1、 ICS 13.060.10 CCS Z 06 34 安徽省地方标准 DB34/T 44932023 幸福河湖评价导则 Guidelines for the evaluation of felicific rivers and lakes 2023-07-31 发布 2023-08-31 实施安徽省市场监督管理局 发 布DB34/T 44932023 I 目次 前言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.1 5 评价对象.1 6 评价指标.2 7 评价方法.2 河流.2 7.1 湖泊.12 7.2 综合评价.15 7.3 8 评价工作流程.17 前期准
2、备.17 8.1 现场调查.17 8.2 报告编制.17 8.3 9 评价报告内容.17 幸福河湖评价报告.17 9.1 幸福河湖评价报告专题图.18 9.2 附录 A（资料性）评价指标条文说明.19 A.1 洪水有效防御.19 A.2 供水安全可靠.19 A.3 水生态健康.19 A.4 水环境良好.21 A.5 水文化传承.22 A.6 社会共建共享.22 A.7 特色指标.22 附录 B（资料性）大型底栖无脊椎动物生物完整性指数计算方法.24 B.1 参考点和受损点.24 B.2 备选参数.24 B.3 评价参数的选择.24 B.4 评价参数分值计算.25 附录 C（资料性）河湖“四乱”
3、问题认定及严重程度分类表.26 附录 D（资料性）水情教育普及情况调查表.28 附录 E（资料性）河湖管护成效公众满意度调查表.29 DB34/T 44932023 II 附录 F（资料性）幸福河湖评价报告提纲.30 参考文献.32 DB34/T 44932023 III 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省水利厅提出并归口。本文件起草单位：安徽省（水利部淮河水利委员会）水利科学研究院、安徽省水利厅河长制工作处、水利部发展研究中心、池州市河
4、长制工作处。本文件主要起草人：黄祚继、朱岳松、宋昊明、李淼、张慧萌、赵佳、方曙祥、刘升、钱玉胜、孙金彦、董丹丹、柏瑞、张静波、张昕、刘影慧。DB34/T 44932023 1 幸福河湖评价导则 1 范围 本文件规定了幸福河湖评价原则、评价对象、评价指标、评价方法、评价工作流程及评价报告内容等。本文件适用于幸福河湖的评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 3838-2002 地表水环境质量标准 GB 50201 防洪标准
5、SL 219 水环境监测规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 幸福河湖 felicific rivers and lakes 满足防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化要求，可提高人民群众获得感、幸福感和安全感的河湖。4 评价原则 科学性原则。评价标准能够真实反映河湖状况，能够通过观察、检测、评议等方式得出明确结论4.1 的定性或定量指标。实用性原则。评价标准确定的监测方法具备可行、可操作，可利用现有资料、成果或选择效率高、4.2 成本适宜的调查监测方法。目的性原则。评价标准能够帮助公众了解河湖真实状况，为各级河湖长及主管部门履行河湖管理4.3 保护职责
6、提供参考。5 评价对象 评价对象为河湖管理范围以内水域及岸线。5.1 湖泊、水库原则上按整体进行评价，跨县级行政区的湖泊、水库也可以县为单元进行评价。5.2 河流一般以县为单元进行评价，也可按县级河长责任河段评价，河段长度原则上不低于 10 公里。5.3 DB34/T 44932023 2 6 评价指标 幸福河湖评价指标体系见表 1。6.1 表1 幸福河湖评价指标体系表 目标层 准则层 指标层 河流 湖泊 幸福河湖指数 洪水有效防御 防洪达标率 防洪达标率 排涝达标率 供水安全可靠 供水水量保证程度 供水水量保证程度 生态流量（水位）保证率 湖泊生态水位满足程度 水生态健康 水生生物多样性指数
7、 鱼类保有指数 水生生物多样性指数 鱼类保有指数 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 河流水生植物群落状况 湖泊浮游植物密度 湖泊大型水生植物覆盖度 水生态健康 生态岸线比例 生态岸线比例 植被覆盖率 植被覆盖率 水环境良好 水质优劣程度 水质优劣程度 水域岸线管护规范整洁程度 水域岸线管护规范整洁程度 湖泊营养状态 水文化传承 水情教育普及程度 水情教育普及程度 人文资源保护程度 人文资源保护程度 幸福河湖指数 社会共建共享 景观愉悦度 景观愉悦度 管护长效机制建立情况 管护长效机制建立情况 公众参与度 公众参与度 公众满意度 公众满意度 河流（湖泊）特色 集
8、中式饮用水水源地水质达标率 集中式饮用水水源地水质达标率 天然湿地保有率 天然湿地保有率 通航保证率 水文化遗产保护程度 水文化遗产保护程度 水鸟状况 水鸟状况 准则层指标类型中洪水有效防御、供水安全可靠、水生态健康、水环境良好、水文化传承、社会6.2 共建共享为必选指标；河流（湖泊）特色为备选指标，可根据河湖特点选取、增设。对于流域面积 3000km2以下的河流、水面面积 50km2以下的湖泊（水库），河流水生生物多样性指6.3 标可采取鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、河流水生植物群落状况等指标代替；湖泊水生生物多样性指标可采取鱼类保有指数、大型底栖无脊椎动物生物完整性指数、
9、湖泊浮游植物密度、湖泊大型水生植物覆盖度等指标代替。7 评价方法 河流 7.1 DB34/T 44932023 3 7.1.1 洪水有效防御 7.1.1.1 防洪达标率 有堤防和交叉建筑物的河流按照公式（1），无交叉建筑物的河流按照公式（2）计算。防洪达标率的赋分标准见表2。评价方法中各项指标的条文说明详见附录A。100%(1)100%(2)式中：FDRI河流防洪工程达标率（%）；RDA河流达到防洪标准的堤防长度（m）；RD河流堤防总长度（m）；SL河流堤防交叉建筑物达标个数；SSL河流堤防交叉建筑物总个数。表2 防洪达标率赋分标准表 防洪达标率（%）100 85,100)70,85)50,7
10、0)0,50）赋分 100 75 50 25 0 7.1.1.2 排涝达标率 排涝达标率按公式（3）计算。排涝达标率的赋分标准见表3。100%(3)式中：WDI排涝达标率；SCL排涝标准达标的河道长度（m）；TCL有排涝任务河道总长度（m）。表3 河道除涝标准达标率赋分标准表 河道排涝标准达标率（%）100 85,100)75,85)55,75)0,55）赋分 100 90 80 60 0 7.1.2 供水安全可靠 7.1.2.1 供水水量保证程度 供水水量保证程度按公式（4）计算。供水水量保证程度的赋分标准见表4。100%(4)DB34/T 44932023 4 式中：Rgs供水水量保证程度
11、；D0水位或流量达到供水保证水位或流量的天数（天）；Dn一年内总天数（天）。表4 供水水量保证程度赋分标准表 供水水量保证程度（%）95,100 85,95）75,85）55,75）0,55）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.2.2 生态流量（水位）保证率 根据河流的特点，生态流量（水位）保证率分为如下几种情况：a)对于常年有流量的河流，赋分标准见表 5；表5 生态流量保证率赋分标准表（103 月）最小日均流量占比（%）30,100 25,30）20,25）15,20）0,15）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）（49 月）最小日
12、均流量占比（%）50,100 45,50）40,45）35,40）0,35）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）b)对于季节性河流、缺水河流，赋分标准见表 6；表6 生态流量保证率赋分标准表（缺水河流、季节性河流）生态流量保证率（%）90,100 80,90）70,80）50,70）0,50）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）c)河流沿线沿线分布有水电站、拦河闸坝设施的河流，赋分标准见表 7。表7 生态流量保证率赋分标准表（水电站、拦河闸坝）生态流量保证率（%）95,100 80,95）70,80）50,70）0,50）赋分 100 90,
13、100）80,90）60,80）0,60）7.1.3 水生态健康 7.1.3.1 水生生物多样性指数 7.1.3.1.1 水生生物多样性指数采用香农-威纳指数法，按公式（5）计算。(5)式中：H水生生物多样性指数（香农-威纳Shannon-Wiener多样性指数）；pi第i个种占总数的比例（pi=ni/N）；DB34/T 44932023 5 ni第i种生物的个体数；N总个体数；S总物种数。7.1.3.1.2 水生生物多样性指数赋分标准见表 8。表8 水生生物多样性指数赋分标准表 水生生物多样性指数 2.0 1.8,2.0）1.8,1.5）1.0,1.5）0,1.0）赋分 100 90,100
14、）80,90）60,80）0,60）7.1.3.2 鱼类保有指数 鱼类保有指数按公式（6）计算。鱼类保有指数赋分标准见表9。100%(6)式中：FOEI鱼类保有指数；FO评价河湖调查获得的鱼类种类数量（剔除外来物种）；FE1980年以前评价河湖的鱼类种类数量。表9 鱼类保有指数赋分标准表 鱼类保有指数（%）100 95,100）90,95）75,90）0,75)赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.3.3 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数按公式（7）计算。大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分标准见表10。大型底栖无脊椎动物生物完
15、整性指数计算方法见附录B。100%(7)式中：BIBIS大型底栖无脊椎动物生物完整性指数；BIBIO评价河湖大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值；BIBIE河湖所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性指数最佳期望值。表10 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数赋分标准表 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 1.62 1.3,1.62）1.03,1.3）0.31,1.03）0,0.31)赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.3.4 河流水生植物群落状况 河流水生植物群落状况赋分标准见表11。DB34/T 44932023 6 表11 河流水生植物群落状况赋分标准表
16、水生植物群落状况分级 描述 赋分 好 水生植物种类很多，配置合理，植株密闭 90,100 较好 水生植物种类多，配置较合理，植株数量多 80,90)一般 水生植物种类一般，植株数量不多且散布 60,80)差 水生植物种类单一，植株数量很少且稀疏或很难观测到水生植物 0,60)7.1.3.5 生态岸线比例 生态岸线比例按公式（8）计算。生态岸线比例赋分标准见表12。100%(8)式中：ESw生态岸线比例；Les现有生态岸线长度（km）；La河湖岸线总长度（km）。表12 生态岸线比例赋分标准表 生态岸线比例（%）75,100 65,75）50,65）30,50）0,30）赋分 100 90,10
17、0）80,90）60,80）0,60)7.1.3.6 植被覆盖率 植被覆盖率按公式（9）计算。植被覆盖率赋分标准见表13。100%(9)式中：PCr植被覆盖率；AC植被（包括叶、茎、枝）的垂直投影面积（km2）；A岸带总面积（km2）。表13 植被覆盖率赋分标准表 植被覆盖率（%）80,100 72,80）64,72）48,64）0,48）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.4 水环境良好 7.1.4.1 水质优劣程度 水质优劣程度的赋分标准见表14。DB34/T 44932023 7 表14 水质优劣程度赋分标准表 水质类别 III III IV 赋分 10
18、0 90,100)60,90)7.1.4.2 水域岸线管护规范整洁程度 7.1.4.2.1 水域岸线管护规范整洁程度综合考虑了取排水口规范化管理和河湖“清四乱”情况，采用各子指标的加权平均值，各子指标的权重见表 15。表15 水域岸线管护规范整洁程度指标权重表 序号 子指标 权重 1 取排水口 0.4 2 河湖清理“乱占、乱堆、乱采、乱建”0.6 注：各子指标的计算方法如下：a)取排水口：河湖没有违反取排水口规范化管理的问题时，该项指标赋分 100 分，每出现一个问题扣 10 分，扣完为止；b)河湖“清四乱”：河湖“四乱”问题认定及严重程度分类表符合附录 C 的要求，河湖没有“乱占、乱堆、乱采
19、、乱建”问题时该指标赋分为 100 分，每出现一个一般问题扣 5 分、一个较严重问题扣 25 分、一个重大问题扣 50 分。7.1.5 水文化传承 7.1.5.1 水情教育普及程度 水情教育普及程度按公式（10）计算。水情教育普及程度赋分标准见表16。水情教育普及情况调查表见附录D。100%(10)式中：Ep水情教育普及程度；Pwre有效抽样调查中受到水情教育的人数；P有效抽样调查的总人数。表16 水情教育普及程度赋分标准表 水情教育普及程度（%）90 80,90）70,80）50,70）0,50）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.5.2 人文资源保护程度
20、人文资源保护程度赋分标准见表17。DB34/T 44932023 8 表17 人文资源保护程度赋分标准表 人文资源保护程度 赋分 河湖沿岸自然、人文景观优美，人工景观展现方式与周边环境协调融合；河湖及其沿岸历史文化古迹保护情况好，得到有效保护修复和利用；通过水文化相关活动或利用已有水利工程等载体很好的展示了河湖水工程文化、治水文化等。90,100 河湖沿岸人工景观展现方式与周边环境融合较好；河湖及其沿岸历史文化古迹得到有效保护修复和利用；通过水文化相关活动或利用已有水利工程等载体合理展示河湖水工程文化、治水文化活动等。80,90）河湖沿岸人工景观展现方式与周边环境融合一般；部分河湖及其沿岸历史
21、文化古迹得到保护修复和利用；通过水文化相关活动或利用已有水利工程等载体展示河湖水工程文化、治水文化活动效果一般等。60,80）河湖沿岸人工景观展现方式与周边环境融合较差；河湖及其沿岸历史文化古迹未得到保护修复和利用；没有水文化相关活动或已有水利工程等载体展示河湖水工程文化、治水文化活动等。0,60）7.1.6 社会共建共享 7.1.6.1 景观愉悦度 景观愉悦度按公式（11）计算，景观愉悦度现场评价得分标准见表18。公众调查得分按公式（12）计算。(11)式中：SC景观愉悦度；ES现场评价得分；SS公众调查得分。表18 景观愉悦度现场评价赋分标准表 景观愉悦度 景观舒适性优、亲水设施便利 景观
22、舒适性良好、亲水设施配套较好 景观舒适性一般、亲水设施较少 景观舒适性较差、无亲水设施 赋分 100 80 60 0 (12)式中：SI景观愉悦度公众调查得分；Si调查表赋分，其中满意为100分、一般为60分、不满意为0分；N调查表个数。7.1.6.2 管护长效机制建立情况 DB34/T 44932023 9 管护长效机制建立情况赋分包括组织体系、制度机制、日常管护、基础工作等4项，合计最高赋分100分，每项25分，每项发现1个问题，扣5分，每项扣完25分为止。河湖管护长效机制建立情况赋分标准见表19。表19 管护长效机制建立情况赋分标准表 管护长效机制建立情况 赋分 组织体系 河湖长制组织体
23、系及时动态调整，河长湖长按规定开展巡河巡湖，定期召开河湖长制最高层级会议，发布总河长令部署工作，协调解决河湖突出问题。25 制度机制 河长湖长负责、水利牵头、相关部门配合、社会参与的河湖管理责任体系和协调联动机制运行良好。河长办充分发挥协调、指导、分办、督办作用，河湖管理保护相关部门责任明晰、分工协作、形成工作合力。25 日常管护 建立稳定的巡河员护河员队伍，足额落实河湖保护及维修、养护经费。建立河湖监测体系，掌握河湖水量、水质、水环境等情况。25 基础工作 按要求建立河湖“一河（湖）一档”，滚动编制、有效实施“一河（湖）一策”。县级以上河湖按要求开展河湖健康评价,建立河湖健康档案。完成河湖管
24、理范围划定、河湖岸线保护利用规划、采砂管理规划等工作。25 合计 100 7.1.6.3 公众参与度 公众参与度赋分标准见表20。表20 公众参与度赋分标准表 河湖管护公众参与度 赋分 通过民间河（湖）长、企业河（湖）长、河长+检察长等多元化方式巡河护河；每年组织 5 次以上社会志愿者、群团组织参加河湖管护行动；“一河（湖）一策”以及各类河湖保护与治理方案的论证与编制过程中，广泛听取公众的意见和建议；河湖管理保护信息发布平台、监督电话、手机 APP、网络举报平台等各种公众参与渠道畅通；每年积极开展参与河湖知识竞赛、征文比赛、画展等各类活动。90,100 通过民间河长等多元化方式巡河护河；每年组
25、织 3 次以上社会志愿者、群团组织参加河湖管护行动；“一河（湖）一策”以及各类河湖保护与治理方案的论证与编制过程中，听取公众的意见和建议；河湖管理保护信息发布平台、监督电话、手机 APP、网络举报平台等各种公众参与渠道畅通；每年开展参与河湖知识竞赛、征文比赛、画展等活动。80,90）通过民间河长等多元化方式巡河护河；每年组织 1 次以上社会志愿者、群团组织参加河湖管护行动；“一河（湖）一策”以及各类河湖保护与治理方案的论证与编制过程中，听取公众的意见和建议；河湖管理保护信息发布平台、监督电话等公众参与渠道发挥作用；开展参与河湖知识竞赛、征文比赛、画展等相关活动。60,80）没有建立多元化河长巡
26、河护河方式；社会志愿者、群团组织参与河湖管护行动少；“一河一策”以及各类河湖保护与治理方案的论证与编制过程中，未听取公众的意见和建议；公众参与渠道不畅，开展参与河湖宣传活动少。0,60）7.1.6.4 公众满意度 DB34/T 44932023 10 公众满意度按公式（13）计算。公众满意度的赋分标准见表21。河湖管护成效工作满意度调查表见附录E。100%(13)式中：PS公众满意度；Ma有效的调查问卷公众总体评价赋分之和；Ca有效的调查问卷总份数。表21 公众满意度赋分标准表 公众满意度（%）90,100 80,90）70,80）50,70）0,50）赋分 100 90,100）80,90）
27、60,80）0,60）7.1.7 河流特色 7.1.7.1 集中式饮用水水源地水质达标率 集中式饮用水水源地水质达标率按公式（14）计算。河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率赋分标准见表22。100%(14)式中：Qrs河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率；Srs达标的集中式饮用水水源地个数（个）；Sa集中式饮用水水源地总数（个）。表22 河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率赋分标准表 河流（湖泊）集中式饮用水水源地水质达标率（%）95,100 90,95）80,90）60,80）0,60）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.7.2 天然湿地保有率
28、 天然湿地保有率按公式（15）计算。天然湿地保有率赋分标准如表23所示。100%(15)式中：NWr天然湿地保有率；BWa评价基准年天然湿地的总面积（km2）；HWa历史以前的湿地总面积（km2）。DB34/T 44932023 11 表23 天然湿地保有率赋分标准表 天然湿地保有率（%）80,100 72,80）64,72）48,64）0,48）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）7.1.7.3 通航保证率 通航保证率按公式（16）计算。通航保证率赋分标准如表24、25、26所示。100%(16)式中：Nd通航保证率；Nn评价年正常通航日数（天）；Na评价年内总日数
29、（天）。表24 I、II 级航道通航保证率赋分标准表 通航保证率（%）98,100 96,98）94,96）92,94）0,92）赋分 100 80,100）60,80）40,60）0,40）表25 III、IV 级航道通航保证率赋分标准表 通航保证率（%）95,100 91,95）87,91）83,87）0,83）赋分 100 80,100）60,80）40,60）0,40）表26 V-VII 级航道通航保证率赋分标准表 通航保证率（%）90,100 85,90）80,85）75,80）0,75）赋分 100 80,100）60,80）40,60）0,40）7.1.7.4 水文化遗产保护程度
30、 水文化遗产保护程度按公式（17）计算。水文化遗产保护程度赋分标准如表 27 所示。100%(17)式中：WCHp水文化遗产保护程度；Pn受到保护的水文化遗产数量；Pa水文化遗产总数量。表27 水文化遗产保护程度赋分标准表 水文化遗产保护程度（%）90,100 80,90）70,80）50,70）0,50）赋分 100 90,100）80,90）60,80）0,60）DB34/T 44932023 12 7.1.7.5 水鸟状况 水鸟状况赋分标准如表28所示。表28 水鸟状况赋分标准表 水鸟状况分级 描述 赋分 好 种类、数量多，有珍稀鸟类 90,100 较好 种类、数量比较多，鸟类常见 80
31、,90)一般 种类，数量比较少，鸟类偶尔可见 60,80)差 种类、数量非常少，鸟类难以观测到或者观测不到 0,60)湖泊 7.2 7.2.1 洪水有效防御 7.2.1.1 防洪达标率 有堤防和交叉建筑物的河流按照公式（18），无交叉建筑物的河流按照公式（19）计算。防洪达标率的赋分标准引用表2。100%(18)100%(19)式中：FDLI湖泊防洪工程达标率（%）；LDA湖泊达到防洪标准的堤防长度（m）；LD湖泊堤防总长度（m）；GWA环湖达标口门宽度（m）；DW环湖口门总宽度（m）。7.2.2 供水安全可靠 7.2.2.1 供水水量保证程度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.2.1。
32、7.2.2.2 湖泊生态水位满足程度 湖泊生态水位满足程度赋分标准见表29。DB34/T 44932023 13 表29 湖泊生态水位满足程度赋分标准表 湖泊最低生态水位满足程度 赋分 年内日均水位均高于生态水位 100 日均水位与生态水位接近，相差在 5%以内 95 日均水位低于生态水位，但 3d 滑动平均水位不低于最低生态水位 75 3d 滑动平均水位低于最低生态水位，但 7d 滑动平均水位不低于最低生态水位 50 7d 滑动平均水位低于最低生态水位 30 60d 滑动平均水位低于最低生态水位 0 7.2.3 水生态健康 7.2.3.1 水生生物多样性指数 与河流计算方法相同，直接引用，见
33、7.1.3.1。7.2.3.2 鱼类保有指数 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.3.2。7.2.3.3 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.3.3。7.2.3.4 湖泊浮游植物密度 湖泊浮游植物密度赋分标准见表30。表30 湖泊浮游植物密度赋分标准表 浮游植物密度倍数 1 3,1）5,3）(10,5）10 赋分 100 90,100）80,90）(60,80）0 7.2.3.5 湖泊大型水生植物覆盖度 湖泊大型水生植物覆盖度赋分标准见表31。表31 湖泊大型水生植物覆盖度赋分标准表 大型水生植物覆盖度变化比例（%）5 10,5）15,10）(25,1
34、5）25 赋分 100 90,100）80,90）(60,80）0 7.2.3.6 生态岸线比例 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.3.5。7.2.3.7 植被覆盖率 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.3.6。7.2.4 水环境良好 7.2.4.1 水质优劣程度 DB34/T 44932023 14 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.4.1。7.2.4.2 水域岸线管护规范整洁程度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.4.2。7.2.4.3 湖泊营养状态 湖泊营养状态按公式（20）计算，湖泊营养状态的赋分标准见表32，采用区间插值法赋分。(20)式中：EI营养状态指数；E
35、n评价项目的赋分值；N评价项目个数。表32 湖泊营养状态赋分标准表 湖泊营养状态 0,50（50,60（60,70 70 赋分 100(100,80（80,60 0 7.2.5 水文化传承 7.2.5.1 水情教育普及程度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.5.1。7.2.5.2 人文资源保护程度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.5.2。7.2.6 社会共建共享 7.2.6.1 景观愉悦度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.6.1。7.2.6.2 管护长效机制建立情况 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.6.2。7.2.6.3 公众参与度 与河流计算方法相同，直接引用，
36、见7.1.6.3。7.2.6.4 公众满意度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.6.4。7.2.7 特色指标 7.2.7.1 集中式饮用水水源地水质达标率 DB34/T 44932023 15 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.7.1。7.2.7.2 天然湿地保有率 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.7.2。7.2.7.3 水文化遗产保护程度 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.7.4。7.2.7.4 水鸟状况 与河流计算方法相同，直接引用，见7.1.7.5。综合评价 7.3 7.3.1 评价赋分 7.3.1.1 幸福河湖评价采用分级指标评分法，逐级加权综合计算得分，准则
37、层及指标层赋分权重应符合表 33、34 的规定。表33 幸福河建设评价指标体系及权重设置表 目标层 准则层 指标层 名称 权重 指标名称 权重 幸福河指数 洪水有效防御 0.15 防洪达标率 0.5 排涝达标率 0.5 供水安全可靠 0.15 供水水量保证程度 0.5 生态流量（水位）保证率 0.5 水生态健康 0.15 水生生物多样性指数 鱼类保有指数 0.2 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 0.1 河流水生植物群落状况 0.1 生态岸线比例 0.3 植被覆盖率 0.3 水环境良好 0.15 水质优劣程度 0.5 水域岸线管护规范整洁程度 0.5 水文化传承 0.15 水情教育普及程度 0
38、.5 人文资源保护程度 0.5 社会共建共享 0.15 景观愉悦度 0.2 管护长效机制建立情况 0.3 公众参与度 0.2 公众满意度 0.3 河流特色 0.1 集中式饮用水水源地水质达标率 0.2 天然湿地保有率 0.2 通航保证率 0.2 水文化遗产保护程度 0.2 水鸟状况 0.2 DB34/T 44932023 16 表34 幸福湖建设评价指标体系及权重设置表 目标层 准则层 指标层 名称 权重 名称 权重 幸福湖指数 洪水有效防御 0.15 防洪达标率 1 供水安全可靠 0.15 供水水量保证程度 0.5 湖泊生态水位满足程度 0.5 水生态健康 0.15 水生生物多样性指数 鱼类
39、保有指数 0.2 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 0.1 湖泊浮游植物密度 0.05 湖泊大型水生植物覆盖度 0.05 生态岸线比例 0.3 植被覆盖率 0.3 水环境良好 0.15 水质优劣程度 0.4 湖泊营养状态 0.3 水域岸线管护规范整洁程度 0.3 水文化传承 0.15 水情教育普及程度 0.5 人文资源保护程度 0.5 社会共建共享 0.15 景观愉悦度 0.2 管护长效机制建立情况 0.3 社会共建共享 0.15 公众参与度 0.2 公众满意度 0.3 湖泊特色 0.1 集中式饮用水水源地水质达标率 0.25 天然湿地保有率 0.25 水文化遗产保护程度 0.25 水鸟状况
40、0.25 7.3.1.2 准则层权重一般不做调整，指标层权重可根据河湖主要功能适当调整。对于准则层部分评价指标存在合理缺项的情况，准则层权重不调整，准则层指标赋分按合理缺项调整。7.3.2 评价计算 采用幸福河湖指数对河湖进行综合评价，指数采取100分制。根据幸福河湖评价指标体系中各项具体指标的赋分值，分别乘以相应的权重后求得各项准则层赋分值，准则层各项加权求和后得到幸福河湖指数赋分，按公式（21）计算。(21)式中：Ha幸福河湖综合得分；j第j项准则层权重；DB34/T 44932023 17 j准则层评价项（为1，2.7）；i第i项指标层权重；Ri第i项指标层得分值；i第j项准则层中指标层
41、评价项（为1，2.n）。7.3.3 评价等级 根据幸福河湖指数确定河湖幸福状态，幸福河湖指数达到80分以上、河湖水环境良好、水生态健康、社会服务功能保障有效的河湖，达到幸福河湖标准。8 评价工作流程 前期准备 8.1 开展资料、数据收集工作，根据本导则选择评价指标，确定幸福河湖评价指标体系，提出幸福河湖评价现场调查方案和相关技术细则，形成幸福河湖评价大纲。现场调查 8.2 根据本导则相关规定，针对水情教育普及程度、人文资源保护程度、景观愉悦度、公众参与度和公众满意度等组织开展现场调查工作。报告编制 8.3 系统整理各类资料、数据，根据本导则的计算幸福河湖指标得分，编制幸福河湖评价报告。幸福河湖
42、评价报告提纲见附录F。9 评价报告内容 幸福河湖评价报告 9.1 9.1.1 河湖概况 概要说明区位优势、自然地理、河湖水系、生态环境、景观文化及社会经济状况。9.1.2 工作基础 概要说明幸福河湖创建过程中地方政府的重要举措，包括高位推动、完善制度及资金保障等。概要说明幸福河湖建设前河湖基本情况，包括制度体系、水安全、水域岸线、水生态、水域岸线等。9.1.3 主要任务 说明幸福河湖建设目标、建设思路，概要说明幸福河湖建设任务，包括防洪排涝、供水安全、水生态修复、水环境治理、水文化展示、社会共享六个方面。9.1.4 幸福河湖评价 说明确定的评价指标体系，论述未选择指标的原因，特别说明选用特色指
43、标的必要性与依据；说明评价范围；说明评价河湖各项指标的数据来源，分析各评价指标数据的代表性、准确性、可靠性与客观DB34/T 44932023 18 性；按照规定的评价方法与标准，逐一说明各指标的计算过程和赋分结果，形成各准则层赋分结果，最终给出评价河湖的赋分。9.1.5 评价结论及效益分析 给出幸福河湖评价结论；总结分析幸福河湖建设产生的效益及起到的示范引领作用，包括数字赋能、景观文化、复苏生态、生态产品价值等方面。幸福河湖评价报告专题图 9.2 包括但不限于河湖水系图、总体布局图、主要任务措施图等。DB34/T 44932023 19 附录A （资料性）评价指标条文说明 A.1 洪水有效防
44、御 A.1.1 防洪达标率 防洪标准达标率是指评价的河段、湖区堤防及沿河（环湖）交叉建筑物防洪达标情况。有相关规划的按照规划确定的防洪标准确定；无相关规划的，可参照 GB 50201 来确定。A.1.2 排涝达标率 排涝达标率是指达到排涝标准要求的河道长度与有排涝任务河道总长度的比值。A.2 供水安全可靠 A.2.1 供水水量保证程度 供水水量保证程度是指一年内河湖逐日水位或流量达到供水保证水位或流量的天数占年内总天数的百分比，包括生活、生产、生态等供水。A.2.2 生态流量（水位）保证率 河流生态流量（水位）依据相关技术规范确定，水行政主管部门已公布或者规划、管理文件等已确定的，直接采用。河
45、流生态流量（水位）保证率及赋分按以下几种情况计算。a)对于常年有流量的河流，分别计算 4 月9 月及 10 月次年 3 月最小日均流量占生态流量的百分比，取二者的最低赋分值为河流生态流量保证率赋分；b)季节性河流指一年内受季节影响特别明显的河流，对于季节性河流，根据丰、平、枯水年分别计算满足生态流量的天数占各水期天数的百分比，按计算结果百分比数值赋分，取其中最低赋分值进行赋分；c)对于缺水河流，无法保障全年均有流量，可采用生态水位满足程度进行计算。采用近 30 年的90%保证率年最低水位作为生态水位，计算河流逐日水位满足生态水位的百分比；d)对于沿线分布有水电站、拦河闸坝设施的河流，按照标准生
46、态流量泄放的设施数量占沿线分布的设施总数的百分比计算生态流量保证率。A.2.3 湖泊生态水位满足程度 湖泊生态水位满足程度宜选用水行政主管部门公布的限值，或者规划、管理文件等已确定的湖泊生态水位，直接采用；未公布或未确定的，依据相关技术规范，采用天然水位资料法、湖泊形态法、生物空间最小需求法等确定。A.3 水生态健康 A.3.1 水生生多样性指数 水生生物多样性指数用以反映河湖生物群落丰富程度，是河湖自然健康的具体体现。多样性指数越大，表示生物多样性越高。DB34/T 44932023 20 注：对于采煤沉陷区、人工渠道、城市撇洪沟等，不考虑水生生多样性指数指标，该指标按合理缺项处理。A.3.
47、2 鱼类保有指数 鱼类保有指数指标主要用来评价现状鱼类种数与历史参考点鱼类种数的差异状况。A.3.3 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数 大型底栖无脊椎动物生物完整性指数指标主要通过对比参考点和受损点大型底栖无脊椎动物状况进行评价，基于候选指标库选取核心评价指标，对评价河湖底栖生物调查数据按照评价参数分值计算方法，计算大型底栖无脊椎动物生物完整性指数监测值，根据河湖所在水生态分区大型底栖无脊椎动物生物完整性最佳期望值。A.3.4 河流水生植物群落状况 河流水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮叶植物和漂浮植物以及湿生植物（外来物种除外）。评价河道每5公里10公里选取1个评价断面，对断面区域水生植
48、物种类、数量进行调查，结合现场验证。取各断面赋分平均值作为水生植物群落状况得分。A.3.5 湖泊浮游植物密度 A.3.5.1 有参考点时，湖泊浮游植物密度指标评价可选用参考点倍数法。以湖泊水质及形态重大变化前的历史参考时段的监测数据为参考点（宜采用 20 世纪 80 年代或以前监测数据），对于无历史参考时段的监测数据的，可选取同一生态分区或湖泊地理分区中湖泊类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的湖泊为参考点。评价年浮游植物密度除以该历史参考点计算其倍数。A.3.5.2 无参考点时，湖泊浮游植物密度指标采用直接评判赋分法。赋分标准见表 A.1。表A.1 湖泊浮游植物密度赋分标准表（直接评判赋分法
49、）浮游植物密度（万个/L）40 70,40）100,70）(200,100）200 赋分 100 90,100）80,90）(60,80）0 A.3.6 湖泊大型水生植物覆盖度 大型水生植物覆盖度评价湖泊岸带湖向水域内的挺水植物、浮叶植物、沉水植物和漂浮植物四类植物中非外来物种的总覆盖度，根据实际情况可选用参考点比对赋分法。以同一生态分区或湖泊地理分区中湖泊类型相近、未受人类活动影响或影响轻微的湖泊，或选择评价湖泊在湖泊形态及水体水质重大改变前的某一历史时段，作为参考点，确定评价湖泊大型水生植物覆盖度评价标准；以评价年大型水生植物覆盖度除以该参考点标准计算其百分比。无参考点时，湖泊大型水生植物
50、覆盖度指标采用直接评判赋分法。赋分标准见表A.2。表A.2 湖泊大型水生植物覆盖度赋分标准表 大型水生植物覆盖度（%）85 80,85）75,80）(45,75）45 赋分 100 90,100）80,90）(60,80）0 A.3.7 生态岸线比例 DB34/T 44932023 21 生态岸线是指未经开发利用或采用人工生态修复构筑的具有良好生态环境功能的岸线。县级以上城市所在河段，生态岸线比例指标可降低10%，指标赋分标准见表A.3。表A.3 生态岸线比例赋分标准表 生态岸线比例（%）65,100 55,65）40,55）20,40）0,20）赋分 100 90,100）80,90）60,
