1、 ICS 13.310 CCS A 90 5117 四川省（达州市）地方标准 DB5117/T 61 2022 电信互联 网单位反 恐怖防范 规范 Specification for anti-terrorism precaution at telecom Internet units 2022-05-19 发布 2022-05-25 实施 达州市市 场监督 管 理局 发 布 DB5117/T 61 2022 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 4 缩 略语.2 5 重 点分 目标 及其 重要 部 位.3 6 管 理要 求.3 7 设
2、计和 施工 要求.5 8 评 审、检验、验 收和 运 行维护 要求.14 9 监 督和 检查.14 附录A（资 料性）电信 互联网 单位 反恐 怖防 范工 作检查 实施.15 参考文 献.19 DB5117/T 61 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。本文件 与 反恐 怖防 范管 理基本 规范、党 政机 关 反恐 怖防 范规 范 等系 列 标准共 同构 成 达州 市反恐怖 防范 标准 体系。本 文 件是电 信互 联网 单位 的反 恐怖防 范特 殊要 求，与 反 恐怖防 范管 理
3、基 本规 范配套 使 用。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本文件 由达 州市 公安 局提 出。本文件 由达 州市 反恐 怖工 作领导 小组 办公 室归 口。本文件 起草 单位：达州 市 反恐怖 工作 领导 小组 办公 室、四川 省标 准化 研究 院、达州市 经济 和信 息化局、中国 电子 科技 集团 公 司电子 科学 研究 院、中 电 科电科 院科 技有 限公 司、北京航 空航 天大 学杭 州创 新研究院、中国 电信 股份 有 限公司 达州 分公 司、中 国 移动通 信集 团四 川有 限公 司达州 分公 司、中 国联合
4、网络通信 有限 公司 达州 分公 司、北京 至简 墨奇 科技 有 限公司、重庆 紫光 华山 智 安科技 有限 公司、太极计算机股份 有限 公司、成都 易 简云数 科技 有限 公司、杭 州海康 威视 数字 技术 股份 有限公 司、浙 江宇 视科技有限公司、浙 江大 华技 术股 份有限 公司、四 川易 利数 字城市 科技 有限 公司。本文件 主要 起草 人：李森、叶春 林、郭 家彬、邓刚、彭维、曾亢、韩湘 生、唐 远 清、毕严 先、张 瑞、吉祥、高 启龙、任 忠刚、陶建、赵 胜、杨萌、郭 庆 浪、刘文 辛、赵 洲、何清、刘 洋、黄 军勇、杨 保国、曹晔。本文件 为首 次发 布。DB5117/T 6
5、1 2022 1 电信互联 网单位 反恐怖防 范 规范 1 范围 本文件 规定 了电 信互 联网 单位反 恐怖 防范 的术 语和 定义，缩 略语，重点 分 目 标 及其重 要部 位，管 理要求，设计 和施 工要 求，评审、检验、验 收和 运行 维护 要 求，监督 和检 查等 内容。本文件 适用 于达 州市 电信 互联网 单位 反恐 怖规 划设 计和防 范管 理，已建 电信 互 联网单 位反 恐怖 防 范可参照 执行。2 规范性 引用 文件 下 列 文 件中 的 内容 通 过文中 的 规 范性 引 用而 构 成本文 件 必 不可 少 的条 款。其中，注 日期 的 引用 文件，仅 该日 期对 应的
6、 版本 适用于 本文 件；不注 日期 的引用 文件，其 最新 版本（包括 所有 的修 改单）适 用于本文 件。GB/T 2887 计算 机场 地通 用规范 GB 12663 入侵 和紧 急报 警 系统 控制 指示 设备 GB 16796 安全 防范 报警 设 备 安 全要 求和 试验 方法 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网络 安全 等级 保护 基本 要 求 GB/T 22240 信 息安 全技 术 网络 安全 等级 保护 定级 指 南 GB/T 25724 公 共安 全视 频 监控数 字视 音频 编解 码技 术要求 GB/T 28181 公 共安 全视 频 监控联 网系 统信 息传
7、 输、交换、控制 技术 要求 GB/T 32581 入 侵和 紧急 报 警系统 技术 要求 GB/T 36546 入 侵和 紧急 报 警系统 告 警装 置技 术要 求 GB/T 37078 出 入口 控制 系 统技术 要求 GB 37300 公共 安全 重点 区 域视频 图像 信息 采集 规范 GB/T 39786 信 息安 全技 术 信息 系统 密码 应用 基本要求 GB 50198 民用 闭路 监视 电 视系统 工程 技术 要求 GB 50348 安全 防范 工程 技 术规范 GB 50394 入侵 报警 系统 工 程设计 规范 GB 50395 视频 安防 监控 系 统工程 设计 规范
8、GB 50396 出入 口控 制系 统 工程设 计规 范 GB 50526 公共 广播 系统 工 程技术 规范 GA/T 75 安 全防 范工 程程 序与要 求 GA 308 安 全防 范系 统验 收 规则 GA/T 367 视频 安防 监控 系 统技术 要求 GA/T 368 入侵 报警 系统 技 术要求 GA/T 594 保安 服务 操作 规 程与质 量控 制 GA/T 644 电子 巡查 系统 技 术要求 GA/T 669.1 城 市监 控报 警 联网系 统技 术标 准 第1部 分：通 用技 术要 求 GA/T 1127-2013 安 全防 范 视频监 控摄 像机 通用 技术 要求 DB
9、5117/T 61 2022 2 GA/T 1132 车辆 出入 口电 动栏杆 机技 术要 求 YD/T 1666 远程 视频 监控 系统的 安全 技术 要求 YD/T 1806 基于IP的 远程 视频监 控设 备技 术要 求 YD/T 2883 电信 网视 频监 控系统 视音 频编 解码 技术 要求 DB5117/T 56-2022 反恐 怖 防范管 理基 本规 范 3 术语和 定义 DB5117/T 56-2022 界 定的 以及下 列术 语 和 定义 适用 于本文 件。3.1 电信 teIecommunication 利用有 线、无线 的电 磁系 统或者 光电 系统，传 送、发射或 者接
10、 收语 音、文字、数据、图像 以及 其它形式信 息的 活动。3.2 互联网 Internet 泛指广 域网、局 域网 及终 端（包 括计 算机、手机 等）通过 交换 机、路 由器、网络接 入设 备等 基于 一定的通 信协 议连 接形 成的，功能 和逻 辑上 的大 型网 络。3.3 电信互 联网 单位 telecom Internet operations and maintenance unit 提供电 信服 务、互联 网信 息服务 或政 务信 息服 务的 运行维 护主 体 单 位。3.4 反恐怖 防范 重点 目标 分目 标 sub-target of the key prevention t
11、argets for anti-terrorism 以企业 或行 业为 整体 确定 的反恐 怖防 范重 点目 标中，遭受恐 怖袭 击可 能性 较大 以及遭 受恐 怖袭 击 可能造成 重大 人身 伤亡、财 产损失 或者 社会 影响 的单 位、场 所、设施 及分 支机 构等，为该 整体 性反 恐 怖 防范重点 目标 的分 目标，简 称重点 分目 标。3.5 电信互 联网 机房（楼）teIecom Internet machine room（buiIding）为电信 互联 网设 备提 供运 行环境 的建 筑物 或场 所，简称机 房（楼）。3.6 互联网 数据 中心 Internet date cen
12、ter 基于电 信网 和互 联网，为 集中式 收集、存储、处理 和 发生数 据的 设施 设备 提供 运行环 境，网 络条 件，系统维 护及 相关 服务 的场 所及配 套设 施，简称 数据 中心。4 缩略语 DB5117/T 61 2022 3 下列缩 略语 适用 于本 文件。APP：应用 程序（Application）ARP:地址 解析 协议（Address Resolution Protocol）FHD:全高 清（Full High Definition）MAC:介质 访问 控制 层（Media Access Control）SVAC:安全 防范 监控 数字 视音频 编解 码（Surveil
13、lance Video and Audio Coding）VPN：虚拟 专用 网（Virtual Private Network）5 重点分 目标 及其 重要 部位 5.1 确定原 则 重点分 目标 由公 安机 关会 同有关 部门 确定，报 同级 反恐怖 工作 领导 机构（反 恐办）备案。重 点目 标责任主 体单 位根 据实 际情 况，对 国家 安全、公 共安 全 和人民 生命 财产 安全 有显 著影响 的部 位 确 定为 重点分目标 的重 要部 位。5.2 重点分 目标 反恐怖 防范 重点 分目 标主 要有：提供 电信 服务、互 联 网信息 服务 或政 务信 息服 务的 机 楼、电信 机房、
14、数据中 心，包含 为上 述提 供支 撑 的配 电系 统、空调 系统、网络 管理 监控 中心、安防 监控 中心 等。5.3 重要部 位 反恐怖 防范 重点 分目 标的 重要部 位主 要有：机 房、主要出 入口、周 界、门卫室、保安 装备 存放 室、储油库、配 电房、空 调主 机室、网络 管理 监控 室、安防监 控室、消 防监 控室 等。6 管理要 求 6.1 人防 6.1.1 配置原 则 人防设 置应 符合DB5117/T 56-2022 中7.1.1 的要 求。6.1.2 人防组 织 6.1.2.1 应符 合DB5117/T 56-2022 中7.1.2 的 要求。6.1.2.2 电信互 联网
15、单 位应 设置或 确定 承 担与反 恐怖 防范任 务相适 应的反 恐怖 防范工 作机构，明确 第一责任 人和 责任 部门，配 备专（兼）职工 作人 员，负责 反 恐怖 防范 的具 体工 作。6.1.2.3 电信互 联网单 位应 明确反 恐怖防 范重要 岗位，重要 岗位人 员主要 包括：网络 管理监 控人员、网络安 全管 理人 员、安防 监控人 员、技防 系统 管理 人员、电力 维护 人员、消 防值守 人员。6.1.3 人防配 置 人防配 置应 符合 表1 的要 求。DB5117/T 61 2022 4 表1 人防配 置表 序号 项目 配设要求 设置要求 1 工作机构 健全组织、明确分工、落实责
16、任 应设 2 责任领导 主要负责人为第一责任人 应设 3 责任部门 安保部门兼任或独立 应设 4 联络员 指定联络员1 名 应设 5 安保 力量 技防岗位 重要技防系统设施管理维护 应设 6 固定岗位 机楼出入口、网络管理监控室、安防监控室 应设 7 巡查岗位 机 房、周 界、储 油 库、配 电 房、空 调 主 机 室、网 络 管 理监控室、安防监控室等重要部位 应设 8 网络与信息安全管理岗位 网络安全管理、网络管理监控 应设 9 机动岗位 备勤、周界 应设 6.1.4 人防管 理 6.1.4.1 电信互 联网单 位应 建立与 反恐怖 主义工 作领 导机构、公安 机关及 行业 指 导部 门
17、的工 作联系，定 期报 告反 恐怖 防 范 措施 落实情 况。发现 可疑 人员、物品、信 息 安 全隐 患应 立即向 公安 机关 报告。发 现违法犯 罪行 为，应当 及 时 制止并 报告 公安 机关，同 时采取 措施 保护 现场 和相 关信 息 记录。6.1.4.2 电信互 联网 单位 应加 强人 防管理：a)电 信 互联 网 单位 负责 领 导、责 任部 门 负责 人应 签 订反 恐 怖防 范 目标 责任 书，重 要 岗位 的 从 业人员应 签订 相应 的反 恐怖 防范承 诺书 和工 作保 密承 诺书；b)对重要 岗位 人员 开展 背景 审查，建立 人员 档案 并备 案，确 保用 人安 全；
18、c)加强反 恐怖 防范 教育 宣传，开展 应急 技能 训练 和应 急处突 演练，提 升人 防技 能；d)加强检 查督 导，开展 制度 体 系实 施 与 改进，提 高人 防效率；e)每 2 h 对 机房、周 界、储 油库、配电 房、空调 主机 室、网 络管 理监 控室、安 防监控 室等 重 要部位巡 查不 少 于1 次；f)加 强 门卫 与 寄递 物品 管 理、开 展巡 查 与安 检、技 防系 统 的值 守 监看 和运 维，确 保 人防 职 责 落实；g)应 确 保外 部 人员 访问 重 点分 目 标前 得 到授 权和 审 批，批 准后 由 专人 全程 陪 同和 监 督，限 制 和监控其 活动
19、范围，并 登记 在案和 电子 记录 双重 备案 管理。6.1.4.3 电信互 联网 单位 应指 定专 职联络 员，联络 员应 确 保 24 h 通 信畅 通。联络 员的 配 置和变 更，应及时向 反恐 怖主 义工 作领 导机构 的办 事机 构和 公安 机关备 案。6.1.5 安保力 量要 求 6.1.5.1 安保力 量应 符 合DB5117/T 56-2022 中 7.1.5 的要 求，并应 符合 以 下 要求：a)反 恐 怖防 范 专（兼）职 工作 人 员应 熟 悉机 楼、电 信机 房、数 据 中心 等重 点 分目 标 和重 要 部 位的地理 环境 及主 要 设 施布 局，熟 悉消 防通 道
20、和 各类 疏散途 径；b)具 有 应对 相 关涉 恐突 发 事件 的 能力，能协 助、配 合反 恐 怖主 义 工作 领导 机 构、公 安机 关 和 行业指导 部门 开展 应急 处置 工作；c)安 保 力量 包 括保 安人 员、巡 查 人员、机动 人员、管理 监 控人 员、电 力维 护 人员、消防 值 守 人员等；DB5117/T 61 2022 5 d)电 信 互联 网 单位 应根 据 有关 规 定，结 合目 标规 模、人 员 数量、重点 分目 标 和重 要 部位 分 布 等反恐怖 防范 工作 实 际 需要，配备 足够 的安 保力 量，明确常 态安 保 力 量人 数。6.1.5.2 常态安 保
21、力 量配 备原 则如 下：a)机楼出 入口、网 络管 理监 控室、安防 监控 室在 岗安 保力 量 不小 于1 人；b)网络安 全管 理在 岗力 量不 少于 1 人；c)巡查岗 位安 保力 量每 组每 班不少 于 2 人；d)固定岗 位、机动 岗位 安保 力量可 采用 专（兼）职结 合方式。6.2 制度防 6.2.1 一般要 求 制度防 应符 合DB5117/56-2022 中7.5.1 要求。6.2.2 制度防 组成 制度防 组成 包括 管理 标准、工作 标准 和技 术标 准等 标准化 文件。6.2.3 管理标 准 6.2.3.1 制定重 点分 目标 管理 制度，制定 反恐 怖防 范领 导小
22、 组管理 制度，明 确层 级管 理的联 动 要 求。6.2.3.2 制定反 恐怖袭 击专 项应急 预案、反恐通 信保 障专项 预案、通信网 络和 设施安 全 管理 制度、信息安全 保护 管理 制度。6.2.3.3 制定反 恐怖 防范 责任 承诺 制度，明确 反恐 怖防 范目 标责任 书和 承 诺 书的 签订 要求。6.2.3.4 应对反 恐怖防 范管 理活动 中的主 要管理 内容 建立反 恐怖防 范管理 制度，应形 成由安 全策略、管理制 度、操作 规程、记 录表单 等构 成的 全面 的反 恐怖防 范管 理制 度体 系。6.2.3.5 应指定 或授权 专门 的部门 或人员 负责反 恐怖 防范管
23、 理制度 的制定，反 恐怖防 范管理 制度应 通过正式、有 效的 方式 发布，并进 行版 本控 制。6.2.4 工作标 准 6.2.4.1 制定电 信互 联网 单位 责任 领导、责任 部门 的正（副）职、联络 员的 职责 和权 限。6.2.4.2 在安保、网络 管理 监控、网络安 全管理、安 防监控、技防 系 统管 理、巡查岗 位、机 动岗位、电力、消防 等工 作岗 位的 标准中，要 明 确 人员 的配 置标准、资 质条 件、操作 规范和 权限 等，细化 每 个 岗位工作 细节 及与 其他 岗位 人员协 调、配合、交 接的 操作流 程。6.2.4.3 制定详 细的 考核 条件 和奖 惩办法，明
24、 确检 查考 核部 门和时 间要 求，明确 考核 程序和 考核 办法，应有考 核记 录。6.2.5 技术标 准 6.2.5.1 配备反 恐怖 防范 工作 中所 涉及到 物防、技 防等 相关 的国家、行 业和 地方 标准。6.2.5.2 对尚未 有国 家、行业 和地 方标准 的技 术事 项，应制 定 相应 的内 控管 理标 准化 文件。7 设计和 施工 要求 7.1 物防 DB5117/T 61 2022 6 7.1.1 配置原 则 7.1.1.1 应纳入 建 设 工程 建 设 总体 规划，并应 与新 建或 改建 项目同 步设 计、同步 建设、同步 运行。7.1.1.2 使用的 设备 和设 施应
25、 经法 定机构 检验 或认 证合 格。7.1.2 物防组 成 物防包 括实 体防 护设 施、个人应 急防 护装 备、公共 应急防 护装 备及 设施、行 包寄存 设施 等。7.1.3 物防配 置 物防配 置应 符合 表2 的要 求。表2 物防配 置表 序号 项目 安放区域或位置 设置要求 1 实体 防护设施 机动车 阻挡装置 机 楼 与 外 界 相 通 的 出 入 口 或 所 在 院 落 与 外 界 相 通的出入口 应设 2 人车分离通道 机 楼 与 外 界 相 通 的 出 入 口 或 所 在 院 落 与 外 界 相 通的出入口 应设 3 防盗安全门、金属 防护门、防火 安全门或防尾随联动互 锁
26、安全门 机房、网络管理监 控室、安防 监控室、储 油库、配电房、空调主机室等 重要部位出入口 应设 4 围墙 或栅栏 机楼周界 应设 5 棚栏 直接与外界相通 的一、二楼无人值守的机房窗户 应设 6 网络管理监控室、安防监控室 应设 7 防盗保险柜、防盗保险箱 财务室 应役 8 个人 应急防护 装备 对讲机、强光手 电、防护棍棒 保安员、安防监控室、门 卫室、消防监控室 应设 9 毛巾、口罩、防护面罩 各工作区域 应设 10 防暴盾牌、钢叉 安防监控室或保安 装备存放室、门卫室 应设 11 防暴头盔、防割（防刺）手 套、防刺 服 安防监控室或保安装备存放室 应设 12 公共应 急防护 装备及设
27、施 防爆毯（含防爆围栏）安防监控室或保安装备存放室 应设 13 应急报警器 安防监控室或门 卫室 应设 14 灭火器材 各工作区域 应设 15 行包寄存设施 门卫室 应设 7.1.4 物防要 求 7.1.4.1 应符 合DB5117/T 56-2022 中7.2.1 的 要求。7.1.4.2 物防配 置的 设备 设施 应符 合以下 要求：a)机动车 阻挡 装置 宜采 用电 动可伸 缩闸 门或 电动 栏杆，电动 栏杆 应符 合GA/T 1132 的 要求；b)机房及 监控 室应 采用 金属 防 盗防 火安 全门；c)应急报 警器 应符 合GB 16796 的 要求；d)实体屏 障的 有效 高度
28、一般 不低 于 1.8 m。围 墙高 度 不低于 2.2 m，顶 部应 设 有防护 装置，例 如刺铁丝、刺 刀圈 等。7.2 技防 DB5117/T 61 2022 7 7.2.1 建设原 则 7.2.1.1 应纳入 建设 工程 建设 总体 规划，并应 与新 建或 改建 项目同 步设 计、同步 建设、同步 运行。7.2.1.2 使用的 设备 和设 施应 并经 法定机 构检 验或 认证 合格。7.2.1.3 技防设 备设施 的工 程设计 应采用 主流和 成熟 的技术，可积 极探索 引用 先进的 技术，采用的 技术宜符 合数 字化、网 络化、智能 化、一 体化 的要 求，配置 应结 合建 设项 目
29、初 期、近 期、远 期的 规模 和 容量设计；不 易改 扩建 的基 础设施 宜 按 远期 设计。7.2.1.4 为提升 遭受恐 怖袭 击的 应 急处置 效率，应在 规划 设 计建设 环节增 加发 电车快 速接入 装置，并设置于 便于 接入 的位 置。7.2.1.5 应为公 安机 关、国家 安全 机关依 法进 行防 范、调查 恐怖活 动提 供技 术接 口和 解密等 技术 支持。7.2.2 技防组 成 反恐怖 防范 技防 设施 包括 电子防 护系 统、安 防监 控 中心、公 共广 播系 统、无 线 通信对 讲指 挥调 度系统、通 讯显 示记 录系 统等，其中 电子 防护 系统 包括 视频监 控系
30、统、入侵 和紧 急报警 系统、出 入口 控 制 系统、停 车库（场）安 全管 理系统、电 子巡 查系 统、防爆安 全检 查系 统等。7.2.3 技防配 置 技防配 置应 符合 表3 的要 求。表3 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置要求 1 安防监控中心 根据实际情况确定 应设 2 视频监控系统 摄 像机 机楼机房所在院落与外界相通的出入口 应设 3 机楼机房与外界相通的出入口 应设 4 机楼机房电梯轿厢内 应设 5 机房楼层的出入口、电梯厅 应设 6 机房所在楼层的主通道 应设 7 机房及其出入口 应设 8 安防监控室、网络管理监控室及其出入口 应设 9 机楼机房的配电房、空
31、调主机室的出入口 应设 10 储油库的出入口 应设 11 门卫室 应设 12 停车库（场）及其主要通 道和出入口 应设 13 电脑中心机房、财务室、贵重物品存放场所 应设 14 控制、数据存储、显示装置 安防监控中心 应设 15 入侵和紧急报警系统 入侵探测（报警）器 重点分目标的周界 应设 16 紧急报警装置（一键报警）安防监控室或门 卫室 应设 17 报警控制器 安防监控室 应设 18 终端图像显示装置 安防监控室 宜设 DB5117/T 61 2022 8 表 3（续）序号 项目 安装区域或覆盖范围 设置要求 19 出入口控制系统 机楼机房主要出入口 应设 20 安防监控室、网络管理监控
32、室 应设 21 机楼机房的配电房、空调主机室 应设 22 储油库 应设 23 停车库（场）安全管理系统 停车库（场）管理系统 停车库（场）应设 24 机动车号牌自动识别系统 停车库（场）宜设 25 电子巡查系统 重点分目标的主要出入口和周界，储油库、门卫室、消防监控室、保安装备存放室、配电房、空调 主机室、网络管理监控室、安防监控室等 重要部位 应设 26 公共广播系统 区域全覆盖 应设 27 无线通信对讲指挥调度系统 区域全覆盖 应设 28 防 爆安全检查系统 X 射线物品 安检机 机楼出入口 宜设 29 通过式金属 探测门 机楼出入口 宜设 30 手持式金属探测器 机楼出入口 应设 31
33、爆炸物探测仪 机楼出入口 宜设 32 通讯显示记录系统 服务、咨询电话、总机 宜设 7.2.4 技防要 求 7.2.4.1 技防系 统总 体要 求 反恐怖 防范 技防 系统 总体 要求，应满 足以 下要 求：a)系统应 满 足DB5117/T 56-2022 中7.3.4.1 的 要求；b)系统应 满 足GB 50348 中 技 防设备 设施 的相 关规 定。7.2.4.2 安防监 控中 心 安防监 控中 心应 符合 以下 要求：a)安防监 控中 心应 符 合GB/T 2887，GB 50348 的 相关 要求；b)安防监 控中 心宜 采用 二 级 设置，分 别 为电 信互 联网 单位安 防总
34、 监控 中心、重 点分目 标安 防监 控分中心 的管 理架 构；c)安防总 监控 中心 接收、处 理监控 分中 心发 来的 视频 信息、报警 信息、状 态信 息等，将处 理后 的报警信 息、监控 指令 发往 监控分 中心；d)安防监 控分 中心 接收、显 示、记 录、处理 前端 和各 子系统 发来 的视 频信 息、报警信 息、状态 信息，与 安防 总监 控中 心进 行通信，接 受安 防总 监控 中心的 管理；e)安防监 控中 心内 可根 据需 要整合 相关 技防 系统 功能；f)安防监 控中 心应 能实 时查 看相关 安防 系统 的工 作状 态；g)监控 系 统应 接 入 属地 公安 机 关指
35、 挥部 门、辖区 派 出 所，做 到技 防系 统 资 源共 享；h)安 防监 控室 疏 散 门应 采用 外开方 式，且应 自动 关闭，并应 保证 在任 何情 况下 均能从 室内 开启。7.2.4.3 视频监 控系 统 DB5117/T 61 2022 9 7.2.4.3.1 摄像机 安装 应符 合以 下要 求：a)摄像机 安装 应减 少或 避免 图像出 现逆 光，且摄 像机 工作时 监视 范围 内的 平均 照度宜 不小 于 200 lx；b)出入口 摄像 机安 装应：1)固定焦 距、方向；2)监视区 域内 不应 有盲 区；3)在24 h 内 通过 监视 屏均 应 能清楚 地辨 别出 入人 员面
36、 部特征、机 动车 牌号；4)显示的 人员 正面 面部 有效 画面宜 不小 于监 视屏 显示 画面 的 1/60。c)电梯轿 厢内 的摄 像机 应安 装在电 梯厢 门前 上方 的一 侧，且 应配 置电 梯楼 层信 号叠加 器；d)其它区 域安 装的 摄像 机，通过监 视 屏 应能 清楚 地显 示监视 区域 内人 员的 体貌 特征及 活动 情况。7.2.4.3.2 视频监 控系 统 应 符合 以下 要 求：a)视频监 控系 统应 具有 对图 像信号 的采 集、传输、切 换控制、显 示、分配、记 录和重 放等 基本 功能。系 统应 集成 声音 复核 装置、视频 智能 分析 系统、人脸 识别 系统
37、等功 能。视频监 控系 统应 同时满足 GB 50198、GB 50395、GA/T 367、GA/T 669.1、YD/T 1666、YD/T 1806、YD/T 2883的要求；b)视频监 控系 统应 采用 数字 系统；c)视频信 息应 与 公 安机 关联 网；d)视频监 控范 围内 的报 警系 统发生 报警 时，应与 该视 频系统 联动。辅 助照 明灯 光应满 足视 频系 统正常摄 取图 像的 照度 要求；e)视频监 控系 统的 备用 电源 应满足 至少 4 h 正常 工作 的需要；f)图像信 号的 采集 使用 的摄 像机应 符 合 GA/T 1127-2013 的 要求，与外 界相 通
38、的 出入口 配置 的 摄像机应 满 足C 类 以上 高清 晰度，其他 重要 部位 配置 的摄像 机应 满 足 B 类 以上 高清晰 度；g)宜 支 持 H.264、H.265 或 MPEG-4 视 频 编 码 格 式 和 文 件 格 式 进 行 图 像 存 储，宜 支 持 G.711、G.723.1、G729 等 音频 编 解码标 准实 现音 频同 步存 储，新建、改建、扩建 视 频监控 系统 的视 音频编解 码宜 优先 采用 GB/T 25724 对监 控数 字 视音 频 编解码 技术 的要 求（SVAC）；h)系 统 宜采 用 智能 化视 频 分析 处 理技 术，实 现运 动 目标 检 测
39、、遗 留物 检测、物体 移 除检 测、绊线 检 测、入 侵检 测、逆 行检 测、徘 徊 检测、流 量 统计、密度 检 测、目标 分 类以 及 声音 检 测、报警联 动等 一种 或多 种实 时智能 分析 功能 及应 用，其技术 要求 应符 合 GB/T 30147 的 有关 规定；i)图像信 号的 传输、交 换和 控制应 符 合 GB/T 28181 的 要求；j)图像信 号的 切换 应具 有手 动和编 程两 种模 式；k)图像信 号的 显示 设备 应采 用 FHD（1920 1080）以 上 分辨率 的大 屏设 备，当系 统配 备 超高 清 摄像机（GA/T 1127-2013 的D 类）时，
40、宜采 用4K（4096 216）以 上分 辨率 的大 屏设备；l)图像信 号的 存储：1)外界相 通的 出入 口的 单路 图像应 具有 1080P（1920 1080）或 以上 图像 分辨 率；2)非直接 与外 界相 通的 重要 部位单 路图 像应 具 有 720P（1280 720）或以 上图 像 分辨率；3)单路显 示 基 本帧 率不 小 于25 帧/秒；4)视频信 息存 储时 间不 少 于90 d。m)涉及公共 区域 的 视频 图像 信息的 采集 要求 应符 合 GB 37300 的 相关 规定。7.2.4.4 入侵和 紧急 报警 系统 入侵和 紧急 报警 系统 应符 合以下 要求：DB
41、5117/T 61 2022 10 a)入侵和 紧急 报警 系统 应符 合 GB 12663、GB 16796、GB/T 32581、GB/T 36546、GB 50394、GA/T 368 等 入侵 报警 系统 相关 标准的 要求；b)应根据 防护 覆盖 范围 的需 要选择 适宜 的入 侵探 测器 类型和 规格，安 装应 符合 产 品技术 说明 书 的规定。防区 划分 应有 利于 报警时 准确 定位，且 不应 有盲区，并 根据 管理 要求 设防；c)周界封 闭屏 障处 防区 间距 应不大 于 70 m，且 应24 h 设防；d)除周界 封闭 屏障 处以 外，无人看 守的 场所 安装 入侵 探
42、测器 的现 场应 安装 声光 告警器。告 警器 现场报警 声压 不小 于80 dB（A），声光 报警 持续 时间 不 小于5 min；在 安防 中心 控 制室，声光 报警保持 至人 工操 作复 位；e)入侵报 警 装 置应 有明 显的 警告标 志；f)应具有 时间、日 期的 显示、记录 和调 整功 能，时间 误差应 在30 s 以 内；g)入侵和 紧急 报警 系统 应与 视频监 控系 统联 动，报警 响应时 间应 不大 于2 s；h)入侵和 紧急 报警 系统 信息 本地保 存时 间应 不少 于180 d，并具 备与 公安 机关 联 动的接 口；i)入侵和 紧急 报警 系统 备用 电源应 满足
43、至 少24 h 正 常 工作的 需要。7.2.4.5 出入口 控制 系统 出入口 控制 系统 应符 合以 下要求：a)出入口 控制 系统 应满 足 GB/T 37078、GB 50396 等 出 入口控 制系 统相 关标 准的 要求；b)对非法 进入 的行 为或连续 3 次不 正确 的识 读，系统 应 发出报 警信 号，系统 安装 部位的 报警 声压不小 于80 dB（A），报警 持续时 间不 小 于 5 min。在 安防中 心控 制室，声 光报 警保持 至人 工 操作复位；c)系统时 间与 标准 时间 的误 差应在 10 s 内。记录 保 存时间 应不 少 于180 d；d)出入口 控制 系
44、统 宜具 备对 重要部 位防 火门 开 关 状态 的监测 功能，并 具备 远程 开锁控 制功 能；e)出入口 控制 系统 宜具 备在 线巡查 管理 功能，门 禁读 卡器可 作为 巡查 信息 装置；f)出入口 控制 系统 授权 等级 宜根据 电信 互联 网单 位对 安全防 范的 总体 要求 进行 设定。7.2.4.6 电子巡 查系 统 电子巡 查系 统应 符合 以下 要求：a)电子巡 查系 统应 满 足GA/T 644 的相 关要 求；b)巡查点 安装 应牢 固、隐蔽，高度 应便 于识 读；c)电子巡 查系 统应 具备 巡查 路线偏 离报 警、规定 时间 无位移 报警 等功 能；d)电子巡 查系
45、 统可 独立 设置，也可 基于 出入 口控 制系 统组合 设置；e)巡查路 线应 能根 据安 全管 理的需 求进 行调 整，并覆 盖重要 部位；f)保存时 间应 不少 于 180 d；g)电子巡 查系 统可 复用 出入 口控制 系统 相关 设备 实现 在线巡 查管 理功 能。7.2.4.7 公共广 播系 统 公共广 播系 统应 符合 以下 要求：a)公共广 播系 统应 符 合GB 50526 相应 规定；b)当发生 安全 事件 时，公共 广播系 统应 能根 据应 急预 案中确 定的 处 置 流程，进 行公共 安全 信息 播报与发 布，并能 有效 指引 各岗位 人员 处置 突发 状况；c)广播系
46、 统（含音 频和 视频）应常 态化 开展 反恐 怖防 范安全 教育。DB5117/T 61 2022 11 7.2.4.8 无线通 信对 讲指 挥调 度系 统 无线通 信对 讲指 挥调 度系 统应符 合以 下要 求：a)无线通 信对 讲指 挥调 度系 统覆盖 的时 间地 点概 率不 应小 于 90，并覆 盖重 要 部位；b)无线通 信对 讲指 挥调 度系 统应提 供在 岗的 安保 人员、网 络管 理监 控人 员、安 防监控 人员、技 防系统管 理人 员、巡查 岗位 人员、机动 岗位 人员、电 力维护 人员、消 防岗 位人 员等用 户之 间的 通信手段。7.2.4.9 停车库（场）安 全管 理系
47、 统 机动车 停 车 场（库）管理 系统应 符合GB 50348 的规 定。7.2.5 系统检 验与 验收 系统应 经过 有资 质的 检验 检测机 构检 验合 格后 验收。7.2.6 运行维 护及 保养 7.2.6.1 电信互 联网单 位应 制定技 防系统 管理制 度，建立运 行维护 保障的 长效 机制，设置专 人负责 系统日常 管理 工作，每 年定 期进行 设备 设施 的检 测、维护、保养。7.2.6.2 技防系 统应 确保 有人 员值 班，值 班人 员应 培训 上 岗，掌握 系统 运行 维护 的基 本技能。7.3 数据防 7.3.1 设置原 则 7.3.1.1 应纳入 工程 建设 总体 规
48、划，新建 或改 建的 应同 步设 计、同 步建 设、同步 运行。7.3.1.2 使用的 设备 和设 施应 经法 定机构 检验 或认 证合 格。7.3.2 数据分 类分 级 7.3.2.1 数据分 类分 级应 符 合 DB5117/T 56-2022 中 7.4.2 的 要求。7.3.2.2 应建立 数据 分类 分级 保 护 制度。7.3.3 数据安 全管 理 7.3.3.1 数据安 全管 理内 容和 基本 原则应 符 合 DB5117/T 56-2022 中 7.4.3.2 的 要求。7.3.3.2 电信互 联网单 位承 担本机 构数据 安全监 管职 责。电 信互联 网单位 主管 部门承 担本
49、行 业数据 安全监管 职责。7.3.3.3 应建立 数据 安全 应急 处置 机制：a)应报告 所发 现的 安全 弱点 和可疑 事件，但 任何 情况 下用户 均不 应尝 试验 证弱 点；b)应 制 定安 全 事件 报告 和 处置 管 理制 度，明 确安 全 事件 的 类型，规定 安全 事 件的 现 场处 置、事件报告 和后 期恢 复的 管理 职责；c)应 根 据国 家 相 关 管理 部 门对 数 据安 全 事件 等级 划 分方 法 和安 全 事件 对本 系 统产 生 的影 响，对本机构 数据 安 全 事件 进行 等级划 分；d)应 制 定安 全 事件 报告 和 响应 处 置程 序，确 定事 件
50、的报 告 流程，响应 和处 置 的范 围、程 度，以及处置 方法 等；DB5117/T 61 2022 12 e)应 在 安全 事 件报 告和 响 应处 置 过程 中，分 析和 鉴 定事 件 产生 的 原因，收 集 证据，记录 处 置 过程，总结 经 验教 训，制 定防 止 再次 发 生的 补救 措 施，过 程形 成 的所 有文 件 和记 录 均应 妥 善 保存。7.3.3.4 应落实 网络安 全、信息内 容监督 制度和 安全 技术防 范措施，防止 含有 恐怖主 义、极 端主义 内容的信 息传 播。7.3.3.5 对含有 恐怖主 义、极端主 义内容 的信息，应 立即停 止传输，保存 相关 记录
