1、ICS 13.200 CCS A 90 DB11北京市地方标准 DB11/T 20272022 地质灾害现场应急救援技术规范 Technical specification for emergency rescue of geological disasters on site 2022-09-29 发布 2023-01-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 20272022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 行动准备.2 6 搜寻.3 7 营救与排险.4 8 疏散避险与心理安抚.5 9 转场与撤离.5 附录 A
2、（资料性）地质灾害现场救援队伍救援行动装备.6 DB11/T 20272022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市应急管理局提出。本文件由北京市应急管理局归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位：北京基石防灾减灾发展促进中心。本文件主要起草人：王慧彦，李强，张浩，高令军，付侃，郑睿，张敬军，王建飞。DB11/T 20272022 1 地质灾害现场应急救援技术规范 1 范围 本文件规定了地质灾害现场应急救援的基本规定，明确突发性地质灾害现场救援中的基本要求、行动准备、搜寻、营救与排险、疏散避险
3、与心理安抚、转场与撤离等要求。本文件适用于突发性地质灾害现场救援行动。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 5082 起重机 手势信号 DB11/T 852 有限空间作业安全技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 突发性地质灾害 unexpected geological hazard/disaster event 突然发生的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的现象
4、。3.2 救援行动 rescue operation 救援队接受命令后，实施行动准备、现场救援和撤离的全过程。来源：GB/T 29428.12012,3.1 3.3 排险 elimination 应对突发性地质灾（险）情采取的降低灾害影响的一系列应急处置行动。4 基本要求 4.1 现场应急救援行动应遵循安全性、高效性、合理性和科学性原则。4.2 救援队伍宜具备搜救、排险、医疗救助、保障等功能。4.3 应听从属地政府或现场指挥部的统一指挥，在专家支持下开展应急行动。4.4 应配置专业的个人防护装备及人身安全保护保障物资，掌握应急自救常识。DB11/T 20272022 2 4.5 宜配备灾情勘探
5、、侦查检测、救援、通讯、交通等专业化装备和设备，装备配置参见附录 A。定期开展设备的测试、演练和维护，并应具备生活、医药等后勤保障物资，及时更替。4.6 宜具备营建现场行动基地设备、物资和能力。4.7 应制定各项应急与救援工作预案，包括启动条件、应急救援程序、应急救援内容、条件保障等内容。4.8 应建立管理制度，包括岗位职责、组织纪律、考核办法、装备管理等。4.9 定期开展培训、演练和实操训练，培训宜包括预案制定、搜救方法、个人装备使用、救援装备使用技能、紧急救助等技能培训内容，演练宜包括人员疏散演练、救援演练、灾害排险演练等内容，实操训练宜包括装备操作、自救互救、现场搜索营救、医疗救护转移等
6、内容。5 行动准备 5.1 应根据灾害类型、灾害规模、灾害地理环境和灾情程度，评估灾害现场形势。5.2 根据灾害信息，编制并适时修改应急救援方案，主要包括：a)大型运载车、吊车、铲车、挖掘车、破拆清障车等大型车辆装备需求评估；b)开赴现场搜救及抢险队伍的规模及技术力量；c)意外情况处置措施。5.3 接到出动命令后，宜完成以下救援行动准备：a)确定准备、物资配置方案；b)确认应急搜救人员、大型机械装备状态；c)确定机动方式和行动路线；d)视灾害类型和情况，调集点验防护、检测、救生、起重、破拆、照明、抢险救援、后勤保障、通信等装备，并确定运输先后顺序。5.4 应准备用于自身队伍保障的生活医疗用品及
7、后勤保障用品，如食物、水、药品。5.5 当大型救援车辆一时无法接近现场时，宜携带轻便装备前往灾害现场。5.6 划定现场工作区域，可包括救援车辆停放区域、人员装备集结区域、紧急救护区域等。5.7 选择安全、地面平整、方便取水、交通便利的地点或区域搭建临时营地，营地搭建应满足：a)选址尽量靠近村庄、房屋，避免在高地上或高树下；b)选择溪流、泉水等方便取水的地方扎营，确定取水路线，平整道路及清除杂物；c)不建在河滩、河谷中央、河流转弯处、悬崖下或斜坡区域；d)选择排水良好，地面不潮湿，无任何尖锐物件的地方；e)避免蛇、虫、鼠、蚁等爬行动物。5.8 测试现场通讯，确保具备工作场地间、救援队伍间、救援队
8、伍与地方或后方属地政府或现场指挥部间互联互通的能力。5.9 宜协助修复毁坏的道路，清除障碍。5.10 根据灾害类型、灾害体规模、灾情特征、危害方式及危害程度，划定危险区大小，确定现场警戒范围，设置警戒线和设立风险警示牌，通知警戒范围内的人员撤离。5.11 了解工作场地及周边信息，评估工作场地及周边可能存在的危险，现场布设安全员观察和监测仪器。5.12 应根据现场评估情况制定营救方案，营救方案主要包括系列内容：a)营救通道确定；b)营救方法；c)作业编组和任务分工；DB11/T 20272022 3 d)挖掘机、推土机等大型设备数量；e)后勤、通讯保障和资源需求；f)信号规定；g)进入和紧急撤离
9、路线；h)医疗救援措施；i)意外亊件应对措施。5.13 侦检和探测爆炸及毒害物品，确定有无因地质灾害引发的危险化学品灾害事故、易燃易爆场所以及可能造成的次生灾害。5.14 制定发现危险征兆时应用哨子及其它鸣笛的警示信号要求，可按以下方法：a)紧急撤离：3 声短，每秒 1 次，重复到场地疏散完毕；b)停止行动安静：1 声长，持续 3 秒；c)重新行动：1 声长加 1 声短。6 搜寻 6.1 开展搜索行动前，应控制工作场地周边声源和振动源。6.2 开展搜索行动前，根据工作场地情况制定搜索方案，搜索方案宜包括下列内容：a)优先搜索区域；b)搜索方法及路线；c)人员编组和任务分工；d)搜索装备数量和性
10、能要求；e)后勤、通讯保障和资源需求；f)信号规定；g)安全区和紧急撤离路线。6.3 开展搜索行动时，应采用外部侦察、搜救犬、仪器探测、询问知情人等方法，查明受灾区域、周围建筑、道路交通等情况，有无人员被埋压以及被埋压人员的数量，宜按人工、搜救犬和仪器搜索的顺序展开。6.4 应在幸存者指引下有目标地搜寻遇难、遇险（被困）人员，确定掩埋大致位置。6.5 人工搜索被压埋人员应采取下列方法：a)喊：呼喊幸存者名字，问废墟中是否有人，发出救援信号；b)听：识别幸存者发出的信号，包括呼救声、呻吟声、敲打声等；c)看：察看幸存者活动痕迹、血迹；d)问：询问家属、同事、邻居等知情者。6.6 人工搜索可询问知
11、情者并核实信息，询问下列内容：a)是否存在受困人员；b)如果有受困人员，应详细了解受困人员的位置和数量；c)受困人员所处位置的危险信息；d)被埋被毁建筑结构、材料。6.7 人工搜索被埋压人员，宜排成一字形、弧形或环形，应多人反复监听确认。6.8 泥石流和滑坡淤泥掩埋层内部缝隙，宜配合使用移动式强光灯、应急手电筒、头灯等照明器材。6.9 根据救援现场环境勘查和评估，可划分搜救区域，对可能存在人员密集区域优先利用搜救犬搜救。6.10 搜救犬开展搜救工作时，宜采用两人一犬工作模式。6.11 搜救犬搜索时，现场周围应无大型机械作业，周围救援人员降低声音分贝。DB11/T 20272022 4 6.12
12、 仪器搜救可与搜救犬配合使用。6.13 可使用对被埋压手机进行搜索定位的方式，确定被埋压者的大致范围。6.14 可综合各方面已有信息，考虑被泥石流冲埋人员由灾害体的推移而偏离原位置，推断冲埋人员大概方位，采用仪器与人工搜索结合的方式开展泥石流被冲埋人员的搜索。6.15 救援队伍确定受困人员位置后应报告属地政府或现场指挥部，并向营救人员说明受困人员相关信息。7 营救与排险 7.1 营救 7.1.1 根据救援队伍现场工作经验编组开展营救作业。7.1.2 接近被埋压人员时，应采用小型工具和手刨开泥土展开营救。7.1.3 采用起重设备救人时，每台机械应配有观察员，发现异常征兆应立即停车。7.1.4 移
13、除障碍物应按下列方法进行：a)评估障碍物的重量，确定移除装备；b)按从小到大，从轻到重的顺序进行移除；c)移除作业应避免障碍物周边构件或物体发生位移；d)起重吊运作业应按 GB/T 5082 要求指挥移除作业。7.1.5 利用破拆、切割、起吊等装备进行施救时，可采用救援气垫、方木、角钢等支撑，可按下列要求进行：a)评估障碍物重量，选择合适的顶撑装备；b)顶撑点应根椐顶撑位置和顶撑荷载确定；c)顶撑作业不应移动障碍物周边构件或物体。7.1.6 破拆障碍物可按下列要求进行：a)破拆作业前，排除危险品和危险源，并全程监测；b)狹小空间、密闭空间破拆作业处，应采取通风、降尘措施，避免使用大型机动装备；
14、c)有限空间作业时，应符合 DB11/T 852 要求；d)破拆作业时，应防止废墟掉落，避免造成人员伤害。7.1.7 采用救援三脚架、起重气垫等支撑加固不稳定结构，可按下列方法进行：a)支撑点应根椐支撑位置和支撑荷载确定；b)支撑点应避开结构松动、移位和悬挂的部位；c)采用垂直、水平、斜向、组合支撑。7.1.8 营救过程中，应时刻接收后方二次灾害应急监测信息，并随时调整营救方案。7.1.9 营救行动结束后应完成救援行动标记。7.1.10 受困人员移出后，应转移至医疗处置区。7.2 排险 7.2.1 排险行动前，可按下列要求进行：a)了解灾区短时气象情况；b)确认周边居民及易燃易爆危化品情况；c
15、)制定排险方案。7.2.2 排险时应对周边环境进行实时动态监测。7.2.3 宜会同其他救援力量加固河堰、堤坝，疏通水道，以免引起水库堤坝溃决引发更大灾害。DB11/T 20272022 5 7.2.4 如易燃易爆单位、场所被冲毁或破坏，应组织力量排除险情，有效控制次生灾害事故。7.2.5 现场发现危险化学品时，应减少大型机械作业，对危险化学品进行泄漏安全检查和处理。8 疏散避险与心理安抚 8.1 疏散避险 8.1.1 应配合属地政府或现场指挥部协调安排合适的转移交通工具。8.1.2 应引导人员安全转移至应急避难场所。8.1.3 应协助救灾物资搬运、分配与储备。8.2 心理安抚 8.2.1 协助
16、属地政府或现场指挥部向居民传递灾情，灾情信息和救助动态。8.2.2 协助属地政府或现场指挥部组织心理医生或专业社会工作者开展现场心理咨询服务。9 转场与撤离 9.1 转场 9.1.1 具备下述条件之一，可申请转场：a)救援队负责的工作场地中的受困者已经全部找到，其中幸存者已经救出，反复搜索确认未发现生命迹象；b)接到转场命令。9.1.2 移交负责的工作场地，清点人员与物资装备。9.1.3 听从属地政府或现场指挥部安排，转移至其他工作场地开展行动。9.2 撤离 9.2.1 接到救援结束的命令后，可向属地政府或现场指挥部提出申请，征得同意后方可撤离。9.2.2 搜救结束后，协助有关单位、部门清理影
17、响交通或居民区的岩土碎屑堆积物等。9.2.3 撤除警戒，移交现场，安全撤离。9.2.4 救援结束后，以队为单位全面、彻底清点人员，收集、整理器材装备，并将检查情况报告属地政府，做好记录。9.2.5 救援结束后，关注自身心理健康。9.3 总结 救援结束后，宜总结本次地质灾害现场应急救援工作，内容包括应急救援准备、救援过程、装备使用情况、救援效果及存在问题。DB11/T 20272022 6 A A 附录A （资料性）地质灾害现场救援队伍救援行动装备 地质灾害现场救援队伍救援行动装备具体内容和要求见表 A.1。表 A.1 地质灾害现场队伍救援行动装备 序号 功能 主要用途或功能要求 主要包含设备
18、1 检测 便携式，用于检测多种气体浓度以及救援现场漏电源位置，具有防爆性能和声光报警功能 包括多功能气体探测仪器和漏电检测仪等 2 监测 监测灾害现场和二次灾害，技术性能符合DB11/T 1896 要求 包括无人机和地基雷达等 3 人工搜索 为灾害现场实施提醒和空间照明 包括手持式扬声器、敲击锤和手提强光搜索灯等 4 仪器搜索 用于倒塌废墟搜索受困者 生命探测仪 5 生物搜救 用于倒塌废墟受困者搜索定位 搜救犬 6 挖掘清理 用于灾害现场堆积物的清理 包括挖掘机、大型运载车和铲车等 7 破拆（钻，凿，锯、割、剪切）为灾害现场实施破拆，性能符合GB/T 17906要求 包括小型液压泵、手动液压泵
19、、轻型液压扩张器、小型液压剪切器、冲击钻、组合手动破拆工具、SOS个人组合工具、撬棍等 8 顶撑 为灾害现场设施顶升、起重、支撑和保护，性能符合GB/T 17906要求 包括手动液压泵、手动液压千斤顶、安全垫块、各种钉子、斜切锯等 9 移动 为灾害现场实施牵拉或起吊，性能符合 GB/T 179061 要求 包括吊车、牵拉器、救援三脚架等 10 照明 为灾害现场实施指引和照明 包括手提强光照明灯、三角照明灯、汽油发电机、防水发电机等 11 安全 为灾害现场提供安全警示 包括警示灯、警示牌、警戒带、警戒杆、扬声器、安全逃生气垫等 12 通信 为灾害现场实施通讯 包括对讲机（台）、手持卫星电话、现场记录仪等 13 急救 为灾害现场实施急救，符合国标 M281745 要求 包括急救药箱，急救背囊等
