1、 ICS 03.080.99 CCS A 90 37 山东省地方标准 DB37/T 46552023 文化戒毒技术规范 Technical specification for cultural drug rehabilitation2023-09-14 发布2023-10-14 实施山东省市场监督管理局发 布 DB37/T 46552023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本条件.1 场地.1 4.1 师资人员.2 4.2 设施设备.2 4.3 制度建设.2 4.4 5 文化戒毒.2 一般要求.3 5.1 生理脱毒期.3 5.2 教育适应期
2、.3 5.3 康复巩固期.4 5.4 回归指导期.4 5.5 6 文化帮戒.5 文化教育.5 6.1 文化帮扶.5 6.2 文化品牌.5 6.3 7 诊断评估.6 考试考核.6 7.1 诊断评估.6 7.2 8 服务评价与改进.6 评价.6 8.1 改进.6 8.2 附录 A（资料性）戒毒工作评价指标表.7 DB37/T 46552023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省司法厅提出、归口并组织实施。DB37/T 46552023
3、1 文化戒毒技术规范 1 范围 本文件规定了文件戒毒的基本条件配置、戒毒要求、诊断与评估、服务评价与改进，描述了对应的证实方法。本文件适用于司法行政戒毒（强制隔离戒毒）场所开展以中华优秀传统文化为主脉，有机融合革命文化和社会主义先进文化的文化戒毒工作。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 强制隔离戒毒 judicial administration drug rehabilitation 根据特定行政机关的决定，通过强制隔离的方式，对符合法定条件的吸毒成瘾人员进行戒毒治疗的一种措施。3.2 文化戒毒 cultural drug reh
4、abilitation 以社会主义核心价值观为引领，发挥中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化在修身立德、为人处事等方面的教化作用，引导戒毒人员树立理想信念和价值追求，转变思想观念和生活态度，改善生活方式和心理依赖，从而彻底戒除毒瘾的方法。4 基本条件 场地 4.1 4.1.1 功能室 戒毒场所应结合自身实际，设置中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化功能室，重点展示家文化、法治文化、非遗文化等相关内容，开展练书法、写好字活动，将电子图书、网络阅读等新媒体引入戒毒场所，配置智能化文化设施，建立线上教育平台。4.1.2 孔子学堂教室 4.1.2.1 在戒毒场所设置孔子学堂教室，满足开
5、展中华优秀传统文化教育需要。4.1.2.2 设立儒家文化宣传区、宣传栏等，张贴与孔子和中华优秀传统文化相关的图像、标语，配备印有儒家文化经典的 LED 灯箱。4.1.2.3 孔子学堂教室面积应不少于 50 m2，整洁美观，并满足以下条件：a)配备投影仪等教学设备，桌椅齐全完好；b)配备与中华优秀传统文化有关的书籍和音像制品。DB37/T 46552023 2 4.1.3 展室 戒毒场所应建立文化戒毒成果展室或展区，利用书法、绘画、喷绘、工艺品、宣传册、电视片等形式，展示文化戒毒实施历程和品牌建设成果。师资人员 4.2 4.2.1 戒毒人员在 500 人以下的戒毒所，教育矫治中心配备不少于 2
6、名专职文化戒毒教师；超过 500人的，按 1:100 的比例配备专兼职文化戒毒教师。4.2.2 专兼职文化戒毒教师应具有国家教师资格或接受不少于 1 个月的专业课程脱产培训，定期参与集体备课、公开课、听课、评课等教研活动和精品课、说课等技能比赛。4.2.3 戒毒场所可外聘教师、专家，建立文化戒毒专家库，每年外聘专家授课或参与帮戒活动不少于5 人次。设施设备 4.3 4.3.1 环境 4.3.1.1 戒毒场所应突出地域特色，结合美学要求，将中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化融入场所建筑风格和主题色调，其中应突出中华优秀传统文化。4.3.1.2 开展环境文化建设，设计和布置院落、道路、景
7、点、墙面、走廊、橱窗等部位的文化元素。4.3.1.3 按照戒毒“四期四区”功能需求，采用不同主题颜色制作文化标牌、警句标语、提示牌，形成功能明晰、颜色鲜明、标识统一、内涵丰富的文化环境。4.3.2 教材 文化戒毒实施中配置的教材包括以下几方面：a)统编教材：包括中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化方面的教材；b)自选自编教材：戒毒场所可根据实际需要自主编写教材，包括经典案例的汇总与提炼；c)音像教材：戒毒场所应配备与文化戒毒相关的音像制品，可自行收集、创作用于文化戒毒的音频、视频。4.3.3 教案课件 戒毒场所教师宜运用数字化、智能化手段制作文化戒毒教案、课件。4.3.4 图书 戒毒场
8、所应按人均不少于3本的标准配备反映中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的图书。4.3.5 自编刊物 戒毒场所应按季度组织编辑文化戒毒刊物，刊物内容应适合戒毒人员阅读，体现戒毒场所特色。制度建设 4.4 戒毒场所应按照相关政策法规的要求健全完善环境管理、教师管理、课堂管理、作业管理、教学反馈等文化戒毒制度体系。5 文化戒毒 DB37/T 46552023 3 一般要求 5.1 针对戒毒人员在生理脱毒、教育适应、康复巩固、回归指导等不同戒治期的生理、心理特点，开展课堂文化、同伴文化、个案文化、团体文化等系列文化教育和戒治实践活动。文化戒毒课程包括中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化
9、等内容。戒毒场所应结合地域特色设计文化戒毒课程，制定文化戒毒实施方案。方案中应包括课程目标、课程内容与结构、课程实施、课程评价、课程管理等。戒毒场所应组织文化戒毒教师对相关课程进行整合和开发特色案例课程。生理脱毒期 5.2 5.2.1 基础课程 生理脱毒期文化戒毒课程为辅助手段，以集体教育或个别谈话的方式开展，设置不少于8课时的文化戒毒课程，课程安排要求如下：a)根据戒毒人员的症状反应分类编班，逐人建立教育矫治档案；b)开展“礼”文化启蒙教育，引导戒毒人员培养对中华优秀传统文化的亲切感，学习掌握行为规范礼仪、社会生活礼仪，学习弟子规等典籍，共计 4 课时；c)开展入所宣告、所规所纪、法律法规等
10、入所常识及卫生健康常识教育，引导戒毒人员明辨是非、遵纪守法，培养良好的生活卫生习惯，共计 4 课时。5.2.2 辅助教育 指导戒毒人员写一封家书、一份忏悔书、一份戒毒规划书。教育适应期 5.3 5.3.1 基础课程 设置不少于73课时的文化戒毒课程，课程安排要求如下：a)开展“孝、德”文化认同教育，引导戒毒人员增强对中华优秀传统文化的理解力，学习了解中华民族文化发展史，加强与家庭、亲人的情感链接，提高辨别是非、善恶、美丑的能力，培养民族归属感、国家自豪感和家庭责任感，共计 44 课时；b)开展政治认同、国家意识、文化自信等国家认同教育，引导戒毒人员形成正确的世界观、人生观、价值观，激发他们内心
11、深处的爱国主义情感，共计 7 课时；c)开展法律法规、毒品危害、戒治流程等形势政策教育，帮助戒毒人员适应戒治生活，明确戒治目标，坚定戒毒信心，共计 22 课时。5.3.2 配套教学 配套教学包括但不限于以下内容：a)配发宪法禁毒法戒毒条例新时代爱国主义教育实施纲要等资料，组织戒毒人员学习相关法律条文和社会主义核心价值观；b)建立常态化诵读制度，组织戒毒人员诵读中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等方面的经典名篇；c)利用爱国主义、家风家教等方面的精品课件，引导戒毒人员学思感悟，领略中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的魅力。5.3.3 辅助教育 辅助教育包括但不限于以下内容：D
12、B37/T 46552023 4 a)开展孝亲主题教育活动，熟练背诵弟子规，指导戒毒人员书写学思感悟；b)开设书法、漫画、舞蹈、文学等兴趣班，运用艺术表达治疗方式帮助戒毒人员祛除心瘾。康复巩固期 5.4 5.4.1 基础课程 设置不少于131课时的文化戒毒课程，课程安排要求如下：a)开展“仁、智、和、善”等文化入心笃行教育，运用孔子学堂、儒学讲堂等平台，将家文化和革命文化融入其中，引导戒毒人员重塑理想信念和价值观念，共计 68 课时；b)开展包括中国特色社会主义道路形成与发展、中国历史沿革和五千年灿烂文化等内容的国家认同教育，共计 16 课时；c)开展时事政治、思想道德、法律法规、戒毒常识等形
13、势政策教育，共计 47 课时。5.4.2 配套教学 配套教学包括但不限于以下内容：a)组织戒毒人员学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要新时代公民道德建设实施纲要等书籍和资料；b)引进包括诗词歌赋、传统节日节气、名家名篇鉴赏等内容的中华优秀传统文化课程，引导戒毒人员熟知和感悟中国历代名门家训。5.4.3 辅助教育 辅助教育包括但不限于以下内容：a)组织观看中央电视台百家讲坛中国诗词大会经典永流传等优秀文化节目，开展经典诵读、讲国学故事、观红色影片、知识竞赛、国学经典情景剧比赛等活动，指导戒毒人员书写学思感悟；b)开设以山东快书、烙画、陶艺、刻瓷等为代表的非物质文化遗产培训班。回归指导期
14、5.5 5.5.1 基础课程 设置不少于26课时的文化戒毒课程，课程安排要求如下：a)开展“信”文化教育，提高对中华优秀传统文化的自主学习和探究能力，开展重诺守信、诚实做人教育，引导戒毒人员提升自身修养，自觉抵御毒品诱惑，共计 12 课时；b)开展包括国家安全、民族复兴、文化全球化等方面内容的国家认同教育，指导戒毒人员制定个人出所规划，共计 7 课时；c)开展后续照管政策、拒毒技巧、就业推介、出所禁毒戒毒宣誓等形势政策教育，帮助戒毒人员了解社会形势和就业政策，建立社会支持系统，共计 7 课时。5.5.2 配套教学 配套教学包括但不限于以下内容：a)组织戒毒人员学习国家安全法网络安全法反间谍法反
15、恐怖主义法等法律法规；b)邀请专家开设中华优秀传统文化系列讲座，巩固文化戒毒成效；DB37/T 46552023 5 c)开展包括就业谋生技能、法治观念、诚信意识、人际沟通和社交技巧等方面内容的教育矫治，为戒毒人员回归社会、就业谋生创造条件。5.5.3 辅助教育 辅助教育包括但不限于以下内容：a)开展择友、择事、择言等主题教育活动，指导戒毒人员书写学思感悟；b)开展回归前个别谈话教育和防复吸模拟训练；c)组织表现较好的戒毒人员到实践基地进行社会适应性训练。6 文化帮戒 文化教育 6.1 文化教育的内容及形式要求如下：a)围绕国学齐鲁文化入心和孔子学堂创优工程开展文化活动；b)通过课堂教学、经典
16、诵读和歌咏、演讲、书画比赛等课外活动，对戒毒人员进行礼、善、智、德、和、信、孝、仁等方面的主题文化教育；c)开设警察讲坛和戒毒人员互助讲堂；d)每年举办主题明确的戒毒文化节；e)利用春节、中秋节、母亲节、国庆节等节日，有针对性地开展特色文化戒治活动；f)开展文化戒毒成果巡回观摩、戒毒人员优秀作品展评等活动，展示场所文化品牌建设成果。文化帮扶 6.2 6.2.1 组织社会机构、共建单位、戒毒人员亲属、新闻媒体、戒毒志愿者等进场所开展多种形式的文化帮扶活动。6.2.2 开办戒毒人员亲属学校、家属帮戒训练营，举办戒毒人员和亲属共同参与的文化体验活动，帮助戒毒人员修复亲情关系，恢复家庭功能。6.2.3
17、 及时与后续照管部门沟通临近解除出所人员的具体情况，与其家庭成员对接，传授后续照管知识和技巧。6.2.4 利用社区戒毒、社区康复指导站平台，与地方司法行政部门、社区、企业、学校等单位对接进行后续照管，定期回访解除出所人员，为其提供心理咨询、法律援助、就业指导等帮助。文化品牌 6.3 6.3.1 利用国家宪法日和法治宣传周、宣传月，开展法律学堂、法治沙龙、法律诊所等活动，组织戒毒人员学习宪法法律知识，定期邀请专业律师、法律工作者走进戒毒场所开展法治宣传教育和法律援助帮扶等活动，打造“法治育人”文化戒毒品牌。6.3.2 突出井冈山精神、长征精神、延安精神等内容，将齐鲁优秀传统文化与新时代山东精神相
18、结合，开展以沂蒙精神为主的革命文化教育活动，打造“沂蒙精神育人”文化戒毒品牌。6.3.3 推进以山东快书、山东快板为代表的表演艺术类和以烙画、陶艺、刻瓷为代表的传统手工艺技能类等非物质文化遗产在戒毒人员中的传承学习，打造“非遗传承”文化戒毒品牌。6.3.4 各戒毒场所成立文化戒毒创意小组，采取“科技动漫、微视频、微电影”等现代传播手段，形成独具特色的文化戒毒项目，开展文化戒毒品牌示范所、示范大队创建活动，培育 2 个3 个所级文化戒毒优势项目和 1 个2 个队级文化戒毒创意项目。DB37/T 46552023 6 7 诊断评估 考试考核 7.1 考核内容为戒毒人员参加学习教育和文化活动的表现，
19、采取日考核、月累计、半年评比的方式进行，根据考核结果兑现奖惩。诊断评估 7.2 7.2.1 诊断评估分为阶段性诊断评估和综合性诊断评估。阶段性诊断评估分别在生理脱毒期、教育适应期、康复巩固期结束时进行，综合性诊断评估在一年后和期满前进行。7.2.2 诊断评估通过百分制考试的形式进行，考试成绩按中华优秀传统文化 40%、革命文化 20%、社会主义先进文化 40%的比例计算综合成绩。考试成绩不合格的应继续在该阶段学习直至考试合格。当再次进行阶段考试合格时，该阶段考试成绩以合格计入该项评估分数。7.2.3 通过个人自评、同伴互评、警察评价等方式，从价值追求、生活态度、道德规范、处世方法四个方面综合评
20、估戒毒人员文化戒毒成效。8 服务评价与改进 评价 8.1 8.1.1 应定期进行自我评价，接受上级部门的评估。8.1.2 评价指标包括工作保障、预防教育、管理服务、工作成效等模块，可参见附录 A。改进 8.2 应开设服务对象投诉和意见反馈渠道，建立健全纠错和改进机制，对自评和委托方评估结果、服务对象投诉反馈意见进行纠错和改进。DB37/T 46552023 7 A A 附录A （资料性）戒毒工作评价指标表 戒毒工作评价指标表见表A.1。表A.1 戒毒工作评价指标表 评价指标 评价内容 评价方式 工作保障 场地 场地设置 现场调研 设施配置 人员 人员数量 现场调研、资料审核 人员资质（职业技能证书、工作经验等）人员培训（培训课时、培训内容）预防教育 重点场所 宣传覆盖范围 过程性记录文件审核 宣传活动频次 重点人群 宣传活动频次 重点人员进度知晓率 管理服务 社区戒毒、社区康复人员 管理服务工作流程 现场调研、过程性记录文件审核 管理服务工作成效（人员脱失情况、有效执行率、人员核查接管率等）工作成效 新增吸毒人员下降情况 统计、检测数据审核 现有吸毒人员下降情况 毛发毒品检测阳性率下降情况 污水毒品检测中毒品千人均消耗量低于平均水平 未发证吸毒人员肇事肇祸案（事）件
