1、D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 2西 藏 自 治 区 地 方 标 准“互 联 网+政 务 服 务”平 台 对 接 技 术 规 范2 0 2 2-0 5-0 6 发 布 2 0 2 2-0 6-0 6 实 施西 藏 自 治 区 市 场 监 督 管 理 局发 布I C S 3 5.2 4 0.0 1L 6 7DB54D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 2I目 次前 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 对 接 原 则.15 对 接 场 景.15.1 线 上 办 理 业 务 对 接.15.2 线 下 办 理 业 务 对
2、 接.26 对 接 方 式.36.1 接 口 对 接.36.2 库 表 对 接.36.3 文 件 对 接.37 对 接 实 现.37.1 线 上 办 理 业 务 实 现.47.2 线 下 办 理 业 务 实 现.58 工 作 分 工.78.1“互 联 网+政 务 服 务”平 台.78.2 单 位 自 建 业 务 系 统.78.3 数 据 共 享 交 换 平 台.89 接 口 服 务.8附 录 A（资 料 性）统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 示 例.9参 考 文 献.1 0D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 2I I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2
3、 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规定 起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任。本 文 件 由 西 藏 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 提 出 并 归 口。本 文 件 主 要 起 草 单 位：西 藏 自 治 区 人 民 政 府 办 公 厅 电 子 政 务 中 心。本 文 件 主 要 起 草 人：冉 仕 平、桑 珠 次 仁、普 布 卓 玛、赵 伟 栋、李 峰 涛、赵 登 勇、张 新 宇、纵 忍、楚 光、
4、加 措、段 明 超、李 嘉 欣、唐 春 霞、樊 磊、陈 利、秦 健 明、刘 肖 骏、万 龙D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 21“互 联 网+政 务 服 务”平 台 对 接 技 术 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 西 藏 自 治 区 业 务 办 理 系 统 与“互 联 网+政 务 服 务”平 台 对 接 的 技 术 要 求，包 括 支 撑场 景、对 接 方 式、对 接 实 现、工 作 分 工 以 及 接 口 服 务 等。本 文 件 适 用 于 指 导 西 藏 自 治 区 业 务 办 理 系 统 与“互 联 网+政 务 服 务”平 台 对 接。2 规 范 性 引 用 文 件
5、下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适用 于 本 文 件。G B/T 3 9 0 4 4 政 务 服 务 平 台 接 入 规 范G B/T 3 9 0 4 7 政 务 服 务 平 台 基 本 功 能 规 范3 术 语 和 定 义G B/T 3 9 0 4 7 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文
6、 件。3.1“互 联 网+政 务 服 务”平 台具 有 政 务 服 务 信 息 的 汇 聚 发 布 与 展 示、政 务 服 务 事 项 的 一 体 化 办 理 功 能 的 平 台。4 对 接 原 则“互 联 网+政 务 服 务”平 台 是 西 藏 自 治 区 政 务 服 务 事 项（包 括 公 共 服 务 事 项）收 件 受 理 的 统 一 入口。业 务 办 理 系 统 与“互 联 网+政 务 服 务”平 台 对 接，遵 循 以 下 原 则：a)各 地 市（区 县）、各 部 门 的 政 务 服 务 事 项 应 统 一 在“互 联 网+政 务 服 务”平 台 进 行 收 件 登 记；b)业 务
7、办 理 系 统 的 过 程 和 结 果 信 息，包 含 受 理、补 齐 补 正、特 别 程 序、办 结 结 果 等 应 反 馈 至“互 联 网+政 务 服 务”平 台；c)统 一 身 份 认 证、电 子 印 章 等 其 他 系 统 的 对 接 应 符 合 G B/T 3 9 0 4 4 相 应 部 分 的 规 定。5 对 接 场 景5.1 线 上 办 理 业 务 对 接5.1.1 自 建 申 报 表 单申 请 人 通 过 西 藏 政 务 服 务 网，跳 转 至 单 位 自 建 业 务 系 统 申 报 表 单 进 行 业 务 申 请，单 位 自 建 业 务 系统 将 办 件 登 记 信 息 采
8、用 接 口 的 方 式 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台，业 务 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务系 统 中 完 成 审 批 后，通 过 接 口（库 表）的 方 式 将 办 理 过 程 和 结 果 信 息 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 22台，办 理 流 程 见 图 1。图 1 自 建 申 报 表 单 流 程5.1.2 定 制 申 报 表 单申 请 人 通 过 西 藏 政 务 服 务 网，跳 转 到 定 制 申 报 表 单 进 行 业 务 申 请，业 务 信 息 经“互 联 网+政 务 服务”平 台，通 过 接
9、 口（库 表）方 式 流 转 至 单 位 自 建 业 务 系 统，业 务 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 中 完成 审 批，通 过 接 口（库 表）将 过 程 和 结 果 信 息 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台，办 理 流 程 见 图 2。如 申 请 人 自 建 网 上 办 事 大 厅，需 使 用 定 制 申 报 表 单。图 2 定 制 申 报 表 单 流 程5.2 线 下 办 理 业 务 对 接5.2.1 自 建 申 报 表 单申 请 人 通 过 实 体 政 务 服 务 大 厅，线 下 进 行 业 务 申 请，工 作 人 员 登 录“互 联 网+政 务 服
10、 务”平 台 选择 事 项 进 行 业 务 登 记，登 录 至 单 位 自 建 业 务 系 统 申 报 表 单 完 成 业 务 申 请，单 位 自 建 业 务 系 统 通 过 接 口将 业 务 信 息 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台，业 务 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 中 完 成 业 务 审 批，通 过 接 口（库 表）将 过 程 和 结 果 信 息 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台，办 理 流 程 见 图 3。图 3 自 建 申 报 表 单 流 程5.2.2 定 制 申 报 表 单 方 式D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 2
11、3申 请 人 通 过 实 体 政 务 服 务 大 厅，线 下 进 行 业 务 申 请，工 作 人 员 登 录“互 联 网+政 务 服 务”平 台 选择 事 项 完 成 业 务 登 记，“互 联 网+政 务 服 务”平 台 通 过 接 口 将 业 务 信 息 推 送 到 单 位 自 建 业 务 系 统，业务 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 中 完 成 业 务 审 批，通 过 接 口（库 表）将 过 程 和 结 果 信 息 推 送 到“互 联网+政 务 服 务”平 台，办 理 流 程 见 图 4。图 4 定 制 申 报 表 单 流 程6 对 接 方 式6.1 接 口 对 接“互
12、 联 网+政 务 服 务”平 台 与 单 位 自 建 业 务 系 统 对 接 应 依 托 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 实 现 对 接。“互 联 网+政 务 服 务”平 台、单 位 自 建 业 务 系 统 开 发 信 息 接 收 A P I，并 注 册 发 布 到 自 治 区 数 据 共 享 交换 平 台，涉 及 对 接 的 系 统 根 据 需 要 在 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 申 请 授 权 相 应 的 A P I 服 务，自 治 区 数 据共 享 交 换 平 台 应 提 供 接 口 访 问 权 限 控 制、调 用 监 控 和 性 能 分 析。6.2 库 表
13、对 接“互 联 网+政 务 服 务”平 台 与 单 位 自 建 业 务 系 统 对 接 应 依 托 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 前 置 库 实 现。由“互 联 网+政 务 服 务”平 台 通 过 前 置 库 推 送 办 件 登 记 信 息，单 位 自 建 业 务 系 统 通 过 前 置 库 推 送 办 件过 程 信 息 和 结 果 信 息。6.3 文 件 对 接6.3.1 对 接 流 程“互 联 网+政 务 服 务”平 台 在 收 件 登 记、补 齐 补 正 结 束 后，将 需 推 送 给 单 位 自 建 业 务 系 统 的 附 件统 一 存 入 自 治 区 统 一 电 子 文
14、 件 管 理 系 统，并 推 送 收 件 登 记、补 齐 补 正 结 果 信 息 到 单 位 自 建 业 务 系 统，单 位 自 建 业 务 系 统 需 根 据 接 收 信 息 在 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统 下 载 材 料 附 件。单 位 自 建 业 务 系 统 受 理、办 结，将 需 推 送 至“互 联 网+政 务 服 务”平 台 的 办 理 结 果 附 件 写 入 自 治区 统 一 电 子 文 件 系 统，并 推 送 受 理、办 结 信 息 至“互 联 网+政 务 服 务”平 台，“互 联 网+政 务 服 务”平台 需 根 据 接 收 信 息 在 自 治 区 统
15、一 电 子 文 件 管 理 系 统 下 载 办 理 结 果 附 件。6.3.2 与 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统 对 接 流 程与 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统 对 接 流 程 为：a)申 请 对 接，注 册 应 用，生 成 k e y、公 钥、私 钥，进 行 接 口 授 权；b)引 入“互 联 网+政 务 服 务”平 台 提 供 的 S D K 包；c)进 行 接 口 调 用。7 对 接 实 现D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 247.1 线 上 办 理 业 务 实 现7.1.1 自 建 申 报 表 单线 上 使 用 单 位 自 建
16、业 务 系 统 申 报 表 单 的 对 接 流 程 见 图 5。图 5 自 建 申 报 表 单 对 接 流 程具 体 操 作 步 骤 如 下：a)“互 联 网+政 务 服 务”平 台 开 发 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口、统 一 办 件 编 码 生 成 接 口、特 别 程 序 和 补 齐补 正 接 口，发 布 至 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台；b)各 单 位 通 过 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 申 请 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口；c)单 位 自 建 业 务 系 统 实 现 业 务 申 报 表 单 与 西 藏 政 务 服 务 网 的 单 点 登
17、 录，完 成 办 件 登 记 信 息 推 送 的 开 发；d)单 位 自 建 业 务 系 统 提 供 申 报 表 单 地 址，由“互 联 网+政 务 服 务”平 台 配 置 事 项 申 报 表 单 调 用 模 式和 调 用 地 址；e)申 请 人 完 成 表 单 填 报，单 位 自 建 业 务 系 统 调 用 统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 生 成 办 件 唯 一 标 识，将 申 报 信息 通 过 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口 反 馈 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台；f)审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 中 完 成 业 务 审 批，单 位 自 建 业
18、 务 系 统 通 过 接 口（库 表）反 馈 审 批 数 据，如 有 结 果 附 件 应 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统，将 结 果 附 件 写 入 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统；g)审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 审 批 过 程 中，如 涉 及 特 别 程 序 和 补 齐 补 正，单 位 自 建 业 务 系 统 应 调 用“互 联 网+政 务 服 务”平 台 特 别 程 序 和 补 齐 补 正 接 口（库 表）反 馈 数 据 给“互 联 网+政 务 服 务”平 台。7.1.2 定 制 申 报 表 单线 上 定 制 申 报
19、表 单 的 对 接 流 程 见 图 6。D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 25图 6 定 制 申 报 表 单 对 接 流 程具 体 操 作 步 骤 如 下：a)单 位 自 建 业 务 系 统 提 供 业 务 表 单 和 业 务 规 则，“互 联 网+政 务 服 务”平 台 完 成 表 单 的 配 置 和 定 制 化开 发；b)单 位 自 建 业 务 系 统 根 据 本 文 件 开 发 办 件 登 记 信 息 接 收、补 齐 补 正 数 据 接 收 接 口，通 过 自 治 区 数 据 共享 交 换 平 台 发 布 接 口；c)申 请 人 在 西 藏 政 务 服 务 网 完 成 在
20、线 申 报 后，由“互 联 网+政 务 服 务”平 台 调 用 办 件 登 记 信 息 接 收接 口 将 申 报 数 据 推 送 至 单 位 自 建 业 务 系 统，单 位 自 建 业 务 系 统 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统，下 载 申 报 材 料；d)单 位 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 完 成 业 务 审 批，单 位 自 建 业 务 系 统 通 过 接 口（库 表）反 馈 审 批 数据，如 有 结 果 附 件，应 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统，将 结 果 附 件 上 传 至 自 治 区 统 一 电 子 文
21、件管 理 系 统；e)单 位 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 审 批 过 程 中，如 涉 及 特 别 程 序 和 补 齐 补 正，单 位 自 建 业 务 系 统 应通 过 接 口（库 表）反 馈 数 据 给“互 联 网+政 务 服 务”平 台。7.2 线 下 办 理 业 务 实 现7.2.1 自 建 申 报 表 单线 下 使 用 单 位 自 建 业 务 系 统 申 报 表 单 的 对 接 流 程 见 图 7。D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 26图 7 自 建 申 报 表 单 对 接 流 程具 体 操 作 步 骤 如 下：a)“互 联 网+政 务 服 务”平
22、台 将 登 录 用 户 信 息 通 过 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 共 享 至 单 位 自 建 业 务 系 统；b)“互 联 网+政 务 服 务”平 台 开 发 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口，在 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 进 行 发 布；c)单 位 自 建 业 务 系 统 在 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 申 请 登 录 用 户 信 息 和 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口；d)单 位 自 建 业 务 系 统 实 现 业 务 申 报 表 单 与“互 联 网+政 务 服 务”平 台 的 单 点 登 录，完 成 办 件 登 记 信 息
23、推 送 的 开 发；e)单 位 自 建 业 务 系 统 提 供 申 报 表 单 地 址，由“互 联 网+政 务 服 务”平 台 配 置 事 项 申 报 表 单 调 用 模 式 和调 用 地 址；f)窗 口 工 作 人 员 完 成 表 单 填 报，单 位 自 建 业 务 系 统 应 调 用 统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 生 成 办 件 唯 一 标 识，将 申 报 信 息 通 过 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口 反 馈 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台；g)审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 中 完 成 业 务 审 批，单 位 自 建 业 务 系 统 应 通
24、 过 接 口（库 表）反 馈 审 批 数据，如 有 结 果 附 件 的 需 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统，将 结 果 附 件 写 入 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管理 系 统；h)审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 审 批 过 程 中，如 涉 及 特 别 程 序 和 补 齐 补 正 的，单 位 自 建 业 务 系 统 需 调用“互 联 网+政 务 服 务”平 台 特 别 程 序 和 补 齐 补 正 接 口（库 表）反 馈 数 据 给“互 联 网+政 务 服 务”平 台。7.2.2 使 用 定 制 申 报 表 单线 上 使 用 单 位 自 建
25、 业 务 系 统 申 报 表 单 的 对 接 流 程 见 图 8。D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 27图 8 定 制 申 报 表 单 对 接 流 程具 体 操 作 步 骤 如 下：a)单 位 自 建 业 务 系 统 提 供 业 务 表 单 和 业 务 规 则，“互 联 网+政 务 服 务”平 台 完 成 表 单 配 置 和 定 制 化 开发；b)单 位 自 建 业 务 系 统 根 据 本 对 接 规 范 开 发 办 件 登 记 信 息 接 收、补 齐 补 正 数 据 接 收 接 口，通 过 自 治 区 数据 共 享 交 换 平 台 发 布 接 口；c)窗 口 工 作 人 员 在
26、“互 联 网+政 务 服 务”平 台 完 成 表 单 填 报 后，调 用 办 件 登 记 信 息 接 收 接 口 推 送 至 单位 自 建 业 务 系 统，单 位 自 建 业 务 系 统 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统 下 载 申 报 材 料；d)单 位 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 完 成 业 务 审 批，单 位 自 建 业 务 系 统 需 通 过 接 口（库 表）反 馈 审 批数 据，如 有 结 果 附 件 的 需 对 接 自 治 区 统 一 电 子 文 件 管 理 系 统，应 将 结 果 附 件 上 传 至 自 治 区 统 一 电 子文
27、件 管 理 系 统；e)单 位 审 批 人 员 在 单 位 自 建 业 务 系 统 审 批 过 程 中，如 涉 及 特 别 程 序 和 补 齐 补 正 的，单 位 自 建 业 务 系 统应 通 过 接 口（库 表）反 馈 数 据 给“互 联 网+政 务 服 务”平 台。8 工 作 分 工8.1“互 联 网+政 务 服 务”平 台“互 联 网+政 务 服 务”平 台 应：a)提 供 对 接 实 施 指 南 和 技 术 规 范 等，配 合 单 位 自 建 业 务 系 统 进 行 接 口 开 发 和 调 用；b)配 合 单 位 自 建 业 务 系 统 进 行 数 据 对 接 调 试；c)开 发“互
28、联 网+政 务 服 务”平 台 相 关 服 务 接 口；d)定 制 化 表 单 开 发 和 配 置。8.2 单 位 自 建 业 务 系 统单 位 自 建 业 务 系 统 应：a)根 据 本 对 接 技 术 规 范 进 行 接 口 开 发 和 调 用；b)根 据 业 务 需 求 开 发 自 定 义 申 报 表 单（按 需）；c)根 据 业 务 需 求 开 发 单 点 登 录 逻 辑；D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 28d)数 据 对 接 测 试 与 系 统 联 调 测 试；e)受 理、办 结 推 送 到“互 联 网+政 务 服 务”平 台 后，办 件 量 按 照 地 市 进 行
29、划 分。8.3 数 据 共 享 交 换 平 台数 据 共 享 交 换 平 台 应：a)负 责“互 联 网+政 务 服 务”平 台 和 单 位 自 建 业 务 系 统 的 接 口 封 装、发 布、审 核 授 权；b)负 责“互 联 网+政 务 服 务”平 台 登 录 用 户 的 数 据 共 享 推 送；c)负 责“互 联 网+政 务 服 务”平 台 和 单 位 自 建 业 务 系 统 的 办 件 数 据 对 接 交 换；d)协 助 数 据 对 接 测 试 与 系 统 联 调 测 试。9 接 口 服 务未 经 特 殊 说 明，“互 联 网+政 务 服 务”平 台 接 口 统 一 采 用 U T F
30、-8 编 码，采 用 H T T P 的 P O S T 请 求 方式。接 口 通 过 自 治 区 数 据 共 享 交 换 平 台 进 行 发 布（接 口 示 例 见 附 录 A），接 入 系 统 应 通 过 自 治 区 数 据共 享 交 换 平 台 申 请 相 关 接 口 权 限。D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 29附 录 A（资 料 性）统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 示 例A.1 接 口 说 明统 一 办 件 编 码 应：a)由“互 联 网+政 务 服 务”平 台 统 一 分 发；b)存 在 自 建 业 务 系 统 的 单 位 应 将 统 一 办 件 编 码 与
31、办 件 一 一 绑 定，一 条 统 一 办 件 编 码 只 能 绑 定 唯 一 一 条业 务 办 件；c)接 口 应 和“互 联 网+政 务 服 务”平 台 接 口 格 式 一 致，支 持 J S O N 格 式；d)接 口 应 支 持 P O S T 的 H T T P 请 求 方 式。A.2 请 求 参 数请 求 参 数 见 表 A.1。表 A.1 统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 请 求 参 数参数名 是否必填 字段类型 说明t a s k C o d e 是 S t r i n g 实施编码t a s k T y p e 是 S t r i n g 事项类型（1-权利运行，0-公
32、共服务）A.3 返 回 字 段返 回 字 段 见 表 A.2。表 A.2 统 一 办 件 编 码 生 成 接 口 返 回 字 段返回字段 字段类型 说明c o d e I n t e g e r 0:成功；1:失败m s g S t r i n g 成功或失败原因c a s e N u m b e r S t r i n g办件编码，当 c o d e 为 0 时，才会返回可用的唯一办件编码A.4 接 口 示 例示 例：m s g:获 得 办 件 编 号 成 功,c o d e:0,c a s e N u m b e r:5 4 0 1 2 3 0 0 0 0 0 0 n m x r s j 2 0 2 0 1 1 1 4 1 0 0 0 0 0 1 D B 5 4/T 0 2 6 1 2 0 2 21 0参 考 文 献 1 国 发 2 0 1 6 5 1 号 政 务 信 息 资 源 共 享 管 理 暂 行 办 法 2 国 办 函 2 0 1 6 1 0 8 号“互 联 网+政 务 服 务”技 术 体 系 建 设 指 南 3 藏 政 发 2 0 1 9 7 号 西 藏 自 治 区 一 体 化 在 线 政 务 服 务 平 台 建 设 的 实 施 方 案
