1、ICS 73.080 D 53 DB3607 赣 州 市 地 方 标 准 DB3607/T 0042022 普通建筑用砂石粘土绿色矿山建设规范 Green mine construction specification of sand and clay mineral for common building 2022-01-29发布 2022-04-01实施 赣州市市场监督管理局 发 布 DB3607/T 0042022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 总则.3 5 矿区环境.3 5.1 矿容矿貌.3 5.2 矿区环境保护.3 5.3 矿区
2、绿化.4 6 资源开发利用.4 6.1 开采方式与方法.4 6.2 矿石加工工艺.4 6.3 绿色运输.5 6.4 矿山地质环境保护与土地复垦.5 7 资源综合利用.5 7.1 共伴生资源利用.5 7.2 固体废弃物利用.5 7.3 废水、废气与粉尘处理利用.5 8 节能减排.6 8.1 节能降耗.6 8.2 减排.6 9 科技创新与数字化矿山.6 9.1 科技创新.6 9.2 数字化矿山.6 10 企业管理与企业形象.6 10.1 企业管理.6 10.2 企业文化.7 10.3 企业诚信.7 10.4 企地和谐.7 参考文献.8 DB3607/T 0042022 II 前 言 本文件按照GB
3、/T 1.1-2020给出的规则起草。本文件由赣州市自然资源局提出并归口。本文件起草单位：中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所、赣州市自然资源局。本文件主要起草人：郭敏、赵军伟、赵恒勤、张红新、曹进成、张亮、曹飞、郭俊刚、马驰、邓海鹰、张毅、唐中旗、黄朝阳、赖荣旋、潘嶝。DB3607/T 0042022 1 普通建筑用砂石粘土绿色矿山建设规范 1 范围 本文件规定了普通建筑用砂石粘土绿色矿山建设的总则、矿区环境、资源开发与综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象等方面的要求。本文件适用于赣州市建筑用砂岩、建筑用凝灰岩、建筑用白云岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、
4、砖瓦用粘土等矿产新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设、评估、认定、核查等。2 规范性引用文件 下列标准化文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准化文件必不可少的条款。其中，注日期的引用标准化文件，仅该日期对应的版本适用于本标准化文件；不注日期的引用标准化文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准化文件。GB 3095 环境空气质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB/T 5101 烧结普通砖 GB 12348 工业企业厂界环境噪声排放标准 GB/T 13306 标牌 GB 14161 矿山安全标志 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 16
5、297 大气污染物综合排放标准 GB 16423 金属非金属矿山安全规程 GB 18452 破碎设备 安全要求 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 GB/T 21149 烧结瓦 GB 29620 砖瓦工业大气污染物排放标准 GB 30526 烧结墙体材料和泡沫玻璃单位产品能耗限额 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）GB 50187 工业企业总平面设计规范 GB/T 50528 烧结砖瓦工厂节能设计标准 GB 50701 烧结砖瓦工厂设计规范 GB 51016 非煤露天矿边坡工程技术规范 GB 51186 机制砂石骨料工厂设计规范 GBZ
6、 2.1 工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素 GBZ 2.2 工作场所有害因素职业接触限值 第2部分：物理因素 GBJ 22 厂矿道路设计规范 AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范 DZ/T 0221 崩塌、滑坡、泥石流监测规范 DB3607/T 0042022 2 DZ/T 0316-2018 砂石行业绿色矿山建设规范 HJ 651 矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）JC/T 2299 机制砂石生产技术规程 TD/T 1036 土地复垦质量控制标准 TD/T 1048 耕作层土壤剥离利用技术规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 绿色矿山
7、 green mine 在矿产资源开发全过程中，实施科学有序开采，对矿区及周边生态环境扰动控制在可控范围内，实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山。来源：DZ/T 0316-2018，3.1 3.2 矿区绿化覆盖率 green coverage ratio of the mining area 矿区土地绿化面积占可绿化面积的百分比。来源：DZ/T 0316-2018，3.2 3.3 研发及技改投入 input of research and development and technical innovation 企业开展研发和技改活动的资金投
8、入。研发和技改活动包括科研开发、技术和知识产权引进，技术创新、改造和推广，设备更新，以及科技培训、信息交流、科技协作等。来源：DZ/T 0316-2018，3.3 3.4 机制砂石 manufactured aggregate 由原生矿产资源经机械破碎、筛分、整形等工艺加工制成的砂石颗粒，其中粒径大于4.75 mm 的称为机制 碎石，也称粗骨料；粒径小于 4.75 mm 的称为机制砂，也称细骨料。来源：DZ/T0316-2018，3.4 3.5 烧结砖 fired common bricks 以黏土、页岩、煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、淤泥（江河湖淤泥）污泥等为主要原料，经焙烧而成主要用于砌筑物承
9、重部位的普通砖。来源：GB/T 5101-2017，适用范围 3.6 烧结瓦 fired roofing tiles 由粘土或其他无机非金属原料，经机成形、烧结等工艺处理，用于建筑屋面覆盖及装饰用的板状或块状烧结制品。来源：GB/T 21149-2019，3.1 3.7 绿色生产 green production 采取节能减排措施，实现清洁生产；资源综合利用水平高，产品质量好。来源：DZ/T 0316-2018，3.5 1 DB3607/T 0042022 3 4 总则 4.1 矿山企业应遵守国家法律法规，符合相关产业政策，坚持以人为本，依法办矿。4.2 矿山应贯彻创新、协调、绿色、开放、共享
10、的发展理念，节约集约利用自然资源。遵循因矿制宜的原则，实现矿产资源开发全过程的资源利用、节能减排、环境保护、土地复垦、企业文化和企地和谐等统筹兼顾、全面发展。4.3 新建、改扩建矿山在技术经济评价时，应将生态环境保护、治理、土地复垦等费用纳入矿山建设投资和生产成本。4.4 绿色矿山建设应贯穿规划、设计、建设和运营全过程。新建、改扩建矿山应根据本标准化文件建设；生产矿山应根据本标准化文件进行升级改造。4.5 矿山企业应保障安全生产，符合GB 16423、GB 18452、AQ/T 9006的规定。5 矿区环境 5.1 矿容矿貌 5.1.1 矿区功能分区布局合理，废石场、表土堆场、矿石加工厂、砖瓦
11、工厂、矿区生产道路、办公区、生活区等主要功能区选址、布局应符合GB 50187的规定。5.1.2 机制砂石骨料工厂应符合GB 51186的规定。烧结砖瓦工厂应符合 GB 50701、GB/T 50528的设计规定。5.1.3 生产区应整洁卫生、环境优美、管理规范。机械设备、物资材料应摆放有序，场地保持清洁。5.1.4 办公区、生活区应布置有序，干净卫生，符合相关要求。5.1.5 矿山标牌、安全环保等警示标志应齐全、规范，标牌设置应符合 GB/T 13306的规定，安全警示标志设置应符合GB 14161的规定。5.1.6 矿山道路设计应符合GBJ 22的规定。5.2 矿区环境保护 5.2.1 矿
12、区环境保护设施应性能良好、有效运转、及时维护。5.2.2 矿山固体废弃物堆存与处置应符合以下规定：a)固体废弃物应分类堆放，其贮存、处置场的建设、运行和管理应符合 GB 18599 的规定；b)废石、表土、废渣等固体废弃物妥善处置率应达到100%；c)矿山办公、生活垃圾排放与处置应符合 GB 18599的规定。5.2.3 矿山废水收集系统应健全完善，生活污水与矿坑水、矿石加工及砖瓦生产废水、运输车辆冲洗水等应集中收集，经三级及以上沉淀池沉淀处理后回用于生产或抑尘用水，废水不外排。5.2.4 应采用合理有效的技术措施对高噪音设备进行降噪处理，工作场所噪声接触限值应符合 GBZ 2.2的规定，工业
13、企业厂界噪声排放限值应符合 GB 12348的规定。5.2.5 矿山粉尘和废气控制应符合以下要求：a)生产、输送和存储全过程应采取粉尘防治措施，防尘、降尘、收尘设施运转有效，工作场所粉尘浓度应符合GBZ 2.1规定，厂界范围内环境空气质量应符合 GB 3095的规定。环保有特别要求的区域、时段，粉尘排放应达到其要求的标准；b)矿山应配备洒水车、高压喷雾车或喷雾器、喷淋管线等设备；c)临时原料堆、成品堆、废渣堆应进行罩盖或采取喷淋等表面防尘措施；破碎及输送设备应采取全封闭措施；车辆驶离矿区前应冲洗除泥，途中物料不洒落、扬尘；DB3607/T 0042022 4 d)生产、运输过程中应采取有效的有
14、毒有害气体防治措施，其排放指标控制应符合 GB 16297 的规定，砖瓦生产气体排放应符合 GB 29620的规定。5.2.6 应建立环境监测系统，对生产废水、噪声、粉尘等污染源和污染物实行动态监测，并制定突发环境事件处置应急预案。5.3 矿区绿化 5.3.1 矿山应因地制宜绿化、美化矿区环境，绿化覆盖率应达到 100%。5.3.2 绿化树种及植物应搭配合理，长势良好。6 资源开发利用 6.1 开采方式与方法 6.1.1 矿山建设和开采应按设计和开发利用相关方案实施，最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，兼顾矿山闭坑时生态环境恢复和土地复垦利用，选择资源节约型、环境友好型开发方式。6.1.2
15、应根据矿产资源赋存状况、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开拓方法、开采顺序、开采方法。6.1.3 采矿方法应安全高效低耗，不应使用国家规定的限制类和淘汰类开采技术及装备。6.1.4 边坡应符合GB 51016相关要求。6.1.5 开采回采率应不低于国家颁布的相应矿种最低“三率”指标要求。6.1.6 应采用资源利用率高、废物产生量小、对生态破坏小的采矿技术、工艺与装备，符合清洁生产的要求。6.1.7 矿山应建立基本信息数据库和相关记录台帐。6.2 矿石加工工艺 6.2.1 矿石加工工艺应先进合理，不应使用国家规定的限制类和淘汰类技术及装备。6.2.2 应根据资源品质差异实现分级利用、优质优
16、用。6.2.3 在经济合理的情况下，主矿种及共伴生矿产应得到充分利用。6.2.4 机制砂石生产应符合JC/T 2299规程要求。6.3 绿色运输 6.3.1 矿山运输车辆应保持清洁，运料车辆不应带泥上路。6.3.2 碎石、粘土、废渣、产品等应在运输途中无遗洒。6.3.3 宜推进清洁能源和新能源运输工具在矿山运输中的应用。6.4 矿山地质环境保护与土地复垦 6.4.1 矿山建设、生产活动应统筹部署地质环境保护和土地复垦，使矿山地质环境能恢复、易恢复，土地复垦效果好。6.4.2 企业应履行矿山地质环境保护与土地复垦相关义务，建立责任机制，落实经费和各项措施，按矿山地质环境保护与土地复垦方案完成地质
17、环境保护、治理和土地复垦、监测、管护等目标任务。6.4.3 应按照边开采、边治理、边复垦的要求，及时治理恢复矿山地质环境，复垦损毁土地；暂时难以治理的，应采取有效措施控制对环境的不利影响。DB3607/T 0042022 5 6.4.4 应落实表土（土壤）剥离与保护措施，表土堆放场应布置合理、堆存有序，耕作层土壤剥离应符合 TD/T 1048的规定。6.4.5 矿山地质环境恢复治理后的各类场地应符合HJ 651的规定，与周边自然环境和景观相协调，区域整体生态功能得到保护和恢复。6.4.6 土地复垦应恢复土地基本功能，因地制宜实现土地可持续利用，土地复垦质量应符合 TD/T 1036的规定，土地
18、复垦方向为农用地的，土壤环境质量应符合 GB 15618的规定；复垦方向为建设用地的，土壤环境质量应符合GB 36600的规定。6.4.7 应建立地质环境监测与地质灾害应急预警机制。具体要求如下：a)对地下水、地表水、土壤环境、地面变形及地质灾害实行动态监测；b)对有风险的工作面、排土场、废石场边坡等实行动态监测，并符合 DZ/T 0221 的规定；c)对复垦区土地损毁情况、稳定状态、复垦质量等实行定期监测；d)矿山地质灾害隐患区（点）应设置警示标志，并制订防治应急预案，符合治理条件的应及时治理。7 资源综合利用 7.1 共伴生资源利用 7.1.1 宜通过贫富兼采、优劣资源搭配、梯级利用等进行
19、资源综合利用。7.1.2 对暂不能回收利用的资源应采取保护性措施。7.2 固体废弃物利用 7.2.1 宜采用回填、铺路、制砖、制备混凝土骨料等途径实现废石、废渣等资源化、无害化利用，不断提高固体废弃物利用率。7.2.2 宜开展废石、废渣中的有用组分回收利用。7.3 废水、废气与粉尘处理利用 7.3.1 应建立废水处理系统，处理达标后宜资源化利用，实现雨污分流、清污分流。7.3.2 宜充分利用矿坑水。7.3.3 应设废气净化处理装置，净化后的气体应达标排放。7.3.4 对收集的石粉、泥粉应综合利用或妥善处置。8 节能减排 8.1 节能降耗 8.1.1 生产全过程应建立有能耗、水耗核算体系，控制并
20、减少单位产品能耗、物耗、水耗。采矿单位产品能耗应符合矿山设计、行业规范条件等规定。烧结墙体材料能源消耗限额应符合 GB 30526相关规定。8.1.2 开发利用高效节能的新技术、新工艺、新设备和新材料，淘汰高能耗、高污染、低效率的工艺和设备，宜使用变频设备及节能照明灯具。8.2 减排 8.2.1 宜使用清洁动力设备，降低废气排放对空气的污染。DB3607/T 0042022 6 8.2.2 矿区应建有雨水截（排）水沟和集水池，地表径流水经沉淀处理后循环使用或达到 GB 3838标准排放。8.2.3 宜采取矿坑回填等措施，减少废石、废渣等固体废弃物排放。9 科技创新与数字化矿山 9.1 科技创新
21、 9.1.1 应建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技应用体系，推广转化科技成果，加大技术改造力度，推动产业绿色升级。9.1.2 开展关键技术研究，在资源开发、资源综合利用、生态环境保护与修复、节能减排等方面，改进技术工艺，提高技术水平。9.1.3 研发及技改投入应不低于上年度主营业务收入的1.8%。9.2 数字化矿山 9.2.1 应建立矿山生产安全监控系统，保障生产高效有序。9.2.2 宜推进机械化换人、自动化减人，实现矿山开采机械化、矿石加工工艺自动化。9.2.3 宜采用计算机和智能控制等技术建设智能化矿山。9.2.4 宜建立数字化资源储量模型，进行矿产资源储量动态管理和经济评
22、价，实行矿产资源储量利用的精准化管理。9.2.5 宜建立办公自动化系统，实现矿山经营、生产决策、安全生产管理和设备控制的信息化。10 企业管理与企业形象 10.1 企业管理 10.1.1 应建立产权清晰、责任明确、管理科学的现代企业制度，形成科学高效、集中统一的管理架构体系。10.1.2 应建有质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系，重视资源储量、产品质量、环境保护、职业卫生防治、安全等工作的过程管理控制。应建有资源储量管理动态制度，运行有效。10.1.3 安全生产标准化，应通过三级或以上达标验收。10.1.4 各类报表、台帐、档案资料等应齐全、完整、规范。10.1.5 应建立绿色矿
23、山培训等职工培训制度，培训计划明确，培训记录清晰。10.2 企业文化 10.2.1 企业文化应充分体现新时代中国特色社会主义核心价值观、新发展理念和矿山特色。10.2.2 企业发展愿景应符合全员共同追求的目标，企业长远发展战略应和职工个人价值的实现紧密结合。10.2.3 应健全企业工会组织，并切实发挥作用，丰富职工物质、文化、体育生活，加强对企业职工及其家庭的人文关怀和矛盾调解，建立企业职工满意度调查机制，企业职工满意度不低于 80%。10.2.4 企业应保护职工身体健康，建立职工职业健康档案，接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率不低于95%。10.2.5 宜建立企业职工收入随企业业绩
24、同步增长机制。DB3607/T 0042022 7 10.3 企业诚信 10.3.1 企业应信誉良好，履行社会责任，履行矿产资源权益金缴纳义务和矿业权人勘查开采信息公示义务，在公告栏、公司网站等易于公众访问的位置公示公开建设项目环境影响报告书（表）及批复意见、污染物监测及排放数据、企业安全生产责任、生态保护与修复等相关信息。10.3.2 应建立重大环境、健康、安全和社会风险等危机事件应对机制，及时回应社会团体、新闻媒体、当地民众和其他利益相关者的诉求。10.4 企地和谐 10.4.1 坚持企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念。宜通过创立社区发展平台，构建长效合作机制，发挥多方资源和优势，建立
25、多元合作型的矿区社会管理共赢模式。10.4.2 应建立矿区群众满意度调查机制，矿区群众满意度不低于 70%。宜在教育、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提高矿区群众生活质量，促进企地和谐。10.4.3 应与矿山所在乡镇（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时妥善处理好各种利益纠纷，避免发生重大群体性事件，建设平安矿区。DB3607/T 0042022 8 参 考 文 献 1 GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范 2 DB36/T 1275.5-2020 绿色矿山建设标准 第5部分：砂石行业 3 关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见（国土资发 2010119号）4 关于加快建设绿色矿山的实施意见(国土资规20174号文)5 矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录（修订稿）（国土资发2014176号）6 全国矿产资源规划(2016-2020).2016年11月.7 产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）8 矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规20156号）9 国家发展和改革委员会.国家重点节能技术推广目录.10 工业和信息化部.高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录.11 工业和信息化部.节能机电设备（产品）推荐目录.12 江西省全面推进绿色矿山建设实施意见（赣国土资规20178号）_
