1、 ICS 35.240 CCS L 77 34 安徽省地方标准 DB34/T 45242023 餐饮服务食品安全智慧监管平台建设指南Guidelines for construction of intelligent supervision platform for food safety in catering service 2023-07-31 发布 2023-08-31 实施安徽省市场监督管理局 发 布DB34/T 45242023 I 前言 本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的
2、发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽国科检测科技有限公司提出。本文件由安徽省市场监督管理局归口。本文件起草单位：安徽国科检测科技有限公司、安徽省食品行业协会、安徽国科食品安全科技有限公司、安徽国科智慧医学检验实验室有限公司、安徽省质量和标准化研究院、中国科学院合肥机械智能研究所、安徽省智慧监测工程研究中心、合肥宇胜信息科技有限公司、中国科学院合肥机械智能研究所、亳州市市场监督管理局、蚌埠市食品药品检验中心。本文件主要起草人：汪菲、孙晴、汪淑芳、徐非、刘雪梅、黄行九、张洋、束家娣、桂和翠、朋立斌、杨猛、白广东、张亚东。DB34/T 45242023 1 餐饮服务食品安全智慧监管平台建设指南
3、 1 范围 本文件规定了餐饮服务食品安全智慧监管平台（以下简称“平台”）的基本要求、建设内容、建设要求。本文件适用于餐饮服务食品安全智慧监管平台建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 15629.3 信息技术 系统间远程通信和信息交换 局域网和城域网 特定要求 第3部分：带碰撞检测的载波侦听多址访问（CSMA/CD）的访问方法和物理层规范 GB 15629.11 信息技术 系统间远程通信和信息交换局域网和城域网 特定
4、要求 第11部分：无线局域网媒体访问控制和物理层规范 GB/T 18233（所有部分）信息技术 用户建筑群通用布缆 GB/T 22239 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 GB/T 25000.51 系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则 GB/T 25068（所有部分）信息技术 安全技术 网络安全 GB/T 28181 公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB/T 28452 信息安全技术 应用软件系统通用安全技术要求 GB/T 31240 信息技术 用户建筑群布缆的路径和空间 GB 316
5、54 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范 GB/T 38158-2019 重要产品追溯 产品追溯系统基本要求 GB/Z 24294（所有部分）信息安全技术 基于互联网电子政务信息安全实施指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。餐饮智慧监管平台 Food and beverage intelligence supervision platform 餐饮服务提供者利用视频监控、系统对接等数据采集手段，通过电子屏幕、互联网等信息展示渠道和方式，向消费者及市场监管部门展示餐饮食品加工制作实时视频、录像和食品安全综合信息等内容的软硬件系统。餐饮服务提供者 Food service prov
6、ider 从事餐饮服务的单位和个人。DB34/T 45242023 2 明厨亮灶 Bright kitchen light stove 餐饮服务提供者采用透明、视频等方式，向社会公众展示餐饮服务相关过程的一种形式。4 基本要求 硬件要求 4.1.1 服务器配置应满足包括但不限于：部署应用中间件和发布应用程序；部署数据库系统；数据交换需求。4.1.2 主机、存储和安全设备应符合 GB/T 25068（所有部分）、GB/T 28452 的要求。软件要求 包括为产品追溯信息的采集和传输提供基础保障的系统软件、应用软件和支撑软件，应满足 GB/T 25000.51 的要求。网络要求 4.3.1 网络设
7、备、结构、布缆、组网等应符合 GB/T 15629.3、GB 15629.11、GB/T 18233（所有部分）和 GB/T 31240 的要求。4.3.2 互联网与内部局域网之间应配备防火墙。接口要求 应建设与政府部门行业监管系统、第三方监管平台、生产经营企业监管系统等相关系统的数据接口，接口应满足 GB/T 38158-2019 中 6.3、6.4 的要求。数据库要求 4.5.1 宜使用大型数据库系统，具备海量数据的存储、加工处理能力及配套的高可用性集群解决方案。4.5.2 宜采用大数据技术方式构建整体数据架构，物理服务器部署分布式数据库系统。5 建设内容 平台系统架构图如图1 所示。DB
8、34/T 45242023 3 图1 平台系统架构图 6 建设要求 功能要求 6.1.1 经营许可证书管理 应能实现对餐饮服务单位经营许可证书的综合管理，动态跟踪全餐饮服务单位的状态变化过程。6.1.2 监督检查管理 应能实现跟踪餐饮服务单位的违规行为的检查管理，检查结果自动对餐饮服务单位的诚信等级、诚信分数产生直接影响。6.1.3 抽样检验管理 应能建立统一的抽样样品数据库，实现抽样机构与检验机构之间的抽样数据共享。6.1.4 从业人员管理 应建立符合 GB 31654 要求的从业人员档案库，实现对管理餐饮服务单位负责人、质量负责人等从业人员信息进行综合管理。6.1.5 企业诚信管理 应建立
9、统一的餐饮服务单位诚信库，按信用等级进行管理，自动登记餐饮服务单位在监督检查、稽查办案、许可审批过程中的所有违规行为，对餐饮经营行为进行量化管理。6.1.6 综合监管档案管理 应能建立餐饮服务单位的综合监管档案：基本信息、许可证书、从业人员记录、监督检查记录、行政处罚记录、企业诚信记录等信息，全面掌握餐饮服务单位的经营行为。6.1.7 应急监管管理 餐 饮 服 务 食 品 安 全 智 慧 监 管 平 台 企业诚信管理监督检查管理抽样检验管理明厨亮灶建设管理从业人员管理经营许可证书管理综合监管档案管理应急监管管理稽查办案管理举报投诉管理DB34/T 45242023 4 在发生食品中毒等突发事件
10、时，应能按照预案进行快速查询相关应急资源、应急资源调动、事件处置安排等，应能实现监测事件的处置结果并进行事件的关注追溯。6.1.8“明厨亮灶”建设管理 6.1.8.1 网络摄像机应符合 GB/T 28181 的规定。6.1.8.2 网络摄像头安装区域：粗加工区、烹饪区、专间、专用操作区域、餐用具清洗消毒区。6.1.8.3 展示设备中公示信息内容包括：许可信息、监管信息、人员管理信息、加工过程信息、进货食材信息、用户评价信息等。6.1.8.4 应保证采集的视频信息清晰并统一接入智慧监管平台，监管部门及公众可通过应用程序直接在平台上实时监控整个加工过程，视频信息保存不少于 7 天。6.1.8.5
11、通过“明厨亮灶”监控系统的建设，利用摄像头监控餐馆厨房，消费者可以实时观看餐馆厨房的情况，同时接受公众投诉举报，并实时接入平台，企业对有问题的区域快速定位，可通过平台及时调度附近配备移动执法终端的人员前往现场进行处理。6.1.9 稽查办案管理 6.1.9.1 基层监管系统 借助 GIS平台，对行政区划进行网格化划分，配套协管员使用的移动端应用程序，将市场监管部门与各个网格的协管员联动。协管员及时发现并上报发现的餐饮服务食品安全问题，自动接入到行政检查、行政稽查等监管系统。6.1.9.2 移动执法终端 与指挥平台实时互联互通，进行拍照、摄像、录音、GPS定位、现场打印罚单、打印执法文书等操作。6
12、.1.9.3 移动执法办公 APP 满足执法人员的移动办公和执法业务的需要，实现执法文书的手机编辑和无线打印。6.1.10 举报投诉管理 建立平台举报投诉机制，鼓励消费者积极参与餐饮服务食品安全监督，鼓励消费者对市场进行监督，净化餐饮市场。当消费者的合法权益受到侵害时，可以通过平台将产品信息、经营者信息、经营平台等相关信息进行上报，监管部门核实后，对违规违法的餐饮服务提供者进行处罚并纳入征信体系，并对举报者进行相应奖励。性能要求 平台的功能模块间的协同工作和数据有效、及时，包括但不限于：页面响应时间应低于 3 s；应具备较高可靠性和稳定性，能避免由于某一设备、网络线路、软件的单点故障影响平台整体运行；应能动态调整系统的网络带宽,满足系统与国家平台、第三方追溯平台、生产经营企业追溯系统之间的数据传输要求。安全要求 DB34/T 45242023 5 6.3.1 系统的安全保障应符合 GB/Z 24294（所有部分）的要求。6.3.2 系统应符合 GB/T 25068（所有部分）、GB/T 28452 的要求，整体安全性应符合 GB/T 22239 的第二级要求。6.3.3 建有独立机房的，应在机房内放置平台服务器及相关硬件设备，并制定完善的机房安全管理制度。
