育苗的构筑物。4 基本原则 4.1 烟叶生产基础设施建设应在规划的基本烟田范围内。4.2 应与基础设施相配套，不重复建设。4.3 应合理利用、保护耕地，建设一片、受益一片。4.4 项目设计应坚持因地制宜、科学合理、符合规范、经济适用、管理方便、运行安全的原则。4.5 项目建设应以烟叶基地单元为单位实施。5 技术要求 5.1 水池 DB43/T 24562022 3 5.1.1 水池建设应因地制宜，宜为圆形和方形，50 m容量1000 m3。5.1.2 建筑结构为混凝土、钢筋混凝土、浆砌石（内衬
10、砌采取混凝土防渗措施），混凝土强度等级C25。5.1.3 水池宜采用半埋式结构，进水口前应设拦污沉沙设施，池内应设置爬梯、进出水管和溢流管。5.1.4 水池根据实际需求加盖板、清淤检修孔或设置安全护栏，护栏应有足够强度以防倾覆倒塌（满足安全要求），高度不小于 1.1 m。5.1.5 应在醒目位置设置安全警示标识。5.2 沟渠 5.2.1 渠道衬砌材料为浆砌石和现浇混凝土，不得使用红砖、无伸缩缝结构的 U 型槽等砼预制件，混凝土强度等级C25。灌溉渠道以现浇混凝土渠道为主；灌排结合渠道和排水沟渠以浆砌石渠道为主，其中断面在 0.8 m0.8 m 以下，可采用现浇混凝土渠道，矩形断面现浇混凝土采用
11、双面立模一次成型工艺。5.2.2 渠道衬砌主要断面尺寸标准如下：现浇混凝土渠道（矩形断面 0.4 m0.4 m，0.5 m0.5 m，0.6 m0.6 m，0.8 m0.8 m）；浆砌石渠道（仰斜式 1.0 m1.0 m，1.5 m1.5 m，2.0 m2.0 m，重力式 1.5 m1.5 m）挡墙高度不大于 2 m，渠底宽根据实际情况确定。5.2.3 沟渠应设置沉降缝、伸缩缝，现浇混凝土沟渠伸缩缝设置间距为 3 m5 m；浆砌石沟渠沉降缝设置间距为 10 m12 m。5.2.4 应合理布置进出水口、沉砂池、盖板涵、人行桥、涵管、闸门、泄水工程等配套建筑物。5.3 管网 5.3.1 保证充分的
12、水源，提水量满足要求，水泵提水原则上应与水池配套进行建设，从渠道、水库、山塘、溪沟、泉眼等取水应专门设置完善可靠的管首沉沙过滤设施。5.3.2 根据设计要求确定管径，满足供水要求，进行自流灌溉的应有充分水头（落差）。5.3.3 管网材质宜采用聚乙烯（PE）给水管，应根据管网灌溉类型合理选择管材承压等级。5.4 塘坝 5.4.1 不新建山塘工程，仅对已有容积不大于 2 万 m3、坝体高度不大于 10 m 的山塘进行防渗加固或整治，以恢复其使用功能为主要原则，加固、整治技术措施应满足相关安全规程规范要求。5.4.2 小型拦水坝（闸）应考虑工程地质条件，满足周围岩石或土壤的渗透性要求，设计流量10
13、m3/s，坝体总长12 m。5.4.3 应在醒目位置设置安全警示标识。5.5 提灌站 5.5.1 提灌站包括泵房、提灌机械（机组）、进出水管道和进出水池等建筑物和水力机械、电力等设备设施，其设计按 GB/T 50265 相关要求进行。5.5.2 提灌站电机功率15 Kw。5.6 机耕路 5.6.1 选址要求：应充分发挥和利用已有的机耕道路和乡、村公路，优先解决基本烟田的机械化作业问题，保证机械化作业面积最大，同时与烤房群（烘烤工场）、育苗大棚等设施的进出道路相结合。5.6.2 路面宽度：主干路路面宽度为 3.5 m、4.5 m，高出田面高度不小于 0.3 m；支路路面宽度为2.5 m，高出田面
14、高度不小于 0.3 m。DB43/T 245620224 5.6.3 路面建设要求如下：机耕道路面层采用碎石、泥结碎石或混凝土，碎石、泥结碎石道路面层厚度15cm，混凝土道路路面为 C25 混凝土，厚度20 cm；填土路基土压实度应符合 JTG/T 36102019 中 4.2.2 条第 1 款第 1 项规定；主干路视情况设置路肩，路肩结构采用 M7.5 浆砌石或 C20 混凝土，浆砌石路肩顶面宽度 40 cm，混凝土路肩宽度 20 cm；支路不设置路肩；应配套盖板涵、涵管和农机下田（地）设施、错车道、排水沟等，盖板涵跨度不超过 5 m、面宽不超过 3 m。路下涵进口前沟渠应设置沉砂（留泥）池
15、（井）。5.6.4 机耕道横纵坡比、最小转弯半径参照 JTG 2111 执行。5.7 密集式烤房群 应参照 DB43/T 861、DB43/T 1635 相关规定执行。5.8 烟草农用机械存放设施 烟草农用机械存放设施基础采用钢筋混凝土独立基础，基础与整体通过预埋螺栓连接；主体采用钢架结构，各构件通过螺栓连接；覆盖材料根据相关要求确定。5.9 育苗大棚 5.9.1 规模布局要求 湘西北烟区宜以供苗 1000 亩以上育苗大棚为基本单元进行布局；湘中、湘南烟区宜以供苗 3000亩以上育苗大棚为基本单元进行布局。5.9.2 选址要求 应充分考虑育苗大棚的综合利用效益，选择在背风向阳、地质安全、运输方
16、便、远离污染源的地方进行建设，与烘烤工场、密集式烤房群距离不小于 50 m。根据地形合理布局，宜选择南北走向。5.9.3 基础 5.9.3.1 育苗大棚基础应置于原状土层、沉降到位的回填土或三合土上，应均匀、牢靠。5.9.3.2 立柱基础宜采用 C15 混凝土；主立柱预埋件采用 150 mm150 mm4 mm 钢板，棚头辅立柱预埋件采用 100 mm100 mm4 mm 钢板。5.9.4 设施 包含缓冲间、育苗池、消毒池、洗手池、裙墙、主道和便道、排水沟、供电及电控系统及其他附属设施。具体如下：大棚主入口边应设置缓冲间、消毒池、洗手池；大棚每跨纵向应设 2 条间道，每跨分为 4 个6 个标准
17、育苗池；大棚四周裙墙采用砖结构，外用水泥砂浆粉饰；应在便于小型运输机械和剪叶机操作的基础上，因地制宜设置棚内便道和主道；大棚内预埋 32PVC 管连通育苗池与大棚外排水沟，大棚外散水坡应用混凝土进行硬化，大棚外天沟落水管采用 110PVC 管，须采用螺栓固定至主立柱上，并预埋于棚外散水坡底下，连接大棚四周排水沟；大棚缓冲间应设置电源控制箱；棚内宜设置一定数量的防水插座和防水防爆照明灯；电线采用DB43/T 24562022 5 防水电缆，外套 PVC 管；其他附属设施：采用通透式或生物围墙；因地制宜设置值班室、材料仓库（播种间）、水井（或机井）、漂洗池等附属设施；按照实际需要，选配剪叶机、播种
18、机和通风排湿设备。5.10 土地平整 5.10.1 建设要求 5.10.1.1 坡度大于 15的区域不纳入土地平整范围。5.10.1.2 项目区平整率 60以上。机械化耕作率：平整区 100，非平整区 70。机械下田设施达到 80以上，机械下田不间断工作 30 分钟以上。5.10.1.3 平整区域田块面积不小于 3 亩，达不到标准的特殊田块数量需控制在 15以内。5.10.2 平整田块 5.10.2.1 水田田面平整度不超过3 cm；水浇地地面平整度不超过10cm。5.10.2.2 田块形状宜为矩形；长度宜为 60 m120 m，宽度 20 m40 m；田块之间以田埂为界，田埂应大致平行或垂直
19、于农沟、农渠，宜高出田面 20 cm30 cm，顶宽宜为 30 cm40 cm,宜用田间土修筑。5.10.2.3 耕作层剥离与回填：土地平整时应将耕作层剥离，剥离后的耕作层土壤集中堆放到指定区域，土地平整后应将耕作层土壤均匀回填至平整区；耕作层回填厚度不小于 30 cm；剥离耕作层土壤的回填率应不低于 80，并使用机械或人工摊铺均匀；耕作层回填前田面必须达到设计回填耕作层底面高程。5.10.2.4 客土回填：回填作为底土的客土必须有一定保水性，碎石和砂砾等粗颗粒含量不超过 20；回填作为耕作层的客土土壤技术指标按照 DB43/T 876 有关规定执行。5.10.2.5 细部平整：回填耕作层后，
20、平整度达不到平整度要求的，采用机械翻耕等措施；细部平整工程不应在起伏 20 cm 以上田块中实施；机械翻耕深度不宜超过 30 cm。5.10.2.6 土壤培肥：田块平整后，根据需要采取施用有机肥、增施火土灰、种植绿肥等措施进行土壤质量改良。6 设计文件编制 6.1 可行性研究报告 6.1.1 基本要求 可行性研究报告应包括文本、图册、投资估算等内容。6.1.2 综合说明 综合说明应包含以下内容：a）全县烟叶生产分布情况、历年烟叶生产基础设施建设情况、现代烟草农业试点情况；b）县情概况、地理位置及范围、水文气象、地形地貌、土壤和水资源概况、建筑材料等；c）耕地种类、数量，作物种植结构情况、自然灾
21、害、土地权属、土地利用结构等；d）基地单元布局以及烟叶生产、收购、水利、交通等设施优势与不足；e）项目区水源条件、灌排系统骨干设施状况、道路交通设施、电力设施、项目区存在的问题等；f）基地单元社会经济状况及基地单元各项目片区规划实施年度及选择该项目片区的主要原因以及当地政府、烟农对建设该基地单元建设的支持力度和承诺。包括项目建设范围、建设条件、建设的必要性、建设内容和投资、综合结论等。DB43/T 245620226 6.1.3 项目片区基础设施建设规划 规划应在踏勘现场的基础上进行编制，烟田水利设施、田间机耕道路建设应具体到项目；密集烤房群、育苗大棚、烟草农用机械存放设施、土地平整等项目要具
22、体到乡镇和村组；规划应明确年度实施重点和工作要点。6.1.4 项目分析 6.1.4.1 项目的合法性分析：应对项目建设的合法合规性及与所在区县土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本烟田、基地单元建设规划和其他规划的符合性进行分析。6.1.4.2 水土资源评价及供需平衡分析：应对项目区现有水利设施及水资源情况进行分析，包括供需平衡分区、灌溉制度设计、水量平衡分析及平衡结论等。6.1.5 方案要求 土地整理项目规划方案包括项目规划的指导思想、规划原则、编制依据、土地平整规划和土地利用变更平衡等，应说明本次土地平整规划的总体目标。6.1.6 建设内容及工程技术设计方案 6.1.6.1 应说明项目建
23、设地点、范围、实施计划和建设标准。6.1.6.2 工程技术设计方案应包含项目建设内容、项目选定原则、工程等级、工程布局和技术方案（工程形式、金结、机电、数量和工程量）；建设内容落实到村组。土地平整工程应增加挖填土方、耕作层地力保持工程设计、田埂田坎工程设计等。6.1.6.3 施工组织设计应包括项目施工条件评价、建筑材料、施工导流、施工道路、施工总布置、主体工程施工方法、施工总进度等。6.1.7 土地权属调整方案 土地平整要制定土地权属调整方案，土地权属调整方案应包括土地权属现状、土地权属调整的原因与目的、权属调整原则、调整范围、权属调整措施及方案编制的依据和目标等。6.1.8 资金估算与资金筹
24、措 资金估算与资金筹措包括投资估算、资金构成及筹措。6.1.9 效益分析 效益分析包括经济分析、社会效益、环境效益、经济评价。6.1.10 合理化建议 对本可行性研究报告作出明确结论和合理化建议。6.2 实施方案编制 6.2.1 方案编制要求 实施方案编制包括文本、图册和实施方案预算等，实施方案应达到技施设计深度，对其平面位置、布局、数量做出设计，并在图上进行标注。6.2.2 综合说明 DB43/T 24562022 7 综合说明应简述实施方案设计确定的项目建设地点、建设规模、地貌类型、工程类型区、土地权属状况、耕地面积变化情况。6.2.3 概述 6.2.3.1 项目片区基本情况应包含项目片区
25、基本情况表，项目片区地理条件、自然条件、社会经济、农业生产状况、土地利用现状、基础设施情况等。6.2.3.2 项目片区基础设施及土地利用现状应包含基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表附录A.1、耕地利用现状：现有耕地面积（其中水田、旱土面积），耕地海拔高程，农作物种植结构（即烟叶、粮食、其他经济作物种植面积及复种指数），要列表统计至村组。6.2.3.3 项目立项批复情况：简述本次实施方案设计内容与市州烟草部门批复是否一致，如不一致应作详细说明，并附相关立项批复文件。6.2.3.4 应对项目建设标准、主要建设内容和建设工期进行说明。6.2.3.5 应对工程投资与资金筹措进行说明。6.2.4 项
26、目片区建设的必要性 6.2.4.1 应列出项目片区基础设施条件及存在问题、管理模式存在的问题以及由此引起的其它矛盾与问题。6.2.4.2 应阐述由于项目片区生产基础设施存在问题对烟叶生产发展的阻碍影响。通过项目片区基础设施项目建设对节水、机械化耕作、农民增收、农业增效、烟叶和粮食增产的作用进行分析，论述项目片区建设的必要性。6.2.5 水资源供需平衡分析 6.2.5.1 基本要求 有灌溉（灌排）渠道衬砌任务的项目区，应进行水量供需平衡分析计算。包括水土资源概况、供需平衡分区、水量供需平衡分析计算等内容。6.2.5.2 基本资料 项目区历年年降雨量系列排频计算，设计灌溉保证率和设计代表年的选取，
27、现状年农作物种植结构和种植面积，设计代表年农作物种植结构和种植面积。应包括相关设计与调查成果表。计算采用的设计频率一般建议为：P 应不小于 80。6.2.5.3 项目区水量供需平衡分析 项目区水量供需平衡分析要求如下：分析计算各供需平衡分区（项目区内各独立项目区）需水量数据、水源工程产水量及其以旬为时段的设计代表年全年需水过程，并按各供需平衡分区（项目区内各独立项目区）列表汇总；对各供需平衡分区（项目区内各独立项目区）进行水量供需平衡分析计算；用计算成果和数据评价各供需平衡分区（项目区内各独立项目区）和整个项目水资源是否满足要求，并作出评价结论；有灌溉（灌排）渠道衬砌任务的项目区，若属于大中型
28、灌区设计灌溉面积范围，其项目区上游干支渠供水有保障，并在报告中详细表述清楚，则可不需进行水量供需平衡分析计算，只需作出评价结论即可。DB43/T 245620228 6.2.6 工程规模与内容 逐项目列出下列内容：建设项目总需要量、根据现状调查结果得出已有量和需要改造加固完善提高的部分量、新增量（对于所列量，均应设计计算其型号、规模、尺寸（容量）等具体内容）、基地单元项目片区工程建设内容汇总表。6.2.7 工程设计 6.2.7.1 应按 YC/T 506、DB43/T 876 相关要求执行，列出设计中使用的各种行业（含水利、交通、建筑等）规程、规范和技术标准等规范性文件。6.2.7.2 说明工
29、程建设项目总平面图上 12 类项目的位置、数量（分改造和新增），说明布置的理由，作为建设项目（分改造和新增）统计表列于此章节之中。6.2.7.3 沟渠设计要求如下：排洪（涝）渠：按相关规范规定的设计频率和湖南省暴雨洪水查算手册计算设计暴雨；按灌溉与排水设计规范计算渠道设计排涝流量；进行渠道结构选型、水力计算，结构计算，稳定计算，工程量计算等内容，包括相关设计计算成果表；灌溉渠：含渠道设计灌水率计算，设计流量计算，渠道结构选型、水力计算（含纵剖面水面线衔接计算和横断水力要素两部分），结构计算，稳定计算，工程量计算等内容，包括相关设计计算成果表；渠系建筑物：所有附属建筑物设计内容均包含结构选型、过
30、水能力计算、建筑物结构计算、稳定计算、工程量计算等内容，包括相关设计计算成果表。排洪渠根据排涝流量大小设置混凝土横挡，对混凝土横档尺寸及宽度进行计算复核，排涝流量小的可不设置。6.2.7.4 水池：应根据设计供水参数（如单次灌水定额、灌水周期、灌水强度、灌溉面积、续灌或轮灌方式等）要求，通过计算确定供水水池容量；水池选型与结构计算；工程量计算（包括水池基础要求）。6.2.7.5 管网：应进行管网灌溉设计流量计算和水力计算（包括水头损失，各计算节点最高和最低管段处和管道末端的水头、自由水面高程）；管线附建物结构设计；绘制平面布置图；工程量计算（包括管道埋深/垫层/基础/镇墩/支座等要求）。6.2
31、.7.6 提灌站：应进行灌溉设计流量计算和设计总扬程计算；设备（泵、电机）型号选择；附建物设计（含出水前池、管道附建物、厂房等）；工程量计算。6.2.7.7 塘坝：根据塘坝存在的问题，经技术经济比较后，提出设计加固方案，并进行水文计算，渗流和抗滑稳定 计算，挡水、泄水、输水建筑物加固。具体如下：应进行大坝（挡水坝）处理设计和坝坡稳定分析计算；应拟定输水建筑物（放水涵、卧管等）结构尺寸，并进行结构计算和涵、卧管过流能力复核；应通过调洪演算确定溢洪道设计下泄流量，拟定溢洪道各部结构尺寸和结构型式，进行结构和稳定计算，消能设计与计算，复核冲刷深度计算，在闸坝下游和凹岸处适当增加挡墙基础埋深，埋深不少
32、于 0.5 m。对重力式挡墙进行优化设计，复核其稳定、应力计算。6.2.7.8 机耕路：机耕路建设要求如下：每条机耕路均应有纵、横断面图，且其机耕道各桩号相关数据应与机耕道横断面图一致；应标注相交处位置桩号、相交道路名称、高程（含路面现状高程与设计高程）；横断面图前后桩号间距不宜超过 100 米，特殊断面应加密；应标注最高车速、纵横坡比、最小转弯半径、路基边坡坡脚（坡顶）处高程、挡土墙（护坡体）顶部和底部高程等。6.2.7.9 密集烤房群按照 DB43/T 1635 标准进行设计，包括设计成果说明(主要是说明设计数量的具体DB43/T 24562022 9 依据)、项目数量统计和附属工程根据实
33、际情况设计，含地面硬化、围墙、大门、厕所、分级房、值班室、配电房、编烟棚等，说明位置及布局等。6.2.7.10 烟草农用机械存放设施：需进行数量统计及说明，包括现有量和需求量。6.2.7.11 育苗大棚按照湖南省集群烤房配套设施建设规范设计，包括设计数量说明、型号尺寸和工程量统计。6.2.7.12 土地平整：包括土地平整区域与方式、田块设计、土方计算、耕作层地力保持工程设计和田埂、田坎及其它配套工程设计。工程数量汇总表见附录 A 6.2.8 水土保持和环境保护 6.2.8.1 总体要求 贯彻“预防为主，防治结合”的指导思想，遵循“技术可行、经济合理”的原则，根据项目需要，编制水土保持与环境保护
34、方案，制定防治目标，并贯彻落实。水土保持与环境保护措施及其配套设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。6.2.8.2 水土保持 应参照 GB 51018 进行设计，分析项目建设对水土保持的影响，提出防治措施，列出所需建设项目内容和资金，避免水土流失，对水土资源进有效保护和改善，保护、改良和合理利用水土资源。6.2.8.3 环境保护 分析项目建设对环境的影响与植被恢复，提出防治措施，建设必要保护及监测设施，列出所需建设项目内容和资金，治理和解决与该项目有关的污染和环境问题，形成良好的生态环境。6.2.8.4 其他 本规范未涉及的其他水土保持与环境保护措施设计建设等应按现行国家标准的有
35、关规定执行。6.2.9 实施方案预算与资金筹措 6.2.9.1 包括投资估算、实施方案预算、资金构成及筹措。6.2.9.2 应说明工程概况及编制依据。6.2.9.3 应对水土保持、环境保护预算及资金筹措进行说明。6.2.10 经济评价 经济评价应包括经济分析、社会效益、环境效益、经济评价。6.2.11 施工组织设计 施工组织设计应包括项目施工条件评价、建筑材料、施工导流、施工道路、施工总布置、主体工程施工方法、施工总进度等。6.2.12 奖惩要求 应说明建后管护制度、内容与责任，明确奖励与处罚标准。DB43/T 2456202210 7 项目验收评价 7.1 验收技术要求 7.1.1 验收组织
36、 实行省、市、县三级验收制，县、市两级烟草部门完成辖区项目验收后，逐级报上级烟草部门验收。7.1.2 验收资料 7.1.2.1 县级验收资料 县级验收资料分为组织机构及制度保障资料、项目前期阶段资料、项目实施阶段资料、项目验收资料、综合信息资料。（见附录 B）7.1.2.2 市级验收资料 市级验收资料分为组织机构制度和文件档案资料、项目前期阶段资料、项目实施阶段资料及过程管理资料、项目验收资料、考核资料、综合信息资料。（见附录 B）7.2 工程质量评定 7.2.1 项目划分 7.2.1.1 现代烟草农业烟叶生产基础设施建设工程分为单位工程、单元工程、工序工程三级。项目划分由项目建设单位或其委托
37、的建设管理机构组织监理、施工单位等共同研究确定。单元工程及工序工程项目划分见附录 C。7.2.1.2 按组成独立发挥作用的工程项目所属的各个乡（镇）或项目区划分，可分为一个或若干单位工程；单位工程可划分为水池（窖）工程、塘坝工程、沟渠工程、管网工程、机耕道工程、密集式烤房工程、育苗大棚工程和土地平整共 8 类单元工程，每类单元工程可划分为一个或若干个单元工程；工序工程以组成单元工程的、相对独立的施工工艺或工种内容进行划分。7.2.2 质量评定标准 7.2.2.1 烟田水利设施质量评定及验收程序应按照 YC/T 337 的相关规定执行。7.2.2.2 烟叶生产基础设施建设工程施工质量评定表见附录
38、 D，施工质量缺陷备案见附录 E，工序施工质量评定标准、检查方法及数量见附录 F。DB43/T 24562022 11 附 录 A（规范性）基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表 A.1 基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表 A.1。表 A.1 基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表 项目 单位 设计蓄水量（m3）或设计流量（m3/s）数量 结构或尺寸 规模 存在主要问题 类别 名称 小计 其中 直径mm或装机 kw 长宽高（m）设计灌溉 面积（亩）实际灌溉 面积（亩）完好 需改造加固 烟田水利 设施 水池 分项填写，填写内容要具体说明改造加固的内容，如山塘 渠 道 需 清淤、衬砌，河坝需整
39、修等。塘坝 其中 山塘 拦水坝 沟渠 其中 主干渠 支渠 排洪渠 管网 提灌站 DB43/T 2456202212 表 A.1 基地单元项目片区现有烟田基础设施情况表（续）机耕道路 项目名称 规格型号 单位 数量 受益面积（亩）存在主要问题 小计 完好 需改造加固 机耕路 主干路 条/长度 支路 条/长度 两场设施 密集烤房 2.7*8 座/处 育苗大棚 40*42 座/处 农机存放 设施 农机存放设施 座/处 类别 名称 项目区面积 项目平整率 土地平整 土地平整 A.2 烟叶生产基础设施建设工程数量汇总表见表 A.2。表 A.2 烟叶生产基础设施建设工程数量汇总表 烟叶生产基础设施建设工程
40、数量汇总表项目名称 数量（个、条、处）容积（立方米）长度（公里）面积（亩）总投资（万元）汇总 水池 沟渠 管网 DB43/T 24562022 13 表 A.2 烟叶生产基础设施建设工程数量汇总表（续）烟叶生产基础设施建设工程数量汇总表项目名称 数量（个、条、处）容积（立方米）长度（公里）面积（亩）总投资（万元）塘坝 提灌站 机耕道路 密集式烤房群 育苗大棚 烟草农用机械存放设施 土地平整 DB43/T 2456202214 附 录 B（资料性）湖南省烟叶生产基础设施建设项目验收资料目录 B.1 县级验收资料目录见表 B.1。表 B.1 县级验收资料目录 评价 指标 指 标 标 准 一、组织机
41、构及制度保障（8 分）组织领导机构 1.明确组织领导机构、办公室的正式文件。健全的工作职责和规章制度。2.与上级部门签订的烟基建设廉政责任状，以及相关单位廉政责任承诺书。3.相关回避制度和项目法人制。项目管理办及 建设标准 1.项目管理办法或实施细则、资金管理办法。2.项目补贴标准、建造标准和技术规范。3.县级人民政府正式下发的项目运行管护办法和管护资金使用办法。二、项目 前期阶段（22 分）项目申请 1.村委会、合作社或烟农提出的项目申请书，以及受益烟农签字。2.召开村民大会，听取烟农意见，推选烟农代表的会议纪要。3.在项目所在村委会、合作社和烟站公示栏进行项目申请公示的影像资料。项目现场
42、勘测 1.现场踏勘选址记录（含烟水烟路、密集烤房、育苗大棚选址和设备更换、烟夹、烤房改造、棚膜更换、农机、项目修复现场确认）、现场照片、项目建议书、项目概算。2.项目建设申请审批表。烟水烟路、新建烤房、育苗大棚土建部分设计 1.与设计单位签订的设计合同。2.根据项目建议书进行现场踏勘测量基础上，编制的设计图纸、项目预算和实施方案。3.县烟基办对设计方案、图纸进行核查后出具的相关意见。计划申报 1.县级公司申报项目计划和补贴资金预算正式文件。2.上级公司批复项目计划和补贴资金预算正式文件。成立项目管理 机构 1.成立项目管理机构的文件。2.在项目所在村委会、合作社或烟站公示栏进行项目建设公示的影
43、像资料。委托书 1.项目所在村委会或合作社委托其他建设管理机构进行项目管理的委托书（如有）。2.项目所在村委会或合作社委托其他单位签订烟水烟路、新建烤房、育苗大棚土建招标代理合同、施工合同的委托书（如有）。3.项目所在村委会或合作社委托烟草部门对项目设计、监理，以及设备采购、农机购置统一招标的委托书。4.市州烟草公司法人授权县级分公司签订资金补贴合同的委托书。5.烟草部门与项目所在村委会或合作社签订的资金补贴合同。6.项目所在村委会或合作社委托烟草部门对补贴资金进行管理的委托书。项目审查 1.市州公司烟基办对项目设计方案、预算、图纸进行初审的审查意见。2.省级烟草部门对实施方案及预算的正式批复
44、。预算审计 1.预算审计报告或财评报告。2.预算审计清单或财评清单。三、项目 实施阶段（28 分）项目招投标 1.按程序选定招标代理机构进行招标代理服务的相关痕迹资料。2.招投标资料（招标公告、评标报告、中标公示和中标通知书等，并装订成册）。合同签订 1.监理合同、施工合同、设备、农机采购合同。2.根据现场和施工方案，在合同中对监理、施工单位提出具体要求和奖惩措施。DB43/T 24562022 15 表 B.1 县级验收资料目录（续）评价 指标 指 标 标 准 三、项目 实施阶段（28 分）工程项目过程 管理 1.项目管理机构组织监理、施工和设计等单位召开技术交底会的会议纪要。2.主要建材（
45、设备）的质量合格证明、现场质量评定、工序核准等资料。3.开工申请、施工组织设计、施工日志、施工总结等资料。4.开工令、监理实施细则、监理日志、监理工作总结等资料。5.现场督查痕迹资料。6.现场签证（工程量签证、隐蔽工程签证等）资料。烟水烟路、新建烤房、育苗大棚土建变更 如有项目变更申请，规范的变更审批手续和设计单位出具的正式变更通知单和变更预算和图纸。其他项目变更 1.变更申请报告（实施地点变更、项目调整）。2.市级烟草部门批复的正式文件。四、项目 验收（30 分）烟水烟路、新建烤房、育苗大棚土建自验 1.施工单位自验工程量清单、公式、数据齐全。2.竣工总平面图、单项工程断面竣工图。3.施工单
46、位向县烟基办或烟草部门提出的验收申请。质量评价 1.监理单位按照标段出具的监理报告。2.设计单位出具的设计工作报告。3.相关部门出具的工程质量监督报告。验收评价 1.验收工作方案。2.分类型单个项目县级自查验收现场评定表，验收工程量清单、数据。3.项目实施总体情况报告。4.资金使用情况报告。5.县级项目验收报告。6.县级分公司向市州烟草公司申请项目验收的正式文件。7.验收整改意见及整改情况报告。结算及资金审计 1.施工合同必须明确由有资质的造价咨询单位或财政评审中心按标段出具结算审计报告以及详细工程量清单。作为计算依据。2.县级审计部门或有资质的审计机构出具的资金使用情况审计报告。补贴兑现公示
47、 1.严格按补贴程序进行补贴兑现。2.在项目所在村委会、合作社或烟站公示栏进行项目补贴资金兑现公示的影像资料。3.受益主体签章的补贴资金兑现明细表。五、综合 信息（12 分）项目档案卡 照片清晰、内容真实全面的档案卡。电子档案 1.内容真实全面、格式规范的项目综合信息表和电子档案表。2.通过信息系统收集、录入、上报相关数据和资料，有痕迹资料可查询。计划变更 1.项目和补贴资金计划变更申请的正式文件。2.上级公司对变更申请的批复文件。项目移交 1.明确产权归属的项目移交书。2.明确项目管护主体和责任的项目管护协议。项目运行管护 1.落实不少于烟叶税 3的管护资金的到账凭证和资金使用台账。2.项目
48、运行管护情况考核或通报。DB43/T 2456202216 B.2 市州验收资料目录见表 B.2。表 B.2 市州验收资料目录 项目 验收内容 一、组织机构 制度和文件档案资料 1.明确组织领导机构、办公室的正式文件。健全的工作职责和规章制度。2.与上级部门和县级分公司签订的烟基建设廉政责任状，以及相关单位廉政责任承诺书。3.相关回避制度和项目法人制。1.基本烟田规划，以及基本烟田保护制度。2.项目管理办法、实施细则、资金管理办法。3.项目补贴标准、建造标准和技术规范。4.市州人民政府正式下发的项目运行管护办法和管护资金使用办法。5.项目评审办法。二、项目前期 阶段 1.市州公司申报项目和补贴
49、资金计划的正式文件。2.市烟基办对各县设计方案、预算书、图纸进行初审的资料，以及相关意见。3.项目经省烟基办组织的相关专家审查通过后，省烟基办的正式批复文件。4.上级公司批复的项目和补贴资金计划的正式文件。5.若有市级统一招标项目，相关招标文件及招标过程资料。6.对县级招投标进行备案管理和监督的相关记录和影像资料。三、项目实施阶段及过程管理 1.现场督查记录及影像资料。2.整改通知单或督查意见及整改回复等过程管理资料。3.按要求及时向上级提供月度进度报表等管理资料。4.有项目变更申请和批复，手续齐全的项目变更审批程序资料。6.本级及县级所有人员通过烟基管理信息系统收集、录入、上报计划申请、项目
50、审查、进度管理、变更管理、动态管理等相关数据和资料。四、项目验收 1.市级制定的项目验收工作方案。2.分类型单个项目市级抽查验收现场评定表。3.市州实施总体情况报告。4.市州资金使用情况报告。5.动态管理工作情况报告。6.对县级项目验收评价报告。7.对县级验收整改意见及整改情况报告。8.市州审计部门或有资质的审计机构出具的资金使用情况审计报告；五、考核 1.全市实际实施项目数量与下达计划数量变更不超过 3，补贴资金与下达补贴预算计划变更不超过 3。2.全市项目资金补贴按照省局下达的标准执行，项目建设严格按照烟基管理规程实施。六、综合信息 1.项目运行管护情况考核或通报。2.数据准确、内容真实全
