1、ICS 03.100.10 CCS A 80 DB11 北京市地方标准 DB11/T 20102022 救灾物资储备管理规范 Management specification of relief reserve supplies 2022-09-29 发布 2023-02-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 20102022 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 作业管理.1 5.1 采购.1 5.2 入库.2 5.3 日常保管.2 5.4 出库.2 5.5 销账.3 6 安全管理.3 6.1 一般要求.3 6
2、.2 消防.3 6.3 防汛.3 6.4 防潮.3 6.5 防鼠.3 6.6 安全保卫.3 7 应急调运.4 7.1 调运预案.4 7.2 应急响应.4 8 回收和报废.4 8.1 回收.4 8.2 报废.4附录 A（资料性）救灾物质入库单.5 附录 B（资料性）救灾物质出库单.6 附录 C（资料性）人员出入库登记表.7 附录 D（资料性）救灾物质交接单.8附录 E（资料性）救灾物质报废登记表.9 参考文献.10 DB11/T 20102022 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市粮食和物资储备局提出并归
3、口。本文件由北京市粮食和物资储备局组织实施。本文件起草单位：北京市粮食和物资储备局、北京市粮食和物资储备事务中心。本文件主要起草人：杨春彦、徐建军、柴江辉、吴娜、赵志强、刘小青、高翔、路宏博、张志军、段毅、孙长林、刘金山。DB11/T 20102022 1 救灾物资储备管理规范 1 范围 本文件规定了救灾物资储备的总体要求、作业管理、安全管理、应急调运、回收和报废等内容。本文件适用于北京市市属被服类、安置类和装具类救灾物资的储备管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其
4、最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 13495.1 消防安全标志 第 1 部分：标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 24439 救灾物资储备库管理规范 GB/T 27770 病媒生物密度控制水平 鼠类 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 SB/T 10846 物流仓库货架储位编码 XF 1131 仓储场所消防安全管理通则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 救灾物资 relief supplies 用于转移安置受灾人员和保障受灾人员基本生活的物资，包括帐篷、棉衣被、毛
5、巾被、折叠床、气垫床、睡袋、折叠桌椅、照明用具、应急背囊、储水装具等。4 总体要求 救灾物资储备应采取实物储备方式，遵循“定点储存、专项管理”的原则。库房依据救灾物资储备库建设标准进行建设，库房、货架、货位统一分类及标识代码按照 SB/T 10846 进行编码，制定作业管理制度和安全管理制度，建立救灾物资电子档案，记录救灾物资储备管理全过程。5 作业管理 5.1 采购 应根据救灾物资年度购置计划和应急购置计划进行采购。DB11/T 20102022 2 5.2 入库 5.2.1 准备 根据救灾物资的种类和储存条件，制定救灾物资入库方案，合理确定场地安排、作业人员、入库顺序、码垛设计和货架使用等
6、相关事宜。5.2.2 检查 5.2.2.1 应按照 GB/T 24439 规定对入库救灾物资进行检查。5.2.2.2 入库救灾物资应至少具备以下基本条件：a)救灾物资的品名、规格、产地、编号、数量、生产日期和生产厂家等与运输单据一致；b)救灾物资具备有救灾物资质量检测资质的质检机构出具的质检合格报告；c)装载货物状态、施封完好，集装箱货物箱体、箱号和封印完好。5.2.2.3 应对救灾物资进行抽样检验，对检验不合格的救灾物资退回供货单位，不予签收。5.2.2.4 应对入库救灾物资的品种、规格、产地、数量、特性和包装等进行清点检查，并做好记录。5.2.3 交接 5.2.3.1 检查清点无误后，应与
7、供货单位办理交接签收手续，并保留相关记录。5.2.3.2 救灾物资入库时，应填写救灾物资入库单，见附录 A，办理救灾物资入库手续。5.3 日常保管 5.3.1 码放 应遵循“合理、牢固、定量、整齐、节省空间、方便盘点和调运”的原则，按照救灾物资的品类，分类码放在托盘或货架上，距离墙面 0.5 m（含）以上，垛身平直、层次清晰、易于清点。5.3.2 建卡建账 5.3.2.1 对分类码放的救灾物资应建立货位卡，包括品名、规格、编号、数量、生产日期、生产厂家、入库时间等信息，将货位卡置于明显位置。5.3.2.2 应建立救灾物资管理台账，救灾物资入库后，及时进行登记。5.3.3 维护 应定期对储存的救
8、灾物资进行通风、除尘、防潮、防霉、防鼠等维护，对存放一年以上的救灾物资重新倒垛。5.3.4 盘点 应按照 GB/T 24439 规定，定期（每年至少一次）对储存的救灾物资进行盘点，核对账卡物情况。5.3.5 检测 应对储存时间达到三年（含）以上的救灾物资进行质量检测，按照类别、批次和生产厂家随机抽取，进行破坏性理化指标检测。对检测不合格的物资，以及因破坏性理化指标检测造成破损、影响正常使用的抽检物资，可按 8.2 规定申请报废。5.4 出库 DB11/T 20102022 3 按照 GB/T 24439 规定，组织救灾物资调运出库。救灾物资出库时，应填写救灾物资出库单，见附录 B。5.5 销账
9、 救灾物资出库后应及时销账。6 安全管理 6.1 一般要求 6.1.1 应严格落实安全生产管理制度，建立安全生产领导机构，制定安全生产工作方案，定期召开会议分析安全形势。6.1.2 应制定安全生产教育培训年度计划，定期进行安全教育培训，并开展安全演练。6.1.3 应建立安全隐患排查治理制度，对救灾物资出入库、设施设备等环节和部位的隐患进行排查治理，记录风险管控和隐患排查治理情况。6.2 消防 6.2.1 消防安全管理应符合 XF 1131 的规定。6.2.2 消防安全标志应按照 GB 2894、GB 13495.1 和 GB 15630 的规定设置。6.2.3 消防设施和器材应按照 GB 50
10、016 和 GB 50140 相关规定配置。6.2.4 严禁存放易燃易爆、强酸、强碱等危险品和腐蚀性物品，严禁烟火和乱接电源线，严禁使用与救灾物资储备库无关的电器设备，用电设备应与救灾物资有效隔离。6.2.5 应每月至少开展一次消防专项检查。6.2.6 应每半年至少组织一次消防培训，保管人员应熟练掌握正确报警和使用消防器材的方法。6.2.7 应制定消防应急预案，每年至少组织一次消防演练。6.3 防汛 6.3.1 应制定防汛应急预案，组建防汛抢险队伍，开展防汛培训和演练。6.3.2 应开展汛期前的巡查和准备，对救灾物资储备库建筑、设施、器材等进行全面检查，备齐防汛物资。6.4 防潮 6.4.1
11、救灾物资储备库应保持干燥通风，配备通风换气装置。6.4.2 救灾物资储备库应配备温湿度设备，监控库内温湿度情况。6.5 防鼠 按照 GB/T 27770 的规定，救灾物资储备库应设置防鼠设施，采取必要的防鼠措施，保持库房干净整洁。6.6 安全保卫 6.6.1 应每天巡视库区内外安全，建立 24 小时值班制度，保证值班人员在岗，发现问题及时处理并上报。6.6.2 应建立库区视频监控管理系统，24 小时连续不间断监控。DB11/T 20102022 4 6.6.3 应严格执行人员出入库管理制度，人员进出救灾物资储备库应填写人员出入库登记表，见附录 C。7 应急调运 7.1 调运预案 7.1.1 应
12、成立救灾物资调运工作组，负责组织协调救灾物资应急调运工作。7.1.2 应制定救灾物资应急调运预案，预案内容应包括目标原则、启动条件、组织架构、响应程序、发运组织、保障措施等。7.1.3 应每年至少组织一次针对救灾物资应急调运预案的培训和演练，对演练中发现的问题及时整改，并修订预案。7.2 应急响应 7.2.1 接到调运通知后，应立即启动应急响应，按照救灾物质应急调运预案迅速开展调运工作。7.2.2 应对救灾物资装载、调运等过程进行全程监管，并在规定时间内完成发运。7.2.3 救灾物资出库时，应根据调运通知填写救灾物资出库单，并据实调运。特殊紧急情况下，可先调运救灾物资，后补办相关手续。7.2.
13、4 救灾物资出库后，调运方应按照规定的调运路线组织运送，按照指定时间、地点完成运送和交接。7.2.5 救灾物资运达指定地点后，由接收方负责接收、卸载救灾物资。在接收救灾物资时，应对救灾物资进行清点和验收，清点无误后接收方与调运方交接签收，填写救灾物资交接单，见附录 D。8 回收和报废 8.1 回收 救灾物资使用结束后，未动用或可回收并能重复使用的救灾物资，应回收、清洗、消毒、整理和储存，回收物资整理后按照 5.2 的要求办理入库手续。8.2 报废 8.2.1 应对破损严重、不能继续使用或经专业机构评估确认无法使用的救灾物资进行报废。8.2.2 应按照国有资产处置管理相关规定报废救灾物资。8.2
14、.3 应填写救灾物资报废登记表，见附录 E，及时清理出库报废的救灾物资，做好销账记录。DB11/T 20102022 5 A A 附 录 A（资料性）救灾物资入库单 救灾物资入库单样式见表 A.1。表 A.1 救灾物资入库单 编号：年 月 日 入库通知批号 物资名称 数量（件）规 格 库号仓位号 质量验收 生产日期 生产单位 厂方联系人 联系电话 备 注 负责人：科室领导：保管员：DB11/T 20102022 6 附录 A 附 录 B（资料性）救灾物资出库单 救灾物资出库单样式见表 B.1。表 B.1 救灾物资出库单 编号：年 月 日 物资种类 数量（件）出库通知批号 接收地点 发运方式 接
15、收人姓名 联系电话 接收人单位 备 注 负责人：科室领导：保管员：DB11/T 20102022 7 附 录 C（资料性）人员出入库登记表 人员出入库登记表样式见表 C.1。表 C.1 人员出入库登记表 仓库编号：仓库位置：序号 日期 姓名 单位 联系方式 事由 入库时间 离库时间 值班员 备注 DB11/T 20102022 8 附 录 D（资料性）救灾物资交接单 救灾物资交接单样式见表 D.1。表 D.1 救灾物资交接单 序号 物资名称 规格 数量 单位 单价（元）总价值（元）生产厂家 生产日期 备注 合 计 调拨方：接收方：经手人：电话：经手人：电话：日 期：年 月 日 日 期：年 月 日 DB11/T 20102022 9 附 录 E（资料性）救灾物资报废登记表 救灾物资报废登记表样式见表 E.1。表 E.1 救灾物资报废登记表 序号 报废日期 物资名称 生产厂家 批次 规格 数量 生产日期 入库日期 批准单位 备注 DB11/T 20102022 10 参 考 文 献 1 救灾物资储备库建设标准(建标121-2009)_
