1、 1 ICS 03.080.01 CCS A 12 DB36 江西省地方标准 DB36/T 18892023 农村幸福社区服务质量星级标准与评定 Star-rating standard and evaluation for service quality of rural happiness communities 2023-12-11 发布 2024-06-01 实施 江西省市场监督管理局 发 布 DB36/T 18892023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评定对象.1 5 评定指标.2 6 评定组织实施部门与职责.3 7 评定程序和
2、要求.4 8 评定实施与计分.5 9 评定监督.6 附录 A（规范性）农村“幸福社区”服务质量星级评定申报表.7 附录 B（规范性）农村“幸福社区”星级评定结论表.8 附录 C（规范性）农村“幸福社区”服务质量评分表.9 附录 D（规范性）村民满意度测评表.13 参考文献.15 DB36/T 18892023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江西省民政厅提出并归口。本文件起草单位：抚州市民政局、江西省质量和标准化研究院。本文件主要起草人
3、：陈素芳、熊萍、曹刚、黄心悦、周悦梅。DB36/T 18892023 1 农村幸福社区服务质量星级标准与评定 1 范围 本文件规定了农村“幸福社区”服务质量星级评定的评定对象、评定指标、评定组织实施部门与职责、评定程序和要求、评定实施与计分以及评定监督。本文件适用于指导江西省行政区划范围内农村“幸福社区”的星级评定工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20647.1 社区服务指南 第1部分:总则 3 术语和定义 G
4、B/T 20647.1界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 社区 community 居住在一定地域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。来源：GB/T 20647.1,3.1 3.2 农村“幸福社区”rural happiness community 按照本文件评定要求，达到三星级以上标准的村。3.3 村“两委”the two committees of administrative villages 村党支部委员会（村党的委员会、总支部委员会）和村民委员会。4 评定对象 4.1 根据自愿原则，各村可自行申请参与星级评定。农村“幸福社区”的评定以行政村为单位开展。4.2 出现下列
5、情形之一的不得参评：未经县级政府文件批准或未经民政部门备案，未取得基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码证书；村“两委”未依法进行换届选举；近三年被列入软弱涣散村党组织；DB36/T 18892023 2 村“两委”成员正在被司法机关或监察机关立案调查；近三年村“两委”成员受到党纪政务处分；辖区内发生重大安全责任事故、存在可能危及人身健康和生命财产安全的重大风险隐患；村内近三年内出现过因管理不善而引发重大突发事件、重大负面舆情、重大信访事件并造成不良影响的情形；其他不宜评定的情形。5 评定指标 5.1 评定指标体系 评定指标体系包含两个层级，分别为一级指标和二级指标，二级指标为对应一级指标
6、的具体化内容。5.2 评定指标内容、要求及分值 5.2.1 服务主体健全有力 5.2.1.1 应当构建党建引领，坚强有力的服务主体，具体包括以下要求：a)健全以村党组织为领导、以村民委员会、村务监督委员会为基础、村级集体经济组织和农民合作社为纽带、其他经济组织为补充的村级组织体系；b)村级组织机构设立和换届依法合规，村“两委”班子成员交叉任职；c)做好党员发展和教育、管理、监督、服务工作，引导党员发挥先锋模范作用；d)村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范；e)配齐配强村“两委”工作人员，村“两委”班子结构合理；f)按规定标准落实村“两委”工作人员薪酬待遇；g)强化村“两委”工作人员业务培训
7、，鼓励参加社会工作职业资格考试和继续教育；h)落实村党组织书记（村委会主任）个人重大事项报告制度。5.2.1.2“服务主体健全有力”一级指标总分值为 20。5.2.2 服务机制科学有效 5.2.2.1 应当创新村级议事协商和治理方式，实现充满活力的村民自治，健全科学有效的服务机制，具体包括以下要求：a)村民会议、村民代表会议制度健全，常态化开展村级议事协商；b)依法制定和执行村民自治章程、村规民约；c)党务、村务、财务公开制度完善，村务监督委员会依法依规进行民主监督；d)村级重大事项决策“四议两公开”落实到位；e)村级集体经济组织资产管理透明，监督渠道畅通；f)推行网格化管理，网格划分科学合理
8、，服务村民高效便捷；g)群团组织、农村社会组织、志愿服务组织制度健全，常态化开展活动，作用得到充分发挥；h)积极培育本土各类人才，凝聚和发挥乡贤作用。5.2.2.2“服务机制科学有效”一级指标总分值为 20。5.2.3 服务设施夯实完善 5.2.3.1 应当推进村级服务设施建设，加强村内自然生态和历史文化保护，具体包括以下要求：DB36/T 18892023 3 a)推进村级综合服务平台标准化建设，优化功能布局，完善服务阵地，使各类站点平台发挥实效；b)设置应急避难场所和救灾设施设备，健全水、电、路、通讯网络、视频监控等基础设施，完善便民服务功能；c)农村物流网点、便民商业网点等基本服务设施健
9、全；d)保持村容村貌干净整洁，注重生态环境保护，乡村环境优美；e)自然生态和历史文化遗产得到有效保护。5.2.3.2“服务设施夯实完善”一级指标总分值为 15。5.2.4 服务供给便民利民 5.2.4.1 应当强化为民、便民、安民功能，提供便捷优质的村级公共服务，积极发展乡村产业，培育文明乡风，具体包括以下要求：a)提供基本公共服务，并为村民提供帮办代办服务；b)村民可就近享受医疗、教育、养老等较为优质的服务资源；c)健全农村特殊困难人员关爱服务体系，并提供有针对性的服务；d)组织开展形式多样的群众文化体育活动；e)提供必要的农业生产、科技服务，常态化组织开展农业技能、创业就业培训；f)建立矛
10、盾纠纷排查和调处化解工作机制，强化平安乡村建设；g)突发事件应急预案完善，应急处置能力得到提升；h)因地制宜发展本村主导产业，推进一二三产业融合发展；i)培育种养大户，建立农民专业合作社，联农带农机制运行顺畅，村级集体经济收入增长稳健；j)治理高价彩礼、厚葬薄养、大操大办、打牌赌博、封建迷信等方面工作成效良好，文明风尚浓厚；k)依托新时代文明实践站，广泛开展形式多样的文明实践活动；l)积极开展群众性精神文明创建活动，培育社会主义家庭文明新风尚，弘扬富有地方特色和时代精神的乡村文化。5.2.4.2“服务供给便民利民”一级指标总分值为 30。5.2.5 服务成效满意突出 5.2.5.1 应当在村民
11、满意度、获得荣誉、宣传推广方面取得一定的服务成效，具体包括以下方面：a)村民对本村服务机制、服务队伍、服务设施、服务提供、服务质量满意度较高；b)获得一定级别的荣誉表彰；c)工作做法被国家级主流媒体刊登推广。5.2.5.2“服务成效满意突出”一级指标总分值为 15。6 评定组织实施部门与职责 6.1 评定组织实施部门及职责 农村“幸福社区”星级评定组织实施部门分为三级，对应职责为：省级评定组织实施部门负责全省农村“幸福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和监督检查，组织开展星级评定，制定（修订）评定标准及相关管理制度。DB36/T 18892023 4 设区市评定组织实施部门负责辖区内农村“幸
12、福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和监督检查，制定评定工作具体管理制度，组织实施“三星”农村“幸福社区”评定，并报省级评定组织实施部门备案，开展“四星”“五星”农村“幸福社区”复核等工作。县级评定组织实施部门负责辖区内农村“幸福社区”服务质量星级评定工作的统筹协调和监督检查，组织开展星级创建、申报、初评等工作。6.2 评定主体 省级评定组织实施部门组织第三方机构成立评估验收组，对各地申报的“四星”和“五星”农村“幸福社区”进行评定，设区市评定组织实施部门负责辖区内“三星”农村“幸福社区”的评定工作。6.3 评定主体的资格条件 参加农村“幸福社区”星级评定工作的成员应具备以下资格和条件：具有
13、良好的政治素质、业务能力或专业技术能力，熟悉农村基层治理的法律法规和政策，熟悉本文件星级评定相关要求和内容；从事基层治理相关领域工作或研究，并具有突出业绩和较高声誉；具有维护评定工作客观、公平、公正、廉洁的职业道德与操守；不存在有可能影响评定结果公平关系等需要回避的情形。7 评定程序和要求 7.1 县级评定组织实施部门初评 县级评定组织实施部门指导乡镇（街道）根据本文件要求对辖区内农村社区开展初评。程序如下：农村社区向所在乡镇（街道）提出参评申请，填写农村“幸福社区”服务质量星级评定申报表（见附录 A，以下简称申报表），并提供相关佐证材料；县级评定组织实施部门根据申报表情况及对应佐证材料进行初
14、评，并将县级评定组织实施部门推荐情况报告、申报表、佐证材料、并将申报名单汇总报设区市评定组织实施部门。7.2 设区市评定组织实施部门复核 7.2.1 设区市评定组织实施部门依据本文件相关要求，对各县（市、区）提交的申报材料进行复核。对其中申报“三星”的农村“幸福社区”，采取资料审核和实地核查相结合的方式进行评定，填写农村“幸福社区”星级评定结论表（见附录 B），并将评定后的名单按得分情况排序上报。7.2.2 对申报“四星”“五星”的农村“幸福社区”，由设区市评定组织实施部门对申报资料把关，复核通过后按得分排序，形成书面请示并附县（市、区）申报材料报省级评定组织实施部门。7.3 省级评定组织实施
15、部门验收 省级评定组织实施部门委托第三方机构成立评估验收组，对各地申报的“四星”和“五星”农村“幸福社区”进行评估验收，对申报“三星”的农村“幸福社区”进行抽样评估。7.4 结果公示 7.4.1 确定评定等级后，由相应设区市级、省级评定组织实施部门公示评定结果，公示期为 5 个工作日。7.4.2 参加星级评定的村或公众对评价结果有异议的，可以在公示期内向做出评定等级的评定组织实DB36/T 18892023 5 施部门提出书面异议，必要时应提供相应的证明材料。评定组织实施部门认为需要复核的，应组成新的评估小组进行重新评价。7.5 评定命名 7.5.1“五星”“四星”和“三星”幸福社区公示无异议
16、，并经省级评定组织实施部门审定后，由省级评定组织实施部门统一发文，评定相应等级并命名，统一颁发牌匾。7.5.2 等级牌匾应悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。7.6 评定结果有效期 7.6.1 评定每年组织一次。7.6.2 星级等级结果有效期为 5 年。7.6.3 评定等级有效期满前 6 个月，农村社区可按照评定程序申请重新评定，评定标准与首次评定相同。7.6.4 农村社区在获得评定星级三年后，如符合更高等级标准的，按照评定程序申请重新评定，评定标准与首次评定相同。7.7 抽查复审 在有效期内，省、市评定组织实施部门应从第三年开始每年组织对本级评定的农村“幸福社区”按照不低
17、于10%的比例抽查复审。经复审后不符合原评定星级标准的，根据情节轻重给予降低或取消星级的处理。8 评定实施与计分 8.1 评定方式 省、市评定组织实施部门组织对申报的村进行复核与验收，要求参加评定的农村社区提供必要的文件和佐证材料，并对相关材料留档备查。对农村社区进行评价的方式包括座谈访谈、查阅资料、实地考察、问卷调查等。8.2 第三方评估 省级评定组织实施部门委托第三方进行农村“幸福社区”服务质量评估验收，按下列程序实施：成立评估小组开展实地评估，评估小组不少于 3 人；评估小组在农村社区召开由乡镇（街道）、村干部、村民等多方参与的座谈会，整体了解该村情况；查看工作记录等，根据需要，开展访谈
18、、走访等实地考察，入户问卷调查工作，确保数据完整准确；按照农村“幸福社区”服务质量评分表（见附录 C）逐项进行评分，并记录扣分原因；计算评定分值；依据评定分值，召开评定小组会议，确定评定结果，并填写评定结论表，见附录 B；规范整理评定过程中的文件资料，并予以妥善保管，在评估工作结束后交由省级评定组织实施部门进行归档保存。8.3 评定计分与评价等级 DB36/T 18892023 68.3.1 农村“幸福社区”评价的指标项目按照附录 C 的要求打分。8.3.2 按照表 1 中得分要求确定各村的星级，确定星级后，由相应市级、省级评定组织实施部门公示评定结果，公示期为 5 个工作日。表1 农村“幸福
19、社区”服务质量星级划分表 等级 分数 三星级（）86分总分80分 四星级（）92分总分86分 五星级（）总分92分 9 评定监督 9.1 监督管理 9.1.1 各级评定组织实施部门应加强对农村“幸福社区”评定工作的监督管理，加强对评定主体回避制度执行情况、评定程序、评定等级、纪律执行等方面情况的审查和监督，畅通监督举报渠道。9.1.2 任何单位或个人不得以星级评定的名义向社区收取费用，不得在评定工作中以任何形式牟取非法利益。9.1.3 评定主体在评定工作中未履行职责、不具备履职能力或者弄虚作假、徇私舞弊的，取消其评定资格。9.1.4 评定主体违反规定，干预正常评定工作的，各级评定组织实施部门应
20、当及时纠正；涉嫌违法违纪的，移交相关部门依法依纪处理。9.2 终止评定、降低或取消评定等级的情形 9.2.1 在评定过程中或取得评定星级后，经发现参评的村有以下情形之一的，由评定组织实施部门根据情节轻重做出终止评定、降低评定星级或者取消评定星级的处理决定：评定过程中伪造事实、提供虚假资料，致使评定情况失实的；违反评定纪律，影响评定人员公平公正性、干扰评定工作的；伪造、出租、出借星级证书或牌匾的；存在造成严重社会影响的；辖区内发生重大安全责任事故或存在可能危及人身健康和生命财产安全重大风险隐患的；其他违反法律法规情形的。9.2.2 被终止评定、降低评定星级的村一年内不得提出申评或晋级申请，被取消
21、评定星级的村两年内不得提出星级评定申请。9.2.3 评定组织实施部门应将处理决定以书面形式告知参评对象，被降低评定星级和取消评定星级的村的名单应向社会公告。9.2.4 被取消评定星级的村应在收到书面通知之日起 15 日内将星级证书和牌匾退回评定组织实施部门；被降低评定星级的村应在收到书面通知的 15 日内将星级证书和牌匾退回评定组织实施部门，并由评定组织实施部门换发相应的星级证书和牌匾。对拒不退回（换）的，由评定组织实施部门宣告作废。DB36/T 18892023 7 A A 附录A （规范性）农村“幸福社区”服务质量星级评定申报表 表A.1 农村“幸福社区”服务质量星级评定申报表 申报社区
22、基本信息 名称 申报社区 联系人 姓名 地址 职务/职称 申评等级 电话 是否复评（现星级）邮箱 基本概况、本村建设及服务情况 乡镇（街道）意见 （盖章）年 月 日 县（区）评定组织实施部门推荐意见 （盖章）年 月 日 设区市评定组织实施部门复核意见 （盖章）年 月 日 注1：基本概况包括本村辖区范围、现有人口数（常住以及流动人口）、村“两委”情况、获奖情况等；建设及服务情况根据附录C中二级评定指标逐条填写（1500字以内）。注2：县（区）评定组织实施部门应对申评社区作简要评述（不少于50字）注3：设区市评定组织实施部门应对复核后的星级提出明确意见（不少于100字）。注4：表中填写内容均可另附
23、页。DB36/T 18892023 8B B 附录B （规范性）农村“幸福社区”星级评定结论表 表B.1 农村“幸福社区”星级评定结论表 社区名称 乡镇（街道）名称 行政区划 评价日期 评价得分 总体情况、特色亮点、建议改进项等 评审（专家）组签字 DB36/T 18892023 9 C C 附录C （规范性）农村“幸福社区”服务质量评分表 表C.1 农村“幸福社区”服务质量评分表 一级指标 二级指标 指标内容 分值 总分 得分 服务主体 健全有力 1.1 组织建设 健全以村党组织为领导、以村民委员会、村务监督委员会为基础、村级集体经济组织和农民合作社为纽带、其他经济组织为补充的村级组织体系。
24、2 村级组织机构依法合规建立，按期换届，并落实村委会法人备案制度。1 村“两委”班子成员交叉任职。村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、农民合作组织负责人。1 做好党员发展和教育、管理、监督、服务工作，落实组织生活制度，通过设岗定责、积分管理和志愿服务等方式引导党员发挥先锋模范作用。2 村级组织工作事务、机制牌子和证明事项规范。2 近三年乡镇年度考核中被评为“优秀”等次或第一方阵。2 1.2 队伍建设 配齐配强村“两委”成员。2 村“两委”班子结构整体优化：村党组织书记为大专以上学历，或为本村致富能手、外出务工经商返乡人员、大学毕业生、退役军人等致富带富能力较强的能人；村“
25、两委”成员高中（中专）以上学历占大多数，村两委班子至少有1名妇女成员，村“两委”中有35岁以下的成员。2 组织村“两委”工作人员等学习政策法规和专业技能，每两年至少培训1次；村党组织书记、村委会主任每年培训至少1次。1 村“两委”工作人员参加社会工作继续教育和社会工作者职业资格考试，每1人取得社会工作者职业资格水平证书加0.5分；一年之内，村“两委”工作人员中每1人学历提升加0.2分。累计加分不超过1分。2 组织农村社区“法律明白人”骨干队伍培训。1 按规定标准落实村“两委”干部报酬待遇。1 落实村党组织书记（村委会主任）个人重大事项报告制度，村党组织书记由县级党委组织部门备案管理。1 DB3
26、6/T 18892023 10表C.1 农村“幸福社区”服务质量评分表（续）一级指标 二级指标 指标内容 分值 总分 得分 服务机制 科学有效 2.1 村民自治 村民会议、村民代表会议制度健全，每季度至少召开1次村民代表会议。1 村级议事协商形式多样、程序规范、落实有力。2 依法制定村民自治章程和村规民约，并宣传到位、实施有效。2 2.2 民主监督 党务、村务、财务公开制度完善：村务一般事项至少每季度公布1次，财务收支情况每月公布1次，涉及村民利益的重大事项随时公布。2 村务监督委员会依法依规进行民主监督，村务监督委员会一般应每季度召开一次例会，梳理总结、研究安排村务监督工作；每半年向村党组织
27、汇报一次村务监督情况；每年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会及其成员进行民主评议。1 村级重大事项决策实行“四议两公开”。1 农村集体经济组织财务管理制度健全，农村集体经济组织成员对财务活动和财务成果的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障，农村集体经济组织财务活动实行民主管理和民主监督。2 2.3 网格管理 以村民小组（自然村）为单元，综合考虑人口规模、居住分布、地形地貌等因素设置网格，网格划分科学合理。1 推行网格化管理，整合网格管理服务资源，推动治理服务重心下移，服务村民高效便捷。2 2.4 社会组织 培育 群团组织作用得到有效发挥，培育多
28、个农村社会组织，并常态化开展活动。2 成立志愿服务组织，并有效发挥作用，村民积极参与志愿服务、便民应急服务等，志愿服务制度健全、执行有效。1 2.5 群众参与 积极培育乡土能人、致富带头人、民间艺人等各类人才，老党员、老模范、老教师、老干部、老退伍军人等模范带头作用得到发挥。2 凝聚和发挥乡贤作用，参与农村建设和管理，社情民意表达渠道畅通。1 服务设施 夯实完善 3.1 综合设施 村综合服务设施面积不低于300 m2，具备政务服务、党群活动、养老护幼、协商议事、综治警务、消防站点、应急救助等基本服务功能，设置卫生室、农家书屋。有一处不小于300 m2的室外活动广场。2 综合服务设施布局合理，有
29、效利用，各功能区无闲置浪费，提倡一室多用。2 DB36/T 18892023 11 表C.1 农村“幸福社区”服务质量评分表（续）一级指标 二级指标 指标内容 分值 总分 得分 服务设施 夯实完善 3.2 基础设施 村内有应急避难场所和基本的防汛、消防等救灾设施设备等。2 村辖区范围内水、电、路、通讯网络、视频监控等基础设施完善，地名标志健全，照明设施覆盖主要公共场所和道路。2 村内有邮件寄递代办点、便民商业网点等。1 3.3 村容村貌 村容村貌干净整洁、乡村环境优美。2 建立卫生保洁制度，实行垃圾集中收集转运，无污水乱排、垃圾乱扔等脏乱差问题。2 3.4 生态文化 保护 自然生态良好，绿化率
30、较高，历史文化遗产、古树名木等受到有效保护；传统村落保存良好，传统建筑得到保护修缮。2 服务供给 便民利民 4.1 便民服务 落实“365天服务不打烊”制度，提供便民服务、代办服务。1 村民可就近享受医疗、教育、养老等服务资源。1 提供就业和社会保险、卫生健康、教育科普、民政（最低生活保障、特困人员救助供养、低收入人口动态监测和救助帮扶、临时救助、老年人补贴、未成年人保护、残疾人两项补贴）、救灾应急、住房保障、平安法治、人民调解等基本公共服务。8 健全农村“三留守”人员关爱服务体系，每月定期探视巡访留守儿童、老人、妇女等特殊群体，并提供有针对性的服务。1 每季度组织不少于一次的文化体育活动，形
31、式丰富多样。1 为村民提供必要的农业生产、科技服务，每年至少集中组织1次农业技能、创业就业培训。1 4.2 民安服务 建立矛盾纠纷多元化解调处工作机制，矛盾纠纷和突发性治安事件得到有效处置。1 制定突发事件应急预案，定期开展自然灾害、突发事件、火灾隐患等应急知识宣传和演练。1 矫正、戒毒、刑释、邪教转化人员帮教机制健全，常态化推进扫黑除恶工作。1 本村近三年无群体性事件、非正常上访，无邪教组织和传销组织，无安全生产事故。1 4.3 产业发展 因地制宜发展1-2项主导产业，推动一二三产业融合发展。2 培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等农业经营主体和农业社会化服务组织，吸引大学
32、生、退役军人、科技人员等各类人才返乡入乡创业就业，村级经济实力逐年增强。1 DB36/T 18892023 12表C.1 农村“幸福社区”服务质量评分表（续）一级指标 二级指标 指标内容 分值 总分 得分 服务供给 便民利民 4.3 产业发展 健全完善联农带农机制，带动农户参与产业发展，群众收入持续增加。1 村级集体经济组织制度健全、有效运行，有稳定增收渠道。1 村级集体经济收入在本县排名前30%。2 4.4 乡风文明 治理高价彩礼、厚养薄葬、大操大办、打牌赌博、封建迷信等方面工作成效良好。1 依托新时代文明实践站，紧贴群众需求，广泛开展形式多样的文明实践活动。2 通过村规民约、道德积分等多种
33、形式，引导村民养成爱护环境、节约资源的生活习惯，提升村民文明素质、诚信理念、科学素养和健康素质。1 开展群众性精神文明创建活动，通过文明家庭、好媳妇、好儿女等创建评比，传承好家风家训，培育社会主义家庭文明新风尚。1 推动传统节日振兴工程，保护发展中华优秀节日、农耕文化，弘扬富有地方特色和时代精神的乡村文化。1 服务成效 满意突出 5.1 村民满意度 按照附录D进行村民满意度测评。85%村民满意度90%6 90%村民满意度95%2 95%村民满意度 2 5.2 荣誉表彰 近三年内村集体或村“两委”工作者个人获得的表彰荣誉。累加不超过3分。市级荣誉每个1分 3 省级荣誉每个2分 国家级荣誉每个3分
34、 5.3 宣传报道 近三年内，工作做法被国家级主流媒体宣传报道，一次加1分，累加不超过2分。2 DB36/T 18892023 13 D D 附录D （规范性）村民满意度测评表 D.1 基本原则 D.1.1 村民满意度测评表应按照表D.1进行印刷，最终回收的问卷应占总发放问卷的80%以上。D.1.2 应按照申报村的人口结构和比例确定发放问卷数，发放问卷数应高于10%的常住和流动人口总数。问卷发放应遵循随机性原则。D.1.3 原则上测评表由村民自行阅读并填写，特殊情况下，可由问卷发放人员进行问题解释和代填写。问题解释和代填写者应保持客观中立的态度，如实说明问题并真实反映村民的意见。D.1.4 村
35、民满意度调查对象应为在申报社区居住6个月以上、年满16岁的常住或流动人口。D.2 计分说明 D.2.1 测评表内均为单选题，共计10道，每题分值为4，按照1、2、3、4、5的选项顺序，得分依次为4、3、2、1、0。D.2.2 每张村民满意度测评表得分的计算方法为：（总得分/问题总数）*25，四舍五入保留两位小数。D.2.3 村民满意度为回收得到的所有有效问卷得分的平均数，以百分数形式表示。表D.1 村民满意度测评表 尊敬的 村民：您好！如果能占用您宝贵的几分钟完成这张测评表，我们将非常感谢。您的宝贵意见将帮助我们评估本村的服务工作状况，并有助于进一步提升服务质量。一、您对本村党务、村务、财务公
36、开情况是否满意？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 二、您对本村服务人员（村“两委”、党员服务队伍、志愿服务队伍等）工作的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 三、您对本村综合服务设施的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 四、您对本村生活便捷程度的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 五、您对本村村民参与村级事务管理的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 六、您对本村提供的公共服务（如帮办代办低保、特困人
37、员救助供养、临时救助、老年人补贴、申请残疾人补贴等）的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 DB36/T 18892023 14 表D.1 村民满意度测评表（续）七、您对本村提供的综合服务（如文化体育服务、安民服务、法律服务等）的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 八、您对本村为老年人、未成年人、留守妇女、残疾人、退役军人等群体提供服务的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很不满意 九、您对本村响应村民诉求效率的满意程度是？1 非常满意 2 比较满意 3 一般 4 不太满意 5 很
38、不满意 十、您认为本村村民参与村级事务的积极性如何？1 非常积极 2 比较积极 3 一般 4 不太积极 5 很不积极 感谢您的配合，祝您生活愉快！DB36/T 18892023 15 参考文献 1关于加强和改进乡村治理的指导意见.2中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见.3中国共产党农村基层组织工作条例.4江西省关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案.5中华人民共和国村民委员会组织法.6关于加快推进乡村人才振兴的意见.7国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知（国办发202156号）.8江西省人民政府办公厅关于印发江西省贯彻落实“十四
39、五”城乡社区服务体系建设规划实施方案的通知（赣府厅字202277号）.9乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）.10江西省乡村振兴促进条例.11中国共产党农村基层组织工作条例.12中华人民共和国村民委员会组织法.13财政部 农业农村部关于印发农村集体经济组织财务制度的通知（财农2021121号）.14中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见.15中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.16关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见（文旅产业发202233号）.17中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见.18中央农村工作领导小组办公室 农业农村部 中央组织
40、部 中央宣传部 中央文明办 教育部 民政部 司法部 文化和旅游部 共青团中央 全国妇联 关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见.19中共中央办公厅 国务院办公厅关于建立健全村务监督委员会的指导意见（中办发201767号）.20国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见（国办发202129号）.21农村人居环境整治提升五年行动方案（20212025年）.22中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见.23江西省村级组织依法协助政府工作事项指导目录（2023版）.24关于健全完善村级综合服务功能的意见（民发202256号）.25国家乡村振兴局关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制的指导意见.26农业农村部关于印发全国乡村产业发展规划（2020-2025年）的通知（农产发20204号）.
