1、 ICS 03.120.20 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 43462022 诚信计量示范社（街）区创建规范 Create specification of honest metering demonstration community/block 2022-12-29 发布 2023-01-29 实施安徽省市场监督管理局 发 布DB34/T 43462022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 要求.2 4.1 总则.2 4.2 组织者.2 4.3 参建单位.2 4.4 计量管理.2 4.5 创建指标.3 5 创建程序.
2、3 5.1 建立组织机构.3 5.2 项目启动.3 5.3 实施与运行.3 5.4 自我承诺.3 6 记录与评价.3 附录 A（资料性）诚信计量承诺书（样表）.4 附录 B（规范性）诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项抽样方法.6 附录 C（规范性）诚信计量示范社（街）区创建细则.7 附录 D（规范性）安徽省诚信计量示范社（街）区创建信息表.10 参考文献.13 DB34/T 43462022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监
3、督管理局提出并归口。本文件起草单位：芜湖市计量测试研究所、安徽省市场监督管理局、芜湖市市场监督管理局、镜湖区市场监督管理局、中国石化销售股份有限公司安徽芜湖石油分公司、芜湖中燃城市燃气发展有限公司、安徽外经凯莱大饭店有限责任公司。本文件主要起草人：王德岭、郑贤龙、王强、马贤凯、王劲松、刘智、王海淞、许巧云、方荣瑞、钱茂华、于洪亮、蒋霞、朱蕾、赵靖。DB34/T 43462022 1 诚信计量示范社（街）区创建规范 1 范围 本文件规定了诚信计量示范社（街）区创建的要求、创建程序、记录与评价。本文件适用于社（街）区，包括其范围内的商业、服务业经营单位，开展诚信计量示范创建工作。2 规范性引用文件
4、 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。JJF 1070 定量包装商品净含量检验规则 JJF 1647 零售商品称重计量检验规则 DB34/T 1383 成品油经营企业(加油站)诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1384 供电企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1687 餐饮企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1688 供气企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1689 供水企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 16
5、90 集贸市场诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 1691 验配眼镜企业诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2608 公路超载检测站/计重收费站诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2609 出租汽车公司诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2610 商店超市诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2611 医疗机构诚信计量示范单位评价要求 DB34/T 2612 定量包装商品生产企业诚信计量示范单位评价要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 诚信计量示范社（街）区 honest metering demonstration community/block 以街道
6、、乡镇等行政区域或商业集聚区为区域范围，建立诚信计量体系，实现其内部可识别的计量因素符合创建要求的创建主体。3.2 诚信计量因素 integrity measurement factors 影响诚信计量的基本要素。注：一般指组织管理或经营的产品明示或隐含的计量指标（包括定量包装、称重计价等），或辖区内管理或经营的集贸市场、加油站、餐饮企业、商店（超市）、医院、眼镜制配商店和小企业（商户）等计量相关商业服务业合法经营单位。DB34/T 43462022 2 4 要求 4.1 总则 4.1.1 贯彻执行相关法律、法规，保证计量器具量值准确可靠，维护消费者权益。4.1.2 创建过程应遵循：自愿创建、
7、公开透明、客观公正、科学管理的原则。应由社（街）区管理者自愿发起创建活动；应对创建过程和自查自评结果保持公开透明；应按照本文件及相关规定开展创建工作，做到实事求是、中立客观、保持独立性；应采取定性和定量相结合的方法进行自我评价。4.2 组织者 4.2.1 组织者由街道办事处、乡镇政府等社（街）区管理者，商会、行业协会等机构构成。4.2.2 建立健全诚信计量管理制度，明确诚信计量管理职责，形成“社（街）区自我承诺、政府推动、社会监督”有效共建机制。4.2.3 组建群众计量监督员队伍，负责社（街）区内的计量监督工作。4.2.4 畅通投诉举报渠道，建立诚信计量申投诉处理机制，及时有效地处理各类计量申
8、投诉。4.3 参建单位 4.3.1 参建单位一般指创建区域内的集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等含有可识别诚信计量因素的商业、服务业经营单位。4.3.2 应符合相关要求并做到：a)建立进货计量验收制度、建立明码标价制度、建立计量器具档案管理制度、建立计量器具周期检定制度以及建立在用计量器具的日常维护制度、报废更新制度和日常自校制度等；b)建立经营商品或者提供服务计量责任制度。销售商品或者提供服务，应当保证商品和服务计量的准确，保障消费者的合法利益；c)采取现场计量的，应当向消费者明示计量单位、操作过程和计量器具显示的量值；对可复现的计量
9、结果，消费者有异议时，应当重新操作并显示量值；d)销售商品，称重前应当去除包装物（必要的内包装除外），不得以任何理由将包装物作为商品进行计量并销售，定量包装商品或者散装商品的短缺量应当在国家规定的允许值范围内；e)开展诚信计量自我承诺活动，在经营场所醒目位置张贴诚信计量承诺书（参见附录 A）；f)三年内无质量、安全或诚信计量等责任事故。4.4 计量管理 4.4.1 制定诚信计量方针,明确诚信计量目标,识别诚信计量要素,建立诚信计量管理体系并实施有效管理、控制和持续改进。4.4.2 建立组织机构，成立诚信计量工作领导小组，制定工作方案，明确工作职责；召开动员会，统一思想，提高认识。4.4.3 依
10、据区域内经营者诚信状况，实施分类监督；加强计量监督检查力度，对各类计量违法行为依法处理。4.4.4 组织、指导区域内的集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等参建单位开展诚信计量创建活动。4.4.5 建立健全自查评价机制。DB34/T 43462022 3 4.5 创建指标 4.5.1 诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项（即参建单位）确定，应做到行业全覆盖，参建率应达到 80以上。在组织者组织的自查自评中，现场监督检查的参建单位抽样数量应符合诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项抽样方法要求，参照附录 B。4.5.2 诚信计量示范社（街）区应
11、按照创建规范细则（参见附录 C）要求实施，基本项分值为 100 分，加分项 10 分。5 创建程序 5.1 建立组织机构 由创建活动的组织者以及参建单位代表联合成立创建领导小组和工作小组，依据各自职能负责开展创建工作的计划、组织、实施和自查自评。5.2 项目启动 召开动员大会，统一思想认识，强调创建意义，明确创建要求。5.3 实施与运行 制定实施方案，有计划的实施创建，覆盖本要求全要素，并形成记录。5.4 自我承诺 5.4.1 社（街）区应对诚信计量的方针、目标和责任进行自我声明、承诺。5.4.2 参建单位应就落实计量制度，保证计量器具量值准确，保护消费者合法权益不受侵害，进行自我声明、承诺。
12、5.4.3 声明与承诺可通过便于各方监督的方式进行，如公示栏、新闻媒体、书面文件等。6 记录与评价 6.1 组织者应按照诚信计量示范社（街）区创建细则对建立的诚信计量体系进行自查自评，保持相关记录,确保诚信计量工作机制持续充分性、适宜性和有效性。6.2 建立诚信计量管理体系并有效运行 6 个月以上，组织者可按照诚信计量示范社（街）区创建细则开展诚信计量示范社（街）区创建自我评价活动。相关记录应存档，且易于识别和检索，并具有可追溯性，记录内容应包括，且不限于：a)创建信息表，参见附录 D；b)参照诚信计量示范社（街）区创建细则进行的自评表；c)诚信计量承诺书；d)规章制度清单；e)顾客满意度调查
13、自评或他评报告；f)合法经营的文件复印件，如营业执照等。6.3 自我评价分值达到 90 分的，可通过诚信计量示范社（街）区创建；对于未通过诚信计量示范社（街）区创建的，半年内不得再次进行创建活动。DB34/T 43462022 4 A 附录A （资料性）诚信计量承诺书（样表）A.1 参建单位诚信计量承诺书如下。诚信计量承诺书(参建单位)编号：诚计承字号 为构建诚信计量的和谐社会环境，确保计量器具安全、准确、可靠，保护消费者的切身利益，本单位郑重承诺如下：一、自觉遵守计量法等法律法规对强制检定计量器具的有关管理规定。二、积极宣传和带头遵守商业服务业诚信计量行为规范，建立健全和落实各项计量管理制度
14、，加强对使用过程中的计量器具的管理。三、配备符合国家要求的计量器具，并接受法定计量技术机构的定期检定。四、为保证消费者的人身安全，绝不使用未经检定或检定不合格的计量器具。本单位将严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，欢迎社会各界予以监督。承诺单位盖章：法人（负责人）签名：年 月 日 任何单位或个人，发现该经营者违反以上内容，欢迎向市场监督管理部门进行举报。监管部门（盖章）：监督员：举报电话：DB34/T 43462022 5 A.2 组织者诚信计量承诺书如下。社（街）区诚信计量承诺书(组织者)编号：社诚计承字 号 为贯彻落实“诚信街区，放心消费”的方针，努力构建诚信计量的和谐社会
15、环境，保护消费者的切身利益，本社（街）区郑重承诺如下：一、积极宣传计量法律、法规和规章，营造诚信守法的经营氛围。二、对辖区内经营者的计量器具台账和计量管理制度进行不定期排查，确保计量工作符合法律法规以及经营要求，做到一个单位一份档案，及时更新，确保内容准确有效。三、组建诚信计量群众监督员，并培训后上岗。四、设有专门计量消费投诉点，负责计量投诉的受理和跟踪处理。五、严格按照标准规定程序和细则进行创建工作，认真组织自查，留有完备的自查记录，记录真实可靠。本社（街）区将严格履行以上承诺，如有违反，愿意承担相应的法律责任，欢迎社会各界予以监督。承诺社（街）区盖章：社（街）区管理者代表签名：年 月 日
16、DB34/T 43462022 6 B B 附录B （规范性）诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项抽样方法 诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项抽样表见表B.1。表B.1 诚信计量示范社（街）区诚信计量因素项抽样表 序号 诚信计量因素项 数量 抽样数量 评价标准 1 集贸市场 15 1家以上（含1家）DB34/T 1690 5 2家以上（含2家）2 商店（超市）15 1家以上（含1家）DB34/T 2610 610 2家以上（含2家）10 3家以上（含3家）3 餐饮企业 15 1家以上（含1家）DB34/T 1687 610 2家以上（含2家）10 3家以上（含3家）4 验配眼镜企业（店）15
17、 1家以上（含1家）DB34/T 1691 610 2家以上（含2家）10 3家以上（含3家）5 医院（医疗机构）15 1家以上（含1家）DB34/T 2611 5 3家以上（含3家）6 散装生鲜称重商户、金银珠宝店等 计量因素企业 110 1家以上（含1家）JJF 1070 JJF 1647 DB34/T 2610 DB34/T 2612 10 3家以上（含3家）7 加油站 13 1家以上（含1家）DB34/T 1383 3 2家以上（含2家）8 其他计量因素企业 13 1家以上（含1家）DB34/T 1384 DB34/T 1688 DB34/T 1689 DB34/T 2608 DB34
18、/T 2609 3 2家以上（含2家）DB34/T 43462022 7 C C 附录C （规范性）诚信计量示范社（街）区创建细则 诚信计量示范社（街）区创建细则见表C.1。表C.1 诚信计量示范社（街）区创建细则 序号 项目 创建要求 创建评分方法 评分记录得分1 计量管理的共性要求（70分）1.1 制定了文件化的诚信计量方针、目标；自觉贯彻执行诚信计量法律、法规，遵守行业规定（5分）有诚信计量方针、目标，对指标进行量化；有诚信计量法律、法规，遵守行业规定(得 3分)；材料不完整，此项不得分 有相关宣贯记录（得 2分）；材料缺失不得分 1.2 成立推动诚信计量工作领导小组和工作小组，制定工作
19、方案，明确工作职责；召开创建动员会，统一思想，提高认识（10分）核查相关文件，成立诚信计量工作领导小组、工作小组，制定工作方案，明确各部门、各区域职责（得 5分）；材料缺失不得分 有动员会议材料（得 5分）；材料缺失不得分 1.3 强化诚信计量文化建设；建立健全顾客意见、投诉等管理机制（10分）现场随机抽查，社(街)区有诚信计量方面的文化制度和文化建设内容的（得 4分）；没有相关内容此项不得分 有专门机构（人员）处理顾客投诉及意见，投诉处理制度健全；具有投诉电话、地点、信箱、意见本；投诉处理过程迅速、记录完整规范；计量投诉处理及时有效；有征询顾客意见（征询意见并有分析、有通报、有改进措施）；顾
20、客投诉及意见处理率达 100的，（得 6分）；每发现1处不符合，扣 1分，扣完为止 1.4 建立群众计量监督员队伍；依据区域内经营者诚信状况，实施分类监督；加强计量监督检查力度，对各类计量违法行为依法处理（15分）有群众计量监督员任命的相关记录（得 5分）；材料缺失不得分 组织开展计量监督检查、有监督检查记录、发现异常情况处理记录等材料（得 10分）；材料缺失或不完善有1项扣 2分，扣完为止 1.5 建立诚信计量档案，识别诚信计量因素；建立自查自评机制（15分）有诚信计量档案，建立自查评价机制；有相关工作安排（得5分）；材料缺失或不完善有1项扣 2分，扣完为止 按计划开展自查评价工作，发现问题
21、及时整改的（得 10分）；材料缺失或不完善有1项扣 2分，扣完为止 DB34/T 43462022 8 表 C.1（续）序号 项目 创建要求 创建评分方法 评分 记录 得分 *1.6 组织、指导区域内的集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等经营单位参与诚信计量创建活动（15分）组织开展创建的指导活动，且核查参建单位一览表，核实参建情况与一览表一致的（得 5分）；如发现与参建单位一览表情况不符的每家扣 1分，扣完为止 1.集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等计量因素企业参建率大于 90的
22、（得 10分）；2.集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等计量因素企业参建率大于 85（得 8分）；3.集贸市场、加油站、医院、商超、眼镜店、使用计量器具的餐饮企业、散装生鲜称重商户、金银珠宝店等计量因素企业参建率大于 80（得 6分）。注：*项（计量因素企业参建率小于等于 80的，一票否决，可中止评价。）2 计量 管理 技术 要求（30分）2.1 开展诚信计量自我承诺活动，要求相关单位在经营场所内张贴承诺书，向社会承诺诚信计量，接受社会监督（5分）现场随机抽查，符合要求的（得 5分）；未公开诚信计量承诺的，发现 1家扣 1分，扣完为止；被
23、投诉，且政府部门受理并确认投诉属实的，该项不得分。2.2 相关单位应开展计量法律法规和商业服务业诚信计量行为规范等宣传教育和培训（5分）查看宣传和培训记录，有记录符合的（得 5分）；未查见得不得分 2.3 建立与诚信计量工作相适应的计量器具监督管理制度（20分）有计量器具监督管理制度（至少应包括计量器具周期检定制度、计量器具维护保养使用制度、计量器具报废更新制度、不符合控制程序）（得 10分）；发现 1家不全，该项不得分 有计量监督管理制度执行的相关记录（得 10分）；发现 1家记录不全，该项不得分 3 加分项（10分）3.1 农药残留检测（2分）社（街）区建立了农药残留检测与管理制度，配备的
24、农业残留检测设备、设施，有相应的管理制度，对辖区内进行有效实施，记录信息等证据齐全，加 2分 3.2 放心工程（2分）社（街）区与相关经营者均签订了“放心食品”“放心商品”等经营承诺书，并有效执行，加 2分 3.3 诚信计量因素（2分）通过了标准化超市、集贸市场验收每例加 0.3分；通过诚信计量示范单位的每例加 0.3分 DB34/T 43462022 9 表 C.1（续）序号 项目 创建要求 创建评分方法 评分 记录 得分 3.4 测量管理体系建设（2分）计量专项表彰、取得测量管理体系认证证书或者获得相关专利、奖励、标准制、修订以及评价机构认为可以作为加分的项目。其中：通过测量管理体系认证并
25、获得证书，A 加1分，AA 加1.5分，AAA 加2分 3.5 能源计量因素（2分）社（街）区建立了农药残留检测与管理制度，配备的农业残留检测设备、设施，有相应的管理制度，对辖区内进行有效实施，记录信息等证据齐全，加 2分 4 总分 注：此表中创建要求或创建评分方法中出现“*”符号的为一票否决项。DB34/T 43462022 10 附录D （规范性）安徽省诚信计量示范社（街）区创建信息表 编号：安徽省诚信计量示范社（街）区 创建信息表 社（街）区名称：（盖章）社（街）区代码：社（街）区负责人：负责人联系电话：社（街）区所在地：市 县（区）填表日期：年 月 日 DB34/T 43462022
26、11 社(街)区基本情况 社(街)区主管单位 单位性质 通讯地址、邮编 法人代表姓名、联系电话 联系人部门、姓名、电话 创建 区域 基本 范围 创建区域内管理或经营的相关商业服务业单位情况 管理企事业单位总数量 商店超市 验配眼镜企业（店）餐饮企业 医疗机构 集贸市场 散装生鲜称重商户 金银珠宝店等计量因素企业 其他 注：散装生鲜称重商户主要指水果、肉制品、干货、干果、散装货、生鲜、鸭脖、熟食、零食等经常需要称重来确定销售金额的门店。DB34/T 43462022 12 创建概况及组织者意见 创建工作计划（计量诚信体系建设概况及时间节点、工作步骤、经费预算）（可附页）取得的荣誉：其他说明：创建工作组织者意见 对创建材料信息的真实性负责。创建工作领导小组负责人：年 月 日 DB34/T 43462022 13 参考文献 1 商业服务业诚信计量行为规范（国家质量监督检验检疫总局2007年第162号公告）
