1、 ICS 91.040.10 CCS P 33 DB42 湖北省地方标准 DB42/T 21532023 防灾减灾宣传教育基地建设指南 Construction guidance for education bases of disaster prevention and reduction 2023-12-23 发布2024-02-23 实施湖北省市场监督管理局发 布 DB42/T 21532023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 原则.2 5 基地分类.2 6 基地主体建设.3 7 功能模块建设.3 8 运行.5 9 监督与改进.7 D
2、B42/T 21532023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖北省应急管理厅提出。本文件由湖北省应急管理标准化技术委员会归口。本文件起草单位：湖北省应急管理厅、黄冈市信息与标准化所、湖北润博标准化技术服务有限公司。本文件主要起草人：张璞、商木林、程敏、易学君、余铭、林飞、张艳芳。本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省应急管理标准化技术委员会，联系电话：02787363052，邮箱：；对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省应急管理厅，
3、联系电话：027-87363011，邮箱：。DB42/T 21532023 1 防灾减灾宣传教育基地建设指南 1 范围 本文件提供了防灾减灾宣传教育基地（以下简称基地）建设的原则、分类、选址、设计、功能模块、运行、监督与改进等方面的指导。本文件适用于湖北省防灾减灾宣传教育基地的建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号 GB
4、15630 消防安全标志设置要求 GB/T 20501 公共信息导向系统 导向要素的设计原则与要求 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 50210 建筑装饰装修工程质量验收标准 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50231 机械设备安装工程施工及验收通用规范 GB 50242 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 GB 50243 通风与空调工程施工质量验收规范 GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范 GB/T 50502 建筑施工组织设计规范 GB 5
5、0870 建筑施工安全技术统一规范 GB 51210 建筑施工脚手架安全技术统一标准 建标 101 科学技术馆建设标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。防灾减灾宣传教育基地 education bases for disaster prevention and reduction 面向社会公众开放，用于弘扬防灾减灾文化、传播防灾减灾理念、普及防灾减灾知识、提升防灾减灾科学素质、增强防灾减灾避险技能的公共场所。DB42/T 21532023 2 应急避难场所 emergency shelter 公众躲避火灾、洪水、地震等重大突发公共事件的安全场所。功能模块 function modu
6、le 用不同表现形式反映同一灾害类型发生和防范效果的组合体。展品 exhibits 用于展示防灾减灾某一专业领域知识、理念、技术和原理的单个装备或设施。展项 exhibition items 由若干展品组成，组合性地展示防灾减灾领域相关内容的项目。4 原则 规划性 从顶层融合角度出发，将建筑规划与展示内容同步设计，充分考虑防灾减灾事业发展与当地主要灾害类型、经济基础、人口、区域地理地质环境、人文资源禀赋等因素的协调统一。科学性 以灾害产生与防治展示为核心教育资源，通过集中观看、互动体验等方式，启迪公众对灾害的思考和探索，理解防灾减灾的科学内涵，提高全社会防灾减灾能力。公益性 鼓励社会公众利用自
7、身优势，按照以人为本的思想，兼顾科学性、教育性、安全性、思想性、艺术性，开展多种形式的防灾减灾项目建设及宣传教育等公益性活动，促进社会和谐发展。合理性 基地内区域设置合理、功能主题明确、内容完整、叙述要素脉络清晰，充分考虑不同年龄、不同文化背景以及不同行为能力等公众的需求，突出人与自然和谐统一的关系，展示防灾减灾科学规律。5 基地分类 大型基地 展厅总面积大于3000 m2且有不少于10项洪水、山洪、暴雨、高温、雷电、大风、火灾、地震、滑坡、泥石流、干旱等灾害项目，省内有较强影响力。中型基地 展厅总面积大于1500 m2且有5项以上灾害项目，当地有较大影响力。小型基地 展厅总面积大于500 m
8、2且有3项以上灾害项目，有一定特色和影响力。DB42/T 21532023 3 6 基地主体建设 选址 遵循科学规划、合理布局、保护耕地、节约土地、集约用地的原则，并符合防灾减灾宣传教育的需要。宜根据城乡总体规划，选择交通便利、区位优势明显、环境优越的地段，可依托综合性科技馆、博物馆、文化活动中心、地震站、科普基地、公园、旅游区等场所建设。设计 宜根据功能目标实现，充分考虑协调性、合理性、安全性、可靠性、特色性、创意性和可拓展性等特点，注重安全、环保、节能等要素，符合建标101、GB 15630、GB 50016、GB 50033、GB 50034、GB 50231、GB/T 20501等规定
9、。分区 宜根据基地面积，设置合理的展览宣传教育、互动体验、管理保障、公众服务等区域，可独立或共用配置，面积占比参照表1。表1 各区域面积占比 单位：百分比（%）功能区域 基地类型 大型 中型 小型 展览宣传教育区 5070 6080 7080 互动体验区 1020 515 510 管理保障区 515 015 010 公众服务区 515 015 010 其他公共区 515 015 010 施工 根据设计图纸施工，包括但不限于房屋建造、装修以及机电、给排水、消防、安防、空调通风、电梯、防雷装置等设备设施的安装与验收，符合GB/T 50502、GB 50870、GB 50210、GB 51210、G
10、B 50222等规定。设施 宜同步配套建设，充分考虑公众通行便利、饮食、饮水、休息等需要，配备无障碍通道、饮水机、座椅、卫生间、医疗救助器具等设施，给予公众便利和愉悦，增强基地体验感。7 功能模块建设 原则 宜根据建设目标，开展需求和资源调查，对宣教的对象、目的、特色等分析定位以及展览宣传教育内容和形式风格的设想，确定常设展示项目与主题，设定展示形式，选定合理功能模块，建设规模与总体工作量相匹配，规划总体框架，明确各功能区域定位与衔接，特殊装饰或结构造型的设计，形成展示流程与体验效果的协调统一。DB42/T 21532023 4 设计 展示内容与方式宜形成一定的社会共识。展示内容与基地主体、设
11、施之间，静态与动态之间的过渡与衔接，展台与建筑结构的安全符合性以及受众针对性、内容科学性、展品艺术性、创意性和特色性、安全性和可靠性、先进性和延伸性、趣味性和体验性等相协调统一。模块选择 7.3.1 主题突出 宜根据基地建设定位，合理选择功能模块，除常规灾害类型外，宜具有地方特色，具体可参照以下：a)展示内容可分为必选项、基础项和拓展项；b)地方常见灾害或具有特色项目为必选项，与人们日常生活关联度较高的项目为基础项，预留发展后必要的空间项目为拓展项；c)展示项目可包括平面静态展示模块和立体动态体感模块，各模块定位准确、内容明晰、形式多样，突出体感的教育性。7.3.2 功能协调 各功能模块主题内
12、容鲜明的同时，宜保持相应规模，具体可参照以下：a)大型基地宜全面展示静态和动态项目所有的必选内容，预留适当拓展空间，并适度开展理论研究和探讨；b)中型基地宜结合宣传和教育突出基础展示内容，预留适当拓展空间，增加必要的防灾减灾应急演练，应急方法、应急技术等实操；c)小型基地宜侧重宣传和教育，开展场景灾害预防的应急技术实操。注：不同类型基地可根据规划和基地的建设定位适当调整侧重，同一功能模块可由多个项目组成。展示载体 7.4.1 展品符合科学、趣味、安全、耐用、环保等规定，可包括但不限于以下载体：a)展板；a)文化长廊；b)观测仪器及救援设备；c)多媒体演示播放系统；d)静态模型；e)沙盘模型；f
13、)振动台；g)训练系统；h)雷射光电系统；i)衍射屏显系统；j)影院系统；k)用品用具。7.4.2 展品选择宜注重新科技成果的引入和技术方法的应用，可包括但不限于以下载体：a）虚拟现实系统VR；b）巡检AR系统；c）问答、留言系统；d）人机互动交流模型；DB42/T 21532023 5 e）光电设施。布展 7.5.1 展览流线与观众动线设计宜满足以下方面：a)以观众动线与信息有效传播相统一为目标；b)以展示内容脉络与展示重点、展品体量与互动方式、不同类别观众行走与滞留需求为依据；c)避免回头路和交叉路线；d)观众主通道净宽宜不小于 2.4 m；e)展厅中跃层宜分设观众上、下通道；f)消防疏散
14、路线合理通畅。7.5.2 展品安装、布展安全宜满足以下方面：a)提前开展安全检查，设计安全防护措施，最大化保障现场人员的安全；b)涉及安全的展品，检验合格（包括特种设备），安全试运行不少于 60 h；c)展品可能涉及到的安全部位有安全标志，提前警示、提示。安全标志的使用符合 GB 2894 的规定。7.5.3 展品布展施工宜满足以下方面：a)材料进场时对品种、规格、外观和尺寸进行验收，包装完好，技术资料齐全，有具备相关性能的检验报告；进口的设备、材料符合相关标准并经检验合格；b)布展工程在基础或基层的质量验收合格后施工；c)布展装饰工程材料的阻燃性符合 GB 50222 的规定；d)布展造型内
15、有嵌入展品，宜核对展品的实际情况，确定水电气接口位置和管线走向；e)布展施工中电、给排水、气、油管符合 GB 50303、GB 50242、GB 50057、GB 50243 的规定；f)布展工程的装修造型与展品有效组合、衔接，预留、预埋各类管线，具备设备装置条件；g)布展的基础平台、构架、扶手及护栏制作工艺符合 GB 50210 的规定；h)布展施工的基地建筑物的结构安全和主要使用功能，符合原设计要求；i)对建筑本身及环境造成影响的展项，采取相关保护措施；j)施工过程中注意墙面、半成品、成品的保护，防止污染和损坏。验收 展品按规划、计划完成布展后，至少进行合格、安全验收。涉及消防、特种设备，
16、依法依规备案和专项验收，并长期保留验收记录。8 运行 人员管理 8.1.1 服务人员标识明显、文明服务。8.1.2 具有风险的项目，配置适当数量的安全员，并鲜明标识，易于辨识。8.1.3 宜配备专职或兼职解说员，符合以下方面：a）具有一定的专业水平和人际沟通能力；b）表达能力较好、口齿清晰，能为公众提供防灾减灾知识讲解；c）熟悉基地情况，能为人们提供安全帮助、知识解答和需求的说明。8.1.4 特种设备作业人员应按国家有关规定，经专门的安全作业培训并取得特种设备作业人员资格证DB42/T 21532023 6 书后方能上岗。8.1.5 基地宜建立激励机制，鼓励并吸纳一定数量并相对稳定的志愿服务团
17、队及专家队伍，提升社会力量参与度。标识管理 8.2.1 投入运行宜有完整、清晰、牢固的公共信息、安全标志以及满足服务对象群体的温馨提示、告知等标识。公共信息标识符合 GB/T 10001.1 的规定，安全标志符合 GB 2894 的规定。8.2.2 可操作或体验展品安全部位的安全警示清晰并使用适当文字作安全指引。8.2.3 投入运行后宜有专门部门或人员进行标识管理，保持标识清晰、完好。8.2.4 场地、设施以及展品体验操作宜有公示管理信息，包括开放时间、项目简介、体验操作适宜人群的条件、突发情况求助方法等。8.2.5 对老弱病残孕等特殊人群有限制的体验项目，宜清晰标识，必要时配备人员辅助管理，
18、并建立疏散通道。开放管理 8.3.1 公益性服务项目宜明确公示日常开放时间。8.3.2 整体或部分临时性暂停开放，宜提前 3 天在入口处公示（公共突发事件响应除外），并明确开放时间。8.3.3 开放项目宜采用公示、通知等合适方式告知，纪念品类收费项目宜明确公示收费标准和依据。讲解服务 8.4.1 宜为公众提供参观和防灾减灾知识讲解服务。8.4.2 核心服务项目、有风险的体验项目宜由讲解员负责讲解，无安全风险的参观项目可由志愿者或安装的电子系统、纸质宣传资料等辅助。8.4.3 高风险或具有显著刺激性体验项目，宜由专业安全员或操作员给予演示。8.4.4 宜定期或按预约的承诺，邀请相关专家参与部分项
19、目的解说、问题解答等服务。安全管理 8.5.1 开放前组织安全评估，完善相应安全管理制度，开展内部安全培训。8.5.2 宜结合场地、相关服务项目等特点建立应急管理机制，明确安全责任人、组建应急队伍、编制应急预案、准备应急物资、开展应急演练。包括但不限于：a）消防应急准备；b）设施设备特发故障应急准备；c）公众意外伤害或突发疾病应急准备；d）突发自然灾害应急准备；e）其他意外事故应急准备。8.5.3 明确场地和设施设备安全巡查责任人，定期安全检查，其中：风险体验设施安全检查在展示期不少于 1 次/天，并保留巡查记录。8.5.4 基地与当地消防、公安、医疗救助等机构建立通畅的沟通渠道，提升发生突发
20、事件后获得社会支援的能力。服务管理 8.6.1 宜公示服务内容和服务标准，接受群众监督。DB42/T 21532023 7 8.6.2 宜为老弱病残孕等特殊人群提供友善服务，包括但不限于：a）提供便民物品租借服务，如：轮椅、老花镜、拐杖等；b）提供休息便利服务，如：划定专门休息区、设置母婴区；c）提供参观自助服务，如：提供代步车、开辟在线参观服务等。8.6.3 宜在固定场所设置集中服务点，如：服务台、咨询台等，在主要通道、门厅等场馆显眼位置公示服务预约、求助、投诉信息，并专人接听应急救援电话。8.6.4 宜重点关注公众的服务感受，关注内容包括但不限于：a）基地建设与布局的整体感受；b）在基地休
21、息、饮食等的感受；c）对服务态度、工作方法的感受；d）场地通行标识、便利性的感受；e）场地文化渲染的感受；f）布展项目、学习课题项目的感受；g）对知识活动的感受。8.6.5 基地宜投入资源开展宣传和教育项目研发，包括但不限于：a)教育课程研发，如：灾害识别、减灾措施方法推荐、预防措施解读等；b)教育方法研发，如：文本资料印制、体验项目设计、减灾技术实训等；c)宣传推介方式开拓，如：文创作品、影音媒体制作、出版物推介等；d)受众人员推广，如：中小学生、大学生、社会公众等。9 监督与改进 监督 9.1.1 宜从策划时同步启动监督机制，包括建立管理制度和作业文件。9.1.2 设施设备建设、安装、调试
22、宜主动开展合规性检查和验收，定期安全检查。9.1.3 宜建立完善的服务管理机制，鼓励开展服务质量认证、服务满意度测评、第三方服务监督、标准化建设等活动。改进 9.2.1 宜根据基地建设需求，充分调查研究，并参考类似基地的建设成果，完善设计、建设和运行。9.2.2 建立工作改进机制，投入人财物等资源，推动日常管理和服务改进。包括但不限于：a)引进新课题项目、展品；b)开发新教育课题；c)引进创新人才；d)引进拓展资金；e)学习应用新的管理方法、措施等。9.2.3 基地管理者关注公众的感受，积极获取改进意见或建议。具体措施包括但不限于：a）服务回访，收集参观公众的意见和感受；b）多形式社会调研，收集对基地认识、认知、体验和希望；c）媒体广泛宣传推介，定期收集媒体受众对基地印象；d）定期满意度测评，宜引入第三方机构，收集更广泛对基地评价；e）建立投诉管理机制，及时处理、回复、回访投诉意见。DB42/T 21532023 8
