1、 ICS 65.020.40 CCS B 61 DB51 四川省地方标准 DB51/T 1512 2022 代替 DB51/T 1512 2012 云南松林 计划烧除 技术规程 2022-07-25 发布 2022-09-01 实施 四川省市场监督管理局 发 布 DB51/T 1512 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 计 划烧 除范 围.1 烧除 范围.1 4.1 不宜 烧除 范围.2 4.2 5 计 划烧 除条 件.2 烧除 时段.2 5.1 轮烧 年限.2 5.2 气象 条件.2 5.3 林分 条件.2 5.4 可燃
2、 物条 件.2 5.5 6 计 划烧 除技 术.2 上山 火烧 除.2 6.1 下山 火烧 除.3 6.2 带状 烧除.3 6.3 7 实 施方 案编 制.3 前期 调查.3 7.1 编制 要求.3 7.2 8 组 织管 理.4 成立 领导 小组.4 8.1 计划 烧除 点烧 队的 组 建.4 8.2 应急 扑火 队的 组建.4 8.3 实施 过程 管理.4 8.4 9 质 量标 准.5 附录A（规 范性）计划 烧除实 施区 域基 本情 况 表.6 附录B（规 范性）计划 烧除实 施记 录表.7 DB51/T 1512 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工
3、 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 代替DB51/T 1512-2012 云南 松林 计划 烧除 技 术规程，与DB51/T 1512-2012 相比，除 结构调整和 编辑 性改 动外，主 要技术 变化 如下：增 加了 计划 烧除 范围 的规定(见4 计 划烧 除范 围)；增 加了 实施 过程 管理 的规定(见8.4 实施 过程 管 理)；增 加了 计划 烧除 质量 标准的 规定(见9 质 量标 准)；更 改了 计划 烧除 时段 的规定(见5.1 烧除 时段,旧版本 的条 款号4.1 计划 烧除时 段选 择)；更 改了 作业 设计 的规 定（见7 实
4、 施方 案编 制，旧版本 的条 款号6 作 业设 计）。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由 四 川省 林业 和草 原局 提 出、归口 并解 释。本文件 起草 单位：四川 省 林业科 学研 究院、四川 省 森林和 草原 防火 监测 中心、四 川省 林业 和草 原调查规划 院 本文件 主要 起草 人：陈涤 非、徐 嘉、慕长 龙、冉晓 潇、姚 劲松、漆 鑫、何晓 成、阮 若玉、刘 波、王峰 本文件 及其 所代 替文 件的 历次版 本发 布情 况为：2012 年 首次 发布 为DB51/T 1512-2012；本次为 第1
5、次修 订。DB51/T 1512 2022 1 云 南松林 计划烧除 技术规 程 1 范围 本文件 规定了 云南松（Pinus yunnanensis）林森 林 防火计 划烧除 的术语 与定 义、范 围、条 件、技术、实 施方 案编 制、组织 管理、质量 标准 等技 术要 求。本文件 适用 于四 川省 境内 的云南 松林 森林 防火 计划 烧除工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的
6、修 改单）适 用 于 本文件。LY/T 1172-1995 全 国森 林 火险天 气等 级 LY/T 2013-2012 森 林可 燃 物的测 定 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 计划烧除 prescribed burning 在人为 有效 控制 下，选 择 适宜天 气条 件有 计划 地使 用低强 度地 表火，烧除 地 表和林 缘可 燃物，提前消除或 减少 森林 火灾 隐患，降低 森林 火灾 危害 程度，提高 森林 防火 能力 的一 种措施。3.2 可燃物 forest fuel 森林环 境中 能够 燃烧 的有 机物质，包 括森 林乔 木层、灌木层、草 本层 和
7、枯 枝落 叶 层中的 树叶、树 枝、树干、树根、枯 枝落 叶、灌木、草本、苔 藓、地衣 和腐殖 质、泥炭 等。3.3 有害可 燃物 inflammable forest fuel 森林中 最容 易导 致森 林火 灾的森 林可 燃物 部分，包 括森林 草本 层和 枯枝 落叶 层中的 有机 物质。3.4 低强度 烧除 low fire intensity burning 计划烧 除时 火强 度低 于350kW/h、火焰 高度1.1m 以下 为低强 度烧 除。4 计划烧 除范 围 烧除范 围 4.1 4.1.1 林农、林牧 交错 带直 线距 离 4km 以内 或第 一重 山脊 以内的 云南 松林。4
8、.1.2 国道、省道 等主 要道 路两 侧 1km 范围 内的 云南 松林。4.1.3 城镇、居民 聚居 地周 边直 径 5km 范围 内的 云南 松林。DB51/T 1512 2022 2 4.1.4 散居农 户居 住地 周边 直 径2km 范 围内 的云 南松 林。4.1.5 重要设 施周 边直 径 2km 范 围内的 云南 松林。4.1.6 其他具 有较 大森 林火 灾隐 患的云 南松 林。不宜烧 除范 围 4.2 4.2.1 天然原 始林、幼 龄林、未 成林造 林地、在 封的 封山 育林地。4.2.2 自然保 护区 的核 心区、缓 冲区。4.2.3 森林公 园的 生态 保育 区、核心景
9、 观区。4.2.4 风景名 胜区 的核 心景 区。4.2.5 有国家 重点 保护 野生 植物、古树 名木 分布 的区 域。4.2.6 炸药库、油 库等 危险 品设 施周 围 5km 范围 内。4.2.7 坡度大 于 35 的林 地。5 计划烧 除条 件 烧除时 段 5.1 实施计 划烧除 时段 宜控制 在12月 中旬至 次年1 月下 旬 之间。实施计 划烧 除前，由各县（市、区）森林草原 防灭 火指 挥部 组织 林草、应急、气象、生态 环境等 部门 进行 会商，根 据当年 降雨 量、气温、雨 季结束期 以及 冬春 气候 特点 与计划 烧除 的相 关关 系，综合分 析后 确定 实施 计划 烧除的
10、 具体 最佳 时 段。三 级以上高 危森 林火 险天 气或 四级风 以上 天气，以 及重 大节日、重 要会 议、重大 活动期 间，不宜 开 展 计 划 烧除作业。轮烧年 限 5.2 实施间 隔期 宜不 少于2年。气象条 件 5.3 适宜计 划烧 除的 气候 条件 必须满 足如 下气 候指 标，方可进 行计 划烧 除。风速 1m/s 5m/s 空气湿 度 30%50%空气温 度-515 大气气 团 相对 稳定 林分条 件 5.4 平均胸 径应 不低 于8cm，中 龄林及 以上 龄组，郁 闭度 不高于0.8。可燃物 条件 5.5 有害可 燃物 载量 不超 过8t/hm2，含水 率低 于20%；灌
11、木层和 乔木 层可 燃物 含水 率高于30%。6 计划烧 除技 术 上山火 烧除 6.1 DB51/T 1512 2022 3 在烧除 单元 范围 内，先在 山体上 部点 烧一 条防 火控 制线，然后 用点 火器 沿着 等高线 从山 脚呈 带 状 向上实施 低强 度烧 除，带宽 一般控 制在3m5m。注：此方法适宜于湿度较大的阴坡云南 松林或海拔较高的云南松林，但此方法危险性较大，火势不易控制，容易发生跑火，一般情况下不采用或慎用。下山火 烧除 6.2 在烧除 单元 范围 内，先在 山体下 部点 烧一 条防 火控 制线，然后 用点 火器 沿着 等高线 从山 顶向 山 脚 呈带状向 下实 施低
12、强度 烧除，带宽 一般 控制 在5m 8m。注：此 方 法适 宜 于干 燥的 阳 坡云 南松 林 或林 分 密度 较小 的 疏林，此 方 法危 险 性小，火 势 易于 控制，不易 发 生跑 火，但此方法耗时耗工，成本相对较高，且烧除效果常常不太理想，需多次补充烧除。带状烧 除 6.3 横山将 烧除 单元 划分 为若 干带，先沿 等高 线从 山顶 向山脚 呈带 状点 烧第 一带，当第 一带 林火 向 下顺利蔓延 后点 烧第 二带，当 第二带 林火 向上 和向 下顺 利蔓延 后点 烧第 三带，以 此类推，最后 一带 点烧 上 山火，熄 灭下 山火。带 宽应 根据地 形条 件和 林分 状况 而定，一
13、般 控制 在3m 5m 即可。带间 距应 依 据 烧 除 单元的坡 度而 定，当 坡度 在5 20 之 间时，带间 的 水平距 离宜 控制 在80m 100m，当坡 度在2035 之间时，带 间的 水平 距离 宜控制 在30m 50m，当坡 度大于35 时，禁止 用火。注：此方法是上述两种方法的结合，适宜于不同海拔不同坡向的大部分云南松林，具有较高的安全性，一定程度上能节约工时和成本，烧除效果较好，但实施过程中带 宽和带间距应根据现地状况和实施情况适当进行调整。7 实施方 案编 制 前期调 查 7.1 开展设 计之 前应 根据 历年 森林火 灾发 生规 律和 计划 烧除开 展情 况，坚持“因
14、害设防、因 地制 宜”的原则，对 森林 可燃 物开 展 摸底调 查，确 定拟 开展 计 划烧除 区域。收集 该区 域 的林地 资料 及生 态环 境信 息资料，收 集计 划烧 除时 段 的天气 预报 资料，并到 现 场进行 野外 调查，调查 内 容包括 拟实 施区 域的 地形 地貌、水 源分 布、林 分状 况、可燃 物，尤 其是 有害 可 燃物的 分布、载 量及 其含 水量状 况等，填 写实 施区 域基本情 况表。编制要 求 7.2 7.2.1 实施区 域概况：实 施方案 要落实 实施区 域的 地点、范围、面积，内部 及周边 的河流、溪流、道路、地 形状 况，以 及区 域 植被状 况、可燃 物状
15、 况等。利用 道路、山脊 和溪 流 建立单 元隔 离区，在 易跑 火的危险 地段 应人 工割 草割 灌或翻 土，开辟 防火 控制 线。7.2.2 防火隔 离带的 划分：实施 方案应 根据林 分状 况，计 划烧除 时林火 蔓延 的速度、方向、高度 等 因素，在 可能 导致 林火 失控 的地段，利 用溪 流、道路、山脊 等天 然障 碍物 建立 防火隔 离带。如 若 没 有 天 然障碍物 的地 区，必须 开挖 人工防 火带，建 立人 工防 火隔离 带，隔离 带的 宽度 应根据 地形、植 被 等 条 件 确定，一般不 低 于10m，在 风 口、陡坡地 段可 根 据 现地 条件适 当加 宽，以起 到控
16、制、阻隔林 火的 作用，同时应尽 量减 少对 森林 原生 植物群 落的 破坏。7.2.3 作业单 元的划 分：根据林 火点烧 和林火 控制 的需求，根据 道路、山脊、溪流 和林分 状况，将 实施区域 划分 为作 业单 元，形成有 边界 条件 限制、有 连续可 燃物 分布 的封 闭型 区域。每 个作 业单 元由 一 个或几个 小班 构成，最 好在 一个坡 面，面积 不宜 超 过 50hm2，能 一次 独立 完成 计 划烧除 为宜。对 每个 作业单元要 标明 林分 状况、有 害可燃 物的 分布、载 量及 含水率 等状 况，上次 点烧 的间隔 期、点烧 效果。DB51/T 1512 2022 4 7
17、.2.4 确定点 烧方案：根 据近期 气象预 报的天 气条 件、作 业单元 的林分 状况，以及 现 场的 地形地 貌 等因素，确定 作业 单元 的点 烧方案、烧 除技 术，预 期 林火高 度、火强 度等 火行 为，预 测林 地可 燃物、有 害可燃物 烧除 程度 等。7.2.5 危机处 理预案：实 施方案 应编制 危机处 理预 案，对 跑火等 突发情 况能 进行迅 速有效 的处置，对于更大 规模 的林 火失 控，应有健 全的 应急 组织 机构，随时 能调 动充 足的 人员、扑火 机具、交 通 车 辆，满足应急 扑火 的需 求。8 组织管 理 成立领 导小 组 8.1 为加强 计划 烧除 监管 管
18、理 责任制，要 成立 领导 小组，落实 现场 负责 人、点烧 负责人、应 急扑 救 队 负责人、现场 实施 人员 数量 与分工。计划烧 除点 烧队 的组 建 8.2 8.2.1 一般由 3 人5 人 组成 一 个计划 烧除 点烧 队完 成一 个作业 单元 的点 烧，人数 根据作 业单 元面 积而定。队长 由具 有计 划烧 除实践 经验 和一 定组 织管 理能力 的人 员担 任，点烧 队成员 应接 受过 计 划 烧 除 相关培训 并掌 握计 划烧 除操 作要点 和应 急避 险知 识。8.2.2 计划烧 除原则 上由 森林消 防队伍、地方 专业（半专 业）扑 火队实 施，确需其 他人员 参与烧 除
19、 作业的，必须 进行 严格 的岗 前培训，未 经培 训的 人员 不得参 与烧 除作 业。培训 内容包 括法 律法 规、安 全 教育、技 术规 程、指挥 调度、应急避 险等，所 有参 与计 划 烧除作 业的 人员 应做 到熟 悉烧除 规程 和安 全知 识，熟练掌 握计 划烧 除操 作要 点和应 急 避 险知 识，并按 实施方 案开 展计 划烧 除作 业。8.2.3 实施计 划烧除 应配 备点火 器、风 力灭火 机、二号工 具、三 号工具、砍 刀、铁 铲等基 本的森 林 消防装备 器具，根 据实 施区 域的具 体情 况，还可 配备 割灌机、油 锯等 设备。参 与计划 烧除 作业 的 人 员 应 着
20、森林防 火服 装，携带 对讲 机、GPS 等 通讯 定位 设备，有条 件的 还可 配备 应急 呼吸面 罩、避火 毯等。应急扑 火队 的组 建 8.3 实施计 划烧除 前应 根据实 施规模、地形 和林 分复杂 程度等 状况组 建应 急扑火 队，人 数10人30 人，由专业 扑火 队成 员构 成。计划烧 除实 施前，扑 火队 应到实 施区 域现 场踏 勘，对实施 区域 的地 形、林 分 状况、道 路、水系 等有 充分 了解；计划 烧除 实施 过程 中，在 防火 控制 线容 易失 控跑火 的地 段要 确 定 专 人 守护观察，遇 到林 火失 控跑 火，要 及时 报告 并启 动危 机处理 预案，以 最
21、快 速度 扑灭失 控火。实施过 程管 理 8.4 8.4.1 实施计 划烧除 前应 组织力 量进行 清山清 林，将实施 区域的 人员、重要 物资和 牲畜转 移到安 全 地方，确 保人 民群 众生 命财 产安全。8.4.2 实施区 域周边 有经 济林、农作物、重要 设施 和易燃 易爆品 的，实 施计 划烧除 前应及 时通知 相 关人员到 场看 护，并采 取铲、割、烧防 火控 制线 等有 效措施 对上 述区 域进 行隔 离。8.4.3 实施计 划烧除 前，应检查 作业单 元四周 的控 制线布 设状况，如有 必要 可加设 或加 宽 控制线，检查气象、林 分、可燃 物等 是否符 合烧 除条 件，检查
22、所有工 器具、设 施设 备是 否正常 工作，并 组 织 小 范 围的点火 试验，观 察在 现场 条件下 的火 行为 是否 符合 预期。8.4.4 实施过 程中 应使 用风 力灭 火机等 设备 控制 火强 度在 低强度 烧除 范围 内。8.4.5 每个计 划烧 除单 元烧 除完 毕，应 彻底 清理 余火，做 到火灭 人离，防 止发 生复 燃和安 全事 故。8.4.6 计划烧 除工作 结束 后应及 时填写 计划烧 除实 施记录 表，记 录实施 现场 的基本 信息、气象状 况、DB51/T 1512 2022 5 人员工 器具 安排、烧 除范 围、烧 除面 积、烧 除比 例、用火 状况 等信 息，并
23、 对 实施范 围、实施 方式 是否 符合实施 方案 要求，以 及实 施效果 是否 符合 预期 进行 评估，记录 人、实施 单位 代表、现场 负责 人 签 字 确 认后形成 档案 资料，由 各乡 镇（街 道）收集 整理 汇总，报送 县（市、区）森林 草原防 灭火 指挥 部。9 质量标 准 计划烧 除有 害可 燃物 烧除 率应符 合表1的 规定，未 达 到对应 质量 标准 的，应进 行补充 烧除。表1 计划烧 除质 量标 准对 照表 烧除区域 有害可燃物烧除率 城镇、居民聚居地周边的云南松林 75%林农、林牧交错带、重要设施周边，国道、省道等主要道路两侧的云南松林 70%散居农户居住地周边的云南松
24、林 65%其他具有较大森林火灾隐患的云南松林 60%DB51/T 1512 2022 6 A A 附录A（规范 性）计划烧 除实 施区 域基 本情 况表 表A.1 规定 了 计 划烧 除实 施 区域基 本情 况表 应填 写的 内容。表A.1 实施区 域基 本情 况表 编号 县（市、区）乡（镇）村 调查人 调查日期 作业区范围（四至坐标）作业区面积 上次烧除时间 林分状况 乔木 树种组成 林分密度 郁闭度 平均胸径 平均树高 枝下高 灌木 主要种类 盖度 平均高度 分布 草本 主要种类 湿度 盖度 分布 枯枝落叶 厚度 湿度 盖度 分布 周边重要设施 分布状况 备注 B B DB51/T 1512 2022 7 附录B（规范 性）计划烧 除实 施记 录表 表B.1 规定 了 计 划烧 除实 施 记录表 应 填 写的 内容。表B.1 计划烧 除实 施记 录表 基本信息 编号 县（市、区）乡（镇）村 小地名 植被类型 气象条件 气温（）风速（m/s）风向 可燃物湿度（%）人员器具 作业人数（人）专业队伍人数（人）主要工器具 实施情况 烧除日期 烧除时间 烧除范围 烧除面积（hm2）烧除比例（%）实施类型 点火方式 实施结果 火焰高度（m）树皮炭化高度（m）灌木烧失量（%）草本烧失量（%）效果评价 备注 签字确认 记录人 实施单位代表 现场负责人
