1、ICS03.080CCS A 1223黑龙江省地方标准DB23/T 36272023演出经纪机构信用等级划分与评价规范2023-11-30 发布2023-12-29 实施黑龙江省市场监督管理局发 布DB23/T 36272023I目次前言.II1范围.32规范性引用文件.33术语和定义.34评价原则.45基本要求.46评价流程与要求.57评价指标等级划分.5附录 A（规范性）演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分.7DB23/T 36272023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些部分可能涉及专利。本文件的发布
2、机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省文化和旅游厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：哈尔滨市标准化研究院、黑龙江省演出行业协会。本文件主要起草人：赵玉明、高宁、郭嘉赫、姜春霞、刘伟华、杜海波、郎帅、姜一平。DB23/T 362720233演出经纪机构信用等级划分与评价规范1范围本文件规定了演出经纪机构信用评价的术语和定义、评价原则、基本要求、评价流程与要求、评价指标等级划分。本文件适用于黑龙江省演出经纪机构信用等级评价与管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新
3、版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22116企业信用等级表示方法GB/T 221172018信用 基本术语GB/T 22119信用服务机构 诚信评价业务规范GB/T 237932017合格供应商信用评价规范GB/T 34830.12017信用信息征集规范 第1部分：总则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1演出经纪机构具备 3 名以上专职演出经纪人员，获得营业性演出许可证，能从事演出组织、制作、营销等经营活动，以及演出居间、代理、行纪和演员签约、推广、代理等经纪活动的经营单位。3.2信用个人或组织履行承诺的意愿和能力。来源：GB/T 221172018，2.1，有修改3.
4、3信用主体参与信用活动的组织。来源：GB/T 221172018，2.4，有修改3.4评价主体符合相关要求，从事信用评价的服务机构或其他组织。DB23/T 362720234来源：GB/T 237932017，3.3,有修改3.5信用评价/诚信评价对信用主体在某一时期的信用状况进行记录、分析和评估，并用特定符号标明其信用状况的活动。来源：GB/T 237932017，3.2，有修改4评价原则4.1客观性合法、规范采集信用信息，评价数据客观、真实、可靠。4.2科学性科学、合理设置评价指标，评价过程规范，评价结果可信。4.3公正性遵守职业道德、回避利益冲突、确保信用评价过程和结果公平、公正、公开。
5、4.4安全性评价应保护信用主体隐私。5基本要求5.1评价主体5.1.1由黑龙江省演出经纪机构主管部门组织或委托第三方成立评价咨询组织，负责全省演出经纪机构信用评价和实施工作。5.1.2评价主体应具有与评价服务所需的资格和人员，且评价业务规范符合 GB/T 22119 的相关要求。5.2评价方式演出经纪机构信用评价工作采取材料审核、实地查验、现场汇报和系统评估相结合的方式进行综合评价，综合评价采用计分方法。5.3评价周期演出经纪机构信用评价时间为每 2 年组织一次。5.4申报条件5.4.1在黑龙江省内工商登记注册，注册时间大于 1 年，属于正常经营状态，具有独立法人资格，具备规范的财务会计核算和
6、管理制度。5.4.2符合营业性演出管理条例以及实施细则的相关规定。5.4.3未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；未被发现存在数据造假等情形；提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类；同时近三年未发生重大安全（含网络安全、数据安全）以及偷漏税等违法违规行为。DB23/T 3627202356评价流程与要求6.1受理申请评价主体收到信用主体申请或接受行业主管部门委托后，应审核信用主体提交材料的真实、完整性，确定是否符合申请条件。6.2信息核实6.2.1评价主体应对信用主体提供的各类信息进行真实性审查。6.2.2对有异议的信息应通过有关部门调查核实。6.2.3核实依据主要来源于政府部门公开
7、信息、监督管理信息及演出行业组织信息、市场调查信息和现场调查结果等。6.3初评6.3.1评价主体应对信用主体提供的各类信息进行真实性审查。6.3.2评审专家组根据附录 A 对信用主体进行综合分析，撰写评价报告，并提出信用主体信用等级建议。6.4等级确定6.4.1评价主体应设定演出经纪机构信用评审委员会，评审委员会下设综合评审专家组，专家组宜由 3人以上相关专业人员组成。6.4.2信用评审委员会应对评审专家组提交的信用评价报告及其相关资料进行审核，并提出评审意见，确定评价对象的信用等级。6.5结果公示评价主体应通过相关行业主管部门、商协会官方网站等相关媒体向社会公示评价结果，公示期不少于 5 个
8、工作日。6.6异议处理6.6.1在公示期内信用主体对评价结果没有异议则评价结果为最终信用等级；如有异议，可申请复评，复评仅限一次，复评结果为最终信用等级。6.6.2应按照 GB/T 34830.12017 第 9 章的规定对异议信息进行核查、处理，并保留异议信息处理各环节的原始资料。6.6.3核查信息有误，应更改评价结果并重新公示。6.7跟踪复核6.7.1信用评价结果有效期为 2 年。6.7.2评价主体应在信用评价结果有效期内对信用主体进行跟踪并定期复核，动态调整信用等级。7评价指标等级划分7.1评价指标7.1.1评价指标按评价内容分为价值观、履约能力和社会责任三个一级指标。每个一级指标又细分
9、为DB23/T 362720236若干个二级指标，具体包括以下内容：a)价值观分为价值理念、制度规范、品牌形象 3 个二级指标；b)履约能力分为管理能力、财务能力、市场能力 3 个二级指标；c)社会责任分为社会效益、公共管理、相关方履约、公益支持 4 个二级指标。7.1.2每个二级指标又细分为若干三级指标。7.1.3根据信用主体特征以及所掌握信息情况，评价主体可合理设置、调整或细化指标项。7.2评价方式与方法7.2.1评价主体依据本文件开展评价时，需组织专门的评价小组执行具体工作。7.2.2评价应有计划，计划中应包括对信用主体自身信用建设、服务执行、相关方反馈等不同层面的调查，得出综合性的评价
10、结果。7.2.3评价时采用查阅资料、调查核实、专业定性、定量分析及系统评估等方式，确定信用主体的信用水平与标准间差异。7.2.4评价方法包括采用定性定量相结合赋分法。7.3评分依据7.3.1评价采用计分的方式，总得分为各项评价指标之和，满分为 1000 分。7.3.2评分依据附录 A 评价指标及赋分进行。7.4等级划分7.4.1信用等级按照 GB/T 22116 的要求由高到低依次分为 A（优秀）、B（良好）、C（中等）、D（较差）、E（差）五个级别。7.4.2各信用等级的标志、得分及释义见表 1。表 1信用等级标志、得分及释义信用等级标志得分释义A850分数1000信用主体在一定期限内信用风
11、险极小，诚信度极高，各项指标优秀，诚信意识极强、履约能力极强、社会信誉极好。B700分数850信用主体在一定期限内信用风险较小，诚信度较高，各项指标较高，诚信意识较强、履约能力较强、社会信誉较好。C550分数700信用主体在一定期限内存在信用风险，诚信度一般，各项指标一般，诚信意识一般、履约能力一般、社会信誉一般。D400分数550信用主体在一定期限内信用风险很大，诚信度较低，各项指标较差，诚信意识较弱、履约能力较弱、社会信誉均较差；或在某些方面存在较大缺陷。E分数400信用主体在一定期限内信用风险极大，诚信度极低，各项指标落后，诚信意识极弱、履约能力极弱、社会信誉极差；或在某些方面存在严重缺
12、陷。ADB23/T 362720237BA附录A（规范性）演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分按表A.1执行。表 A.1 演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分表一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分价值观（125分）价值理念（30分）发展战略（10分）一定时期内对演出经纪机构自身发展方向、发展速度和质量，发展点及发展能力的重大选择、规划和策略（包括愿景，战略目标，业务战略，职能战略等）。1、有系统的相关发展规划并能实施，得10分。2、有系统的相关发展规划有部分实施的证据，得7分。3、有零散的相关发展规划并能实施，得6分。4、有系统的相关发展规划
13、但是没有实施的证据，得4分。5、有零散的相关发展规划但是无实施的证据，得3分。6、无相关规划、无实施，三级指标，不得分。领导层品质（20分）领导层人员的市场行为、历史业绩和信用记录等（包括董事长、法定代表人、主要负责人、核心管理人员等）。1、领导层人员（包括董事长、法定代表人、主要负责人、核心管理人员等）的市场行为历史业绩良好，无不良信用记录，得20分（每发现一人一事扣4分，扣满20分为止）。2、发现否决项，三级指标，不得分。制度规范（25分）法人治理（15分）股东会、董事会、监事会、经营团队职能建设情况，职责履行记录情况，股权结构情况、组织结构设置情况等。1、公司法人治理机构健全（营业执照有
14、效），得5分。2、法人履职正常（股东会、董事会、监事会）（经营正常），得5分。3、职责分工明确，得5分。规章制度（10分）演出经纪机构财务管理、风险管理、信用管理、危机管理、重大事项信息披露制度等规章制度建设情况。分别建立财务管理、风险管理、信用管理、危机管理、重大事项信息披露制度，并有可操作性，得10分（每缺失一项管理制度扣3分；每项管理制度不完善或没有可操作性不得分）。DB23/T 362720238表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分品牌形象（70分）品牌建设（40分）品牌资产、品牌指数、品牌建设投资比例以及品牌独家代理。品牌建
15、设投资比例10分：a)拥有完善的“品牌长期战略规划”，“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的50%，同比增长30%，品牌传播指数逐年递增，得10分；b)拥有完善的“品牌长期战略规划”，“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的40%，同比增长20%，得7分；c)拥有完善的“品牌长期战略规划”，“年度品牌营销计划”品牌营销 投 资 比 例 不 少 于 净 利 润 的 的30%，得5分；d）拥有完善的“品牌长期战略规划”，“年度品牌营销计划”品牌营销投资比例不少于净利润的的20%，得2分；e）其他得0分。独家代理的，得30分。受众人群（10分）近5年平均受众数量。1、10万人以
16、上，得10分。2、5万人以上，得7分。3、1万人以上，得5分。4、2000人以上，得2分。5、2000人以下，得0分。演出场次（20分）近5年举办单场线下1000人以上，线上3000人以上演出场次。每10场，得5分，满分20分。总计20场以下，得10分，不足5场，得2分。履约能力（530分）管理能力（110分）诚信管理（40分）经济组织建立和运行诚信管理体系情况，公益与社会活动、不良舆情或群体性投诉、观众满意度、投诉处理满意度情况。1、通过各类认证，得5分。2、自行建立运行的诚信管理体系，得10分。3、有诚信体系建设实际行动但不系统，得5分。4、公共信誉良好，得5分。5、无不良社会影响、舆情或
17、群体性投诉，得5分。6、观众满意度良好，得5分。7、投拆处理满意度良好，得5分。DB23/T 362720239表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分人力资源管理（20分）人力资源规划、招聘、培训、薪酬、绩效、员工关系等管理制度建设与实施情况、员工总人数、专职经纪人数。1、有系统的员工关系管理和培训、培养计划和机制并实施，得10分。2、有系统的员工关系管理和培训、培养计划和机制，部分实施，得5分。3、经纪人数符合要求，得5分。4、有系统的员工关系管理和培训、培养计划和机制，未实施，得0分。安全管理（50分）演出安全风险管理、职业健康安全
18、管理、日常排练安全制度建设、安全生产事故处理、舞台搭建、道具搭建以及未成年人保护、保险水平等情况。1、有健全的演出安全风险管理、职业健康安全管理体系建设和运行、安全生产制度建设、安全生产事故处理的管理制度，得到良好实施的，得20分。2、有管理保护体系建设、日常排练安全制度建设，得10分。3、有安全生产事故处理的管理制度，并得到良好实施的，得10分。4、为从业者办理工伤保险，得10分。5、未建立有关质量安全风险管理、职业健康安全管理体系建设和运行、安全生产制度建设、安全生产事故处理的管理制度，此项不得分。6、按行业规定，近期发生重大安全事故的，三级指标不得分。财务能力（120分）偿债能力(80分
19、)用其资产偿还长期债务与短期债务的能力，偿债包括资产总额、固定资产总额、资产负债率、流动比率、速动比率和现金比率等。资产偿还长期债务与短期债务的能力，短期偿债包括流动比率、速动比率和现金比率，长期偿债包括资产负债率，查组织的财务年报和审计，在同行业上述财务指标：a)处于前列的，得80分；b)处于中游的，得50分；c)处于下游的，得20分；d)资不抵债的，得0分。营业收入（10分）近5年营业总收入、人均营业总收入。营业收入在同行业中：a)处于前列的，得10分；b)处于中游的，得7分；c)处于下游的，得4分；d)无营业收入的，得0分。利润收入（10分）近5年主营业务净利润。利润收入在同行业中：a)
20、处于前列的，得10分；b)处于中游的，得7分；c)处于下游的，得4分；d)无利润收入的，得0分。DB23/T 3627202310表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分纳税情况（20分）近5年实缴税金。纳税情况在同行业中：a)处于前列的，得20分；b)处于中游的，得15分；c)处于下游的，得10分；d)无纳税的的，得0分。市场能力（300分）技术水平（10分）采用新技术情况。积极采用新技术，每采用一项，得5分，满10分封顶。技术创新能力（30分）在新作品研发的投入，包括财务和人力资源的投入。1、有长期的研发机制，并投入配套完善，得10分
21、。2、有零星研发活动的，得10分。3、没有研发活动的，得0分。品牌商标、版权、专有技术获奖或参编国家、行业、地方技术标准情况。品牌商标、版权、专有技术获奖或参编国家、行业、地方技术标准情况。五年内成果，每项得3分，满10分封顶。市场占有率（20分）演出门票收入、包场、社会赞助在市场同类机构中所占的市场份额，三年市场营销平均增长率、售后服务管理。销售量(或销售额)在市场同类产品或服务中所占的市场份额，在同行（满分8分）：a)处于前列的，得8分；b)处于中游的，得5分；c)处于下游的，得2分；d)一年之内无销售业绩的，得0分。三年市场销售平均增长率，在同行（满分8分）：a)处于前列的，得8分；b)
22、处于中游的，得5分；c)处于下游的，得2分；d)三年平均负增长的，得0分。售后服务管理（4分）a)建立并实施完善售后机制，得4分；b)建立未实施售后机制的，得2分；c)没有售后机制，得0分。输出引入（10分）每年输出/引入演出的等级和类别。1、A类演出，得10分。2、B类演出，得7分。3、C类演出，得4分。投诉率（20分）违规。违规投诉10分：a)违反文艺演出管理规定等法律法规产生的有理由投诉，得0分；b)无理由投诉，得5分。DB23/T 3627202311表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）现场情况。现场情况10分：a)有理由投诉每年小于3起的，得5分；b)无理由投诉每年大于
23、5起的，得3分；c)每年无投诉的，得10分。演出场次（80分）近5年举办单场线下1000人以上，线上3000人以上演出场次。每演出10场得20分，满分80分。总计演出10场场次20场以下，得35分，不足5场，得8分。票房收入（40分）演出门票收入。1、年票房或演出收入占总收入80%以上（含80%），得40分。2、年票房或演出收入占总收入60%79%以上（含60%），得30分。3、年票房或演出收入占总收入40%59%以上（含40%），得20分。4、年票房或演出收入占总收入20%39%以上（含40%），得10分。5、无票房或演出收入，不得分。受众人群（50分）近5年平均受众数量。1、10万人以上，
24、得50分。2、5万人以上，得30分。3、1万人以上，得20分。4、2000人以上，得10分。5、2000人以下，得0分。品牌辐射范围（40分）国际、驻场、国内、省内、各类赛事、慰问演出、基层演出、高校、下乡等。1、国际交流，得9分。2、驻场演出，得9分。3、全国巡演，得8分。4、省内票房演出，得8分。5、服务基层，得6分。（成立不满3年经纪组织可考虑删减）社会责任（345分）社会效益（50分）内容管理（15分）演出经纪机构运作推出的演艺产品内容情况。演出经纪机构运作推出的演艺产品内容情况：a)经演出经纪机构运作推出的演艺产品内容符合国家法律法规对相关内容的规定。建立内容审核、发布机制，得10分
25、；b)经演出经纪机构运作推出的演艺产品内容符合国家法律法规对相关内容的规定。无内容审核、发布机制，得5分；c)经演出经纪机构运作推出的演艺产品内容违反国家法律法规，三级指标，不得分（不能评A级）。DB23/T 3627202312表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分发挥规范引导作用（35分）对旗下艺人、受众（粉丝）群体的规范和引导情况。1、演艺机构从严管理旗下的艺人遵守国家法律法规和有关政策，建立处罚追偿机制，与旗下艺人签订承诺书，得20分；2、针对演艺受众（粉丝）群体建立舆情管控反馈机制，得15分；3、无处罚追偿机制，未与旗下艺人签
26、订承诺书，得0分；4、无舆管控反馈机制，得0分。公共管理（95分）纳税信用（25分）在税务方面纳税情况。能按国家规定，按期纳税，得25分。未能按国家规定按期纳税，三级指标不得分（不能评A级）。安全检查（20分）在安全监督部门的监管记录。1、3年内，未发生国家安全监督抽查方面的不合格记录及主流媒体相关负面报道,得10分；具备安全保护方案措施，得10分。2、发生生产安全监督抽查方面的不合格记录及主流媒体相关负面报道，3年内，每发生一项，扣10分，扣满20分为止。海关检查（10分）涉外演员出入境情况。严格遵守中华人民共和海关法，出入境管理法，海关稽查条例中国海关关于携带物品出入境规定等相关法律法规，
27、得10分。其它情况,得0分。案件执行（20分）对司法机构或调解部门结案执行情况。1、对司法机构或调解部门结案依法执行，得20分。2、对司法机构或调解部门结案拒不执行，得0分。（有此行为的不能评定A级或B级）应急能力（20分）经营管理活动中涉及的应急处理情况，配置有效的应急预案情况。充分识别经营管理活动中涉及的应急情况并配置有效的应急预案，得10分。发现一项重大遗漏扣2分，扣满10分封顶。突发事件处置（10 分）：a)能按照应急预案处置，得10分。b)不按照应急预案处置，得0分。相关方履约（180分）融资信用（25分）在银行、保险、担保等各类机构融资过程中的信用记录情况。在银行、保险、担保等各类
28、机构融资过程中无不良信用记录情况，得25分。每发现一项不良记录，扣5分，扣满25分封顶。合同履约（25分）对合作方各种经营合同条款的遵守情况。对合作方等各种经营合同条款的遵守情况良好，得25分。每发现一项不良记录，扣5分，扣满25分封顶。DB23/T 3627202313表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）一级指标二级指标三级指标指标项说明评价内容得分演出承诺履约（45分）在演出广告宣传、演出质量、服务等方面对演出承诺的履约情况(可以从受众满意度调查反馈的情况获知)。在演出广告宣传、演出质量、服务等方面对演出承诺的履约情况良好，得45分。从受众满意度调查反馈的情况获知未履约情况，
29、每发现一项，扣5分，扣满45分封顶。顾客满意度（15分）通过满意度问卷调查、第三方评价和综合评价。策划受众满意度的监测并定期实施。对受众的不良反馈应有适当的应对措施。1、策划受众满意度的监测并定期实施（10分）：a)策划受众满意度的监测，得5分；b)定期实施受众满意度的监测，得5分。2、对受众的不良反馈应有适当的措施（5分）：a)能分析受众满意度监测数据，得3分；b)对受众的不良反馈应有适当的纠正措施，得2分。工资及支付（45分）员工工资水平及拖欠情况。1、同行工资水平（10 分）：a)处于前列的，得10分；b)处于中游的，得5分；c)处于下游的，得3分；d)低于当地规定年度最低工资标准，得0
30、分。2、按劳动合同约定，及时支付员工薪酬（35分）：a)按期支付，得35分；b)未能按期支付（拖欠一个月及以上），得0分。福利与社保（25分）与劳动者签订劳动合同和为劳动者实施劳动保护等情况。1、与劳动者签订劳动或劳务合同（10分）：按照劳动法与所有劳动者签订劳动或劳务合同，得10分，否则得0分（有此行为的不能评A级）。2、实施劳动保护（15分）：a)能为劳动者提供齐备符合行业要求的劳动防护，得15分；b)能为劳动者提供行业要求的核心劳动防护（事关安全、环保），得5分；c)未向劳动者提供劳动防护0分。(有此行为的不得评定A级)。DB23/T 3627202314表A.1演出经纪机构信用评价指标项名称及赋分（续）公益支持（20分）公益慈善活动及其社会影响（10分）参与社会公益活动计划、活动记录、捐助证明、社区服务投入等记录协会活动参与率。1、参与社会公益活动有计划、有临时响应和行动（活动记录、捐助证明、社区服务投入等记录证实），得5分。2、协会活动参与率，得5分。3、无计划、无行动，得0分。技术支持（10分）经济组织放弃专利权，对全行业公开专利技术。有放弃专利权，对全行业公开专利技术行为记录，得10分。无相关行为记录，得0分。
