1、 ICS 03.160 CCS A 12 4407 江门市地方标准 DB4407/T 102-2023 个体私营 企业协会 党建工作 规范 Work specifications for CPC construction of individual private enterprise association 2023-06-08 发布 2023-07-08 实施 江门市市 场监督 管 理局 发 布 DB4407/T 102-2023 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标 准化 工作导 则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 由江 门市
2、个体 私营 企业协 会提 出。本文件 由江 门市 市场 监督 管理局 归口。本文件 起草 单位：江 门市 个体私 营企 业协 会、鹤山 市私营 企业 协会、鹤 山市 个体劳 动者 协会、江 门市标准 化协 会、广东 省江 门市质 量技 术监 督标 准与 编码所 本文件 主要 起草 人：张启、林阳 照、黄型 纳、曾捷。DB4407/T 102-2023 1 个 体私营 企业协会 党建工 作规范 1 范围 本标准 规定了 个体 私营企 业协会(以下 简称个 私协 会)党建工 作的 总体要 求、组 织 设置、主要 职责、队伍建 设、组织 活动、组 织制度、党 务公 开、党建 联络、统一 战线 以及
3、组织 保障的 要求。本标准 适用 于 江 门地 区（包括三 区四 市）个私 协会 的党建 工作。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 总体要 求 坚持以 马克思 列宁 主义、毛泽东 思想、邓小 平理论、“三 个代表”重 要思想、科学 发展观、习 近 4.1 平新时 代中国 特色 社会主 义思想 为指导，增 强“四 个意识”，坚 定“四个自 信”，做到“两个 维护”，遵守 中国 共产 党章 程，加强 思想 理论 武装，坚 定理想 信念，不 忘初 心、牢记使 命，始终 保持 先进 性和纯洁 性，坚决 在思 想上
4、 政治上 行动 上同 以习 近平 同志为 核心 的党 中央 保持 高度一 致。个私协 会要发 挥桥 梁纽带 作用，当政策 法规 的普及 者、深 化改革 的推 动者、能力素 质的提 升 者、4.2 党的建 设的 组织 者，为个 体私营 企业 搭建 发展 平台、创造 发展 环境。通过加 强个私 协会 党建工 作，充 分发挥 党组 织在个私 协会 的政治 核心 和政治 引领作 用，以 高 质 量 4.3 党建引 领 个 体私 营企 业 高 质量发 展，推 动党 的组 织 覆盖、工 作覆 盖在 协会 中 更加有 效，充 分发 挥党 组 织的资源 和活 力优 势，把 党 的政治 优势 转化 为发 展引
5、领力，把 党的 组织 优势 转 化为发 展行 动力，把党 的 队伍优势 转化 为发 展战 斗力，把 党的 群众 优势 转化 为 发展凝 聚力，把党 的文 化 优势转 化为 发展 影响 力，将个私协 会党 建工 作与 推动 江门地 区的 个私 协会 高质 量发展 紧密 结合，实 现以 党建促 发展 的目 标。5 组织设 置 设置要 求 5.1 5.1.1 个私协 会 凡 是有 正式 党 员 3 人及 以上 的，应成 立党 的基层 组织；正 式党 员 3 人及以 上的，一 般设立党 支部；党 员人 员50 人及以 上不 足100 人 的，一般设 立党 总支 部；党员 人数 100 人 及以 上的，
6、一般设立 基层 党委。5.1.2 正式党 员人 数不 足 3 人 或 不具备 单独 组建 条件 的，按照地 域相 邻、行业 相近、规模 适当、便 于管理的 原则，建 立联 合党 组织。联合 党支 部覆 盖单 位一般 不超 过 5 个。联合 建立的 党组 织中，个私协会具备单 独建 立党 组织 条件 的，应 及时 单独 建立 党组 织。党组织 设立 5.2 DB4407/T 102-2023 2 5.2.1 总则 个私协 会 应 根据 党员 数量 情况设 置党 委、党 总支、党 支部等 党组 织，在 上级 党组 织领导 下开 展 工 作。5.2.2 申请 个私协 会 成立 党组 织应向 上级党
7、组织上 报申 请，并 报送但 不限于：成 立党组 织的请 示、单 位简 介、党员信 息等 材料 原件。请 示的内 容应 包括 但不 限于：建立 单位 的性 质、人员 数量等 简要 情况；现 有 正 式党员、预备 党员 的数 量，成立党 组织 的依 据和 理由 等。根 据工 作需 要，上级 党组织 可以 直接 作 出 在 基 层单位成 立党 组织 的决 定。5.2.3 选举 上级党 组织批 准同 意个私 协会设 立党组 织后，个私 协会应 召开党 员大 会选举 产生党 的基层 委员 会、党支部 委员 会或 者不 设委 员会的 党支 部书 记、副书 记。选 举结 果报 上级 党组 织批复 同意 后
8、正 式成 立。5.2.4 换届 个私协会 党 的基 层 委员 会每 届 任 期一 般为5 年，党 的总 支 部 委员 会、支 部委 员会 每 届 任期 一般 为3年。党 员人数 在500 名以 上 或者所 辖党组 织驻 地分散 的，经 上级党 组织 批准，可以召 开党员 代表 大会 进行选举。召 开党 员大 会的，一般 提前1个 月报 批。召 开党员 代表 大会 的，一般 提前4 个月 报批。任期将 满的 基层 党组 织，如 需延期 或提 前进 行换 届选 举,应 报上 级党 组织 批准,延长期 限一 般不 超 过1年。5.2.5 调整、撤销 个私协 会党 组织 因党 员人 数或者 所在 单位
9、、区 域等 发生变 化时,应 当及 时调 整 或者撤 销。个私协 会 党 组织 的调 整和 撤销，报上 级党 组织 批准，也可 以由 上级 党组 织直 接作出 决定。6 主要职 责 宣传引 导 6.1 6.1.1 个私协 会党组 织 应 把握党 建工作 的最新 动态，坚持 正确舆 论导向，贯 彻党的 方针政 策，宣 传 和执行上 级党 组织 的决 议；利用报 纸、杂志、网 站、微信公 众号 等形 式多 样的 媒体平 台，与实 际 工 作 相 融合，多 角度、多 层次 地开 展党组 织内 外宣 传工 作。6.1.2 个私协 会党组 织 应 加强以 爱岗敬 业为中 心的 职业道 德宣传 建设，调动
10、 员工积 极性和 创造性，充分发挥 自身对 个私 协会 管 理、监 督作用，加 强守法 意识和 道德意 识，帮助引 导职工 树立正 确的 世界 观、价值观 和人 生观。6.1.3 发挥党 组织战 斗堡 垒作用，加强 个私协 会文 化建设，团结 凝聚职 工群 众，依 法维护 各方合 法 权益，推 动市 场和 谐发 展。6.1.4 做好党 员发展 工作，加强 党员教 育、管 理、监督和 服务，突出政 治教 育，提 高党员 素质，发 挥党员先 锋模 范作 用。引领全 市 个 私协 会 党 组织 发展 6.2 6.2.1 江门市 个体私 营企业 协会 党 组织 应发挥 在全 市个私 协会党 组织发 展
11、中 的政治 引领作 用，积 极 引导和监 督三 区四 市 个 私协 会 党组织 执 行党 和国 家的 方针政 策，遵守 国家 的法 律、法 规。6.2.2 江门市 个体私 营企业 协会 党 组织 应指导 三区 四市 个 私协会 党组织 不断 加强领 导班子 建设，通 过DB4407/T 102-2023 3 严格党 的组 织生 活制 度、强化民 主意 识、坚持 集体 领导、树立 民主 作风；建 立健全 并严 格落 实 工 作目标责任制、实 行跟 踪考 核、开展批 评与 自我 批评，提 高全市 个私 协会 的整 体合 力。培育个 私协 会文 化 6.3 6.3.1 个私协 会党 组织 应把 坚定
12、 理想信 念作 为思 想建 设的 首要任 务，教育 引导 全体 党 员牢记 党的 宗旨，践行社 会主 义核 心价 值观，用先 锋模 范行 为影 响带 动职工 群众。6.3.2 个私协 会党组 织 应 积极培 育先进 个私协 会文 化，引 导个私 协会创 办内 部刊物、宣传 橱窗、企 业网站、微信 平台、职 工之 家、青 年之 家，做好 职工 思想政 治和 教育 培训 工作，为全 市个 私协 会 健 康 发 展提供思 想保 证、智力 支持 和精神 动力。服务职 工群 众 6.4 充分发 挥党 组织 在职 工群 众中的 政治 核心 作用，领 导工会、共 青团、妇 联等 群团组 织，推动 工会、共青
13、团、妇 联等 群团 组织 增强政 治性、先 进性、群 众性，团结 凝聚 职工 群众，维护 各方 的合 法权 益。履行社 会责 任 6.5 个私协 会党 组织 要在 个私 协会承 担社 会责 任中 切实 发挥政 治引 领作 用，通过 组 织形式 多样 的党 组 织活动，将社 会责 任感 纳入 个私协 会文 化建 设中。7 队伍建 设 班子建 设 7.1 7.1.1 个私协 会党 的基 层委 员会 设委员 一般 为 5 名9 名，最高不 超 过11 名，不设 候 补委员；设书记一名，副书 记一 名。7.1.2 临时党 组织 的书 记、副书 记和委 员会 委员 由上 级党 组织指 定。党员发 展 7
14、.2 7.2.1 党员发 展要 严格 遵循“控 制总量、提 高质 量、发 挥作 用”的 总要 求，坚 持党 章规 定的党 员标 准，始终把 政治 标准 放在 首位；坚持 入党 自愿 原则 和个 别吸收 原则，成 熟一 个，发展一 个。7.2.2 严格按 照程 序和 规定 做好 入党申 请、入党 积极 分子 的 确定和 培养 教育、发 展对 象 的确定 和考 察、预备党 员的 接收、预 备党 员的教 育考 察和 转正 工作。7.2.3 个私协 会 党组 织应 做好入 党申请 书的接 收、考察、谈话等 基础工 作，每月整 理入党 积极分 子 的吸收情 况，形成 入党 积极 分子吸 收台 帐，建立
15、资料 档案。党员教 育 7.3 7.3.1 个私协 会 党组 织应 当经常 化组织 党员参 加党 内集中 学习教 育，引 导党 员不忘 初心，牢记使 命；坚持与 宗旨 信念、遵 纪守 法、业 务学 习相 结合，对 党员进 行从 严教 育管 理，大力提 升党 员队 伍素 质。7.3.2 加强政 治理论 教育，组织 党员学 习党的 基本 理论、基本路 线、基 本方 略，学 习马克 思主义 基 本原理和 党的基 本知 识；加 强党章 党规党 纪、党的宗 旨、革 命传统、形 势政策 教育；加强知 识技 能教 育，组织引 导党 员学 习掌 握业 务知识、科 技知 识、实用 技术等。7.3.3 个私协 会
16、 党组 织学 习教育 应与日 常工作 相结 合，坚 持业余、机动 灵活，注重 运用各 类党员 教 育管理信 息化 平台，组 织党 员认真 参加 党组 织的 活动，自觉 接受 党组 织的 教育 管理。7.3.4 三区四 市个私 协会 党 组织 负责人 每年应 当至 少参加 一次市 级以上 集中 培训，累计时 间不少 于 5DB4407/T 102-2023 4 天，党 员每 年集 中学 习培 训应不 少 于 3 天。党员管 理 7.4 7.4.1 个私协 会党组 织应 当充分 履行管 理职责，将 所有党 员编入 支部、小组，按照 规定转 移和接 收 党员组织 关系，加强 经常性 管理工 作；党
17、组织 应当坚 持从严 管理和 热情 关心爱 护相统 一，从 政治、思 想、工作、生活 上激 励关 怀帮 扶党员。7.4.2 个私协 会党组 织应 建立转 移组织 关系党 员基 本情况 登记制 度，教 育督 促党员 按规定 及时转 移 组织关系。对不 转组 织关系 的党员，采取“一 方隶属、参加 多重组 织生 活”的 方式，积极 引导其 亮 明 身份，发 挥作 用。7.4.3 每年对 党员组 织关 系进行 一次集 中排查，动 态更新 党员基 本情况、党 员受表 彰情 况、处理 违 纪党员情 况、流动 党员 基本 情况、困难 党员 基本 情况 等台账。7.4.4 党员应 当向 其正 式组 织关 系
18、所在 的党 支部 缴纳 党费。8 组织活 动 主题党 日 8.1 8.1.1 主题党 日以 支部 为单 位开 展，每 月确 定一 个主 题开 展组织 活动。每 年“七.一”等重 大节 日组 织开展一 次集 中性 的主 题党 日活动。8.1.2 主题党 日应覆 盖全 体党员，也可 根据活 动主 题吸收 党员发 展对象、入 党积极 分子、职工代 表 等参加。8.1.3 活动内 容围绕 集中 学习、组织生 活、民主议 事、演 讲研讨、比赛 竞赛、开展 志愿服 务等进 行，还应结 合实 际把 缴纳 党费、为党 员过“政 治生 日”等作为 活动 内容。8.1.4 主题党 日应 经支 部委 员会 研 究确
19、 定活 动具 体内 容，确 定后制 定活 动方 案，党支 部 应对活 动主 题、内容、要求 进行 公示 预告，活动 结束 后及 时将 活动 情况报 上级 党组 织。8.1.5 开展主 题党日 时，活动场 所应悬 挂党旗 和活 动主题 标语，党员应 着装 整齐、佩戴党 员徽章，重大会议 开始 时应 奏唱 中 华人民 共和 国国 歌，结 束时应 奏 国际 歌。创先争 优 8.2 8.2.1 个私协 会党 组织 应扎 实开 展以亮 身份、亮标 准、亮承 诺，比学 习、比作 风、比 贡 献为内 容的“三亮三比”活 动，通过设 置“党 员示范 岗”、“党 员责任 区”、教育 引导 党 员立足 岗位做 贡
20、献、服务发展当 先锋、奋 发有 为干 事创业，用 实际 行动 彰显 共产党 员 风 采。8.2.2“党员 示范 岗”实行 动态 管理法。“党员 示范 岗”党员应 自觉 接受 党员 干部 群众的 监督，对 反映存在 问题、工 作业 绩较 差的“党员 示范 岗”党 员，经查 证情 况属 实，由 党 组织研 究确 定，撤消“党 员示范岗”荣 誉称 号。9 组织制 度“三会 一课”制度 9.1 9.1.1 按照制 度规 定，召开 党员 大会、支部 委员 会、党小 组会，按时 上党 课，定 期 组织党 员开 展支 部活动。也可 根据 支部 自身 情况随 时召 开。9.1.2 党员大 会由全 体党 员参加
21、，应每 季度召 开一 次，由 书记主 持。党 支部 委员会 由支部 委员参 加，半数以 上委 员到 场即 可召 开，应 每月 召开 一次；根 据需要 也可 随时 召开，由 书记主 持。党小 组 会 由 小 组DB4407/T 102-2023 5 全体党 员参加，应 每月 召 开一次，由小 组长 主持。党课应 每季度 至少 开展一 次，党 员领导 干部 应定 期为基层 党员 讲党 课，书记 应每年 至少 讲一 次党 课。9.1.3 党课应 针对党 员思 想和工 作实际，回应 职工 普遍关 心的问 题，注 重身 边人讲 身边事。党课 形 式应注重 利用 新技 术、新媒 体，创 新党 课载 体，采
22、取 微广播、微 电台、微 视频 等线上 党课 与线 下 党 课 相 结合的方 式。组织生 活会 制度 9.2 党组 织 每年 至少 召开 一次 组织生 活会，也可 根据 工 作需要 随时 召开。党员 人 数较多 的，应 以党 小组为单位 组织。组 织生 活会 应当确 定主 题，按照 会前 认真学 习、谈心 谈话、听 取意见，会 上查 摆问 题、开展批评 和自我 批评、明确 整改方 向，会后制 定整 改 方案、逐一整 改落 实的步 骤进行。党组 织每 年开 展一次基 层党 组织 书记 抓基 层党建 工作 述职 评议。谈心谈 话制 度 9.3 9.3.1 个私协 会党 组织 应当 注重 分析党 员
23、思 想状 况和 心理 状态，党组 织负 责人 应经 常 同党员 谈心 谈话，有针对 性地 做好 思想 政治 工作。9.3.2 个私协 会 党组 织应 采取个 别谈话、集体 座谈 等方式，在委 员之间、委 员和党 员之间、党员 和党员之间 广泛 开展 谈心 谈话 活动。民主评 议党 员制 度 9.4 9.4.1 民主评 议以支 部为 单位，每年进 行一次，主 要采取 学习教 育、自 我评 价、民 主评议、组织 考 察等步骤。党 员人 数较 多的 党支部，个 人自 评和 党员 互评可 在党 小组 进行。9.4.2 党支部 根据民 主评 议情况 和党员 日常表 现，党支部 委员会 根据评 议情 况和
24、党 员日常 表现情 况，提出评 定意 见，确定 优秀、合格、基 本合 格、不合 格等次。10 党务公 开 个私协 会党 组织 应设 立党 务公开 栏，做到 党务 公开 制度化，规 范化，党 务公 开定期 更新，党内信 10.1 息公布 及时，公 开内 容应 简洁明 了。对党员 群众的 意见 建议要 认真梳 理，确 实存 在问题 的地方 要认真 整改，并将 整改情 况及时 反 馈，10.2 接受党 员群 众监 督。11 党建联 络 江门市 个体 私营 企业 协会 党组织 指导、联 络江 门三 区四市 个私 协会 党建 工作。11.1 江门市 个体 私营 企业 协会 党组织 指导、联 络会 员单
25、位、基 层党 组织 开展 企业 文化建 设活 动。11.2 江门市 个体 私营 企业 协会 党组织 应引 导和 监督 检查 会员单 位、基层 党组 织贯 彻 党的方 针政 策 遵 守 11.3 国家法 律法 规的 实施 情况。个私协 会党 组织 领导 工会、共青 团等 群团 组织，团 结凝聚 职工 群众，维 护各 方的合 法权 益，促 进 11.4 协会健 康发 展。12 统一战 线 DB4407/T 102-2023 6 个私协 会应 当按 照“充分 尊重、广泛 联系、加强 团 结、热 情帮 助、积 极引 导”的方 针做 好统 战工 12.1 作。充分发 挥个 私协 会联 络沟 通的桥 粱作
26、 用，深 入民 营 企业主 身边，了解 掌握 其 思想状 况，积 极发 展 12.2 核心会 员，把握 思想 脉搏 引导民 营经 济健 康发 展。13 组织保 障 工作经 费 13.1 13.1.1 个私协 会 党 组织 工作 经费 主要通 过党 费拨 返、财政 支持等 渠道 予以 解决。13.1.2 个私协 会 党 组织 工作 经费 必须用 于党 的活 动，使 用 范围包 括：召 开党 内会 议、开展党 内宣 传教育活动 和组 织活 动；组 织 党员和 入党 积极 分子 教育 培训；表 彰先 进基 层党 组 织、优秀 共产 党员 和优 秀 党务工作 者；走访、慰 问和 补助生 活困 难党 员
27、；订阅 或购买 用于 开展 党 员 教育 的报刊、资 料和 设 备；维 护党员组 织活 动场 所及 设施 等。13.1.3 个私协 会 党 组织 每年 年初 核定党 员缴 纳党 费具 体数 额，每 年要 向党 员大 会报 告 党组织 经费 收 支情况。活动场 所 13.2 13.2.1 个私协 会 党 组织 应按 照有 场所、有设 施、有标 志、有党旗、有 书报、有 制度 的“六有”标 准，设置固定 的党 员组 织活 动场 所。有条 件的 可单 独建 设 党组织 活动 场所；条件 不 具备的 可与 职工 之家、会 议室等场 所合 用。13.2.2 个私协 会 党 组织 设置 室内 活动场 所的
28、，应 在醒 目位 置悬挂 党徽、党 旗、党组 织标牌；室 内 墙 壁张贴入 党誓 词、组织 架构、岗位 职责、党 内生 活制 度等内 容。DB4407/T 102-2023 7 参考文 献 1 中 国共 产党 章程 2 中 国共 产党 基层 组织选 举工 作条 例 3 关 于新 形势 下党 内政治 生活 的若 干准 则 4 中 国共 产党 纪律 处分条 例 5 中 国共 产党 问责 条例 6 中 国共 产党 廉洁 自律准 则 7 中 国共 产党 基层 组织选 举工 作条 例 8 中 国共 产党 发展 党员工 作细 则 9 中 国共 产党 党内 监督条 例 10 中 国共 产党 党员 教育管 理
29、工 作条 例 11 中 国共 产党 党务 公开条 例（试行）12 关 于中 国共 产党 党费收 缴、使用 和管 理的 规定（中 组发 2008 3 号）13 中 共中 央组 织部 办公厅 关于 进一 步规 范党 费工作 的通 知（组 电明 字2017 5号 14 关 于党 的基 层组 织任期 的意 见（中 办发 2018 40 号）15 中 共中 央关 于加 强党的 政治 建设 的意 见（2019 年1 月31 日）16 关 于加 强社 会组 织党的 建设 工作 的意 见（试行）（中办 发201551 号）17 关 于加 强我 省社 会组织 党的 建设 工作 的实 施意见（粤办 发20168 号）
