1、 ICS 91.040.10 P 33 DB3209 盐城市地方标准 DB3209/T 1203 2021 城市精细 化建设管 理规范 2021 08 04 发布 2021 12 04 实施 盐 城 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB3209/T 1203 2021 I 前 言 本文件 按GB/T 1.1 2020 标准化 工作 导则 第 一部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定 起草。本 文件 由江 苏省 盐南 高新 区提出。本 文件 起草 单位：盐 南高 新区 城 管局、盐 南高 新区 住建局、盐 城市 城管 局、盐城市 住建 局、盐城师范学院。本 文件 主要 起草
2、 人：孙华、高敬 东、华茂 根。DB3209/T 1203 2021 1 城 市精细 化建设管 理规范 1 范围 本文件 界定 了城 市精 细化 建设管 理的 术语 和定义，规定 了 城市 精细 化建 设管 理 的指标 及 计算方法。本文件 适用 于盐 城市（区、县）及乡 镇（街道）的 城市精 细化 建设 管理 工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成 本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。本
3、文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 棚户 城市建 成区 范围 内简 易房 屋和棚 厦房 屋，建筑 密度 较大、使用 年限 久、房屋 质量差、建 筑安全隐患多、使用 功 能不 完善、配 套设施 不健 全的 建（构）筑物。3.2 劣 类 水体 水环境 质量 比 地表 水环 境质量 标准 中 五类 地表 水 差的 水体。3.3 架空管 线 架设在 城市 道路、景 观区 域、广 场及 其他 公共 场所 上空的 线缆，包 括高（低）压输 配电 线路、信息传输线 路、居住 小区 私搭 乱接线 路等。3.4 建成区 绿化 覆盖 面积 城市建 成区
4、 中乔 木、灌 木、草坪等 所有 植被 的垂 直投 影面积，包括 屋顶 绿化 植 物的垂 直投 影面 积以及零星 树木 的垂 直投 影面 积 3.5 大型超 市 实 际经 营面 积6000m2以 上，品种 齐全，满 足顾 客一次 性购 齐的 零售 业态。根据 商品 结构，可 以分为以经 营食 品为 主的 大型 超市和 以经 营日 用品 为主 的大型 超市。3.6 垃圾 分类 按一定 规定 或标 准将 垃圾 分类储 存、分类 投放 和分 类搬运，从 而转 变成 公共 资源的 一系 列活 动 的 总称。3.7 避难场 所 DB3209/T 1203 2021 2 应对突 发公 共事 件的 一项 灾
5、民安 置措 施，是现 代化 大 城市 用于 民众 躲避 火灾、爆炸、洪 水、地 震、疫情等 重大 突发 公共 事件 的安全 场所。3.8 综合性 文化 服务 中心 由街道（乡镇）、社区（行政村）建设 管理 的，集 宣传文 化、党 员教 育、科 学普及、体育 健身 等 公共服务 于一 体的 基层 综合 性文化 场所。4 指标 城市精 细化 建设 管理 指标 见表1,三 级指 标的 计算 方 法见第5章。表1 城市精 细化 建设 管理 指标 一 级指标 二级指标 序号 三级指标 要求 城市建设 危房、棚户 1 危房 率 0 2 棚户 率 0 违法建筑 3 违法建筑率 0 断头河、断头路 4 断头河
6、率 0 5 断头路率 0 生态环境 直排污水 6 直排污水口 比 0 黑臭水体 7 水体颜色 无色 8 氨氮(8.0 15.0)mg/L 9 透明度(25 10)cm 10 溶解氧(0.2 2.0)mg/L 11 劣 类水体比 0 暴露垃圾、渣土 12 生活垃圾点密度 0 13 建筑垃圾点密度 0 市容市貌 架空管线 14 架空管线率 0 公共设施 15 公共设施破损 率 0 围挡广告牌 16 围挡广告牌密度 0 店外出摊 17 出店经营密度 0 公共设施 道路绿化与公 园绿地 18 城市道路绿化普及率 95%19 建成区绿化覆盖率 36%20 公园绿地 500m 服务覆盖率 80%21 人均
7、公 园绿地面积 12m2 22 林荫路推广率 70%公交车站 23 站点 500m 服务覆盖率 95%24 站台设施完好率 95%公共设施 公共自行车与共享单车 25 公共自行车 完好率 95%26 服务站点系统 完好率 95%机动车停车位 27 人均公共停车场占地面积(0.5 1.0)m2 28 公共停车位占总停车位 比 10%15%29 车辆停放有序性 90%消防通道设施 30 消防设施通道达标率 100%31 消防设施通道通畅率 100%DB3209/T 1203 2021 3 表 1 城市 精细 化建 设管 理 指标（续）一 级指标 二级指标 序号 三级指标 要求 资源配置 自来水供应
8、 32 供水 普及率 100%33 公共供水合格 率 100%雨污分流 34 城市污水集中处理率 85%天然气管道 35 城市燃气普及率 100%36 重要管网监测监控设备安装率 100%37 天然气用户端的定 期安检率 100%路灯照明 38 城市 照明设施完好率 95%39 功能照明 亮灯率 97%群众生活 菜场超市 40 菜场农副产品比例 70%41 菜场 1km 半径服务覆盖率 100%42 大型超市 1km 半径服务覆盖率 90%43 社区便利店覆盖率 90%教育服务 幼儿园、小学 44 万人拥有幼儿园数量 1 所/万人 45 万人拥有小学数量 0.5 所/万人 46 优质幼儿园比例
9、 70%社会保障 公共厕所 47 市政公共厕所 500m 覆盖率 100%48 中心城区公厕设置密度(3 5)座/km2 49 市政公共厕所达标率 100%分类垃圾箱 50 分类垃圾箱覆盖率 80%51 垃圾箱完好率 98%路牌、门牌 52 路牌门牌安装率 100%53 路牌门牌完好率 100%信报快递投递箱 54 小区信报快递投递箱覆盖率 100%健身设施和避难场所 55 社区健身设施覆盖率 80%56 人均体育场所面积 1.8m2/人 57 健身设施完好率 95%58 人均应急避难场 所面积 5 m2/人 文体活动室 59 街道 综合性文化服务中心覆盖率 100%60 社区 综合性文化服务
10、中心覆盖率 98%社区卫生室 61 社区卫生服务中心覆盖率 95%62 千人医疗床位数 0.3 0.6 老年人残疾人服务点 63 社区居家养老服务中心覆盖率 80%64 街道残疾人之家覆盖率 100%65 残疾人康复服务建档率 95%视频探头和警务室 66 信息化监控覆盖率 100%67 社区警务室覆盖率 100%68 视频探头使用 率 95%5 计算方 法 5.1 城市建 设 5.1.1 危房率 危房率（1）计算 方法 见式（1）。DB3209/T 1203 2021 4 1=100%危 房 建区筑 占 地 面 积域 总 面 积（1）5.1.2 棚户率 棚户率（2）计算 方法 见式（2）。2
11、=100%棚 户 建区筑 占 地 面 积域 总 面 积（2）5.1.3 违法建 筑 率 当违法 建筑 为历 史遗 留违 法建筑 时，违法 建筑 率（3）计算 方法 见式（3）。3=100%违 法 建区筑 占 地 面 积域 总 面 积（3）一旦存 在新 增违 法建 筑，3=100%。5.1.4 断头河 率 断头河 率（4）计 算方 法 见 式（4）。4=100%断 头 河区 域 河长 度流 总 长 度（4）5.1.5 断头路 率 断头路 率（5）计 算方 法见 式（5）。5=100%断 头 路区 域 道度长 度长路 总（5）5.2 生态环 境 5.2.1 直排污 水口 比 直排污 水口 比（6）
12、计 算方 法见式（6）。6=100%直 排 污 水 口 数 量调 查 污 水 口 总 数（6）5.2.2 水体颜 色 用7 表示，根 据水 环境 质量 评价方 法，将水 体颜 色分 为蓝、绿、黄、橙、红色，分别 代表 水质 优、良、轻 度污 染、中度 污染、重度 污染，分 别 用 0.1、0.3、0.5、0.7、1.0。5.2.3 氨氮 对 水体 采样，利用 水 杨酸-次氯酸 盐光 度法 进行 测定，氨氮（8）计算 方法 见式（7）。8=100%各 采 样 点 氨 氮 的 和采 样 点 数 量（7）5.2.4 透明度 对 水体 采样，利 用黑 白盘 法进行 测定，透 明度（9）计算方 法见 式
13、（8）。DB3209/T 1203 2021 5 9=100%各 采 样 点 透 明 度 的 和采 样 点 数 量（8）5.2.5 溶解氧 对 水体 采样，利用 电 化学 法进行 测定，溶 解氧（10）计算方 法见 式（9）。10=100%各 采 样 点 溶 解 氧 的数 量和采 样 点（9）5.2.6 劣V 类 水体 比 通过抽 样调 查获 取，劣 类水体 比例（11）计算 方法 见式（10）。11=100%劣 类水 体 样 本 数 量调 查 水 体 样 本 总 数（10）5.2.7 生活垃 圾点 密度 用12 表示，检 查时 一旦 发现 暴露 生 活垃 圾点，12=100%；否则12=0。
14、5.2.8 建筑垃 圾 点 密度 用13 表示，检 查时 一旦 发现 暴露 建 筑垃 圾点，13=100%；否则13=0。5.3 市容市 貌 5.3.1 架空管 线率 架空管 线率（14）计算 方法 见式（11）。14=100%架 空 管 线 长 度区 域 总 面 积（11）5.3.2 公共设 施破 损率 公共设 施破 损率（15）计算 方法见 式（12）。15=100%道 路 桥 梁 等 破 损 公 共 设 施 数 量区 域 公 共 设 施 总 数 量（12）5.3.3 围挡广 告牌 密度 用16 表示，检 查时 一旦 发现 未经相 关部 门审 批的 围挡 广告牌，16=100%；否则16=
15、0。5.3.4 出店经 营密度 出店经 营密度（17）计 算方 法见式（13）。17=100%出 店 经 营 的 数 量区 域 总 面 积（13）5.4 公共设 施 5.4.1 城市道 路绿 化普 及率 城市道 路绿 化普 及率（18）计算方 法见 式（14）。DB3209/T 1203 2021 6 18=100%城 市 建成 区 内 道 路 两 旁 种 植 有 行 道 树 的 道 路 长 度城 市 建 成 区 内 道 路 总 长 度（14）5.4.2 建成区 绿化 覆盖 率 建成区 绿化 覆盖 率（19）计 算方法 见式（15）。19=100%城 市 中乔 木、灌 木、草 坪 等 所 有
16、植 被 的 垂 直 投 影 面 积建 成 区 外 轮 廓 线 所 能 包 括 地 区 的 面 积（15）5.4.3 公园绿 地500m 服务 覆盖 率 公园绿 地 500m 服务覆 盖 率（20）计算 方法 见式（16）。20500m=100%公 园 绿 地 服 务 半 径 覆 盖 的 居 住 用 地 面 积居 住 用 地 总 面 积（16）5.4.4 人均公 园绿 地面 积 人均公 园 绿 地面 积（21）计 算方法 见式（17）。21=100%区 域 公 园 绿 地 面 积区 域 总 人 口（17）5.4.5 林荫路 推广 率 林荫路 推广 率（22）计 算方 法见式（18）。22=100
17、%达到 林荫路 标 准 的 人 行 道、自 行 车 道 长 度人行 道、自 行 车 道 总 长 度（18）5.4.6 站点500m 服务 覆盖 率 站点 500m 服务覆 盖率（23）计算 方法 见式（19）。23=100%覆盖主 要居 住 区 和 商 业 中 心 的 面 积主要居 住 区和 商 业 中 心 的 面 积 和（19）5.4.7 站台设 施完 好率 站台设 施完 好率（24）计算 方法见 式（20）。24=100%设 施 完 好 的 站 点 数 量总 站 点 数 量（20）5.4.8 公共自 行车 完好 率 公共 自 行车 完好 率（25）计 算方法 见式（21）。25=100%完
18、 好 公 共 自 行 车 的 数 量公 共 自 行 车 的 调 查 数 量（21）5.4.9 服务站 点系 统完 好率 服务 站 点系 统完 好率（26）计算方 法见 式（22）。26=100%系 统 完 好 服 务 站 点 的 个 数服 务 站点 的 调 查 数（22）5.4.10 人均公 共停 车场 占地 面积 DB3209/T 1203 2021 7 人均公 共停 车场 占地 面积（27）计 算方 法见 式（23）。27=100%公 共 停车 场 的 面 积人口数 量（23）5.4.11 公共停 车位 占总 停车 位比 公共停 车位 占总 停车 位比（28）计 算方 法见 式（24）。2
19、8=100%公 共 停 车 位 数 量总 停 车 位 数 量（24）5.4.12 车辆停 放有 序性 进行现 场抽 样调 查，车辆 停放有 序性（29）计算 方法 见式（25）。29=100%有 序 停 放 车 辆 数调 查 总 车 辆（25）5.4.13 消防通 道设 施达 标率 消防通 道设 施达 标率（30）计算方 法见 式（26）。30=100%消防 通道 设 施 达 标 建 筑 数 量总 建 筑 数 量（26）5.4.14 消防通 道设 施通 畅率 消防通 道设 施通 畅率（31）计算方 法见 式（27）。31=100%消 防 通 道 设 施 通 畅 的 建 筑 数 量总 建 筑 数
20、 量（27）5.5 资源配 置 5.5.1 供水普 及率 供 水普 及率（32）计算 方法 见式（28）。32=100%供 水 户 数总 户 数（28）5.5.2 公共供 水 合 格率 通过采 样分 析获 得 公 共供 水 合格 率（33），计算 方法 见式（29）。33=100%公共 供 水合 格 户 数总 户数（29）5.5.3 城市污 水集 中处 理率 城 市污 水集 中处 理率（34）计算方 法见 式（30）。34=100%达 到 排 放 标 准 的 生 活 污 水 量城 镇 建 成 区 生 活 污 水 排 放 总 量（30）5.5.4 城市天 然气 普及 率 城市天 然气 覆盖 率（
21、35）计 算方法 见式（31）。DB3209/T 1203 2021 8 35=100%使 用 管 道 天 然 气 的 户 数总 户 数（31）5.5.5 重要管 网监 测监 控设 备安 装率 重要管 网监 测监 控设 备安 装率（36）计 算方 法见 式（32）。36=100%重 要 管 网 监 测 监 控 设 备 已 安 装 的 户 数抽 样 调 查 的 总 户 数（32）5.5.6 天然气 用户 端的 定期 安检 率 通过现 场抽 样调 查统 计 获 得天然 气用 户端 的定 期安 检率（37），计算 方法 见式（33）。37=100%抽 样 调查中 天 然 气 定 期 安 检 的 户
22、数抽 样调 查 的 总 户 数（33）5.5.7 城市照 明设 施 完 好率 城市 照 明设 施 完 好率（38）计算方 法见 式（34）。38=100%正 常 运 行 照 明 设 施 数 量照 明 设 施 总 数 量（34）5.5.8 功能照 明亮 化率 功能照 明亮 化率（39）计算 方法见 式（35）。39=100%开 启 功 能 照 明 的 道 路 长 度城 市 主 干 道 所 有 道 路 的 长 度（35）5.6 群众生 活 5.6.1 菜场农 副产 品比 例 菜场农 副产 品比 例（40）计 算方法 见式（36）。40=100%菜 场 内从 事 农 副 产 品 交 易 的 摊 位总
23、 摊 位（36）5.6.2 菜场1km 半 径服 务覆 盖率 菜场 1km 半径服 务覆 盖率（41）计 算方 法见 式（37）。411km=100%菜场 服 务 半 径 覆 盖 的 居 住 用 地 面 积居 住 用 地 总 面 积（37）5.6.3 大型超市 1km 半 径服 务覆 盖率 大型超 市 1km 半径服 务覆 盖率（42）计 算方 法见 式（38）。421k m=100%大 型超市 服 务 半 径 覆 盖 的 居 住 用 地 面 积居 住 用 地 总 面 积（38）5.6.4 社区便 利店 覆盖 率 社区便 利店 覆盖 率（43）计 算方法 见式（39）。43=100%拥 有 便
24、 利 店 社 区 数 量社 区 总 数（39）DB3209/T 1203 2021 9 5.7 教育服 务 5.7.1 万人拥 有幼 儿园 数量 万人拥 有幼 儿园 数量（44）计算方 法见 式（40）。44=100%幼 儿 园 的 数 量人 口 数 量（40）5.7.2 万人拥 有小 学数 量 万人拥 有小 学数 量（45）计 算方法 见式（41）。45=100%小 学的 数量人口 数 量（41）5.7.3 优质幼 儿园 比例 优质幼 儿园 比例（46）计算 方法见 式（42）。46=100%省、市 优 质 幼 儿 园 数 量幼 儿 园 总 数（42）5.8 社会保 障 5.8.1 市政公
25、共厕 所 500m 覆盖 率 市政公 共厕 所 500m 覆盖 率（47）计算 方法 见式（43）。47500 m=100%市 政公 共 厕 所 为 中 心 服 务 半 径 覆 盖 的 面 积评 价 区 总 面 积（43）5.8.2 中心城 区公 厕设 置密 度 中心城 区公 厕设 置密 度（48）计算 方法 见式（44）。48=100%公 共 厕 所 数 量评 价 区 面 积（44）5.8.3 市政公 共厕 所达 标率 市政公 共厕 所达 标率（49）计算方 法见 式（45）。49=100%达 标 厕 所 数 量厕 所 总 数（45）5.8.4 分类垃 圾箱 覆盖 率 分类垃 圾箱 覆盖 率
26、（50）计 算方法 见式（46）。50=100%分 类 垃 圾 箱 数 量垃 圾 箱 总 数（46）5.8.5 垃圾箱 完好 率 垃圾箱 完好 率（51）计 算方 法见式（47）。51=100%完 好 垃 圾 箱 数 量全 部 垃 圾 箱 数 量（47）DB3209/T 1203 2021 10 5.8.6 路牌门 牌 安 装率 路牌门 牌 安 装率（52），按 已安装 的道 路百 分比 计算，计 算方 法见 式（48）。52=100%安 装路 牌门 牌 的 安 装 数 量区 内路 牌 门 牌 总 数 量（48）5.8.7 路牌门 牌完 好率 路牌门 牌完 好率（53），按 已安装 的道 路百
27、 分比 计算，计算 方法 见式（49）。53=100%完 好 路 牌 门 牌 数 量区 内 路 牌 门 牌 总 数 量（49）5.8.8 小区信 报快 递投 递箱 覆盖 率 小区信 报快 递投 递箱 覆盖 率（54）计算 方法 见式（50）。54=100%有 信 报 快 递 投 递 箱 的 小 区 数 量小 区 总 数 量（50）5.8.9 社区健 身设 施覆 盖率 社区健 身设 施覆 盖率（55）计算方 法见 式（51）。55=100%已安 装 健 身 器 材 的 社 区 数 量全部 社 区 数 量（51）5.8.10 人均体 育场 所面 积 人均体 育场 所面 积（56）计 算方法 见式（
28、52）。56=100%体 育 场 地 面 积常 住 人 口 数 量（52）5.8.11 健身设 施完 好率 健身设 施完 好率（57）计算 方法见 式（53）。57=100%完 好 健 身 设 施 数 量区 内 健 身 设 施 总 数 量（53）5.8.12 人均应 急避 难场 所面 积 人均应 急避 难场 所面 积（58）计算 方法 见式（54）。58=100%应 急避难 场所 面 积常 住人 口 数 量（54）5.8.13 街道综 合性 文化 服务 中心 覆盖率 街道综 合性 文化 服务 中 心 覆盖率（59）计算 方法 见式（55）。59=100%具 有综合文 化 服 务 中 心 的 街
29、 道 数 量全 部 街 道 数 量（55）5.8.14 社区综 合性 文化 服务 中心 覆盖率 社区综 合性 文化 服务 中心 覆盖率（60）计算 方法 见式（56）。DB3209/T 1203 2021 11 60=100%具有综 合文 化 服 务 中 心 的 社 区 数 量全 部 社 区 数 量（56）5.8.15 社区卫 生服 务中 心覆 盖率 社区卫 生服 务中 心覆 盖率（61）计 算方 法见 式（57）。61=100%具 有 卫 生 服 务 中 心 的 社 区 数 量全 部 社 区 数 量（57）5.8.16 千人医 疗床 位数 千人医 疗床 位数（62）计算 方法见 式（58）。
30、62=100%医 疗床位 数常住 人口（58）5.8.17 社区居 家养 老服 务中 心覆 盖率 社区居 家养 老服 务中 心覆 盖率（63）计 算方 法见 式（59）。63=100%具 有居 家 养 老 服 务 中 心 的 社 区 数 量全 部 社 区 数 量（59）5.8.18 街道残 疾人 之家 覆盖 率 街道残 疾人 之家 覆盖 率（64）计算 方法 见式（60）。64=100%具有 残疾 人之 家 的 街 道 数 量全 部 街 道 数 量（60）5.8.19 残疾人 康复 服务 建档 率 残疾人 康复 服务 建档 率（65）计算 方法 见式（61）。65=100%残 疾 人 建 档 数 量残 疾 人 总 数（61）5.8.20 信息化 监控 覆盖 率 信息化 监控 覆盖 率（66）计 算方 法 见式（62）。66=100%摄 像 头 所 能 监 控 到 的 面 积所 有 需 要 监 控 面 积（62）5.8.21 社区警 务室 覆盖 率 社区警 务室 覆盖 率（67）计 算方法 见式（63）。67=100%具 有 警 务 室 的 社 区 数 量全 部 社 区 数 量（63）5.8.22 视频探 头使 用率 视频探 头使 用率（68）计算 方法见 式（64）。68正 常 使 用 的 视 频 探 头 数 量=100%探 头 总 数 量（64）_
