1、ICS 13.100 CCS C 65 DB11北京市地方标准 DB11/T 1322.922022 安全生产等级评定技术规范 第 92 部分：商业零售经营单位 Technical specification for grade assessment of work safetyPart 92:Commercial retail enterprises 2022-12-27 发布 2023-04-01 实施北京市市场监督管理局 发 布DB11/T 1322.922022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 评定内容.2 基础管理要求.2 场所环境
2、.3 生产设备设施.4 特种设备.5 公用辅助用房及设备设施.5 用电.6 消防.6 危险化学品.6 劳动防护用品使用.6 操作人员行为规范.6 5 评定细则.7 附录 A（规范性）安全生产等级评定一级否决条款.8 附录 B（规范性）基础管理要求指标的安全生产等级评定细则.9 附录 C（规范性）场所环境要素的安全生产等级评定细则.22 附录 D（规范性）生产设备设施要素的安全生产等级评定细则.30 附录 E（规范性）特种设备要素的安全生产等级评定细则.34 附录 F（规范性）公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则.38 附录 G（规范性）用电要素的安全生产等级评定细则.42 附录 H
3、（规范性）消防要素安全生产等级评定细则.54 附录 I（规范性）危险化学品要素的安全生产等级评定细则.70 附录 J（规范性）劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则.72 附录 K（规范性）操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则.73 DB11/T 1322.922022 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。DB11/T 1322安全生产等级评定技术规范分为若干部分：第1部分：总则；第2部分：安全生产通用要求；第3部分：加油站；第92部分：商业零售经营单位；本文件为DB11/T 1322的第92部分。本文件由北京
4、市应急管理局提出。本文件由北京市应急管理局归口。本文件由北京市应急管理局组织实施。本文件起草单位：北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所。本文件主要起草人：姚卫华、张蓓、赵泽民、熊艳、葛悦、谢昱姝、王燃然、张晋、邓兵兵、张晓峰、徐亚博、王瑜、王培怡、周扬凡、马丁、尹鑫伟、张鹏、周睿、代宝乾。DB11/T 1322.922022 1 安全生产等级评定技术规范 第 92 部分：商业零售经营单位 1 范围 本文件规定了商业零售经营单位（以下简称“单位”）安全生产等级评定内容和评定细则。本文件适用于有实体店铺的单位安全生产等级的划分与评定。本文件不适用于从业人员（含劳务派遣人员）小于10人的企业
5、和个体工商户。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 11341 悬挂输送机安全规程 GB/T 16470 托盘单元货载 GB/T 16895.25 低压电气装置 第7-711部分：特殊装置或场所的要求 展览、展示及展区 GB 17907 机械式停车设备 通用安全要求 GB/T 33170.1 大型活动安全要求 第1部分：安全评估 GB/T 33170.2 大型活动安全要求 第2部分：人员管控 GB/T 33170.3 大型活
6、动安全要求 第3部分：场地布局和安全导向标识 GB/T 33170.4 大型活动安全要求 第4部分：临建设施指南 GB/T 33170.5 大型活动安全要求 第5部分：安保资源配置 GB/T 33454 仓储货架使用规范 GB/T 34272 小型游乐设施安全规范 GB/T 35739 物流仓储配送中心成件物品连续垂直输送机 GB 39800.1 个体防护装备配备规范 第1部分：总则 GB/T 39980 机械式停车设备 设计规范 GB/T 40248 人员密集场所消防安全管理 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50041 锅炉房设计标准 GB 50
7、067 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB 50352 民用建筑设计统一标准 GB 51251 建筑防烟排烟系统技术标准 GB/T 51313 电动汽车分散充电设施工程技术标准 GB 55009 燃气工程项目规范 GB 55024 建筑电气与智能化通用规范 GB 55036 消防设施通用规范 CJJ/T 222 喷泉水景工程技术规程 DB11/T 1322.922022 2 JGJ 48 商店建筑设计规范 JGJ 64 饮食建筑设计标准 JGJ 100 车库建筑设计规范 JGJ 392 商店建筑电气设计规范 SB/T 10797 室内装配式冷库 SB/T 10831 百货店购物环境设施要
8、求 SB/T 11022 鲜活水产品专卖店设置要求和管理规范 XF 1131 仓储场所消防安全管理通则 XF/T 3005 单位消防安全评估 DB11/T 309 社区菜市场设置与管理规范 DB11/T 852 有限空间作业安全技术规范 DB11/T 1322.1 安全生产等级评定技术规范 第1部分：总则 DB11/T 1322.2 安全生产等级评定技术规范 第2部分：安全生产通用要求 DB11/1624 电动自行车停放场所防火设计标准 TSG 21 固定式压力容器安全技术监察规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 商店建筑 store building 为商品直接进行买卖和
9、提供服务供给的公共建筑。来源：JGJ 48-2014,2.0.1 3.2 营业区 business area 商店建筑中用于顾客选购商品，以及服务于商品买卖的展示、互动、娱乐等公共区域。3.3 仓储区 storage area 根据零售规模、业态和销售需要等设置供商品短期周转的储存（含散仓）、卸货、出入库及与销售有关的整理和管理等区域。4 评定内容 基础管理要求 4.1.1 一般要求 一般要求应符合 DB11/T 1322.2 的规定。4.1.2 安全生产规章制度 4.1.2.1 应建立安全生产例会制度，并留存会议记录。4.1.2.2 应建立安全风险分级管控制度，并采取相应的管控措施。4.1.
10、2.3 宜建立租户装修施工管理制度，且包括但不限于以下内容：a)对施工图纸、施工方案、施工人员以及设备设施等的检查要求；DB11/T 1322.922022 3 b)施工过程的安全检查要求；c)隐蔽工程验收、竣工阶段验收的相关要求；d)开业前的安全条件。4.1.3 安全风险分级管控和隐患排查治理 4.1.3.1 安全风险分级管控工作应包括下列内容：a)组织辨识和评估本单位存在的各类安全风险，确定风险等级；编制本单位的安全风险评估报告，以及重大安全风险清单和电子地图；b)依据安全风险评估结果，从制度、技术、应急等方面制定风险管控措施；c)告知从业人员安全风险基本情况和防范措施。4.1.3.2 安
11、全风险评估内容和评估级别应符合下列要求：a)安全风险评估内容应包括生产经营活动中存在的各种安全风险源，考虑自然灾害对安全生产可能造成的不利影响，分析可能导致事故或突发事件发生的原因、致灾因子、薄弱环节等；b)安全风险评级应将各类安全风险的评估结果按照不同等级和关注程度进行排序，安全风险级别宜采取风险矩阵法进行评定。4.1.3.3 应开展安全风险动态更新工作，重点评估新增安全风险、等级升高的安全风险和综合叠加安全风险。出现下列情况应开展安全风险的动态实时更新工作。a)生产工艺流程和关键设备设施发生变更；b)安全风险自身发生变更；c)周边环境发生变更；d)同类型安全风险或相关行业发生事故灾难；e)
12、国家、行业和地方相关法律法规、规章、标准和规范性文件发生变更；f)其他实际情况。4.1.4 活动安全 4.1.4.1 举办大型活动时，应符合 GB/T 33170.1、GB/T 33170.2、GB/T 33170.3、GB/T 33170.4 和GB/T 33170.5 的规定。4.1.4.2 举办促销活动前应制定应急预案，落实相关安全责任人。场所环境 4.2.1 总平面布局 4.2.1.1 出入口应符合 JGJ 48 和 XF/T 3005 的规定。4.2.1.2 道路应符合 GB 50016 和 JGJ 48 的规定。4.2.2 商店建筑 4.2.2.1 一般要求 一般要求应符合 GB
13、50352 和 JGJ 48 的规定。4.2.2.2 营业区 4.2.2.2.1 商铺的布置应符合 GB/T 40248 和 JGJ 48 的规定。4.2.2.2.2 营业区的通道、室内净高和货架布置应符合 JGJ 48 的规定。4.2.2.2.3 建筑面积小于 100 m2 的商店建筑通道宽度至少为 0.90 m。DB11/T 1322.922022 4 4.2.2.2.4 中岛货位的堆放高度不应超过 1.50 m。4.2.2.2.5 菜市场除满足营业区内通道的最小净宽度要求外，还应符合 DB11/T 309 的规定。4.2.2.2.6 儿童活动场所的布置应符合 GB/T 34272 和 G
14、B 50016 的规定。4.2.2.3 仓储区 4.2.2.3.1 仓储区的布置应符合 GB/T 40248 和 JGJ 48 的规定。4.2.2.3.2 仓储区内货品码放、通道设置和场所管理应符合 GB/T 40248、JGJ 48 和 XF 1131 的规定。4.2.2.3.3 室外储存区应符合 XF 1131 的规定。4.2.2.4 停车场 4.2.2.4.1 停车场（库）的布置应符合 GB 50067、SB/T 10831 和 JGJ 100 的规定。4.2.2.4.2 汽车库内配建的分散充电设施的布置应符合 GB/T 51313 的规定。4.2.2.4.3 电动自行车停放场所的布置应
15、符合 DB11/1624 的规定。4.2.3 建筑物防雷 商店建筑应设置防雷装置，防雷装置应定期检查，且至少每年由防雷装置检测机构检测1次，并出具检测报告。生产设备设施 4.3.1 营销设施 4.3.1.1 柜台、货架宜采用不燃或难燃材料，且形状选择不宜尖锐突起。4.3.1.2 货架应稳固，并按照载荷要求放置商品。4.3.1.3 展示物品应符合下列要求：a)展示的物品（包括人体模特、道具模型、造型支架等）应放置稳固；b)附着在展示墙、架上的易碎、尖锐商品应采取必要的保护措施。4.3.1.4 悬挂物和悬挂装置应符合下列要求：a)悬挂装置应固定在建筑物的可靠位置上；b)悬挂装置的承载力应与悬挂物的
16、重量相匹配；c)应定期检查连接位置牢固程度。4.3.1.5 仓储货架除符合 4.3.1.1 和 4.3.1.2 外，还应符合 GB/T 33454 的规定。4.3.1.6 托盘除符合 GB/T 16470 的规定外，还应符合下列要求：a)托盘进叉通道的高度应满足叉车作业的要求；b)托盘单元荷载的顶部不应完全覆盖塑料包装材料；c)货物应居中放置在托盘上。4.3.1.7 试衣间应符合下列要求：a)设施牢固，无外露尖锐物；b)试衣间内无电表、明敷或者临时性电气线路、插座和配电箱等设备设施；c)试衣间不应有台阶、门槛，门的宽度应不小于 75 cm。4.3.1.8 经营鲜活水产品的设备设施应符合 SB/
17、T 11022 和 JGJ 392 的规定。4.3.2 景观和小型游乐设施 4.3.2.1 喷泉水景应符合 CJJ/T 222 的规定。4.3.2.2 无动力小型游乐设施应符合 GB/T 34272 的规定。DB11/T 1322.922022 5 4.3.2.3 有动力小型游乐设施应符合下列要求：a)操作台上应设置紧急停止按钮，按钮应设标识且有防误触碰装置；b)游乐设施的操作按钮应设置在乘客不易触及的区域；c)应设置启动前提示乘客注意安全的音响等信号装置。4.3.2.4 小型游乐设施除符合第 4.3.2.2 条和第 4.3.2.3 条外，还应符合下列要求：a)设施周边应安装防护围栏或设置安全
18、区域，并在显著位置设置安全须知或说明；b)游乐区周围的窗户和玻璃板应采用安全玻璃；c)电插座和插头的设置应采取防触电措施；d)电气线路应有防止外部机械性损害的措施；e)室外游乐区域应与车道隔离。4.3.3 商品输送装置 4.3.3.1 悬挂输送机应符合 GB 11341 的规定。4.3.3.2 垂直输送机应符合 GB/T 35739 的规定。特种设备 4.4.1 锅炉、气瓶、电梯和叉车应符合 DB11/T 1322.2 的规定。4.4.2 机械式停车设备应符合 GB 17907 和 GB/T 39980 的规定。4.4.3 简单压力容器应符合 TSG 21 的规定。公用辅助用房及设备设施 4.
19、5.1 锅炉房 锅炉房的位置、出入口、通道和通风应符合 GB 50016、GB 50041 和 XF/T 3005 的规定。4.5.2 燃气设备设施 燃气设备设施应符合 GB 50028 和 GB 55009 的规定。4.5.3 厨房设备设施 4.5.3.1 厨房设备设施的设置应符合 JGJ 64 的规定。4.5.3.2 厨房的烟道应至少每季度清洗一次。4.5.4 冷库 冷库应符合SB/T 10797的规定。4.5.5 充电设施 4.5.5.1 电动汽车充电设施应符合 GB/T 51313 的规定。4.5.5.2 用于清洁、运输、娱乐的设备充电应符合下列要求：a)充电设施或设备本体应具备充满自
20、动断电、充电异常自动断电、电池故障自动断电、过载保护、短路保护、剩余电流保护和充电故障报警等功能；b)应设置专用的充电区域，且保持通风良好；c)充电场所应安装 24 h 可视监控系统。4.5.6 垃圾压缩机 DB11/T 1322.922022 6 垃圾压缩机应符合下列要求：a)运动部件应设有安全防护和联锁装置，并在显著位置设置警示标志；b)应配有紧急停止装置；c)应设置具有防止未授权人员擅自使用或误操作的安全装置。用电 4.6.1 一般要求应符合 DB11/T 1322.2、JGJ 392、XF/T 3005 和 GB 55024 的规定。4.6.2 临时展位电气线路应符合 GB 16895
21、.25 的规定。消防 4.7.1 一般要求应符合 DB11/T 1322.2 和 XF/T 3005 的规定。4.7.2 安全出口和疏散通道应符合 GB 50016 和 JGJ 48 的规定。4.7.3 防火门、窗和防火卷帘应符合 GB 50016 和 GB/T 40248 的规定。4.7.4 救援窗应符合 GB 50016 的规定。4.7.5 防烟和排烟设施应符合 GB 51251 的规定。4.7.6 消防供电系统应符合 GB 50016 和 JGJ 392 的规定。4.7.7 消防应急照明灯应符合 GB 50016 和 JGJ 392 的规定。4.7.8 火灾自动报警系统应符合 GB 55
22、036 的规定。4.7.9 消防应急广播的作用范围应覆盖背景噪声大、环境情况复杂和空间相对密闭等存在人员疏散需求的场所和区域。危险化学品 一般要求应符合DB11/T 1322.2的规定。劳动防护用品使用 4.9.1 从业人员劳动防护用品的配备应符合 GB 39800.1 的规定。4.9.2 应定期对佩戴使用后的劳动防护用品的有效性进行检查。操作人员行为规范 4.10.1 一般要求 4.10.1.1 操作人员应掌握本岗位安全职责、安全操作规程、危险有害因素及其预防控制措施、自救互救及应急处置方法。4.10.1.2 作业过程中，操作人员不应从事与操作无关的活动。4.10.2 危险作业 4.10.2
23、.1 动火作业应符合下列要求：a)需要动火施工的区域与营业区域之间应进行防火分隔；b)电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火性能与可能发生的火灾性质相适应的灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；c)不应在营业时间进行动火施工。4.10.2.2 高处作业应符合下列要求：a)应使用防坠落用品与登高器具、设备；DB11/T 1322.922022 7 b)应设专人对高处作业人员进行监护；c)梯子、升降台使用处下方可能坠落的范围内，不应堆放杂物，并设置警戒区域及警示标志；d)作业过程中不应往下抛掷材料、工具和
24、其他物品；e)梯台结构件不应有脱焊、变形、腐蚀、断开和裂纹等缺陷，构件表面应光滑、无毛刺。4.10.2.3 有限空间作业应符合 DB11/T 852 的规定。5 评定细则 安全生产等级划分应符合 DB11/T 1322.1 的规定。单位内承租单位和个体工商户应依据相应行业部分评定细则进行安全生产等级的划分与评定。安全生产等级评定一级否决条款应符合附录 A 的规定。基础管理要求指标的安全生产等级评定细则应符合附录 B 的规定。场所环境要素的安全生产等级评定细则应符合附录 C 的规定。生产设备设施要素的安全生产等级评定细则应符合附录 D 的规定。特种设备要素的安全生产等级评定细则应符合附录 E 的
25、规定。公用辅助用房及设备设施要素的安全生产等级评定细则应符合附录 F 的规定。用电要素的安全生产等级评定细则应符合附录 G 的规定。消防要素的安全生产等级评定细则应符合附录 H 的规定。危险化学品要素的安全生产等级评定细则应符合附录 I 的规定。劳动防护用品使用要素的安全生产等级评定细则应符合附录 J 的规定。操作人员行为规范要素的安全生产等级评定细则应符合附录 K 的规定。DB11/T 1322.922022 8 附 录 A （规范性）安全生产等级评定一级否决条款 表A.1规定了安全生产等级评定的一级否决条款。表A.1 安全生产等级评定一级否决条款 序号 评定内容 评分标准 对应条款编号 1
26、 应建立全员安全生产责任制。未建立安全生产责任制，即为否决。4.1.1 2 从业人员超过 100 人的，应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在 100 人以下的，应配备专职或者兼职的安全生产管理人员。未按要求设置机构或人员，即为否决。4.1.1 3 应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，不应使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备。不符合要求，即为否决。4.4 DB11/T 1322.922022 9 附 录 B （规范性）基础管理要求指标的安全生产等级评定细则 表B.1给出了基础管理要求指标的安全生产等级评定细则，总分为350分。表 B.1 基础管理要求指标的安全生产
27、等级评定细则 序号评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明对应条款编号1 基础管理要求 4.1 1.1 安全生产责任制 22 22 4.1.11.1.1应建立、健全全员安全生产责任制，至少应包括下列内容：a）主要负责人、安全生产管理人员、各岗位从业人员的安全生产职责；b）安全生产管理机构、各部门的安全生产职责；c）安全生产责任考核及奖惩。5 1）责任制内容或要素不全的，扣 2 分；2）职责未覆盖所有人员和岗位的，每缺一个部门或岗位的责任制，扣 0.5 分；3）职责描述不清晰或与实际不符的，扣 0.5 分；4）未包含安全生产责任考核及奖惩的，扣 2 分。4.1.1
28、1.1.2应制定年度安全生产目标，并逐级签订年度安全生产责任书。4 1）未制定年度安全生产目标的，不得分；2）安全生产目标未按照部门和岗位逐级分解的，扣 1 分；3）每缺一个部门或岗位的责任书，扣 0.5 分；4）责任书内容不全的，扣 1 分；5）责任书未亲笔签字的，每发现 1 处扣 1 分。4.1.11.1.3安全生产职责应每年审核，适时更新，并保存记录。3 1）未定期进行审核，不得分，未见记录视同未开展；2）未根据实际情况进行更新的，不得分，未见记录视同未开展。4.1.11.1.4应每年考核安全生产职责的履行情况。10 1）未对责任制执行情况进行考核的，不得分；2）考核记录不全的，每缺一个
29、部门或岗位的考核记录，扣 2 分。4.1.1DB11/T 1322.922022 10 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.2 安全生产规章制度 40 40 4.1.1 4.1.2 1.2.1应结合实际情况，建立、健全安全生产规章制度，应包括下列内容：a）安全生产教育和培训：规定组织实施的部门及职责分工，培训目的、计划、形式、内容、学时及培训档案等要求；b）安全风险分级管控：规定组织实施的部门及职责分工，风险辨识的范围、内容、方法和周期，分级管控的过程管理及档案、安全风险公告等要
30、求；c）事故隐患排查治理：规定组织实施的部门及职责分工，排查范围、内容、方法和周期，事故隐患的排查、登记、报告、监控、治理、验收各环节过程管理及档案等要求；d）劳动防护用品配备和管理：规定组织实施的部门及职责分工，劳动保护用品选择、采购、发放、使用、维护、更换、报废及台账记录等要求；e）安全生产奖励和惩罚：规定组织实施的部门及职责分工，考核方法、内容及奖惩档案等要求；f）事件事故（生产安全事故）管理：规定组织实施部门及职责分工，事件事故报告程序、时限、内容，调查处理流程及档案等要求；g）具有较大危险因素的经营场所、设备和设施的安全管理：规定责任部门及职责分工，危险源范围、防范措施及人员行为等要
31、求；h）危险作业（动火、高处、有限空间、临时用电、吊装、动土等作业）管理：规定责任部门及职责分工，审批程序、防范措施及记录等要求；i）特种作业人员和特种设备操作人员管理：规定责任部门及职责分工，培训、取证、复审、证书保管及档案等要求；20 1）每缺 1 项规章制度（如不涉及，可不制定相应规章制度），扣 5 分；2）每有 1 项制度内容不全，扣 3 分；3）每有 1 项制度与法规规定或与单位实际不符，扣 4 分。4.1.1 4.1.2.14.1.2.24.1.2.3DB11/T 1322.922022 11 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号评定内容 评定要素分值评定细
32、项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 j）消防设施和器材管理：规定责任部门及职责分工，消防设施和器材配备、日常维护保养及档案等要求；k）设备设施安全管理：规定责任部门及职责分工，设备设施安装、验收、运行、检查检测、维护保养、报废拆除及台账档案等要求；l）相关方（供应商和承包商）安全管理：规定责任部门及职责分工，准入条件、监督指导、考核评价等要求；m）安全投入保障：规定责任部门及职责分工，经费提取标准、用途、使用状况审查及档案等要求；n）应急管理：规定应急管理的组织机构及职责分工，救援队伍建设，应急预案编制、评审和演练，应急设施、装备、物资的配置和使用等要求，应急处置和应急
33、评估情况；o）安全生产例会：规定例会的形式、内容、周期，以及会议记录的格式要求，会议内容应至少包括安全生产形势分析，阶段性工作总结与计划等。p）危险化学品安全管理：规定危险化学品在使用、储存和废弃等过程管理中的安全事项及台账档案等要求；q）租户装修施工管理：规定对施工图纸、施工方案、施工人员以及设备设施等的检查要求；施工过程的安全检查要求；隐蔽工程验收；竣工阶段验收的相关要求；开业前的安全条件等；r）其他保障安全生产的规章制度。1.2.2应及时跟踪并获取适用于其生产经营活动的安全生产法律法规、标准规范，定期更新，确保安全生产规章制度符合现行法律法规、标准规范的规定。10 1）未定期识别和获取的
34、，不得分；2）每发现 1 处 安全生产规章制度与现行法律法规、标准规范的要求不相符，扣 1分。4.1.1 1.2.3安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。2 1）安全生产规章制度未经批准实施的，不得分；2）规章制度未发放的，扣 1 分；3）员工未掌握相关内容的，每人次扣 0.5分。4.1.1 DB11/T 1322.922022 12 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号 评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.2.4 安全生产规章制度应每年审核，适时更新，并保存记录。4 1）未定期进行
35、评审的，不得分，未见记录视同未开展；2）未根据实际情况进行更新的，不得分，未见记录视同未开展。4.1.1 1.2.5 安全生产规章制度应有执行记录，相关资料应归档且至少保存 3 年。4 1）安全生产规章制度的相关执行记录未存档，不得分；2）制度涉及的档案记录不全或伪造记录的，扣 1 分；3）制度涉及的档案记录未保存 3 年的，扣1 分。4.1.1 1.3 安全操作规程 25 25 4.1.1 1.3.1 应结合经营流程、设备特点以及商品和使用的其他物品的危险性等情况，制定安全操作规程。10 1）无岗位安全操作规程的，不得分；2）岗位安全操作规程未全覆盖，每缺一种扣 2 分。4.1.1 1.3.
36、2 岗位安全操作规程应包括下列内容：a）安全操作要求；b）作业环境要求；c）作业防护要求；d）禁止事项；e）紧急情况现场处置措施。5 1）岗位安全操作规程内容不全，每种扣 2分；2）岗位安全操作规程不适用、不具有可操作性的，每种扣 2 分。4.1.1 1.3.3 岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。5 1）岗位安全操作规程未经批准实施的，不得分；2）岗位安全操作规程未发放至相关岗位的，扣 2 分；3）员工未掌握相关内容的，每人次扣 2分。4.1.1 1.3.4 设备发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录。5 1）未及时修订或更新岗位安全操作
37、规程的，不得分；2）无相关记录资料的，扣 3 分。4.1.1 1.4 安全生产管理机构与人员 10 10 4.1.1 DB11/T 1322.922022 13 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.4.1按照下列要求设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员：a）从业人员总数超过 300 人的，应设置安全生产管理机构，按照不少于从业人员总数 0.5%的比例配备专职安全生产管理人员，且最低不应少于 3 人；b）从业人员总数超过 100 人且在 300 人以下的，应配备不少于 2
38、人的专职安全生产管理人员；c）从业人员总数在 100 人以下的，应配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托依法设立的安全生产技术、管理服务机构提供安全生产管理服务。5 设置的安全管理机构，配备的安全生产管理人员数量不符合要求的，不得分。4.1.1 1.4.2应建立涵盖各层级的安全生产管理网络。5 未建立涵盖各层级的安全生产管理网络的，不得分。4.1.1 1.5 安全生产教育培训 45 45 4.1.1 1.5.1应制订年度安全生产培训计划。2 1）未制订年度培训计划，不得分；2）培训计划内容不完善，扣 1 分。4.1.1 1.5.2应按照培训计划实施培训，培训内容应包括：安全生产相关法律法规
39、、标准规范，本单位安全生产责任制、规章制度、操作规程、应急预案，本单位危险有害因素，安全设备设施、劳动防护用品的使用和维护，应急疏散和现场紧急情况的现场处置措施，典型事故案例等。10 1）未执行年度培训计划的，不得分；2）各层级人员培训内容相同，无针对性的，扣 4 分；3）培训内容不全，每缺 1 项扣 2 分。4.1.1 1.5.3安全生产培训学时应符合下列要求：a）主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不应少于 32 学时，每年再培训时间不应少于 12 学时；b）应根据管理层级的不同，对新上岗的从业人员进行不同层级的安全培训教育，岗前安全培训时间不应少于 24 学时，每年再培训时间不应
40、少于 8 学时。7 1）主要负责人、安全管理人员未提供培训证明的，扣 4 分；2）其他不符合要求的，每人次扣 2 分。4.1.1 1.5.4从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员应按照有关规定，经安全培训、考核合格，取得相应资格后，方可上岗作业，并按期参加复训和复审。从事特种作业、特种设备作业的人员和其他特殊岗位人员无证上岗的，或证件过期仍上岗作业的，“安全生产教育培训”评定要素不得分。4.1.1 1.5.5从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗 6 个月以上重新上岗时，应重新接受部门和基层的安全培训。3 相关培训不符合要求的，每人次扣 1 分。4.1.1 DB11/T 1322.9
41、22022 14 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号 评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 1.5.6 应用新技术、新设备、新材料、新工艺，或者转岗导致从业人员可能接触危险有害因素时，应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。2 相关培训不符合要求的，每人次扣 1 分。4.1.1 1.5.7 应对相关方人员（小时工、导购人员、短期临时作业人员、实习学生、学习参观人员及其他外来人员）进行安全教育培训。15 1）相关制度中无相关方人员教育培训管理内容或无相关记录，不得分；2）培训未覆盖所有相关方人员，每缺少 1类人扣 1
42、 分；3）培训内容未针对人员类别细化，扣 5分。4.1.1 1.5.8 建立安全生产教育培训档案，档案应包括培训记录表、培训签到表、培训试卷等有关书面材料和图片资料。6 1）无教育培训档案或伪造培训档案，视同未开展，“安全生产教育培训”评定要素不得分；2）培训资料不全，每缺少 1 项，扣 2 分。4.1.1 1.6 应急救援 43 4.1.1 1.6.1 应急救援组织或人员 6 4.1.1 1.6.1.1应建立应急救援组织或指定兼职的应急救援人员。3 未按要求指定兼职应急管理人员的，不得分。4.1.1 1.6.1.2应急队伍建设应符合下列情况中的任意一条：a）建立专职或兼职应急救援队伍；b）与
43、邻近救援力量签订救援协议；c）建立或联合建立微型消防站。3 不符合要求的，不得分。4.1.1 1.6.2 应急预案 24 4.1.1 1.6.2.1应在编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查。2 1）缺少事故风险评估报告，扣 1 分；2）缺少应急资源调查记录，扣 1 分。4.1.1 1.6.2.2应根据组织管理体系、规模、危险源的性质以及可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确定应急预案体系。事故风险单一、危险性小的单位可只编写现场处置方案。编制应急预案体系应符合下列要求：a）综合应急预案包括总则、应急组织机构及职责、应急响应、后期处置、应急保障等内容；5 1）未制定应急救援预案的，“
44、应急救援”评定要素不得分；2）应急预案不符合本单位实际情况或未涵盖本单位存在的危险因素的，不得分；3）应急预案基本要素不完整的，扣 3 分；4）综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案不能相互衔接的，扣 2 分。4.1.1 DB11/T 1322.922022 15 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号 评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明 对应条款编号 b）专项应急预案主要包括适用范围、应急组织机构及职责、响应启动、处置措施、应急保障等内容；c）现场处置方案主要包括事故风险描述、应急工作职责、应急处置、注意事项。1.6.2.3重点岗
45、位应设置岗位应急处置卡，并便于携带。1 重点岗位未在明显位置张贴岗位应急处置卡的，不得分。4.1.1 1.6.2.4应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。4 1）未对应急预案进行评审或论证的，不得分，未形成书面纪要或论证记录的视同未开展；2）应急预案未经批准实施的，扣 1 分；3）现场处置方案未发放至相关岗位的从业人员的，扣 2 分；4）员工未掌握相关内容的，每人次扣 1分；5）应急预案非现行有效版本的，不得分。4.1.1 1.6.2.5根据本单位的事故预防重点，每半年至少组织1 次综合应急预案演练或者专项应急预案演练和现场处置方案演
46、练。每三年应实现对本单位所有专项应急预案演练的全覆盖。应急演练内容应包括预警与报告、指挥与协调、应急通讯、事故监测、警戒与管制、疏散与安置、医疗卫生、现场处置、社会沟通、后期处置和其他应急功能。7 1）未按要求开展演练的，不得分，无演练记录（演练照片或影像资料、演练人员签到等内容）视同未开展；2）演练记录不全的，扣 2 分。4.1.1 1.6.2.6应对应急预案演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。演练评估内容通常包括：演练基本情况：演练的组织及承办单位、演练形式、演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行动等；演练评估过程：演
47、练评估工作的组织实施过程和主要工作安排；3 1）无预案演练评估报告的，不得分；2）评估报告内容不全的，扣 1 分。4.1.1 DB11/T 1322.922022 16 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号 评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分 扣分说明 对应条款编号 演练情况分析：依据演练评估表格的评估结果，从演练的准备及组织实施情况、参演人员表现等方面具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等；改进的意见和建议：对演练评估中发现的问题提出整改的意见和建议；评估结论：对演练组织实施情况的综合评价，并给出优（无差错地完
48、成了所有应急演练内容）、良（达到了预期的演练目标，差错较少）、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的演练目标）、差（出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评估结论。1.6.2.7应对应急预案进行定期评估，并对应急预案是否需要修订作出结论。2 1）应急预案未按要求进行评估的，不得分，未见评估记录视同未开展；2）核对应急预案演练评估报告中提出的预案问题是否已修订，未修订的，不得分；3）核对应急预案中应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等信息，每发现 1 处 与实际不符的，扣 1 分。4.1.1 1.6.3 应急设施、装备、物资 10 4.1
49、.1 1.6.3.1应根据实际需求，配备应急设施和装备，储备应急物资，指定专人负责管理，并建立使用状况台账，定期检测和维护。10 1）无应急物资管理档案或台账的，扣 5分；2）配备不全的，扣 5 分；3）无维护保养记录的，扣 5 分。4.1.1 1.6.4 应急响应 3 4.1.1 1.6.4.1发生事故后，应立即启动相应应急预案，积极开展事故救援。3 未按要求启动相关应急预案的，不得分，未发生事故的，此项视同为合格。4.1.1 1.7 安全风险分级管控和隐患排查治理 56 4.1.1 4.1.3 1.7.1 安全风险辨识和管控 15 4.1.1 4.1.3 DB11/T 1322.92202
50、2 17 表 B.1 基础管理要求指标的安全生产等级评定细则（续）序号 评定内容 评定要素分值评定细项分值评定条款分值评分标准 评定得分扣分说明对应条款编号 1.7.1.1安全风险管理分级管控工作应包括下列内容：a）组织辨识和评估本单位存在的各类安全风险，确定风险等级；编制本单位的安全风险评估报告，以及重大安全风险清单和电子地图；b）依据安全风险评估结果，从制度、技术、应急等方面制定风险管控措施；c）告知从业人员安全风险基本情况和防范措施。10 1）未根据要求组织辨识和评估本单位存在的各类安全风险或未确定风险等级的，不得分；未编制风险评估相关报告或报告内容不全及文件或未组织制定并实施本单位的安
