1、工业企业能源管理与评价Energy management and evaluation for industrial enterprises发 布 湖南省市场监督管理局 2021-02 发 布-20 2021-05 实 施-2043DB43/T1987 2021 湖南省地方标准ICSCCS 27.010F 01DB43/T 19872021 I 目 次 前言 1 范围 1 2 规 范性 引用 文件 1 3 术 语和 定义 1 4 能 源管 理要 求 1 4.1 制度 管理 要求 1 4.2 运行 管理 要求 2 5 能 源管 理评 价 2 5.1 评价 原则 2 5.2 评价 依据 2 5.3
2、 评价 方法 2 5.4 评价 内容 3 5.5 评价 结果 3 附录A（规 范性）企业 能源管 理评 价表 4 附录B（资 料性）企业 能源管 理评 价报 告内 容 7 参考文 献 8 DB43/T 19872021 II DB43/T 19872021 III 前 言 本文件 按 照 GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第 1 部 分：标准 化文 件的 结 构和起 草规 则 的规定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由湖 南省 工业 和信 息化厅 提出 并归 口。本文件 起草 单位：湖 南节 能评
3、价 技术 研究 中心、湖 南省节 能监 测中 心。本文件 主要 起草 人：杨培 志、曾 祥国、邵 亘古、周 江红、李新、黄 志军、肖 维、袁 东海。DB43/T 19872021 IV DB43/T 19872021 1 工业企业 能源管 理与评价 1 范围 本文件 规定 了工 业企 业（以下简 称“企业”）能源 管 理与评 价的 术语 和定 义、能源管 理要 求、能源管理评 价。本文件 适用 于企 业 的 能源 管理与 评价。2 规 范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的
4、版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 15587 工 业企 业能 源管理 导则 GB/T 17166 企 业能 源审 计技术 通则 GB 17167 用能 单位 能源 计量器 具配 备和 管理 通则 GB/T 23331 能 源管 理体 系 要求 3 术 语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 制度管 理 Institutional management 企业落 实各 项能 源管 理制 度的过 程。3.2 运行管 理 Operation management 企业对 能源 进行 计量、统 计，对
5、 能源 利用 状况 展开 分析、对标，对 耗能 设备 实施节 能技 改等 工作 的过程。4 能 源管 理要 求 4.1 制度 管理 要求 4.1.1 企 业应 按照GB/T 15587 的要 求，实 施能 源管 理。企 业应 成立 节能 工作 领导小 组，由企 业主 要负责人担 任组 长，定期 研究 部署企 业节 能工 作，推动 工作有 效落 实；企业 应设 立负责 能源 管理 的部 门，明确能源 管理 负责 人，负责 人具备 中级 以上（含 中级）技 术职 称；企业 应明 确能 源计量 和统 计工 作负 责人。4.1.2 企 业应 制定 并实 施 相应的 节能 计划 或规 划。4.1.3 企
6、 业应 制定 和分 解 节能目 标，将目 标分 解到 部门、车间、班 组和 岗位。4.1.4 企 业应 设立 节能 考 核指标，节 能考 核指 标涉 及能耗 应占 企业 用能 的 95 以上。DB43/T 19872021 2 4.1.5 企业 应制定 节能 考 核奖惩 制度，将节 能指标 完成情 况纳入 员工 绩效考 核范围，定期 对指 标完成情况进 行考 评并 落实 奖惩 措施。4.1.6 企业 生产的 产品 有 能耗限 额标准 的，应执行 产品能 耗限额 标准；没有 能耗限 额标准 的，参考同行业产 品能 耗水 平。4.1.7 企业 实施的 固定 资 产投资 项目，应按 规定执 行节能
7、评估审 查制 度，并 按照节 能评估 审查 意见进行建设。4.1.8 企 业应 按照GB 17167 的 要求，建 立能 源计 量制度，配 备和 管理 能源 计量器 具。4.1.9 企 业应 建立 用能 设 备台账 制度。4.1.10 企 业应 建立 能源 消费及 产出 统计 和能 源利 用状况 分析 制度。4.1.11 企 业应 采取 有效 措施，降低 单位 产品 能耗。4.1.12 重 点用 能企 业应 制定能 源利 用状 况报 告制 度，按 要求 填报 能源 利用 状况。4.2 运行 管理 要求 4.2.1 企 业应 对能 源的 消 费及产 出实 行分 类计 量和 统计，并确 保能 源统
8、 计数 据真实、完 整。4.2.2 企 业应 建立 健全 生 产及能 源消 费原 始记 录和 统计台 账，定期 开展 能耗 数据分 析。4.2.3 企 业应 按规 定向 工 业主管 部门 和统 计部 门报 送能源 统计 数据。4.2.4 企 业应 积极 配合 节 能监察 工作，提 供相 关文 件资料。4.2.5 重 点用 能企 业应 按 照 GB/T 17166 的要 求，开 展能源 审计 工作。4.2.6 企 业应 组织 实施 能 效对标 及相 关活 动。4.2.7 企 业应 定期 对主 要 用能设 备开 展能 效指 标或 关键用 能参 数检 测检 验。4.2.8 企 业应 按规 定要 求
9、淘汰落 后用 能设 备和 生产 工艺。4.2.9 企 业应 优先 采用 国 家重点 推荐 的节 能技 术、产品和 工艺，实 施节 能技 术改造，提 升能 效水 平。4.2.10 企 业应 建立 能耗 监测系 统，按要 求上 传监 测数据。4.2.11 企 业应 组织 主要 用能设 备操 作人 员的 上岗 培训，组 织能 源计 量、统 计、管理 和设 备操 作人 员 参加各级 节能 管理 部门 举行 的节能 培训，提 高相 关人 员的业 务能 力和 管理 水平。4.2.12 企 业应 定期 开展 节能宣 传教 育活 动，增强 企业员 工节 能意 识和 责任。4.2.13 企 业应 按 照GB/T
10、 23331 的 要求，建 立并 运 行能源 管理 体系。4.2.14 企 业可 开展 新能 源和余 能资 源利 用。4.2.15 企 业可 采用 合同 能源管 理模 式实 施节 能改 造。4.2.16 企 业可 开展 电力 需求侧 管理，主 动参 与削 峰填谷，直 供电 交易。5 能 源管 理评 价 5.1 评价 原则 评价应 遵循 实事 求是、公 平公正 的原 则，按照 科学、准确、合 理的 方式 评价 企业的 能源 管理 水 平。5.2 评价 依据 依据本 文件 第4 章能 源管 理要求 中相 应条 款进 行评 价。5.3 评价 方法 评价工 作采 用量 化打 分的 方法。评价 过程 所
11、需 的信 息可通 过情 况汇 报、资料 审查、现场 核查、走 访DB43/T 19872021 3 调查、对比 验证、监 测分 析等方 式获 取。5.4 评价 内容 企业落 实能 源制 度管 理和 开展能 源运 行管 理 的 情况，参见 附 录 A。5.5 评价 结果 5.5.1 评 价结 果包 括评 价 等级和 评价 报告。5.5.2 根 据附 录A 的最 终 评分划 分评 价等 级，具体 划分规 则见 表 1。表1 企业 评价 等级 划分 规则 最终评分 评价等级 90 X 优秀 80 X 90 良好 70 X 80 合格 X 70 不合格 注：X 表示企业最终评分。5.5.3 评价 报告
12、应 简要 说 明评价 过程、评分 指标符 合情况、主要 能源 管理措 施及效 果，指 出存 在的问题，并 提出 相关 建议。报 告内容 参见 附 录B。DB43/T 19872021 4 附 录 A（规范 性）企业能 源管 理评 价表 表A.1 企 业能 源管 理评 价表 被评企 业名 称：评 价时 间：年 月 日 评价项目 评分指标 分值 评分细则 评分 制度管理（50分）1、建 立 健 全 能 源管 理 机 构，落 实 能源 管 理 人 员 8 成立节能工作领导小组，由企 业主要负责人担任组长，定期 研究部署企业节能工作，推动工作有效落实，得 2 分；设立负责能源管理的部门，得 2 分；明
13、确能源管理负责人，得 1 分；能源管理负责人具备中级以上（含中级）技术职称，得 1 分；明确能源计量工作负责人，得 1 分；明确能源统计工作负责人，得 1 分。核查企业成立节能工作领导小组的文件或相关会议纪要，设立能源 管理岗位的相关文件、聘任文 件、工作职责和工作总结等材料。2、制 定 并 实 施 节能 计 划 或 规 划 2 近三年内制定并实施相应的节能计划或规划，得 2 分。核查企业相关文件、会议纪要、具体节能措施实施情况等。3、制 定 和 分 解 节能 目 标 4 制定节能目标，得 2 分；将目标分解到部门、车间、班组和岗位，得 2分。核查企业相关文件。4、设 立 节 能 考 核指标
14、4 设立节能考核指标，得 2 分；节能考核指标涉及能耗占企业用能的 95以上，得 2 分。核查企业相关 通知、文件，生产报表等材料。5、制 定 节 能 考 核奖 惩 制 度 3 制定节能考核奖惩制度，得 1 分；将节能指标完成情况纳入员工绩效考核范围，得 1 分；定期对指标完成情况进行考评并落实奖惩措施，得 1分。核查企业相关制度和绩效考核文件，实施奖励和处罚等材料。6、执 行 产 品 能 耗限 额 标 准 10 企业产品有能耗限额标准的，产品能耗指标达到限定值，得 6 分；产品能耗指标达到准入值，得 8 分；产品能耗指标达到先进值，得 10 分；企业产品无 能耗限额标准的，参 考同行业产品能
15、耗水平，酌情 评分。核查节能主管部门的相关文件或企业能耗报表等材料。7、执 行 节 能 评 估审 查 制 度 4 近三年内，实施的固定资产投 资项目，按规定进行了节能评 估审查，得2 分；按照节能评估审查意见进行建设，得 2 分；企业没有新、改、扩建项目，得 4 分。核查企业落实固定资产投资项目节能审查制度和节能审查意见等相关材料。8、配 备 和 管 理 能源 计 量 器 具 5 按照GB 17167 的要求，建立能 源计量器具配备制度，得 1 分；建立能源计量管理制度，得 1 分；能源计量器具配备率符合要求，得 1 分；能源计量器具精度符合要求，得 1 分；能源计量器具按时进行检定，得 1
16、分。核查企业相关制度文件，能源 计量器具台账，计量器具定期 检验和维护记录等材料。9、建 立 用 能 设 备台 账 制 度 2 建立用能设备台账制度，得 2 分。核查企业相关制度文件 和台账。DB43/T 19872021 5 表A.1 企 业能 源管 理评 价表（续）评价项目 评分指标 分值 评分细则 评分 制度管理（50分）10、建立能源消费及产出统计和能源利用状况分析制度 2 建立能源消费 及产出统计制度，得 1 分；建立能源利用状况分析制度，得 1 分。核查企业相关制度文 件。11、降低单位产品能耗 4 近三年内，单位产品能耗连续下降或维持在先进水平，得 4 分。核查企业相关台账和报表
17、等材料。12、制定能源利用状况报告制度 2 对重点用能企业，按时填报能源利用状况，得 1 分；能源利用状况报告符合要求，得 1 分。核查企业 能源利用状况报告。对非重点用能企业，本项不计分。运行管理（50分）1、分 类 计 量 和 统计 能 源 消 费 3 生产和生活能源分开计量、统计，得 1 分；能源消费和产出 分类计量、统计，得 1 分；能源统计数据真实、完整，得 1 分。核查企业相关文件及统计报表等材料。2、加 强 能 源 统 计和数据 分 析 6 建立健全生产及能源消费原始记录和统计台账，得 3 分；定期开展能耗数据分析，得 3 分。核查企业 相关文件及统计分析报表等材料。3、报 送
18、能 源 统 计数据 2 按规定向工业主管部门报送能源统计数据，得 1 分；按规定向统计部门报送能源统计数据，得 1 分。核查企业相关文件及统计报表等材料。4、配 合 节 能 监 察工作 6 自查报告及相关文件资料准备充分，真实，无缺项，得 4 分；整个监察工作中配合得力，得 2 分；核 查企业监察前期准备 材料。5、开展能源审计 2 对重点用能企业，近三年内，按照 GB/T 17166 的要求，开展 能源审计工作，得 1 分；落实能源审计整改措施，得 1 分。核查企业能源审计报告和落实相关整改措施等 材料。对非重点用能企业，本项不计分。6、开展能效对标活动 2 组织实施能效对标 及相关 活动，
19、得 2 分。核查企业对标及相关 活动方案和活动实施情况等材料。7、管理用能设备 2 定期对主要用能设备开展能效指标或关键用能参数检测 检验，得 2 分。核查企业用能设备台账和相关检测记录 材料。8、淘汰落后用能设备和生产工艺 4 按规定要求淘汰落后用能设备和生产工艺，得 2 分；2 级能效 以上（含 2级）的用能设 备容量占比超过50，得 2 分。核查企业生产 工艺，用能设备台账并现场查验取证。9、提升能效水平 5 优先采用国家重点推荐的节能技术、产品和工艺，得 2 分；近三年内，组织实施节能量500 吨标准煤 或节电100 万千瓦时以上的节 能技改项目，得 3 分。核查企业节能技改项 目资料
20、、费用凭证和采用节能技术、产品、工艺的相关证明材料。10、建立能耗监测系统 4 建立能耗监测系统，实现能耗数据在线采集、实时监测，得 2 分；按要求上传监测数据，得 2 分。核 查企业能耗监测系统运行情况。DB43/T 19872021 6 表A.1 企 业能 源管 理评 价表（续）评价项目 评分指标 分值 评分细则 评分 运行管理（50分）11、组织节能培训 3 主要用能设备操作人员经培训后上岗，得 1 分；组织能源计量、统计、管理和设备操作人员参加各级节能管理部门举行的节能培训，得 2 分。核查企业组织节能培训计划、活动记录、考试记录和相关技 术人员的上岗培训、结业证书以及 参加 节能主管
21、部门培训记录等材料。12、开展节能宣教活动 3 定期开展节能宣传教育活动，得 2 分；企业员工节能意识和 责任感较强，得 1 分。核查企业节能宣传、教育等材料。13、建立能源管理体系 4 按照 GB/T 23331 的要求，建立 并运行能源管理体系，得 2 分；通过管理体系认证，得 2 分。核查企业能源管理体系文件、认证证书、运行和改进记录等材料。14、开展新能源、余能资源利用 2 开展新能源利用，得 1 分；开展余能资源利用，得 1 分。核查企业相关项目材料。15、采用合同能源管理模式实施节能改造 1 近三年内，采用合同能源管理模式实施节能改造，得 1 分。核查企业相关项目材料。16、开展电
22、力需求侧管理 1 主动参与削峰填谷或直供电交易，得 1 分。核查企业相关项 目材料。合计 100 最终评分 评价等级 填写说明：1、各指标根据实际情况给分。重点用能企业，修正系数为 1；非重点用能企业，修正系数 为 0.96；企业最终评分=总得分修正系数。2、根据最终评分划分企业评价等级，具体划分规则参见表 1。DB43/T 19872021 7 附 录 B（资料 性）企业能 源管 理评 价报 告内 容 B.1 封面 企业能 源管 理评 价报 告封 面宜注 明被 评企 业名 称、评价机 构名 称、评价 日期 等信息。B.2 正文 企业能 源管 理评 价报 告宜 包含以 下内 容：a）被 评企
23、业情 况；b）评 价过 程；c）评 分指 标符 合情 况及 评价等 级；d）主 要能 源管 理 措 施及 效果；e）存 在的 问题 及建 议。DB43/T 19872021 8 参 考 文 献 1 中华 人民 共和 国节 约能源 法（2018 修 正）2 工业 节能 管理 办法（中华 人民 共和 国工 业和 信息化 部 令 2016 第33 号）3 能源 计量 监督 管理 办法（国 家市 场监 督管 理 总局 令 2020 第31 号）4 重点 用能 单位 节能 管理办 法（国 家发 展和 改 革委员 会 令 2018 第15 号）5 固定 资产 投资 项目 节能审 查办 法（国 家发 展 和改革 委员 会 令2016 第44 号）
