1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 14 山西省地方标准 DB14/T 26332023 公共资源交易平台 专家服务规范 2023-01-18 发布2023-04-18 实施山西省市场监督管理局发 布 DB14/T 26332023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 一般要求.1 5 抽取服务.1 6 准备服务.3 7 现场服务.3 8 评价与改进.3 DB14/T 26332023 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省行政审批服务管理局提出、组
2、织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对标准的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省政务服务标准化技术委员会（SXS/TC12）归口。本文件起草单位：山西省行政审批服务管理局、山西省检验检测中心（山西省标准计量技术研究院）、山西省公共资源交易中心（山西省省级政府采购中心）、晋中市行政审批服务管理局、长治市行政审批服务管理局。本文件主要起草人：张永红、朱蓉、杜振宇、董凤鸾、张颖、邢建全、刘立伟、武守强、王琪、刘燕、王建英、尚晓磊、赵献春、卢天明、黄勇军、郑云贵、赵勇、宋瑞祥、乔子严、张建平、郭敏、平丽娟、张淼、樊志中、祝云杰。DB14/T 26332023 1 公共资源交易平台 专家服务规范
3、1 范围 本文件规定了公共资源交易平台专家服务规范的术语和定义、一般要求、抽取服务、准备服务、现场服务、评价与改进。本文件适用于山西省行政区域内的平台运行服务机构提供的专家服务。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。DB14/T2630 公共资源交易平台 基础服务规范 3 术语和定义 DB14/T2630界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 综合专家库 通过资源共享，整合各行业专家建立的跨地区、跨行业的公共资源交易评标评审
4、专家库，为本行政区域内工程建设项目招标投标、政府采购、土地使用权及矿业权出让、国有产权交易等各类公共资源交易项目活动提供评标评审服务。3.2 评标评审专家 按照规定开展资格预审、评标评审、竞争性谈判、竞争性磋商、询价等的专业技术人员。4 一般要求 4.1 各级公共资源交易平台应确保与综合专家库对接畅通，评标评审专家统一从综合专家库中抽取。4.2 应制定评标评审专家抽取服务、准备服务、现场服务等的工作流程和管理制度。4.3 应提供线上和现场抽取专家服务，抽取方式为随机抽取。4.4 专家抽取终端的条件应符合相关规定，抽取终端的使用单位及其工作人员应严格遵守专家抽取保密规定。4.5 应做好评标评审专
5、家服务工作，确保交易活动顺利完成。5 抽取服务 5.1 抽取方式 DB14/T 26332023 2 5.1.1 线上抽取 项目实施主体或其代理机构，通过综合专家库网络端口进行抽取评标评审专家，公共资源交易电子服务系统留痕记录相关信息。5.1.2 现场抽取 5.1.2.1 各级平台运行服务机构应对无条件实现线上评标评审专家抽取的提供现场抽取服务。5.1.2.2 现场抽取应当具备下列条件：a)提供具有相对安全、独立的评标评审专家抽取场所，抽取环节全程置于音视频监控下；b)配有硬件设备和网络环境，与综合专家库抽取系统链接，具有电脑随机抽取、电话语音自动通知、密封打印名单等功能；c)配有相关业务培训
6、合格的工作人员；d)建立完整的评标评审专家抽取管理制度。5.2 抽取申请 应协助和引导项目实施主体或其代理机构通过公共资源电子交易系统在线填写专家抽取申请。5.3 专家抽取 5.3.1 抽取评标评审专家可通过预约自动抽取或手动抽取。预约自动抽取需在规定时间内提交，预约成功后，到达预约时间系统自动开始抽取评标评审专家；手动抽取可按要求自行选择时间抽取评标评审专家。5.3.2 评标评审专家抽取系统在抽取过程中应自动拨打专家联系电话，以语音、文字等方式告知评标评审专家评标时间、地点。5.3.3 评标评审专家抽取工作应严格保密，参加抽取的工作人员严禁泄露评标评审专家抽取情况。5.3.4 评标评审专家名
7、单确定后，发生下列情形之一的，应当重新抽取评标评审专家：a)评标评审前专家信息泄露；b)评标评审专家因个人原因不能参加评标评审活动；c)评标评审活动依法需重新组织；d)法律、法规、规章规定的其他情形。5.3.5 下列情况，经行业行政监督管理部门批准后可采取其他方式确定评标评审专家：a)综合专家库没有符合评标评审条件的专家；b)涉密、单一来源采购等特殊项目的；c)因不可抗力导致抽取无法进行的；d)法律法规有特殊要求的。5.4 专家补抽 5.4.1 评标评审专家名单确定后，包括但不限于发生下列情形之一的，应当进行补抽：a)评标评审专家需要回避的；b)评标评审专家未能在规定时间到达评标评审现场或擅自
8、离开的；c)评标评审专家无法胜任评标评审工作的；d)评标评审专家不遵守评标纪律，被有关行政监督部门终止评标评审活动的；e)评标评审专家数量不符合规定的；DB14/T 26332023 3 f)其他情形的。5.4.2 专家补抽应重新提交申请，抽取系统将自动提示修改抽取条件，根据抽取系统提示进行补抽。6 准备服务 6.1 应通过电子交易系统或短信、电话等方式，通知评标评审专家在规定时间参与评标评审活动。6.2 应协助评标评审专家做好个人身份识别信息采集和上传。6.3 应要求或协助评标评审专家在进入评标评审区之前,将其随身携带的通信及其他相关电子设备妥善保存于规定地点。6.4 应引导评标评审专家通过
9、门禁系统进入指定的评标评审区域。6.5 应为评标评审专家提供专家休息等候室，并配备视频监控设备、时钟、桌椅、饮水机等。6.6 应为隔夜评标评审的专家提供休息室，配备相应的生活用品。6.7 应为评标评审专家提供医疗应急服务。7 现场服务 7.1 应为评标评审专家进行网上签到、签署廉洁自律承诺书、签署回避承诺书、使用电子评标系统等提供便利条件。7.2 应协助评标评审专家阅知评标评审注意事项,包括但不限于纪律要求、评标评审系统操作事项等。7.3 应维持交易秩序，提醒评标评审专家注意现场评标评审纪律，确保独立评标评审。7.4 开标时间较长延误评标评审工作时,应及时知会专家并做好解释工作。7.5 工作人
10、员发现评标评审专家与参与交易活动的投标人或供应商有利害关系的，应当要求其回避。7.6 出现评标评审专家缺席、回避等情形，导致评标评审现场专家数量不符合规定的，工作人员应及时协调进行评标评审专家补抽。7.7 评标评审过程中应专家要求可协助提供需要查看的相关法律法规等书籍资料。7.8 应引导或协助项目实施主体或其代理机构做好隔夜评标评审安排，做好突发情况的应急准备，确保评标评审工作有序进行。7.9 发现无法及时补足专家情况的，工作人员应协助项目实施主体或其代理机构立即停止评标评审工作，妥善保存评标评审文件。7.10 工作人员在服务过程中,发现存在不良行为时应及时纠正、劝阻；构成违法违纪的予以制止，按规定做好记录并向相关监管部门报告。8 评价与改进 8.1 应建立服务质量评价机制，定期开展评价工作。8.2 应采取自我评价、内部评价、外部评价、满意度调查等方式进行评价。8.3 评价过程中发现的问题和不足应进行汇总分析，制定整改措施，持续改进。DB14/T 26332023 4
