1、1编制说明-城市综合管廊运行维护技术规程 1、任务来源、编制背景及制定信息 本标准是依据省住房和城乡建设厅关于印发的通知（苏建科2018609 号）确立的立项项目，由苏交科集团股份有限公司、苏州城市地下综合管廊开发有限公司负责并组织编制。原标准名称为城市综合管廊运营维护技术规程，现已改为城市综合管廊运行维护技术规程。2、编制目的和意义 近年来，在国家政策推动下，综合管廊建设如火如荼，根据住建厅要求，江苏省仅 2016 年便要开工建设地下综合管廊 82 公里，至 2020 年建成地下综合管廊 300 公里。主要分布在苏州、连云港、新沂、涟水、南京、盐城、徐州等地区，由此预测，未来几年大量的综合管
2、廊将逐渐进入运营期，后期养护的任务十分艰巨，应及早予以关注。（1）运营养护是综合管廊工程全寿命周期的重要环节 综合管廊设计寿命往往在 100 年，相比建设期，运营期更为漫长，在运营期荷载、材料性能下降、周边建筑物施工扰动、杂散电流等各种因素影响下，综合管廊会出现结构变形、渗漏、沉降、设备损坏等问题。如不加以管理养护，问题会愈演愈烈，进而缩短管廊使用寿命，影响人民的日常生活。（2）江苏省城市综合管廊运营养护需建立规程统一相关技术和标准 据了解，上海发布了城市综合管廊维护技术规程 DG/TJ 08-2168-2015、北京发布了城市综合管廊运行维护规范DB11/T 1576-2018，四川省发布了
3、四川省城市综合管廊运营维护技术规程DBJ51/T 109-2019。此外，2018年 1 月，中国城市地下综合管廊安全运营管理标准化、智能化论坛在北京召2开，正式发布了城市综合管廊运行维护技术规程团体标准。以上标准的建立为综合管廊运维养护奠定了良好的基础，也表明目前综合管廊相关技术标准的建设具有可行性、紧迫性。就江苏省而言，省内地质条件复杂、河流湖泊密布，分布有新近沉积的多种类型的软土，与其他省市相比，养护工作更加困难和必要。且江苏省经济水平相对较高，应对综合管廊的后期养护提出更高的要求，如智能化、机械化等。因此，应结合江苏省特点尽快建立运营养护规程，从而有序的开展综合管廊的运营养护工作。（3
4、）推动综合管廊运营养护规程的编制是基础设施可持续发展的重要途径 综合管廊可以让城市环境更加美好，而养护管理则是尽可能延长这种美好环境，管廊的建设和养护同等重要，做好养护管理工作、延长综合管廊使用寿命能够有效减少投入、降低资源能源的消耗，是最有效的财富积累。如果养护管理跟不上，小病不治成大病，就会造成巨大浪费。现在社会和群众对基础设施的需求越来越高，人们都在追求生活便利和环境改善，保障综合管廊的有效运营正是这种追求的一个着力点。因此，推动综合管廊运营养护规程的编制是巩固建设成果、服务社会公众、适应经济发展的重要手段，也是实现可持续发展的重要途径。3、制定原则 编制本标准贯彻的指导思想主要是：（1
5、）符合国家法律、法规要求，执行国家、行业、地方有关的标准、规范；（2）针对江苏省城市综合管廊运营管养期间在荷载、材料性能下降、周边建筑物施工扰动、杂散电流等各种因素影响下，出现结构变形、渗漏、沉3降、设备损坏等问题，建立标准化、智能化的运营维护技术规程，推动江苏省城市综合管廊的合理化、智慧化运营。4、制定工作过程 本标准是依据省住房和城乡建设厅关于印发的通知（苏建科2018609 号）确立的立项项目，由苏交科集团股份有限公司、苏州城市地下综合管廊开发有限公司负责并组织编制。2021 年 6 月，由苏交科集团股份有限公司、苏州城市地下综合管廊开发有限公司等单位共同成立本标准编制组，通过初稿启动会
6、确认具体章节编制计划及各单位分工，由标准编制组成员分别按有关的章节起草编制，至 12 月形成本标准初稿，经初稿审查、修编后于 2022 年 1 月形成征求意见稿，2022年 4 月形成送审稿并提交江苏省工程建设标准站。2022 年 7 月 21 日，江苏省住房和城乡建设厅在南京组织召开了江苏省工程建设标准城市综合管廊运营维护技术规程送审稿专家审查会，专家组认为，本规程编写规范、结构合理、条例清晰，填补了江苏省内行业空白，可用于指导城市综合管廊的运营和维护，一致同意通过审查。4、适用范围及解决的重点问题 本规程适用于江苏省城市综合管廊本体和附属设施的运行、维护和管理。近年来，在国家政策推动下，综
7、合管廊建设如火如荼，江苏省仅 2016 年便开工建设地下综合管廊 82 公里，至 2020 年建成地下综合管廊 300 公里。主要分布在苏州、连云港、新沂、涟水、南京、盐城、徐州等地区，由此预测，未来几年大量的综合管廊将逐渐进入运营期，后期养护的任务十分艰巨，应及早予以关注。本规程从综合管廊本体、附属设施、入廊管线、智慧运营、4安全及应急管理等方面阐述了城市综合管廊的运营维护要求，以科学合理、安全经济、高效利用的原则，指导省内城市综合管廊安全、低碳、智慧运营。5、主要技术内容/修订的主要技术内容 本标准的结构和编制规则及规范性技术要素内容的确定方法，参照住建部标准城市综合管廊工程技术规范（GB
8、 50838-2015），以及住建部工程建设标准编制规定建标2008182 号、省住建厅江苏省工程建设标准编制工作规则苏建标20116 号的规定进行编制。本标准共 9 章，正文主要内容有：1 总则，2 术语和符号，3 基本规定，4 综合管廊本体，5 附属设施，6 入廊管线，7 智慧运维，8 安全及应急管理，9 技术状况评定。主要技术内容：（1）总则：明确制定本标准的目的、意义、适用范围、以及与其它标准的关系。（2）术语：对本标准中所使用的专业术语、符号、缩写语的解释（引用现行标准的术语表述一致）。（3）基本规定：规定综合管廊运行维护及安全管理的基本要求。（4）综合管廊本体：综合管廊的主体结构及
9、人员出入口、吊装口、逃生口、通风口、管线分支口、支吊架、防排水设施、检修通道及风道等构筑物的运行维护及安全管理。（5）综合管廊附属设施：消防系统、通风系统、供配电系统、照明系统、监控与报警系统、排水系统和标识系统等附属设施的运行维护及安全管理。（6）入廊管线：综合管廊内给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线、管件、随管线建设的支吊架、随管线建设的检5测监测装置等设施的运行维护及安全管理。（7）智慧运维：综合管廊智能管理平台的组成、要求及运行维护。（8）安全及应急管理：综合管廊安全及应急管理原则及措施。（9）技术状况评定：管廊本体和机电设施的分项技术状况评定和总体技术状
10、况评定。6、先进性和创新点 本规程在编制过程中，编制组经过广泛调查研究，总结了国内外综合管廊运行维护的现状和实践经验，同时参考了国外先进技术法规、技术标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本规程。规程编写规范、结构合理、条例清晰，填补了江苏省内行业空白，可用于指导城市综合管廊的运营和维护。本规程结合了江苏省城市地下综合管廊的建设及运营情况，建立了标准化、智能化的运营维护技术规程，并从节能环保、智慧运维、安全应急等方面提出了一定的要求，推动江苏省城市综合管廊实现标准化、安全化、绿色化、智慧化运营，具有较高的社会、经济和环境效益。7、与相关标准（国标、行标、地标）的关系 本标准符合中华人民共和国标
11、准法，符合国家、行业节能减排的政策规定。本标准条款可直接引用国家、行业、地方强制性和推荐性标准的相关规定。南京市出台了南京市城市地下综合管廊管理办法，上海发布了城市综合管廊维护技术规程 DG/TJ 08-2168-2015、北京发布了城市综合管廊运行维护规范DB11/T 1576-2018，四川省发布了四川省城市综合管廊运营维护技术规程DBJ51/T 109-2019，这些标准将为城市综合管廊运营维护技术规程提供支撑，部分通用条款将汲取相关规范。综合管廊位于地下6与城市隧道较为类似，相关城市隧道运营养护的规程、手册等也将为本次编制提供素材，主要包括如下规程：公路养护技术规范JTGH10-2009、公路桥涵养护规范JTG H11-2004、上海市隧道养护技术规程SZ-43-2005、道路隧道设计规范DGTJ08-2033-2008、杭州市城市隧道养护技术规程、城市隧道养护技术规范DB41/T1271-2016。
