1、ICS 35.240.01 CCS L 67 DB23黑龙江省地方标准 DB23/T 36112023 黑龙江省政务信息共享交换平台 共享评价指标 2023 年-08 月-28 日发布2023 年-09 月-27 日实施黑龙江省市场监督管理局 发 布 DB23/T 36112023 I前 言 本文件依据GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本文件由黑龙江省营商环境建设监督局提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省政务大数据中心、黑龙江省标准化
2、研究院。本文件主要起草人：张建峰、江中阳、谭嘉宁、梁丽、王磊、杨大志、吕猛、李黎轩、遇金宝、李硕DB23/T 36112023 1黑龙江省政务信息共享交换平台 共享评价指标 1 范围 本文件规定了政务数据共享的交换评价原则、评价指标体系和评价方法以及每项评价指标的权重等。本文件适用于对黑龙江省政务数据共享开放程度进行评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB23/T 36132023 黑龙江省政务信息共享交换平台政务数据资源
3、术语 3 术语和定义 DB23/T 36132023 界定的术语和定义适用于本文件。4 共享交换评价指标 4.1 评价原则 4.1.1 系统性 围绕数据价值，综合考虑各要素作用于数据共享所产生的系统效应，整体评价数据共享交换程度，全面评价公共数据共享必须具备的条件要求和提升共享交换水平的要素，同时保证评价过程安全可控。4.1.2 针对性 综合考虑应用场景，突出数据共享交换要求的核心，根据应用场景和对象特点，科学选取内容和指标，进行有针对性的评价，保证评价结果符合实际，促进工作优化。相关指标可基于定性评估、定量评估、实地调查、平台检测、社会参与、问卷调查、企业访谈等多种方式得来的实际情况和数据进
4、行动态调整。4.1.3 实效性 从共享交换的目标和意义出发，综合考虑数据利益相关者的需求和行为，主要评价各部门各地方通过有效利用共享数据在提升政务治理能力、改善公共服务水平、支撑国家重大战略实施、促进社会创业创新等方面取得的实际成效。4.1.4 可操作性 DB23/T 36112023 2评价内容和指标选取客观、细化、量化并且符合评价对象的运行实际，评价方法要求宜选用定量评价法，评价过程可记录，以保证评价过程可操作、可算，评价结果可追溯。4.2 评价指标体系 4.2.1 数据共享交换评价指标体系 政务数据共享交换评价指标体系包括数据资源、平台设施、安全保障、管理评价和应用成效五个一级指标，以及
5、在一级指标的基础上，根据评价原则而确定的二级指标。政务数据共享交换评价指标体系见图1。图1 数据共享交换评价指标体系图 4.2.2 数据资源 主要对政务共享数据集涉及的领域覆盖率、数据质量以及数据目录等进行评价。4.2.3 平台设施 主要对政务信息共享交换平台的运行和服务进行评价，包括网站的访问和交互进行评价。4.2.4 安全保障 主要对数据共享交换相关安全防护能力的有效性进行评价。4.2.5 管理评价 主要对管理评价相关管理细则的可操作性、共享交换工作评价机制、法律法规及政策完善度进行评价。4.2.6 应用成效 主要从数据使用角度对共享交换成效进行评价。4.3 评价方法 4.3.1 评价方式
6、 DB23/T 36112023 3为保证评价结论的科学性、客观性和全面性，可采用多种评价方式，包括定性评估、定量评估、实地调查、平台监测、社会参与、问卷调查、第三方评价和企业访谈等。本文件不规定具体评价方式，具体评价方式最终应由需求方与评价实施者共同商定。4.3.2 评价方案 4.3.2.1 在评价前，应依据需求、评价内容、评价场景及评价目的，设计相应的评价方案。4.3.2.2 如果一项评价包含多个不同机构，则可以共同使用一个通用评价方案。4.3.2.3 评价方案中至少应包含特定的评价内容、评价场景、评价目的、评价方式，以及评价结果的描述形式。4.3.2.4 评价方案中应体现出计算评价结果最
7、后得分的方法。4.3.2.5 评价方案中应体现出评价内容的评价等级判断依据。4.3.3 指标计算 参照指标权重表（见附录A）中的指标说明、指标权重，对评价对象进行逐项打分，分别按照不同评价项目进行分值计算，最后汇总计算评价总分，总分为一百分。DB23/T 36112023 4附 录 A（资料性）指标权重表 指标权重表见表A.1。表 A.1 指标权重表 序号 一级指标 二级指标 指标说明 名称 权重 名称 权重 1 数据 资源 25 领域覆盖率 3 数据共享的数据集是否涉及相关政策法规要求的领域 数据完整性 5 数据描述字段是否完整；数据格式是否完整、数据资源本身是否完整 数据准确性 5 共享的
8、数据内容是否真实准确、无误导，准确反映数据所属政府部门的意图和信息内容 数据及时性 5 根据数据共享中对数据集的更新管理要求，对已共享的数据集的更新管理的及时性进行评价 机器可读性 4 根据数据共享要求，共享的数据集应被机器可读，对数据共享中共享的数据集是否能被机器可读进行评价 共享数据目录的完备性 4 是否建有共享数据目录和目录清单 2 平台 设施 20 网站访问便捷性 4 数据共享的网站是否具有良好的可操作性，界面风格是否具有良好的用户感受，访问操作是否具有明确的指示和指导 网站交互功能完备性 2 数据共享的网站是否具有明显的按钮设计、敏捷的网站响应、适量的网站弹窗、贴心的导航设计；是否具
9、有聊天功能、留言功能、增加最新通知的功能和自主服务功能 平台系统稳定性 4 数据共享的系统应保证业务访问连续稳定，数据共享接口执行有效，且避免未知错误导致的访问失败、数据读取中断等错误，向公共数据共享使用提供可靠、持续性的服务 共享手段多样性 5 提供的对应的数据服务包含文件、数据库、API（应用程序接口）、消息队列这四种服务的数量 配套服务能力 5 是否提供数据清洗、处理、挖掘分析和可视化等应用 注：表中的一级指标和二级指标的权重值可结合实际情况进行调整。DB23/T 36112023 5表 A.1 指标权重表（续）序号 一级指标 二级指标 指标说明 名称 权重 名称 权重 3 安全 保障
10、25 信息安全预案 7 是否构建了信息安全应急响应机制和应急预案与灾备体系 信息安全预警 9 对潜在信息安全风险是否有预警能力 信息安全防护 9 是否按照信息安全等级保护相关要求构建了完备的技术防护体系 4 管理 评价 15 管理细则的可操作性 5 是否建立了数据共享管理、数据共享定价、共享主体资格认证及准入等具体管理制度及实施细则 共享工作评价机制 5 是否建立了共享工作评价管理机制，并开展了相应的管理评价工作 法律法规及政策完善程度 5 是否有数据共享等相关的法律法规及政策 5 应用 成效 15 需求响应度 4 各级部门参与数据共享的机制和渠道建立情况以及对各级部门需求的响应情况 社会需求
11、度 3 各级部门对共享平台的访问情况和数据的下载情况 数据共享的应用情况 4 部门基于共享平台数据进行开发应用情况 促进社会创业创新 4 根据实际应用案例和场景，共享数据对促进社会创新创业方面是否发挥作用 注：表中的一级指标和二级指标的权重值可结合实际情况进行调整。DB23/T 36112023 6参 考 文 献 1 国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见（国发201827号）2 全国一体化在线政务服务平台数据共享服务管理暂行办法全国一体化在线政务服务平台数据共享服务管理暂行办法（国办电政函2019235号）3 国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见（国办发20216号）
