1、I C S 0 1.0 4 0.0 3C C S A 1 0.1 9DB4110000许 昌 市 地 方 标 准D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 2图 书 馆 总 分 馆 制 管 理 服 务 规 范2 0 2 2-0 6-1 5 发 布 2 0 2 2-0 7-0 1 实 施许 昌 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 2目 次前 言.引 言.1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 则.15 服 务 条 件.26 服 务 能 力.27 服 务 监 督.38 组 织 建 设.39 日 常 管 理
2、.3D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 2前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草。本 文 件 由 许 昌 市 文 化 广 电 和 旅 游 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：许 昌 市 文 化 广 电 和 旅 游 局、河 南 省 检 验 检 测 研 究 院 集 团 有 限 公 司、许昌 市 图 书 馆、上 海 格 物 文 化 发 展 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：张 宏 阳、岳 希 忠、陈 猛、张 帆、符 湘 林、来
3、 其 发、赵 全 宜、郝 玉、张 可 睿、刘 阳、汪 菲、朱 冰 清、胡 晶 晶。本 文 件 为 首 次 发 布。D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 2引 言为 提 高 图 书 馆 总 分 馆 服 务 质 量，保 持 图 书 馆 高 质 量 建 设 发 展，活 跃 城 乡 居 民 文 化 生 活，制 定 本 文 件。本 文 件 的 主 要 目 的 在 于 保 持 公 共 文 化 服 务 创 新 活 力，全 面 适 应 新 时 代 群 众 的 文 化 需 求，提 升 公 共 文 化 服 务 效 能，构 筑 社 会 主 义 核 心 价 值 观 新 高 地。本 文 件 是 图 书 馆 总
4、 分 馆 服 务 条 件、服 务 能 力、服 务 监 督、组 织 建 设、日 常 管 理 的 基 本 要求，是 图 书 馆 总 分 馆 公 共 文 化 服 务 创 新 发 展 的 重 要 依 据。D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 21图 书 馆 总 分 馆 制 管 理 服 务 规 范1 范 围本 文 件 确 立 了 图 书 馆 总 分 馆 制 的 术 语 和 定 义、总 则、服 务 条 件、服 务 能 力、服 务 监 督、组 织 建 设 和 日常 管 理。本 文 件 适 用 于 许 昌 市 公 共 图 书 馆 总 分 馆 制 的 服 务 管 理。2 规 范 性 引 用 文 件下
5、列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 明 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；没 有 标 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 文 件。W H/T 8 9 公 共 图 书 馆 总 分 馆 业 务 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1中 心 馆市 级 图 书 馆。3.2总 馆县（市、区）图 书 馆。3.3分 馆乡 镇（街 道）综 合 文 化 站、村（社 区）基 层 服 务
6、点（文 化 礼 堂）等。3.4公 共 文 化 服 务由 政 府 主 导、社 会 力 量 参 与，以 满 足 公 民 基 本 文 化 需 求 为 主 要 目 的 而 提 供 的 公 共 文 化 设 施、文 化 产 品、文 化 活 动 以 及 其 他 相 关 服 务。4 总 则4.1 图 书 馆 总 分 馆 应 采 取 各 种 有 效 措 施 履 行 其 职 能,不 断 提 高 服 务 能 力、改 进 服 务 质 量,促 进 图 书 馆 总 分馆 制 事 业 全 面 创 新 发 展。4.2 图 书 馆 总 分 馆 服 务 应 坚 持 公 益 性、基 本 性、均 等 性 和 便 利 性 的 原 则,
7、结 合 群 众 不 断 增 长 的 文 化 需 求，创 新 服 务 方 式，充 分 满 足 群 众 文 化 需 求，增 强 群 众 获 得 感、幸 福 感。4.3 图 书 馆 总 分 馆 的 服 务 对 象 应 包 括 所 有 公 众。应 注 意 满 足 残 障 人 士、老 年 人、未 成 年 人 等 特 殊 群 体 的阅 读 需 求。4.4 图 书 馆 总 分 馆 应 全 面 融 入 乡 村 振 兴 战 略，助 力 乡 村 文 化 振 兴 战 略 的 实 施。D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 224.5 图 书 馆 总 分 馆 应 规 范 公 共 服 务，提 升 公 共 文 化
8、 服 务 效 能，助 力 建 设 美 好 家 园。5 服 务 条 件5.1 中 心 馆中 心 馆 负 责 指 导 县 级 总 馆、分 馆 业 务 工 作，负 责 对 区 域 内 图 书 馆 行 业 业 务 培 训、场 馆 建 设、品 牌 创 新、服 务 创 新、重 点 文 化 节 日 的 活 动 等 提 供 指 导。5.2 总 分 馆总 分 馆 建 设 应 根 据 服 务 区 域 的 社 会 经 济 发 展 情 况，结 合 人 员 分 布，群 众 文 化 需 求，文 化 资 源 状 况，按照 服 务 基 层，服 务 群 众，便 捷 服 务 的 原 则，在 乡 镇 综 合 文 化 中 心，党 政
9、 机 关、军 营、企 业、学 校 等 人 员 相对 密 集 的 地 方 建 设 图 书 馆 分 馆，履 行 图 书 馆 分 馆 服 务 职 能。6 服 务 能 力6.1 服 务 环 境6.1.1 中 心 馆、总 馆 应 达 到 国 家 规 定 的 二 级 以 上（含 二 级）馆 建 设 标 准。分 馆 馆 舍 建 筑 面 积 应 不 低 于4 0 m2。6.1.2 中 心 馆、总 馆、分 馆 应 保 持 馆 舍 内 外 环 境 清 洁，主 体 建 筑 应 设 立 明 显 的 单 位 标 识 和 导 向 标 识，各厅 室 应 设 有 醒 目 的 标 识。6.1.3 中 心 馆、总 馆 和 分 馆
10、 应 按 照 国 家 有 关 规 定 实 行 免 费 开 放，总 馆 每 周 免 费 开 放 时 间 应 不 少 于 5 6 h，错 时 开 放、延 迟 开 放 时 间 不 少 于 1 8.6 h。6.1.4 中 心 馆、总 馆 和 分 馆 应 在 醒 目 位 置 设 置 公 示 栏。通 过 网 站、公 众 号 和 场 馆 公 示 牌 等 形 式，向 全 社会 进 行 服 务 项 目、服 务 内 容、服 务 时 间、服 务 地 点 等 信 息 要 素 的 公 示，内 容 更 新 及 时。6.1.5 中 心 馆、总 馆 和 分 馆 应 实 现 W I F I 全 覆 盖，使 群 众 能 够 便
11、捷 享 受 数 字 文 化 服 务。6.2 基 本 服 务6.2.1 中 心 馆、总 馆 应 按 照 国 家 标 准 或 相 关 规 范 开 展 服 务 活 动，围 绕 国 家 文 化 和 旅 游 发 展 规 划、公 共 文化 专 项 规 划 的 任 务，结 合 本 地 实 际，开 展 文 化 服 务 活 动。6.2.2 总 馆 应 为 分 馆 提 供 人 员 培 训、产 品 供 给、技 术 指 导 等 全 方 位 服 务。6.2.3 总 分 馆 应 按 照 群 众 的 文 化 需 求 提 供 公 共 文 化 服 务 产 品，应 为 服 务 区 域 内 群 众 提 供 菜（订）单 服 务，满
12、足 菜（订）单 服 务 的 时 间 不 超 过 4 8 h。6.2.4 各 个 乡 镇 街 道 和 具 备 条 件 的 居 民 小 区、公 共 场 所 应 设 置 图 书 馆 分 馆。鼓 励 具 备 条 件 的 学 校、科 研机 构、企 业 等 的 图 书 馆（室）、职 工 书 屋、文 化 室 等 根 据 自 身 职 能 特 点，可 在 自 愿 原 则 下 成 为 县 级 图 书 馆分 馆。分 馆 应 有 3 0 0 0 册 以 上 的 藏 书 数 量。6.2.5 总 馆 与 分 馆 之 间 应 实 现 通 借 通 还，提 升 公 共 文 化 数 字 化 服 务 能 力。6.2.6 总 分 馆
13、 应 建 立 群 众 文 化 需 求 反 馈 机 制，通 过 网 上 云 平 台、意 见 箱、场 馆 征 求 意 见 表 等 形 式，及 时收 集 群 众 个 性 化 文 化 需 求，并 迅 速 回 应。满 足 群 众 需 要 的 文 化 服 务 时 间 一 般 不 超 过 4 8 h。6.2.7 总 馆 应 具 备 盲 人 读 书 服 务 功 能。分 馆 应 配 备 信 息 化 终 端 设 备，供 群 众 网 上 查 阅 图 书、资 料、办 理网 上 便 民 服 务 事 宜 等 等。6.2.8 城 市 阅 读 空 间 作 为 分 馆 应 有 不 少 于 5 0 m2的 使 用 面 积,配 备
14、 不 少 于 3 0 0 0 册 图 书（含 电 子 书）。6.2.9 分 馆 应 根 据 当 地 的 文 化 资 源 禀 赋 和 群 众 需 求，因 地 制 宜，积 极 开 展 多 种 形 式、多 种 内 容 的 培 训。6.2.1 0 分 馆 应 围 绕 党 的 中 心 工 作 和 基 层 建 设，乡 村 振 兴 战 略 等 主 题，每 月 至 少 组 织 1 场 专 题 读 书 分 享 等D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 23阅 读 推 广 活 动。6.3 特 色 服 务6.3.1 中 心 馆 应 根 据 党 委 政 府 的 中 心 工 作 开 展 公 共 文 化 创 新
15、服 务 活 动。6.3.2 总 馆 指 导 分 馆 特 色 文 化 活 动，根 据 地 方 特 色 文 化 资 源，开 展 不 同 内 容，不 同 类 型 的 特 色 文 化 服 务建 设 和 特 色 文 化 服 务 品 牌 创 建。6.3.3 总 分 馆 应 实 现 图 书 资 源 分 馆+社 会 组 织+家 庭 藏 书 的 聚 合 服 务 模 式，提 供 最 优 质 的 服 务 方 式。6.3.4 总 分 馆 应 设 置 地 方 文 献 特 色 服 务 专 区。6.4 人 员6.4.1 每 个 分 馆 应 配 备 至 少 1 名 固 定 的 工 作 人 员、2 名 文 化 志 愿 服 务
16、工 作 人 员。6.4.2 总 馆 应 选 派 思 想 政 治 素 质 好，业 务 能 力 强 的 专 业 技 术 人 员 指 导 图 书 馆 分 馆 业 务 工 作。6.4.3 总 馆 应 当 需 根 据 河 南 省 志 愿 服 务 条 例 要 求，建 设 一 支 人 数 不 少 于 2 0 人 的 文 化 志 愿 者 队 伍,指 导、推 动 分 馆、服 务 点 文 化 志 愿 者 队 伍 建 设。6.4.4 总 馆 每 年 应 组 织 对 分 馆 工 作 人 员 的 业 务 培 训 时 间 不 少 于 5 天。6.4.5 分 馆 管 理 人 员 参 加 各 类 业 务 讲 座、培 训 活
17、动,每 年 应 不 少 于 3 次。6.4.6 总 馆 应 指 导 各 分 馆 分 别 培 养 2 名 3 名 阅 读 推 广 人。6.4.7 总 馆 组 织 分 馆、服 务 点 开 展 送 文 化 下 乡 活 动 和 下 基 层 文 化 培 训 辅 导 活 动,每 年 应 不 少 于 1 2 次。6.5 经 费6.5.1 中 心 馆 免 费 开 放 经 费 应 当 按 照 国 家 要 求 落 实，年 度 服 务 管 理 费 用 应 逐 年 递 增。6.5.2 总 馆 免 费 开 放 资 金 和 运 营 保 障 经 费 应 列 入 县 级 政 府 年 度 一 般 性 财 政 预 算。乡 镇（街
18、 道）分 馆 服 务管 理 经 费 应 当 列 入 乡 镇 政 府 资 金 保 障 范 围。6.5.3 图 书 馆 总 分 馆 在 县 域 内 联 合 组 织 开 展 重 大 文 化 活 动，政 府 应 根 据 实 际 需 要 保 障 专 项 活 动 经 费。6.6.4 图 书 馆 总 分 馆 应 重 视 多 元 投 入，积 极 引 导 社 会 资 本、民 间 资 本 等 参 与 公 共 文 化 服 务 体 系 建 设，参与 总 分 馆 建 设。7 服 务 监 督7.1 总 分 馆 服 务 效 能 应 围 绕 公 共 文 化 高 质 量 发 展、创 新 服 务、数 字 化 服 务、品 牌 服
19、务、群 众 满 意 度 等 重点 指 标，开 展 效 能 评 估 工 作。7.2 总 分 馆 服 务 效 能 评 估 应 每 半 年 进 行 1 次，评 估 结 果 应 进 行 公 示，接 受 群 众 监 督 并 应 用 于 年 度 目 标 考核 体 系。7.3 总 分 馆 服 务 效 能 评 估 应 积 极 引 入 社 会 第 三 方 开 展 公 众 满 意 度 测 评，满 意 度 应 不 低 于 9 0%。8 组 织 建 设总 馆 和 分 馆 是 统 一 整 体，共 同 构 成 一 个 地 区 图 书 馆 服 务 群，其 业 务 指 导 必 须 集 中 于 总 馆，以 保 证 工 作流 程
20、 的 统 一 顺 畅，保 证 服 务 水 平 和 质 量 显 著 提 高。9 日 常 管 理9.1 总 分 馆 制 应 当 实 行 统 一 服 务 标 识，统 一 发 布 平 台，统 一 服 务 标 准，统 一 辅 导 标 准，统 一 效 能 评 估 管理 机 制。9.2 应 建 立 总 分 馆 管 理 制 度。实 施“市 级 中 心 馆-县 级 总 馆 乡 镇 分 馆”分 级 管 理 制 度，研 究 制 定 总 分 馆运 行 中 文 化 服 务 供 给、服 务 创 新、服 务 效 能 等 方 面 的 管 理 方 式，探 索 基 层 公 共 文 化 创 新 服 务 模 式。D B 4 1 1 0/T 4 5 2 0 2 229.3 应 建 立 图 书 馆 总 分 馆 工 作 绩 效 考 评 制 度。
