1、 ICS 03.040 CCS A 16 37 山东省地方标准 DB37/T 4498 2022 公共就业 培训服务 规 范 Service specification for public employment vocational training 2022-04-08 发布 2022-05-08 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4498 2022 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 培 训内 容与 形式.1 培训 内容.1 4.1 培训 形式.1 4.2 4.2.1 线 下授 课.1 4.2.2 线 上授
2、 课（互联 网+培训）.1 5 机 构要 求.2 基本 要求.2 5.1 培训 场所.2 5.2 设施 设备.2 5.3 培训 队伍.2 5.4 培训 计划、教 学大 纲 和教材.2 5.5 管理 制度.2 5.6 线上 培训 平台.2 5.7 6 培 训流 程与 要求.3 培训 准备.3 6.1 登记 注册.3 6.2 开班 前准 备.3 6.3 培训 实施.3 6.4 培训 考核.4 6.5 证书 发放.4 6.6 7 培 训服 务管 理.4 信息 公开.4 7.1 档案 管理.4 7.2 8 服 务评 价与 改进.4 服务 评价.5 8.1 投诉 处理.5 8.2 服务 改 进.5 8.
3、3 参考文 献.6 DB37/T 4498 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由山 东省 人力 资源 和社会 保障 厅提 出、归口 并组织 实施。DB37/T 4498 2022 1 公 共就业 培训服务 规范 1 范围 本文件 规定 了公 共就 业培 训服务 的内 容与 形式、机 构要求、培 训流 程与 要求、培训 服务 管理、服 务评价与 改进 等。本文件 适用 于公 共
4、就 业培 训的组 织和 实施。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 公共就 业培 训 public employment training 以提高 劳动 者职 业素 养、职业技 能水 平和 促进 就业 为目标 的政 府补 贴性 教育 训练活 动。3.2 培训业 务主 管部 门 competent department for vocational and cntrcprcncurial training 对公共 就业 培训 进行 业务 管理的 部门。4 培训内 容与 形式 培训内 容 4.1 培训内 容包 括
5、但 不限 于以 下内容：培训业 务主 管部 门委 托或 授权的 培训 项目；相关政 策、法规 培训；员工基 本职 业素 养培 训；通用管 理知 识与 技能 培训（实训）；适合岗 位需 求的 职业 技能 培训；就业、创新 创业 和职 业规 划与发 展培 训；职业资 格考 前培 训。培训形 式 4.2 4.2.1 线下授 课 在固定 的培 训场 所，组织 学员进 行集 中授 课、现场 观摩和 实操 训练 等。4.2.2 线上授 课（互联 网+培训）选用满 足公 共就 业培 训要 求的线 上平 台，采用 录播 或直播 形式 组织 学员 进行 线上培 训。DB37/T 4498 2022 2 5 机构
6、要 求 基本要 求 5.1 承担公 共就 业培 训项 目的 机构应 同时 具备 以下 条件：取得政 府相 关部 门审 批的 办学 许可 证 或培 训资 质；具备相 应职 业（工种）培 训的教 学设 备、训练 场所；具有满 足培 训项 目需 求的 师资和 管理 人员；具有依 法缴 纳社 会保 险的 缴费记 录；具有良 好的 商业 信誉、规 范的财 务会 计制 度；具有培 训相 关的 突发 事件 应急预 案，具备 应急 处理 紧急突 发事 件能 力；在经营 活动 中没 有违 法违 规记录；培训业 务主 管部 门要 求的 其他条 件。培训场 所 5.2 5.2.1 具有与 培训 项目 和规 模相 适
7、应的 培训 场所，并 取得 相应的 消防 验收 证明 材料。5.2.2 具备办 公用 房、满足 培训 教学需 要的 理论 课教 学场 所和实 习操 作场 所。5.2.3 理论课 教学 场所 使用 面积 应达 到 300 m2以上，满 足 培训所 需的 照明、通 风、通讯、用电 和安 全等条件。5.2.4 实习操 作场所 应符 合环保、安全、消防、卫 生、防 疫等有 关规定 及相 关职业（工种）的安 全 规程。5.2.5 招收住 宿学 员的 培训 机构，其食 宿场 所应 符合 环保、食品、卫 生、防疫 和安 全等的 要求。设施设 备 5.3 5.3.1 具备满 足教 学和 技能 训练 需要的 能
8、正 常使 用的 教学、实习、实 验设 施和 设备。5.3.2 具有与 培训 规模 相匹 配的 实习、实训 工位。5.3.3 配备培 训管 理信 息系 统和 相应监 控设 备。5.3.4 配备培 训所 需的 安全、消 防器材。培训队 伍 5.4 5.4.1 配备与 办学规 模相 适应、结构合 理的专 兼职 讲师队 伍。讲 师应当 具有 国家规 定或培 训业务 主 管部门认 定的 任教 资格。专 职讲师 应不 少于 讲师 总数 的四分 之一，每 个培 训专 业(职 业、工种)至少 配 备2名以上 理论 课讲 师和 实习 指导讲 师。5.4.2 配备与 办学 规模 相适 应的 专职教 学管 理人 员
9、和 辅助 人员。培训计 划、教学 大纲 和教 材 5.5 5.5.1 具有符 合相 关要 求且 与培 训专业（职 业、工种）相 对应的 培训 计划、教 学大 纲和教 材。5.5.2 选用自 编教 材时，自 编教 材应经 过培 训业 务主 管部 门审核 备案。管理制 度 5.6 建立各 项管 理制 度，包 括 办学章 程、行 政管 理、教学 管理、讲 师管 理、学员 管理、财 务及 资产 管理、卫生健 康管 理、消防 管理、安全 管理、防 疫管 理和 设备管 理等 制度。线上培 训平 台 5.7 DB37/T 4498 2022 3 进行线 上培 训时，应 选用 培训业 务主 管部 门认 定的
10、线上平 台。线上 培训 平台 应满足 以下 要求：在电脑 端或 手机 端进 行视 频学习、在 线互 动、在线 测评、在线 反馈 和在 线考 试等；具备人 脸识 别功 能，用于 实名认 证和 在线 学习 实名 制监管 等；对培训 过程 留痕，对 学习 记录和 考试 成绩 等存 档；具备学 员在 普通 网络 环境 下流畅 学习 的性 能；提供录 播和 直播 两种 学习 方式：直播：学员 课前 签到、课 后签退，实 时在 线学 习，学习过 程安 排评 价性 互动 练习；录 播：学员 在 规定 时 间内自 主 选 择上 课 时间，完成学 习 任 务，平 台具 备 记录学 员 学 习行为、不 定时 暂停
11、 视频 播放、学员 手动 认证 后继 续播 放等功 能。6 培训流 程与 要求 培训准 备 6.1 6.1.1 根据培 训项目 的要 求制定 培训计 划，包 括但 不限于 时间、地点、人员、课程 设置、讲师资 质 和数量、设施 设备、考 核要 求 等内 容。6.1.2 根据培 训计 划进 行培 训筹 备工作，筹 备内 容包 括但 不限于：设置培 训课 程：课程 目标 明确，体 现 知识、技 能技 巧的传 授和 能力 及职 业道 德的培 养；课程内容实 用，课程 理论 知识 与技能 操作 比例 科学；选定培 训师 资：合理 配置 师资，根据 培训 性质、教 学形式 和内 容的 特点 确定 合理的
12、 专兼 职讲师数量；确定培 训教 材：培训 教材 适合学 员特 点及 认知 能力；教材 完整、准 确，与培 训内容 相匹 配，体现课 程特 点；按等 级培 训的，培训 教材 应根 据培 训等级 进行 区分，采 用适 合该等 级的 相应教材；确定培 训场 所：场地 条件、食宿 条件、培 训时 间、培训预 算等 方面 满足 培训 需求。登记注 册 6.2 6.2.1 配备满 足现 场报 名和 网络 报名的 设施 设备。6.2.2 审查报 名对象 的资 质，报 名信息 应真实、准 确、完 整，对 不符合 要求 的报名 对象应 及时告 知 对方，并 做好 沟通 和处 理。6.2.3 双方明 确培训 补
13、贴 资金申 领方式，培训 机构 代领培 训补贴 资金的，应 与学员 签订 代领补 贴 协议书。开班前 准备 6.3 6.3.1 做好培 训期 间所 用各 种物 料的准 备。6.3.2 向学员 及时 发送 培训 开班 提醒。6.3.3 线下授 课提 前进 驻培 训场 所做好 培训 设施 准备，线 上授课 提前 向学 员发 放平 台使用 说明。培训实 施 6.4 6.4.1 按照招 生简 章和 培训 计划 的 安排，开 展培 训教 学活 动、保 证教 学质 量。6.4.2 向学员 发放 培训 课程 表和 培训资 料。6.4.3 建立考 勤制 度，统计 学员 的出勤 情况。6.4.4 按备案 或协
14、议约 定的 要求 组织培 训教 学。6.4.5 跟进教 学服 务，解决 培训 过程中 的技 术支 持问 题，按照课 时进 度授 课。DB37/T 4498 2022 4 6.4.6 每个培 训班 应至 少配 备 1 名专职 班主 任或 辅导 员，专人跟 班管 理。6.4.7 根据培 训规 模，建立 班级 自治组 织，做好 班级 管理 工作。6.4.8 不应随 意变 动授 课地 点和 授课时 间，如因 实际 情况 确需变 更的，应 至少 提 前2 天告 知学 员。6.4.9 制定应 急预 案，做好 防护 措施，保障 培训 学员 在培 训中的 安全。培训考 核 6.5 6.5.1 通过结 业考 试
15、或 考查 等形 式考核 学员 学习 成效。6.5.2 每期培 训班 结束 前按 规定 向培训 业务 主管 部门 提交 结业考 核申 请。6.5.3 列入国 家职业 资格 目录（或专项 职业能 力目 录）的 职业（工种），应 参加职 业资格 考核；属 于国家职 业技 能等 级的 职业（工种），参加 第三 方评 价，暂 未列 入国 家职 业资 格目录（或 专项 职 业 能 力 目录）的 职业（工 种）以及 暂无职 业资 格标 准的 职业（工种），应组 织学 员参 加相应 的结 业考 核。6.5.4 以论文、设 计（创作）等 作为结 业审 核要 求的，应 及时组 织结 业审 核。证书发 放 6.6
16、6.6.1 培训考 核结 束后，培 训机 构应及 时将 相关 材料 上报 培训业 务主 管部 门。6.6.2 参加培 训学习 考核 合格的 学员，可取得 相应 的职业 资格证 书、职 业技 能等级 证书、专项职 业 能力证书、培 训合 格证 书等。7 培训服 务管 理 信息公 开 7.1 培训机 构应 对社 会公 开以 下信息：报名途 径、报名 流程、报 名条件 和应 提供 的报 名材 料等招 生报 名信 息；培训职 业（工种）介 绍、培训期 限、培训 形式 等培 训信息；主要培 训课 程、师资 配备 信息、工作 时间、监 督方 式等基 本信 息；服务事 项、收费 标准、政 府培训 补贴 标准
17、、收 费依 据、退 费办 法等 业务 信息；其他按 照培 训业 务主 管部 门要求 应公 开的 信息。档案管 理 7.2 7.2.1 对学员 的基 础信 息、报名 报到、考核 发证 和就 业创 业 情况 等全 过程 留痕 记录 存档。7.2.2 培训过 程中 形成 的各 种记 录进行 汇总、分 类、组卷、储存，形 成统 一的 档案 资料。7.2.3 档案中 的各 项记 录的 内容 应真实、完 整。存入 档案 的资料 应包 括以 下内 容：培训计 划；培训讲 师登 记表；培训对 象登 记表 及相 关证 明资料（如 报名 报到 签字 等）；考核原 始材 料及 登记 表（若有）；培训满 意度 调查
18、表；投诉处 理表（若 有）；回访登 记表（若 有）。7.2.4 培训机 构宜 对档 案进 行电 子化管 理，并做 好备 份管 理，不 应泄 露涉 及个 人隐 私的档 案资 料。8 服务评 价与 改进 DB37/T 4498 2022 5 服务评 价 8.1 8.1.1 培训机 构应建 立服 务评价 机制，采用服 务对 象评价、第三 方评价 或多 方评价 相结合 等方式，对培训服 务进 行评 价。8.1.2 评价内 容包 括但 不限 于以 下内容：培训课 程设 置；培训师 资；培训组 织；培训效 果；总体满 意度；其他意 见和 建议 等。8.1.3 培训机 构应 收集 相关 的评 价信息，宜 以
19、电 子形 式，包括但 不限 于以 下内 容：发放调 查问 卷；客户投 诉；定期或 不定 期回 访培 训对 象，跟 踪培 训效 果；调查培 训需 求；收集各 类媒 体的 相关 报道；行业研 究报 告等。投诉处 理 8.2 8.2.1 培训机 构应 建立 投诉 处理 机制，主动 处理 学员 的投 诉，明 确责 任，妥善 处置。8.2.2 培训机 构应设 立投 诉举报 电话、意见箱、意 见簿等 多种形 式的投 诉渠 道，对 投诉情 况应及 时 记录和处 理。投诉 处理 结果 应存档。8.2.3 投诉处 理程 序可 参 照 GB/T 17242 规 定的 程序。8.2.4 培训机 构根据 收集 的相关
20、 信息，提取有 效评 价信息，运用 定性与 定量 相结合 的统计 方法进 行 分析处理，形 成服 务评 价结 论。服务改 进 8.3 培训机 构应 根据 服务 评价 结论，有针 对性 地制 定改 进措施，并 组织 实施，以 达到持 续改 进的 目的。DB37/T 4498 2022 6 参考文 献 1 GB/T 17242 投诉 处 理指南 2 GB/T 33527 公共 就 业服务 总则 3 GB/T 33528 公共 就 业服务 术语 4 LD/T 05 2021 公 共就业 和人 才服 务质 量评 价指南 5 中 华人 民共 和国 职 业教育 法 6 中 华人 民共 和国 高 等教育 法
21、 7 中 华人 民共 和国 民 办教育 促进 法 8 普 通高 等学 校设 置 暂行条 例（1986 年12 月15 日国 务院 发布 施行）9 国 务院 关于 加强 职 业培训 促进 就业 的意 见（国发 2010 36号）10 国 务院 关于 推行 终身职 业技 能培 训制 度的 意见（国 发2018 11 号）11 国务 院办 公厅 关 于印发 职业 技能 提升 行动 方案（2019 2021 年）的通 知（国 办发 2019 24号）12 高 等职 业学 校设 置标准（暂 行）（教发 2000 41 号）13 人 力资源 社会 保 障部财 政部关 于实 施职业 技能提 升行动“互 联网
22、+职 业技能 培训计 划”的通知（人 社部 发2020 10号）14 关 于推 进“标准 化、信 息化、一 体化”建 设全面 提升 人力 资源 社会 保障领 域公 共服 务 水 平的指导 意见（鲁人 社发 2016 44 号）15 山 东省 人民 政府 关于推 行终 身职 业技 能培 训制度 的实 施意 见（鲁 政发2019 3 号）16 山 东省 职业 技能 提升行 动实 施方 案（2019-2021 年）（鲁 政办 发2019 24 号）17 山 东 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 山 东 省 财 政 厅 关 于 印 发 山 东 省 职 业 技 能 提 升 行 动（2019-2
23、021 年）专 账资 金 管理办 法 的通 知（鲁 人社字 2020 55号）18 山 东省人 力资 源 和社会 保障厅、山 东省财 政厅关 于进一 步推 进“互 联网+职 业技 能培训 计划”的 通知（鲁人 社发 字2020 72号）19 山 东省 人力 资源 和 社会保 障厅 关于 做好 山东 省职业 技能 培训 合格 证书 发放管 理工 作的通知（鲁人 社函 2020 48号）20 山 东省 人力 资源 和社会 保障 厅关 于印 发山 东省“十四 五”促进 就业 规划的 通知（鲁 人 社发2021 14号）21 山东 省人 力资 源和 社会保 障厅 关于 进一 步优 化民办 职业 培训 机构 审批 服务工 作的 通知（鲁人社规 2021 3号）
