1、 健康苏州 建设卫生 与健康评 价规范（健康村）Specification for health assessment on the construction of healthy Suzhou（healthy village）苏 州市市 场监 督管理 局 发 布ICS 11.020 CCS C 50 DB3205 DB3205/T 1036-2021 2021-12-22 发布 2021-12-27 实施 DB3205/T 1036-2021 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 评价 范围.1 5 卫生 与健 康评 价指
2、标和要 求.2 6 指标 分值 与评 分细 则.3 7 评价 原则.4 8 评价 方法 与要 求.4 附录 A（规范性）卫生 与健康 评价 指标 涵义 和计 算方 法.6 I DB3205/T 1036-2021 前 言 本文件 按照GB/T 1.1-2020 标准 化工 作导 则 第1 部 分：标 准化 文件 的结 构和 起草规 则 给出 的规定起草。本文件 由苏 州市 卫生 健康 委员会 提出 并归 口。本 文 件起 草单 位：苏 州市疾 病 预防 控制 中心、苏州市 爱 国卫 生运 动与 健康 促 进委员 会办 公室、苏州市卫生 健康 委员 会、苏州 大学。本文件 主要 起草 人：杨海
3、兵、刘 俊宾、王 海涛、徐 勇、陆 艳、黄桥 梁、刘强、陈立 凌、王波、王 临池、王 建书、王 瑛、赵敏 娴、周 晓龙、胡 一河、潘 耀东。II DB3205/T 1036-2021 引 言 健康苏 州建 设是 贯彻 落实“要把人 民健 康放 在优 先发 展的战 略地 位，把健 康融 入 所有政 策，全方 位、全 周 期保 障人 民健 康”发展 战 略的 必然 要求，发展农 村 卫生 健康 事业 则是 实践 健 康苏 州建 设“以 基层为重点”指导思 想的 具体行 动。为 促进“健 康苏 州 2030”规划纲 要 各项政 策在农 村落地 生根，建设健康村，持续 提高 居民 健 康水平，制定 本
4、文 件。本 文件重 点围 绕健 康苏 州建 设中健 康村 卫生 与健 康指 标制定评 价规 范。DB3205/T 1036-2021 健 康苏州 建设卫生 与健康 评价规范（健康 村）1 范围 本文件 规定 了健 康苏 州建 设中健 康村 卫生 与健 康评 价范围、评 价指 标及 要求、指标分 值与 评分 细则、评价原 则、评价 方法。本文件 适用 于健 康苏 州建 设中健 康村 的卫 生与 健康 评价。2 规范 性引 用文 件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；
5、不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本(包括 所有的 修改 单)适 用于 本文件。GB 5749 生 活饮 用水 卫生标 准 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 GB 19298 食品 安全 国家 标准包 装饮 用水 GB 19379 农村 户厕 卫生 规范 GB/T 27770 病 媒生 物密 度控制 水平 鼠类 GB/T 27771 病 媒生 物密 度控制 水平 蝇类 GB/T 27772 病 媒生 物密 度控制 水平 蚊虫 GB/T 27773 病 媒生 物密 度控制 水平 蜚蠊 GB 50325 民用 建筑 工程 室内环 境污 染控 制规 范 T/CHAA 0072019
6、慢性 病健康 管理 规范 国民营 养计 划（20172030 年）3 术语 和定 义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 卫生 hygiene 生活和 生产 环境、社 会意 识和个 人行 为等 因素 处于 有利于 预防 疾病、增 进人 体健康 的状 态。3.2 健康 health 不仅是 没有 疾病，而 是包 括躯体 健康、心 理健 康、社会适 应良 好和 道德 健康。3.3 健康细 胞 healthy unit 内部环 境、文化 和人 际关 系及成 员社 会角 色和 社会 适应性 等符 合健 康要 素要 求的社 会单 元。4 评价 范围 4.1 卫 生评 价包括 创建 健 康细胞
7、工程、应急 自救技 能、健 康素养 水平、室内 空气质 量、生 活饮 用水卫 1 DB3205/T 1036-2021 生（含 包装 饮用 水）、营 养促进、病 媒生 物综 合防 治、职 业健 康和 厕所 卫生 等。4.2 健 康评 价包括 人均 预 期寿命（含人 均健 康预期 寿命）、居民 健康 档案、健康诊 断及规 范化 管理、传染病 和慢 性非 传染 病防 控、重 大慢 性疾 病或 症状（肥胖、高 血压、糖 尿病 和精神 障碍 等）规范 化 管 理等。5 卫生 与健 康评 价指 标和要 求 5.1 卫生 指标 5.1.1 以 行政 村范 围内 家 庭、企 业和 场所 等为 单元 开展健
8、康细 胞创 建活 动；健康细 胞建 成率 60%。5.1.2 普及 应急自 救技 能；开展 应急自 救理 论和知 识培训，普及 自救 技能；居民应 急自救 技能 普及率80%，16-60 岁 居民 心肺复 苏 操作 合格 率80%。5.1.3 开展 健康教 育和 健 康素养 提升工 程；居民体 重指数、腰围、血 压、血 糖、血 脂等健 康指 标知晓率均85%；以限盐、戒 烟、控酒、戒毒、合 理膳食、控制 体重、适当 运动、心理平 衡、改 善睡 眠以及使用公 筷公勺 等为 主要内 容的健 康生活 方式 和行为 形成率 65%（或高 于当 地 平均水 平），居民 健康素养水平 25%；且 稳定 提
9、高。5.1.4 开展 控烟 宣传，15 岁以 上人 群吸 烟率 低于20%。5.1.5 房屋 建筑 材料、室内 装 饰及 生活 设施 等符合 GB 50325 要 求；室内 空气质 量 符合 GB/T 18883 要求。5.1.6 自来 水普 及率 100%；生活 饮用 水卫 生符 合 GB 5749 要 求，水质 监测 合格率 100%；包装 饮用 水符合 GB 19298 要求。5.1.7 村 里“种植 养殖 业 和食品 经营 单位”符 合相 关要求，无 食物 中毒 突发 公共卫 生事 件发 生。5.1.8 开展 鼠、蝇、蚊 子、蟑螂 等病媒 生物 综合防 治；病 媒生物 密度 符合 病媒
10、生 物密度 控制 水平系列标 准要 求。5.1.9 开展 职业 健康 监测；产生 职业 病危 害的 工作场 所，其职 业病 危害 因素检 测 率85%；职 业健 康检查率90%。5.1.10 推进 农村 厕所 革命；农 村无 害化 卫生 户厕 普及率 达 100%。5.2 健康 指标 5.2.1 人均 预期 寿命 和人均 健 康预 期寿 命逐 年提 高并 高 于当 地平 均水 平。5.2.2 居民 每年至 少参 加 一次健 康体检；健 康诊断 率 100%，健 康自我 规范 管 理率85%，居民体 质合格率95%或高 于当 地平 均 水平，并逐 年提 高。5.2.3 落实 国民 营养 计划（2
11、017-2030）行动，农村孕 妇叶 酸缺 乏率、老 年人群 贫血 率、中小 学生的生长 迟缓 率、居民 肥胖 率、营 养健 康知 识知 晓率 等指标 达到 计划 要求。5.2.4 学生 近视 率低 于当地 平 均水 平，并逐 年下降0.5%。5.2.5 建 立基 于信 息化 的 统一规 范的 居民 健康 档案，建档 率90%。5.2.6 以 村为 单位 甲乙 类 传染病 年发 病率 低于 当地 平均水 平，传染 病疫 情规 范处置 率 100%；未发 生因防控不 当导 致疫 情暴 发事 件。5.2.7 适龄 儿童 国家 免疫规 划 疫苗 全程 接种 率 99%以上；60 岁及以 上户 籍老
12、人、托 幼机 构幼 儿和 在校中小学 生流 感疫 苗接 种率 85%。5.2.8 加强 慢性非 传染 性 疾病防 控，其 中心 脑血管 疾病、糖尿病、癌 症和呼 吸系统 疾病等 慢性 非传染病以及 精神 障碍 性疾 病年 发病率 低于 当地 平均 水平；重大慢 性病 过早 死亡 率低 于当地 平均水 平或 逐年 降低。2 DB3205/T 1036-2021 5.2.9 慢性 病管 理符 合 慢 性 病健 康管 理规 范 要求，高血 压规 范化 管理 率75%，糖尿 病规 范化 管理率75%，精 神障 碍规 范化管 理 率95%。6 指标 分值 与评 分细 则 按照评 分细 则对 健康 村卫
13、生与健 康指 标进 行评 价，各项卫 生与 健康 指标 类型、指 标内 容、分值 与评分细则 见表1。二 级指 标的涵 义 和计 算方 法见 附录A。表1 卫生 与健 康评 价指 标分值 与评 分细 则 一级指标 二级指标 分值 指标内容与评分细则 卫生指标（45 分）健康细胞单元建成率 5 60%（5 分）；59%-40%（3 分）；40%（0 分）。应急自救技能知 识普及率 5 80%（5 分）；79%-60%（3 分）；60%（0 分）。居民心肺复苏操 作合格率 4 80%（4 分）；79%-60%（2 分）；60%（0 分）。健康指标知晓率 5 居民体重指数、腰围、血压、血糖、血脂等健
14、康指标知晓率每一项85%（1 分）；84%-60%（0.5 分）；60%（0 分）。15 岁以上人群吸烟率 3 20%（3 分），20%不得分。室内空气质量合格率 4 85%（4 分）；84%-60%（2 分）；60%（0 分）。自来水普及率 2 100%（2 分），99%-90%（1 分），90%不得分。水质监测合格率 2 100%（2 分），99%-90%（1 分），90%不得分。食品安全与卫生 4 无食物中毒突发公共卫生事件发生（4 分），发生一起食物 中毒或食源性疾病暴发事件不得分。病媒生物密度 4 鼠、蝇、蚊子、蟑螂病媒生物密度符合 病媒生物密度控制水平 要求（4 分），一类不符合扣
15、1 分。职业健康监测 4 职业病危害因素检测率 85%（2 分），84%-60%（1 分），60%（0分）；职业健康检查率90%（2 分），89%-75%（1 分），75%（0 分）。农村无害化卫生 户厕普及率 3 100%（3 分），99%-95%（2 分），95%（0 分）。健康指标（55 分）人均预期寿命 4 全市平均水平（4 分），低 于全市平均水平不得分。人均预期健康寿命 4 全市平均水平（4 分），低 于全市平均水平不得分。居民健康体检 4 全村居民每年健康体检率 100%（3 分），99%-95%（1 分），95%（0分）。健康诊断率 3 100%（3 分），99%-90%（1
16、分），90%（0 分）。健康自我规范管理率 5 85%（5 分），84%-75%（2 分），75%（0 分）。3 DB3205/T 1036-2021 表1 卫生 与健 康评 价指 标分值 与评 分细 则（续）一级指标 二级指标 分值 指标内容与评分细则 健康指标（55 分）居民体质合格率 5 95%或高于当地平均水平（2.5 分），94%-85%（1 分），85%（0分）；逐年提高（2.5 分），持平（1 分），下降不得分。国民营养计划 5 农村孕妇叶酸缺乏率、老年人群贫血率、中小学生的生长迟缓率、居民肥胖率、营养健康知识知晓率等指标每一项达到计划要求得 1 分，一项不达标扣 1 分。学生近
17、视率 5 低于当地平均水平（2.5 分），逐年下降至少 0.5%（2.5 分）。居民健康档案及 动态管理数据 4 建档率90%（4 分），89%-80%（2 分），80%（0 分）。传染病防控 4 甲乙类传染病年发病率低于当地平均水平（2 分）；传染病 疫情规范处置率 100%（2 分），每 降 1%扣 0.5 分，扣完为止；发生因 防控不当导致疫情暴发事件此指标不得分。计划免疫 4 适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种率 99%以上（1 分），每 降 1%扣0.2 分，扣完为止；60 岁及以 上户籍老人、托幼机构幼儿和在校中小学生流感疫苗接种率85%，每 一类人群接种率达标得 1 分，每降 1%
18、扣 0.2 分，扣完为止。慢性非传染性疾 病防控 5 心脑血管疾病、糖尿病、癌症和呼吸系统疾病等慢性非传染病以及精神障碍性疾病年发病率低于当地平均水平，每一类疾病达到要求得0.5 分；重大慢性病过早死亡 率低于当地平均水平或逐年降低，每一类疾病达到要求得 0.5 分。3 高血压规范化管理率75%（1 分），每降低 1%扣0.2 分，扣 完为止；糖尿病规范化管理率75%（1 分），每降低 1%扣0.2 分，扣 完为止；精神障碍规范化管理率95%，每降低 1%扣0.2 分，扣完为止。注 1：指标的计算时间，如无 特殊要求则指上一年度。注 2：表示关键指标。7 评价 原则 7.1 地区 差异 性和
19、评价 指 标一致 性相 结合。7.2 不同 时期 指标 的纵 向 比较和 区域 内指 标平 均值 的横向 比较 相结 合。7.3 自 评估 与第 三方 评估相 结 合。8 评价 方法 与要 求 8.1 基 础资 料和 数据 收集 根据评 价指 标要 求，确定 需要收 集的 基础 资料 和数 据，基 础资 料和 数据 按照 要求由 专业 机构 进行 监测和记 录。8.2 评价 方法 4 DB3205/T 1036-2021 8.2.1 按标 准进行 评价。对于有 国家标 准（或地方 标准）的指标，直 接将监 测或调 查结果 与国 家标准（或地 方标 准）进行 比较 和评价。8.2.2 纵向 比较
20、。对于 尚 无国家 标准（或地 方标准）的指 标，可 根据 不同时 期的监 测结果 进行 纵向自身比较，基 于变 化趋 势进 行评价。8.2.3 横向 比较。对于 暂 时还没 有国家 标准（或地 方标准）的指 标，可以与 区域内 同类农 村卫 生与健康指标 进行 比较 或参 照区 域级指 标进 行评 价。8.3 评价 标准 8.3.1 采取 百分 制。总分85 分达 标，75-84 分基 本达标，74 分以 下不 达标。8.3.2 实行 一票 否决 制。关 键 指标 一项 不符 合要求 则不达 标。8.3.3 综合 评价。结 合8.3.1 和8.3.2 进行 评价，得出综 合评 价结 论。8.
21、4 评价 报告 通 过 综合 分析 和评 价明 确行 政 村卫 生与 健康 状况、居 民 健康 水平、主要 疾病的 发 生和 流行 趋势、存在的主 要卫 生健 康问 题和 相关危 险因 素，提出 干预 措施和 建议。5 DB3205/T 1036-2021 附 录 A（规范性附录）卫生与 健康 评价 指标 涵义 和计算 方法 表A.1 规 定了 卫 生与 健康 评价指 标涵 义和 计算 方法。表A.1 卫 生与 健康 评价 指标涵 义和 计算 方法 指标名称 涵义 类型/计算方法 一级指标 二级指标 卫生指标 健康细胞单元建成率 村集体和行业组织通过公开推荐、评选，组织开展健康家庭等健康细胞单
22、元评比活动，获得相关部门命名为健康家庭（单位）评选为健康细胞单元数/村内常住户数或行业机构数100%应急自救技能知识普及率 居民心肺复苏操作合格率 普及急救知识，提高群众的安全意识和应急自救互救技能 经过正规训练能正确进行心肺复苏操作 掌握应急自救技能知识人数/村内常住人口数或行业内正式工作人员数100%。心肺复苏操作合格人数/村内 常住人口数或行业内正式工作人员数100%；或现场抽样调查 健康指标知晓率 掌握体重指数、腰围、血压、血糖、血脂等健康指标正常值及临床意义 掌握人数/调查总人数100%15 岁以上人群吸烟率 15 岁以上人群吸烟情况 吸烟人数/被调查总人数100%自来水普及率 水质
23、监测合格率 居民生活饮用水水质符合 GB 5749 的情况 饮用自来水人口数/常住人口数100%合格监测点数/总监测点100%病媒生物密度 能直接或间接传播疾病（一般指人类疾病），危害、威胁人类健康的生物繁殖和分布密集度 按照病媒生物密度国家标准计算 农村无害化卫生户厕普及率 符合卫生厕所的基本要求，具有粪便无害化处理设施、按规范进行使用管理的厕所 农村无害化卫生户厕数/被调 查总户数100%职业病危害因素检测率与职业健康检查率 对产生职业病危害的工作场所开展职业病危害因素检测和接触者职业健康检查 已开展职业病危害因素检测的机构数/产生职业病危害的工作场所数100%接受职业健康检查的接触职业病
24、危害因素在岗劳动者人数/接触职业 病危害因素劳动者总数100%6 DB3205/T 1036-2021 表A.1 卫 生与 健康 评价 指标涵 义和 计算 方法（续）指标名称 涵义 类型/计算方法 一级指标 二级指标 健康指标 人均预期寿命 人均预期健康寿命 假若当前的分年龄死亡率保持不变，同一时期出生的人预期能继续生存的平均年数；一个人扣除伤残和疾病后健康状态下的平均生存年数 人均预期寿命计算表法。健康诊断率，健康自我规范管理率，居民体质合格率 通过定期体检获取居民体质状况和健康信息，并根据医生建议进行自我管理 健康人数、规范管理人数、体质合格人数/健康体检人数100%居民肥胖率 居民肥胖情
25、况 肥胖人数/被调查总人数100%学生近视率 开展学生近视等视力不良监测与干预行动。学生近视人数/学生总人数100%居民健康档案及动态管理数据 居民身心健康（正常的健康状况、亚健康的疾病预防健康保护促进、非健康的疾病治疗等）过程的规范、科学记录 合格健康档案数/常住人口数100%传染病发病率，传染病疫情规范处置率 甲乙类传染病年发病情况以及按照规范要求处置情况 发病人数/期内常住人口数100%；规范处置病例数/发病总人数100%免疫规划疫苗全程接种率 适龄儿童国家免疫规划疫苗全程接种情况；60 岁及以上户籍 老人、托幼机构幼儿和在校中小学生等人群流感疫苗接种情况。实际接种人数/应接种人数100%慢性非传染性疾病年发病率，重大慢性病过早死亡率 一定时期内慢性病年发病情况和重大慢性病过早死亡情况 发病人数/期内常住人口数100%；过早死亡人数/人群总数100%慢性非传染性疾病规范化管理率 经具备资质的医疗机构确诊的慢性病 按照慢性病健康管理规范管理人数/确诊人数100%7
