1、 ICS 03.080.99 CCS A 16 34 安徽省地方标准 DB34/T 4172 2022 社会救助 领域社会 工作服务 规范 Standard of social assistance and social work service 2022-06-29 发布 2022-07-29 实施 安徽省市场 监督 管 理局 发 布 DB34/T 4172 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别
2、 专利 的责任。本文件 由 安 徽省 民政 厅 提 出并归 口。本文件 起草 单位：安 徽省 社会工 作（者）协 会、安 徽农业 大学、安 徽现 代社 会工作 发展 中心、淮 南师范学 院、合肥 市瑶 海区 民政局、安 徽双 盈标 准技 术服务 有限 公司、合 肥市 爱邻社 会工 作服 务社。本文件 主要起 草人：俞宁、尹骏 怡、毕 兰凤、张同 金、李 辉、丁 小兵、王娇 佼、郭 国红、王霞 文、吴艳艳、程 晨、牛彦、吴 洁。DB34/T 4172 2022 1 社会救助 领域社 会工作服 务规范 1 范围 本 文 件 确立 了 社会 救 助领域 社 会 工作 服 务的 基 本要求，并 规定
3、了 社会 救 助领域 社 会 工作 服 务的 流程、内 容、评价 与改 进。本文件 适用 于社 会救 助领 域社会 工作 服务。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 基本要 求 社会救 助领 域社 会工 作服 务应坚 守公 平正 义，维护 人的尊 严与 价值，遵 循个 别化、非评 判、接纳、保密、案主 自决。从事社 会救助 领域 社会工 作服务 的人员 应取 得全国 社会工 作者职 业水 平证书 或取得 社会工 作、社会学、社会 政策、社 区管 理 等相关 专业 大专 及以 上学 历或直 接从 事社 会救
4、助领 域相关 服务 年限 不少 于 三年。从事社 会救 助领 域社 会工 作服务 的人 员应 接受 相应 的在职 继续 教育，每 年不 少于 30 学时，并 熟悉社会 救助 领域 相关 法律 法规、政策 规定，以 及掌 握社会 工作 有关 理论、知 识、方 法与 技巧。从事社 会救助 领域 社会工 作服务 的机构 应具 有与服 务内容 相对应 的工 作平台、服务 场所以 及设 施设备。从事社 会救助 领域 社会工 作服务 的机构 应建 立质量 管理、动态管 理、过程管 理、应 急管理、档 案管理等 相关 制度。5 服务对 象 特困人员 无劳动 能力，无 生活 来源，无法 定赡 养、抚 养、扶
5、养义务 人或 者其 法定 赡养、抚养、扶养 义务 人 无履行义 务能 力的 老年 人、残疾人 以及 未满18周 岁的 未成年 人。最低生 活保 障对 象 共 同 生 活家 庭 成员 人 均月收 入 低 于当 地 最低 生 活保障 标 准，且 财 产状 况 符合当 地 最 低生 活 保障 家庭财产 状况 规定。DB34/T 4172 2022 2 临时救 助对 象 对遭遇 突发 性、紧迫 性、临时性 事故，或 受传 染病 疫情等 突发 公共 卫生 事件 影响，以及 由于 其他 特殊 原 因导 致 基本 生 活困 难的 予 以急 难 社会 救 助对 象；或 遭遇 自 然灾 害 造成 基本 生 活受
6、 到 严重 影 响的受灾救助 对象。其他救 助对 象 其他符 合社 会救 助领 域政 策规定，并 经社 会救 助相 关行政 主管 部门 认定 的人 员或家 庭。6 服务流 程和 内容 服务流 程 社会救 助领 域社 会工 作服 务流程 包括 接案、预 估、计划、介入、结 案。服务内 容 6.2.1 接案 6.2.1.1 询问服 务对 象 的基 本资料，了解 其基本 情况，以及 是否接 受过相 关服 务、是 否有特 殊事项 需谨慎处 理等。6.2.1.2 开展与 服务对 象的 面谈工 作，应 无条件 接纳 和尊重 服务对 象，通 过倾 听、同 理、提 供信息 等沟通技 巧帮 助服 务对 象界 定
7、其问 题和 需求，澄 清双 方的角 色期 待与 责任。6.2.1.3 通过面 谈、家 访、社区和 相关单 位的走 访等 多渠道 收集服 务对象 相关 资料，为后续 预估工 作提供依 据。6.2.1.4 初步界 定服 务对 象的 问题，以及该 社会 工作 者是 否具 备处理 能力，必 要时 应请 求 督导的 支持。6.2.1.5 与服务 对象 达成 初步 一致 意见，建立 专 业 工作 关系。6.2.2 预估 6.2.2.1 收集服 务对 象相 关资 料，应包含 个人 资料、环 境资 料以及 互动 资料，具体 如下：个人资 料：服务 对象 年龄、性别、文 化程 度、职业、收入 等个 人基 本资
8、料；既往病 史、用药情况等 与服 务对 象问 题相 关的个 人健 康状 况资 料；以及服 务对 象心 理状 态、认知能 力、价值观念、个性 特点、情 感及 行为方 式等 个人 相关 资料；环境资 料：包括 服务 对象 的住房、家 居等 物理 环境 资料；以及 家庭、朋 辈群 体、社 区、文化等社会 环境 资料；互动资 料：服务 对象 与环 境系统 之间 的互 动关 系、互动过 程及 互动 结果 等方 面的资 料。6.2.2.2 宜运用 社会生 态系 统图、社会支 持网络 方法、社会 历史报 告法收 集、整理、分析、解释服 务对象相 关资 料，明确 服务 对象问 题解 决的 优先 次序，辨别 服
9、务 对象 问题 产生 的多方 面、多层 次原 因，以及服务 对象 曾经 做过 的努 力和效 果。6.2.2.3 分析服 务对 象及 服务 对象 所在环 境中 的资 源和 优势，确定服 务的 方式 和内 容，撰 写预估 报告。6.2.3 计划 6.2.3.1 根据服 务对 象的 问题 及需 求，明 确服 务的 目的 和目 标，具体 如下：与服务 对象 共同 商讨 的服 务总体 上所 期望 达到 的方 向和最 终结 果；与服务 对象 共同 明确 个人、家庭、朋 辈、邻里、社 区、工 作单 位、组织 等多 层次目 标系 统；DB34/T 4172 2022 3 与服务 对象 共同 明晰 目标 的可行
10、 性和 可能 的利 弊；服务的 目的 和目 标应 与服 务对象 及相 关利 益方 沟通 确认。6.2.3.2 根据服 务对 象的 个性 化需 要，构 建行 动计 划，具体 如下：选择介 入系 统：个人、家 庭、社 区、专业 社会 组织 等有关 非正 式和 正式 系统；选择行 动内 容：心理 疏导、政策 传递、能 力提 升、社会融 入、资源 链接、多 元倡导 等介 入行动；选择介 入方 法：根据 介入 系统和 行动 内容 选择 不限 于个案 工作、小 组工 作、社区工 作方 法中一种或 多种 方法。6.2.3.3 撰写服 务计 划 书，内容包 括：服 务对象 的问 题、服 务目标、干预 理论 及
11、介入 策略、阶段性 目标及服 务内 容、督导 及评 估方式 等。6.2.4 介入 6.2.4.1 危机干 预 6.2.4.1.1 针对存 在绝 望、应激 创伤 等 高危心 理的 服务 对象 开展 危机干 预，进行 心理 疏导 和 情感支 持，必要时 转介 心理 咨询、精 神科医 生等 专业 资源。6.2.4.1.2 针对突 发意外 事件 或家庭 成员突 发重大 疾病 等原因 导致生 活出现 严重 困难的 服务对 象开 展识别、评估 工作，并 制定 危机介 入计 划，调动 其内 外优势 资源，激 发服 务对 象内部 应对 机制。6.2.4.1.3 进行危 机干预 的善 后工作，包括 对服务 对象
12、 的回访、开展 危机介 入工 作评估 和小结、完 善应急预 案等。6.2.4.2 心理疏 导 针对存 在焦 急、忧郁、悲 观、失 望等 负面 心理 状态 的服务 对象，对 其表 达充 分的同 理心，运 用引 导性技巧、表达 性技 巧、影 响 性技巧 等会 谈技 巧以 及个 案工作、小组 工作 干预 模 式与方 法为 其提 供情 绪安抚与疏 导服 务。6.2.4.3 政策传 递 针对有 需要 的服 务对 象，开 展政策 宣传 服务，提供 有关 政策信 息，帮 助服 务对 象了 解社会 救助 政策。6.2.4.4 能力提 升 6.2.4.4.1 针对认 知存在 偏差 的服务 对象，宜通过 帮助 服
13、务对 象找出 不合理 认知、改变 不合理 认知、巩固改 变等 过程，帮 助服 务对象 构建 合理 认知，重 新树立 生活 的信 心。6.2.4.4.2 针对生 理、心 理及 社会方 面功能 衰退的 服务 对象，宜通过 设计生 活场 境改造、辅助 器材 提供、行 为训 练、社区 活动、同伴 支持 等内 容，恢复 其社会 功能。6.2.4.4.3 针对有 生计能 力提 升需求 的服务 对象，宜为 其开展 技能培 训，增 强服 务对象 的就业 自信 和能力，引导 服务 对象 积极 就业、创业。6.2.4.4.4 针对有 其他生 活能 力提升 需求的 服务对 象，宜设计 不同增 能主题 的小 组活动，
14、如人 际关 系调适主 题小 组。6.2.4.4.5 针对服 务对象 家庭 成员及 周边系 统，根 据需 要提供 间接服 务，宜 开展 沟通互 动能力、精 神支持能 力、生活 照顾 能力、生计 发展 能力、社 会资 本重构 能力 指导 和提 升等 服务。6.2.4.5 社会融 入 DB34/T 4172 2022 4 针对社 会支 持网 络欠 缺的 服务对 象，可了 解服 务对 象多层 次现 有支 持网 络，并综合 使用 个人 增能 与自助、家庭 照顾 者支 持、邻里互 助、志愿 者链 接等 各种策 略强 化服 务对 象社 会支持 网络。应 根据 服 务 对象的特 点设 计社 区活 动，积极引
15、导服 务对 象参 与，构建社 区居 民间 的互 动机 制。6.2.4.6 资源链 接 针对自 有资源 缺乏 的服务 对象，应对服 务对 象的现 状进行 分析评 估，帮 助链 接生活、就学、就 业、医疗等 方面 的政 府资 源与 社会资 源，组织 引导 其他 专业力 量和 志愿 者为 服务 对象提 供服 务。6.2.4.7 多元倡 导 针对缺 乏自 身动 力或 资源 的服务 对象，宜 开展 社会 救助领 域社 会工 作的 多元 倡导，内容 包括 服务 对象行为 的倡 导、政府 行为 的倡导 以及 社会 层面 的倡 导。具体 如下：向服务 对象 倡导 积极 向上、自助 等某 些合 理行 为；向政府
16、 倡导 出台、完 善有 关政策 支持 的政 府行 为；向社会 倡导 慈善 行为，营 造互助 关怀 的救 助氛 围。6.2.4.8 其他 从 事 社 会救 助 领域 社 会工作 服 务 的人 员 在实 际 服务过 程 中 可协 助 社会 救 助部门 开 展 的家 庭 经济 状况调查 评估、建 档访 视、需求分 析等 事务 性工 作。6.2.5 结案 6.2.5.1 对服务 对象 的改 变情 况和 服务效 果进 行评 估。6.2.5.2 提前告 知专 业工 作关 系的 结束、回顾 服务 过程、巩 固已有 改变。6.2.5.3 告知结 束专 业工 作关 系后 的注意 事项，避 免或 妥善 处理因 结
17、案 产生 的负 面情 绪。6.2.5.4 进行服 务过程 总结，撰写 结案报 告，应 包含 服务对 象基本 资料、主要 问题、问题分 析、服 务计划、介入 过程、服 务评 估、服 务反 思等 方面。6.2.5.5 适时开 展跟 进服 务。7 评价与 改进 评价 7.1.1 应在服 务周 期内 开展 服务 成效的 自我 评价 不少 于 1 次。7.1.2 宜 在服 务周 期内 持续 开展 服务对 象评 价，应针 对服 务 对象开 展整 体服 务满 意度 调查不 少于 1 次。7.1.3 应接受 第三 方评 价，宜在 服务立 项、中期、末 期分 别开展 评价。改进 7.2.1 应对评 价情 况进 行梳 理，发现与 分析 问题。7.2.2 应根据 发现 和分 析的 问题，提出 改进 措施 并实 施干 预，持 续提 高服 务质 量和 服务成 效。
