1、D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2淮 北 市 市 场 监 督 管 理 局发 布I C S 3 5.2 4 0.6 0C C S L 7 7DB3406淮 北 市 地 方 标 准D B 3 4 0 6/T 0 1 1 2 0 2 2非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 技 术 规 范2 0 2 2-0 5-3 0 发 布2 0 2 2-0 6-3 0 实 施D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 要 求.15 接 入 的 信 息 系 统
2、.26 评 判 规 则.27 智 能 取 证.27.1 智 能 取 证 流 程 图.27.2 数 据 采 集.27.3 取 证 分 析.37.4 比 对 评 判 规 则.37.5 网 络 验 证.37.6 综 合 判 断.47.7 线 索 推 送.48 证 据 审 核.59 电 子 证 据 固 化.51 0 电 子 证 据 单 制 作.51 1 重 点 监 管.5附 录 A（规 范 性）智 能 取 证 流 程 图.6D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2I I前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 标 准 化 文
3、 件 的 结 构 和 起 草 规 则 给 出 的规 则 起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 专 利 的 责 任。本 标 准 由 淮 北 市 交 通 运 输 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：淮 北 市 交 通 运 输 局、淮 北 市 交 通 运 输 综 合 行 政 执 法 支 队、安 徽 工 匠 质 量 标 准 研 究院 有 限 公 司。本 标 准 主 要 起 草 人：韩 海 林、高 健、陈 孟 勇、孙 远 立、朱 东 升、丁 言 柱、李 桂 方、王 克 怀、张 德 保、马 征 凯、任 肄、陈
4、 爱 民、王 光 辉、武 术、王 玉 洁、蒋 行 肖、刘 永 梅、赵 涛、桂 峰、戴 梅、丁 昌 东、丁 智宇、陈 文 忠、李 琦。D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2I I I引 言淮 北 市 交 通 运 输 局 于 2 0 2 0 年 3 月 制 定、发 布 的 全 国 范 围 内 首 部 交 通 运 输 非 现 场 执 法 地 方 标 准，为国 内 同 行 业 相 关 标 准 的 制 定 提 供 了 参 考，树 立 了 标 杆，产 生 了 广 泛 的 影 响，并 为 团 体 标 准、行 业 标 准 乃至 国 家 标 准 的 制 定 奠 定 了 坚 实 基 础。2 0 2
5、 1 年 9 月 2 9 日，国 务 院 政 府 职 能 转 变 和“放 管 服”改 革 简 报（第1 3 4 期）以 安 徽 省 淮 北 市 积 极 探 索“数 字 治 超”智 慧 监 管 有 效 提 升 交 通 运 输 行 业 监 管 效 能 为 题，专 题 刊 发 推 广 淮 北 市 交 通 运 输 局 以 交 通 非 现 场 执 法 动 态 检 测 卡 点 建 设 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 2-2 0 2 0）、货 运 车 辆 遮 挡 号 牌 识 别 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 3-2 0 2 0）和 货 运 车 辆 北 斗 定 位 车 载 终
6、 端 在 线 状 态自 动 检 测 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 4-2 0 2 0）等 地 方 标 准 支 撑“数 字 治 超”智 慧 监 管 有 效 提 升 行 业 监 管效 能 的 先 进 经 验。淮 北 市 交 通 运 输 局 持 续 探 索 信 息 化、智 能 化 在 交 通 运 输 领 域 的 应 用，又 研 制 了 交 通 运 输 监 管 协 同云 平 台 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2）、交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2）、营 运 车
7、辆 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 0 9-2 0 2 2）、运 输 企 业 违 法 行 为 智 能 取 证 技 术规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 0-2 0 2 2）、非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2）和 交 通运 输 违 章 自 助 处 理 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 2-2 0 2 2）等 六 项 地 方 标 准。这 六 项 地 方 标 准 与 前 期 发 布 的 交通 非 现 场 执 法 执 法 规 范（D B 3 4 0 6/T 0
8、 0 1-2 0 2 0）等 四 项 地 方 标 准 共 同 构 成 了 跨 领 域、跨 部 门 交 通 运 输综 合 执 法 智 能 监 管 标 准 体 系。非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 技 术 规 范（D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 2）对 非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 的 条 件、流程 和 方 法 等 技 术 事 项 进 行 了 规 定，为 交 通 运 输 综 合 执 法 和 智 能 监 管 提 供 可 靠 的 依 据。D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 21非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 技 术 规 范1 范 围本 文 件
9、 规 定 了 非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 的 术 语 和 定 义、基 本 要 求、接 入 的 信 息 系 统、评 判 规 则、智 能取 证、证 据 审 核、电 子 证 据 固 化、电 子 证 据 单 制 作 和 重 点 监 管。本 文 件 适 用 于 非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最
10、新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 交 通 运 输 监 管 协 同 云 平 台 技 术 规 范D B 3 4 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2 交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库 技 术 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1非 法 营 运非 法 营 运 是 指 未 取 得 道 路 运 输 经 营 许 可，以 营 利 为 目 的，利 用 客 运、货 运 车 辆 为 社 会 公 众 提 供 道 路运 输 服 务 的 经 营 行 为。3.2过 卡 数
11、据车 辆 经 过 检 测 卡 口 时 被 采 集 的 数 据。3.3过 卡 次 数在 特 定 监 测 天 数 内，第 一 车 辆 经 过 某 卡 口 的 次 数。3.4评 判 规 则依 据 监 测 车 辆 过 卡 的 实 践 经 验 设 定 的 评 估 车 辆 是 否 为 涉 嫌 非 法 营 运 车 辆 的 准 则。4 基 本 要 求4.1 检 测 卡 点 的 设 置 应 符 合 法 定 要 求。4.2 采 集 设 备 应 经 过 计 量 检 定。D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 224.3 应 在 交 通 枢 纽、行 政 区 域 交 界 处 应 设 置 检 测 卡 点，且
12、检 测 卡 点 应 形 成 网 络。4.4 数 据 的 采 集 和 使 用 应 符 合 国 家 数 据 安 全 保 护 法 和 国 家 知 识 产 权 保 护 法。5 接 入 的 信 息 系 统5.1 非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 系 统 应 接 入 交 通 运 输 监 管 协 同 云 平 台 和 交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库，交 通 运输 监 管 协 同 云 平 台 和 交 通 运 输 智 能 监 管 数 据 库 应 分 别 符 合 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 和 D B 3 4 0 6/T 0 0 8-2 0 2 2 的要 求。5.2 非
13、 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 系 统 应 接 入 的 信 息 系 统 包 括 但 不 限 于：安 徽 省 运 政 管 理 信 息 系 统；安 徽 省 道 路 运 输 车 辆 卫 星 定 位 监 管 与 服 务 系 统；淮 北 市 网 约 车 监 管 平 台；淮 北 市 出 租 车 行 业 智 能 调 度 管 理 系 统；安 徽 省 包 车 客 运 管 理 信 息 系 统；其 他。6 评 判 规 则认 定 涉 嫌 非 法 营 运 车 辆 的 规 则 如 下：连 续 监 管 非 法 营 运 车 辆 不 应 低 于 1 0 天；应 有 5 天 以 上 在 特 定 线 路；车 辆 过 卡 次
14、数 应 在 1 2 次 以 上；在 安 徽 省 运 政 管 理 信 息 系 统 查 询 不 到 该 车 辆 的 许 可 经 营 信 息 或 备 案 的 信 息。以 上 几 条 都 符 合，应 为 涉 嫌 非 法 营 运 车 辆，列 入 重 点 监 管 名 单。7 智 能 取 证7.1 智 能 取 证 流 程 图智 能 取 证 流 程 图 见 附 录 A。7.2 数 据 采 集7.2.1 采 集 场 所包 括 但 不 限 于：交 通 运 输 卡 口；公 安 交 警 卡 口；其 他。7.2.2 数 据 内 容7.2.2.1 车 辆 过 卡 数 据包 括 但 不 限 于：车 牌 号 码；车 辆 型
15、号；D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 23 车 辆 颜 色；过 卡 次 数；过 卡 时 间；卡 口 坐 标；其 他。7.2.2.2 车 辆 行 驶 数 据包 括 但 不 限 于：出 发 地 点 和 时 间；到 达 地 点 和 时 间；停 靠 地 点、时 间 和 频 次；特 定 行 驶 线 路 时 间 和 频 次；人 员 上 下 情 况；其 他。7.3 取 证 分 析非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 系 统 对 各 个 卡 口 的 车 辆 过 卡 数 据 进 行 大 数 据 分 析，识 别 出 特 定 时 段、特 定 线路 的 车 辆 出 发 地、停 靠 地 点、停 靠
16、时 间、过 卡 次 数、过 卡 时 间 和 卡 口 坐 标、卡 口 坐 标 编 号 等 数 据。7.4 比 对 评 判 规 则非 法 营 运 车 辆 智 能 取 证 系 统 按 照 评 判 规 则 逐 一 比 对 车 辆 过 卡 轨 迹、过 卡 次 数、监 测 天 数、运 营 天 数和 过 卡 总 数 等，筛 选 出 涉 嫌 非 法 营 运 车 辆。7.5 网 络 验 证非 法 营 运 智 能 取 证 系 统 通 过 接 入 的 信 息 系 统 对 筛 选 出 车 辆 的 卫 星 定 位 数 据、过 卡 数 据 和 运 政 数 据 进行 关 联 性 和 互 补 性 网 络 验 证，形 成 具
17、有 逻 辑 关 系 的 电 子 证 据 链，进 一 步 识 别 涉 嫌 非 法 营 运 车 辆。示例 1：蓝皖 X X X X X X 网络验证验证网络 卫星定位验证 运政信息验证 过卡数据验证车牌信息 车牌号：蓝皖 X X X X X X 车牌号：蓝皖 X X X X X X 车牌号：蓝皖 X X X X X X取证时间：2 0 2 2-0 2-0 9 0 1:0 4:1 0查询结果 最后定位时间：车辆定位数据尚未接入本次检测时间：2 0 2 2-0 1-2 8 0 0:0 0:0 0车载设备运行状态：异常未查询到该车辆经营许可信息。疑似黑车运营。监测天数：1 0运营天数：6总过卡数：1 2
18、过卡情况：2 0 2 2-0 1-2 8 1 2 0 2 2-0 1-3 1 2 2 0 2 2-0 2-0 1 2 2 0 2 2-0 2-0 3 1 2 0 2 2-0 2-0 5 4 2 0 2 2-0 2-0 6 2 数据来源 未知的车辆类型 安徽省运政管理信息系统 交通运输行业管理协同云平台D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 24示例 2：蓝皖 X X X X X X 网络验证验证网络 运政信息验证 过卡数据验证车牌信息 车牌号码：蓝皖 X X X X X X 车牌号码：蓝皖 X X X X X X查询结果 未查询到该车经营许可信息。涉嫌非法营运车辆营运。监测天数：1
19、 0营运天数：6总过卡次数：1 2过卡情况：2 0 2 1-0 6-2 1（1）2 0 2 1-0 6-2 3（2）2 0 2 1-0 6-2 4（2）2 0 2 1-0 6-2 6（1）2 0 2 1-0 6-2 7（3）2 0 2 1-0 6-2 8（3）数据来源 安徽省运政管理信息系统 交通运输行业管理协同云平台7.6 综 合 判 断非 法 营 运 智 能 取 证 系 统 依 据 评 估 规 则 和 网 络 验 证 结 果 及 有 关 信 息 进 行 综 合 判 断，识 别 涉 嫌 违 法 营 运车 辆 并 推 送 到 交 通 运 输 协 同 监 管 云 平 台。7.7 线 索 推 送7
20、.7.1 违 法 信 息 包 括 但 不 限 于：案 由；线 索 类 别；案 由 细 类；过 卡 次 数 及 过 卡 时 间；车 牌 颜 色；车 牌 号 码；违 法 地 点；违 法 时 间；其 他。7.7.2 车 辆 基 础 信 息 包 括 但 不 限 于：车 辆 类 别；车 辆 厂 牌；车 辆 所 有 人 姓 名；车 辆 所 有 人 身 份 证 号 码；其 他。7.7.3 车 辆 过 卡 轨 迹 截 图 包 括 但 不 限 于：出 发 地 点；出 发 时 间；停 靠 地 点；停 靠 时 间；D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 25 到 达 目 的；到 达 时 间；违 规 事
21、项；其 他。7.7.4 车 辆 过 卡 数 据 包 括 但 不 限 于：卡 口 编 号；卡 口 名 称；卡 口 类 别；过 卡 照 片；其 他。8 证 据 审 核应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.2 条 的 规 定。9 电 子 证 据 固 化应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.3 条 的 规 定。1 0 电 子 证 据 单 制 作应 按 照 D B 3 4 0 6/T 0 0 7-2 0 2 2 中 5.4 条 的 规 定。1 1 重 点 监 管对 证 据 不 足 但 又 不 能 排 除 嫌 疑 的 车 辆，列 为 重 点 监 管 对 象，持 续 监 管 取 证。D B 3 4 0 6/T 0 1 1-2 0 2 26附 录 A（规 范 性）智 能 取 证 流 程 图A.1 智 能 取 证 流 程 图开 始比 对 评 估 规 则网 络 验 证综 合 判 断云 平 台证 据 审 核电 子 证 据 固 化结 束重 点 监 管证 据 确 凿证 据 不 足是否是是否否分 析 过 卡 数 据电 子 证 据 单 制 作 移 交 转 办进 入 处 罚 程 序采 集 过 卡 数 据图 A.1 智 能 取 证 流 程 图_
