1、 ICS 03.200 CCS A 12 23 黑龙江省地方标准 DB 23/T 36612023 康养旅游示范区建设要求 2023-12-29 发布2024-01-28 实施黑龙江省市场监督管理局发 布 DB 23/T 36612023 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省文化和旅游厅提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省文化和旅游厅、南开大学旅游与服务学院、国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心。本文件主要起草人：李庆江、张爽、韩
2、路庆、常海超、赵雅思、何花、马晓龙、贾媛媛、王振、郭嘉欣、贾文通、李亚妮、张丽甜、崔凌波、王海燕。DB 23/T 36612023 1 康养旅游示范区建设要求 1 范围 本文件规定了康养旅游示范区的术语和定义、总体要求、产品要求、设施要求。本文件适用于指导并规范黑龙江省内康养旅游示范区的建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.2 公共信息图形
3、符号 第2部分：旅游休闲符号 GB/T 10001.3 公共信息图形符号 第3部分：客运货运符号 GB/T 10001.4 公共信息图形符号 第4部分：运动健身符号 GB/T 10001.5 公共信息图形符号 第5部分：购物符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB 16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB 18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB/T 18973 旅游厕所质量要求与评定 GB 19272 室外健身器材的安全通用要求 GB/T 22185 体育场馆公共安全通用要求 GB/T 26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T 263
4、55 旅游景区服务指南 GB/T 31384 旅游景区公共信息导向系统设置规范 GB/T 34409 休闲主体功能区服务质量规范 GB 37487 公共场所卫生管理规范 GB 37488 公共场所卫生指标及限值要求 GB/T 41837 温泉服务温泉水质要求 GB/T 35555 温泉服务基本规范 GB 50763 无障碍设计规范 LB/T 021 旅游企业信息化服务指南 LB/T 034 景区最大承载量核定工作导则 LB/T 051-2016 国家康养旅游示范基地 LB/T 083 滑雪旅游度假地等级划分 3 术语和定义 LB/T 0512016界定的以及下列术语和定义适用于本文件。DB 2
5、3/T 36612023 2 康养 通过感受特定外部环境及开展一系列行为活动改善身体和心智并使其不断趋于最佳状态的活动。注：康养的核心功能在于提高人的生命长度和生命质量。康养旅游 通过养颜健体、营养膳食、修心养性、关爱环境等各种手段，使人在身体、心智和精神上都达到自然和谐的优良状态的各种旅游活动的总和。来源：LB/T 0512016，3.1 康养旅游示范区 依托独特资源，在康养旅游项目建设、康养旅游产业发展、满足大众康养旅游需求、带动地方社会经济发展方面取得突出成绩和引领作用的区域。4 总体要求 日常管理 4.1.1 应有明确的示范区边界范围，边界范围内所有建设项目、经营活动均依法依规展开。示
6、范区面积应与所规划的游客接待量相适应。4.1.2 应设置统一管理机构对区域进行日常管理。4.1.3 应编制定位准确、功能合理、业态丰富的发展规划对康养旅游产业发展进行科学指导。4.1.4 应设置专门的投诉受理点，并配备专职人员值守，能够对投诉进行及时处理。4.1.5 游客满意度评价水平良好及其以上比例应在 85%以上。外部环境 4.2.1 应具备良好的康养旅游气候条件和建设条件。应无多发性不可规避的自然灾害，无破坏性开发行为。4.2.2 空气质量指数、地表水环境、声环境、土壤环境、末端垃圾填埋或焚烧处理设施应符合 LB/T 051的相关要求。4.2.3 生活垃圾无害化处理率应达到 100%，并
7、符合 GB 16889 和 GB 18485 的要求。4.2.4 应与所依托城市保持适当空间距离，并有便捷、可进入性良好的交通接驳条件。4.2.5 应具有森林、温泉、冰雪、湿地、湖泊、中医药、田园、山地等 1 类或多类在开展康养旅游活动方面存在较高开发利用价值的资源或资源组合。4.2.6 宜具备浓厚的养心、养生、健康、休闲等康养文化内涵和文化氛围，并有一定的知名度和影响力。制度建设 4.3.1 应建立健全安全风险提示制度和突发公共事件的应急处理预案，完善的安全控制和游客应急救治体系等。4.3.2 应建立旅游安全预警机制，各场所游客容量核定符合 LB/T 034 的要求；同时，应在容量控制的基础
8、上制定旺季游客疏导预案。4.3.3 应建立符合 GB/T 26355、GB/T 34409 的相关规定的康养旅游产品质量安全、从业人员、资源、DB 23/T 36612023 3 风险等方面的经营管理制度。4.3.4 应在推动产业融合方面取得良好社会经济和生态效益，有效带动区内劳动人口就业和经济增长。4.3.5 应制定针对特殊人群（如，残障人士、老年人、青少年等）的旅游优惠政策。从业人员 4.4.1 应配置足够数量、满足康养旅游特征需求的工作人员，所有工作人员应持工作证上岗。特殊种类工作人员应持国家相关机构颁发的从业资格证上岗。4.4.2 应在人流密集场所配置足够数量的安全保卫人员，安全保卫人
9、员应具备应急响应与基本救护技能。4.4.3 宜配置足够数量的志愿者，志愿者应接受过文旅康养知识、卫生健康知识和救护技能培训。4.4.4 所有工作人员应着装整洁、佩戴标识、服务友好、落落大方，使用规范性用语。5 产品要求 基本要求 5.1.1 应提供数量充足、质量良好、满足多层次市场需求，地方特色明显的康养旅游产品，并达到一定规模和较大的市场影响力。5.1.2 应至少有 1 种康养旅游产品具备显著的省内比较优势和市场影响力。5.1.3 应提供至少 3 种康养旅游配套设施，包括但不限于文化活动场馆、特色养生博物馆、中医理疗馆、水疗馆、运动恢复场地、养生公寓、老年大学等。5.1.4 应形成康养产业与
10、旅游产业、文化产业、体育产业、医疗产业、养老产业、绿色有机农业等产业间多元融合发展的业态体系。5.1.5 应建立康养产品品牌建设和营销宣传专门机构，形成制度化的品牌建设和营销宣传推广方案，形成有文化、有特色、有内涵的康养品牌，同时运用新媒体等多种手段开展营销宣传。5.1.6 宜依托文化产业示范园区、旅游景区、旅游度假区、体育产业示范基地等其他文化旅游品牌或设施展开建设。5.1.7 宜将虚拟现实等智慧化技术应用于康养旅游示范区建设。森林康养 5.2.1 应依托典型森林气候环境资源开展，康养区森林面积应满足森林康养旅游活动和项目的开展，森林覆盖率应不低于 80%。5.2.2 应提供森林氧吧、森林步
11、道、森林浴场、森林木屋、森林餐厅、冥想空间等多种森林康养特色的旅游产品。5.2.3 应划定用火范围，森林防火期的生产生活过程中不宜使用明火。5.2.4 应保持自然生态原始生境，应控制开发建设强度，严格控制声光等对自然环境的干扰。5.2.5 项目建设宜使用本地材料，建筑风格体现生态、绿色主题。5.2.6 宜依托优质森林、气候资源，开展林下中药资源科普、林下中药材种植（养殖）体验、森林食品、森林膳食养生等健康产品等活动，提供林下食疗中药材。冰雪康养 5.3.1 应依托具有较强康养旅游吸引力和市场影响力的优势冰雪资源开展。5.3.2 应开发足够数量的包含但不限于高山滑雪、越野滑雪、冰滑梯、冰钓冬捕、
12、雪地摩托、雪地马DB 23/T 36612023 4 拉松、雪地风筝、雪地穿越、雪地卡丁车、雪地咖啡屋、雪地茶室等项目和产品。其中，滑雪旅游设施和服务应满足 LB/T 083 的要求。5.3.3 应依托冰雪资源建设冰屋、冰雕、冰灯等景观，营造整体度假环境氛围。5.3.4 应控制暖光源、明火的使用。5.3.5 应配置足够数量的防滑、防冻伤等安全防护设施和服务人员。应配置满足游客需求的冰雪项目技术服务人员。温泉康养 5.4.1 温泉水质要求应符合 GB/T 41837 的要求，温泉服务应符合 GB/T 35555 的要求。5.4.2 应建设温泉康养中心，温泉康养中心规模和服务内容应与游客接待数量和
13、需求相匹配。5.4.3 应提供丰富的包括温泉浴池、按摩房、休息区等在内的专业温泉洗浴设施，配套建设康复设备、康复器材等设施与服务 5.4.4 宜围绕温泉资源开发拔水罐、火山泥面膜、火山能量石、火山石精油、热敷砭石等保健商品。5.4.5 康养中心要有清晰的服务流程和规范，健全的安全管理制度和应急预案，确保服务质量和客户满意。应配备专业的医疗保健人员，确保康养项目的安全性。5.4.6 应科学合理地开发利用温泉水资源，有水源地保护和污水处理的针对性措施。宜探索水资源循环利用的举措。中医药康养 5.5.1 应具备开展中医药康养活动开展的特色资源基础和活动空间。宜依托中草药种植园区、中草药加工园区、中医
14、医院等进行建设。5.5.2 应提供包括但不限于以下至少 5 种的中医理疗、康复、针灸、推拿、按摩、拔罐儿、SPA、食疗、药膳、禅修、武术等多种中医药康养活动。5.5.3 应配置中医药康养活动开展所需的专业技术人员，技术人员应熟悉基本的中医药药理知识，并应持证上岗。5.5.4 应提供中药植物观赏、盆景制作、中药辨识、标本制作、加工炮制等体验服务，提供中药材农作、农事文化体验，开展田园休闲观光、康复治疗、健身疗养等康养活动。宜开发建设类型多样的中药材、药膳、药酒、药饮、中药保健品等产品。5.5.5 应制定完善的中医药康养活动开展的制度化流程与风险防控体系。湖泊/湿地康养 5.6.1 应依托湖泊或湿
15、地资源开展，湖泊或湿地面积应达到较大规模，并具备较强的景观吸引力和市场影响力。5.6.2 应建设包括但不限于以下至少 3 种的亲水平台、木栈道、观鸟点、科普馆、研学馆、水疗馆、艺术创作馆等特色湖泊或湿地康养旅游产品和设施。5.6.3 应控制开发建设强度，保证人与自然环境和谐共生，区内康养设施建设风格、色彩、尺度、形态应与湖泊或湿地整体环境相协调。5.6.4 应进行功能分区，实现区内康养活动的动静功能分离，确保生物种群的正常繁衍生息。5.6.5 应控制声、光、电等设施和设备的使用，避免对生物栖息环境形成干扰。宜使用冷光源。5.6.6 应设置清晰的警示标识，并配置溺水救援设施和设备，并配置数量充足
16、、经过安全救援培训的工作人员。体育运动康养 DB 23/T 36612023 5 5.7.1 应具有良好的开展体育运动康养的场地、场馆、设施、环境和氛围。其中，场馆应符合 GB/T 22185的要求，室外器材设施应符合 GB 19272 的要求。5.7.2 应具备满足体育运动康养需求的健身运动(或保健运动)和医疗运动(或康复运动)设施和服务。开展项目包括但不限于以下至少 5 种球类、冰雪、游泳、跳绳、呼啦圈、骑自行车、健美操、爬山、慢跑、帆船、定向越野、攀岩、滑雪等。5.7.3 具备保障体育运动康养活动顺利开展的专业指导员或训练员等工作人员，专业工作人员应持证上岗。5.7.4 宜因地制宜开展具
17、有当地特色的体育运动和民族体育赛事活动。5.7.5 应配置数量与游客量匹配的医疗服务点，并配有专职医护人员和应急救援的药物和设施。复合康养 5.8.1 应有 2 种及以上的特色康养旅游资源，且各旅游资源具有一定的规模和康养旅游吸引力，有条件打造为高质量的康养旅游产品。5.8.2 应围绕康养旅游资源建设丰富的康养旅游产品，并为康养活动开展提供充足的活动空间和活动场所。5.8.3 康养旅游产品之间应具有良好的功能分区和功能衔接，康养旅游综合效果和效应明显。5.8.4 应针对不同类型康养旅游产品制定应急管理制度和管理规范，并确保有效执行。6 设施要求 交通设施 6.1.1 应具备衔接合理、运行通畅、
18、动静分离、与整体康养环境氛围相协调的内部交通线路。6.1.2 宜使用低排放、清洁能源的交通工具，配备智能交通引导系统和快速充电桩等设备。6.1.3 宜提供自行车道、旅游步道等不同类型的慢行交通系统，慢行交通系统应与机动车道分开设置。慢行交通系统建设应与实际需求匹配、与景观环境协调，并设有无障碍通道。接待设施 6.2.1 应配置数量充足，满足不同类型游客需求的旅游住宿设施、旅游餐饮设施与购物设施。6.2.2 旅游住宿设施与服务、旅游餐饮设施与服务、购物设施与服务应符合 LB/T 051 的规定。设施面积和服务能力与康养旅游需求相匹配、造型与风格和康养环境相适应。6.2.3 旅游酒店卫生间内应配置
19、防滑垫、防滑把手等设施与服务，并配置紧急呼叫等通讯功能。宜提供养老型公寓产品。6.2.4 旅游餐饮宜采用当地食材，开发药食同源的特色保健食品。6.2.5 旅游购物宜开发实用性强、具备保健养生功能的土特产品。6.2.6 应提供与康养旅游核心特征和主要消费群体相适应、满足多样化需求、覆盖多时段，包括但不限于康养旅游消费季、消费月、文旅康养消费体验等赛事、节事活动。6.2.7 应立足地方文化设计和开发娱乐产品。6.2.8 应提供满足康养度假需求的休闲家具产品和公共休闲空间供公众免费使用。标识设施 6.3.1 应在主要旅游集散中心、文化场所、康养场所、体育场所、餐饮场所、住宿场所、主要购物娱乐场所等设
20、置导向标识。DB 23/T 36612023 6 6.3.2 导向系统设计应符合 GB/T 31384 的规定。6.3.3 旅游公共信息导向标识应符合 GB/T 10001.1、GB/T 10001.2、GB/T 10001.3、GB/T10001.4、GB/T 10001.5 和 GB/T 10001.9 的规定。咨询设施 6.4.1 应设立位置合理、规模适度的游客中心。游客中心应符合 GB/T 26354 和 GB/T 26355 的设置与服务要求，并提供助听、视觉辅助等设施在内的特色服务。6.4.2 应提供现场有人员值守的信息咨询服务方式，宜提供电话、网络、移动通信终端等多渠道信息咨询服
21、务方式。6.4.3 应设立数量充足、位置合理的咨询服务点，相关服务应符合 GB/T 26354 的规定。6.4.4 宜提供俄罗斯语、英语等至少 1 种外语信息咨询服务。6.4.5 应实现主要人流集聚区和场所内 4G/5G 无线网络全覆盖。环境卫生设施 6.5.1 应依据示范区游客接待量、游客结构性特征合理设置相应数量和比例的旅游厕所。旅游厕所建设应符合 GB/T 18973 的相关要求。6.5.2 应设置足够数量、方便亲友陪同照顾、符合康养游客特征的第三卫生间。6.5.3 应配置足够数量、康养文化特色鲜明的垃圾桶，垃圾桶整洁干净，进行垃圾分类，垃圾打扫清运及时。6.5.4 公共场所卫生管理、相
22、关指标及限制要求符合 GB 37487、GB 37488 的要求。无障碍设施 6.6.1 应建设无障碍通道，并提供轮椅、助听器等设施。无障碍设施应符合 GB 50763，无障碍设施符号应符合 GB/T 10001.9 的规定。6.6.2 应建设足够数量的户外座椅、遮阴、饮水、扶靠把手等便利设施和辅助设施。6.6.3 便利设施和辅助设施应布局合理，造型、色彩、尺度与康养环境相协调。安全保障设施 6.7.1 应设置医疗救护机构，并与医疗机构之间形成稳固、畅通的联系渠道，具备应急医疗救助响应条件。6.7.2 应在人员密集场所设置专职安全保卫人员与医疗救治点。6.7.3 应在人流密集场所的公共空间配置治疗高血压、冠心病等老年常见疾病的应急药品和自动体外除颤仪等设备，并有醒目的使用标识。其他设施 6.8.1 应建立覆盖康养旅游活动全过程的通讯、邮政、金融等便民服务设施。6.8.2 宜引进智慧化服务，实现文旅康养场所支付便利化（如，支持银行卡、移动支付等），支持互联网售票、二维码验票、电子导览等智慧化功能。6.8.3 应设有运营稳定、可实时查询的旅游公共信息网站或手机 APP 下载客户端服务，并提供二维码扫描服务。6.8.4 旅游信息化服务应达到 LB/T 021 的要求。
