1、I C S 0 1 3.2 2 0.0 1C C S C 8 023黑 龙 江 省 地 方 标 准D B 2 3/T 3 2 0 5 2 0 2 2冬 季 消 防 应 急 通 信 保 障 行 动 指 南2 0 2 2-0 5-0 9 发 布 2 0 2 2-0 6-0 8 实 施黑 龙 江 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 2 3/T 3 2 0 5-2 0 2 2I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容
2、 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 黑 龙 江 省 消 防 救 援 总 队 提 出。本 文 件 由 黑 龙 江 省 消 防 标 准 化 技 术 委 员 会 归 口。本 文 件 起 草 单 位：黑 龙 江 省 消 防 救 援 总 队。本 文 件 主 要 起 草 人：于 春 强、李 志 彦、付 杨、孙 炳 超、邹 东 阳。D B 2 3/T 3 2 0 5-2 0 2 21冬 季 消 防 应 急 通 信 保 障 行 动 指 南1 范 围本 文 件 规 定 了 冬 季 消 防 应 急 通 信 保 障 行 动 的 术 语 和
3、 定 义、总 则、通 信 保 障 行 动 和 行 动 安 全。本 文 件 适 用 于 消 防 救 援 队 伍 在 黑 龙 江 省 冬 季 严 寒 至 极 寒 天 气 下 开 展 应 急 通 信 保 障 行 动，其 他 社 会 救援 力 量 可 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单
4、）适 用 于 本文 件。本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件。3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1消 防 应 急 通 信指 消 防 救 援 队 伍 在 对 各 类 灾 害 事 故 的 处 置 中，为 保 障 消 防 救 援 指 挥 体 系 信 息 畅 通 而 采 取 的 多 种 通 信方 式 的 统 称。3.2前 突 分 队指 为 快 速 到 达 灾 害 现 场 开 展 通 信 保 障 而 组 建 的 一 支 人 数 少、携 带 轻 便 装 备、机 动 能 力 强 的 通 信 突 击小 分 队。3.3前 方 指 挥 部指 在 灭 火 救 援
5、 现 场 设 置 的 具 有 视 频 指 挥、远 程 会 商、研 判 等 功 能 的 场 所，一 般 依 托 通 信 指 挥 车 或 帐篷 搭 建。3.4后 方 指 挥 部通 常 指 为 处 置 特 定 灾 害 事 故 而 在 消 防 指 挥 中 心 设 立 的 指 挥 机 构。4 总 则4.1 消 防 应 急 通 信 保 障 行 动 应 坚 持 统 一 指 挥、快 速 反 应、密 切 配 合 的 原 则，为 灭 火 救 援 作 战 指 挥 提 供快 速 机 动、科 学 高 效、精 准 安 全 的 通 信 保 障。4.2 开 展 消 防 应 急 通 信 保 障 行 动 通 常 由 各 参 战
6、单 位 的 分 管 领 导 负 责，按 照 统 一 指 挥、逐 级 调 派 的 原 则，统 筹 各 类 通 信 保 障 资 源，制 定 应 急 通 信 保 障 工 作 机 制，组 织 应 急 通 信 保 障 工 作。通 常 由 参 战 单 位 的 应 急通 信 保 障 部 门 负 责 落 实 本 单 位、本 部 门 的 具 体 应 急 通 信 保 障 工 作，执 行 通 信 保 障 任 务 应 由 通 信 干 部 带 队，消 防 通 信 员 及 相 关 人 员 配 合 完 成。4.3 通 信 保 障 人 员 应 经 过 相 关 培 训，掌 握 应 急 通 信 保 障 工 作 流 程，熟 练 使
7、 用 各 类 通 信 装 备 器 材，了 解冬 季 通 信 保 障 任 务 的 特 点、处 置 方 法 和 应 急 措 施。5 通 信 保 障 行 动5.1 通 信 准 备D B 2 3/T 3 2 0 5-2 0 2 225.1.1 人 员 防 寒 保 暖。通 信 保 障 人 员 佩 戴 棉 帽、头 套、防 寒 大 衣、防 寒 雨 衣、加 厚 加 绒 战 斗 靴、毛 袜子、雪 地 护 目 镜、半 指 皮 毛 手 套 或 触 屏 手 套 等 防 寒 保 暖 衣 物 和 护 具，携 带 单 兵 防 护 霜、野 战 冬 季 热 水 壶、电 热 吹 风 机、暖 手 宝、酒 精 喷 灯 等 保 暖 器
8、 材。5.1.2 车 辆 低 温 防 护。执 勤 通 信 车 辆 应 更 换 雪 地 轮 胎，适 时 安 装 防 滑 链，更 换 防 冻 玻 璃 水；发 动 机 加注 防 冻 液，液 压 装 置 加 注 防 冻 润 滑 油，电 源 插 头 宜 采 用 防 冻 快 速 接 头；随 车 携 带 低 温 发 电 机（-4 0 能有 效 启 动）、便 携 式 发 电 机、柴 油 喷 灯 等 器 具，定 期 做 好 检 查 和 维 护 保 养，通 信 指 挥 车 出 动 后，应 立 即启 动 车 载 发 电 机。5.1.3 装 备 低 温 防 护。对 讲 机、卫 星 电 话、摄 像 机、4 G 单 兵
9、图 传、布 控 球 等 设 备 安 装 防 寒 保 暖 套；显示 器 可 使 用“自 发 热 贴”加 热，备 用 电 池 贴 身 携 带 或 存 放 于 保 温 桶 内，音 视 频 线、网 线 宜 采 用 防 冻 线 缆，野 战 光 纤 宜 采 用 军 用 软 光 缆。5.2 应 急 响 应5.2.1 接 到 出 动 指 令，前 突 通 信 保 障 分 队 应 迅 速 响 应，携 带 通 信 器 材 第 一 时 间 赶 赴 任 务 保 障 现 场。行进 途 中 应 建 立 音 视 频 通 信 体 系 与 指 挥 中 心 保 持 通 信 畅 通，上 报 途 中 情 况 并 接 收 任 务 指 令
10、；通 过 建 立 通 信保 障 微 信 工 作 群，创 建 多 人 实 时 协 作 文 档 等 方 式，及 时 发 布 灾 情 信 息，上 报 出 动 力 量；到 场 后 负 责 利 用图 传 设 备 采 集 现 场 救 援 画 面 回 传 到 指 挥 中 心。5.2.2 后 方 指 挥 部 负 责 力 量 调 派、指 令 下 达，搜 集、整 理 并 发 布 灾 害 现 场 信 息 及 道 路、交 通、电 力 和公 网 损 毁 等 情 况，并 视 情 调 整 通 信 保 障 方 案，与 公 安、应 急、交 通、通 信、电 力、气 象 等 部 门 建 立 联 勤联 动 机 制，共 享 预 警 信
11、 息，辅 助 会 商 研 判。5.2.3 前 方 指 挥 部 通 信 保 障 人 员 乘 坐 通 信 指 挥 车，遂 行 全 勤 指 挥 部 出 动，到 场 后 搭 建 现 场 指 挥 部。5.3 力 量 调 集5.3.1 按 预 案 第 一 时 间 调 集 属 地 通 信 保 障 力 量，调 集 相 关 通 信 车 辆 和 器 材 装 备，并 视 情 调 集 供 电、通信 运 营 商、技 术 保 障 等 社 会 联 动 力 量 到 场 协 助 保 障。5.3.2 如 遇 有 长 时 间、大 规 模 的 保 障 现 场 应 同 时 调 集 多 支 通 信 保 障 力 量，备 份 力 量 随 时
12、 待 命，确 保 人员 和 器 材 的 轮 换，保 障 提 供 不 间 断 通 信。5.4 途 中 通 信5.4.1 出 动 后，通 信 保 障 人 员 按 要 求 向 指 挥 中 心 报 告 行 进 位 置、与 现 场 距 离、预 计 到 达 时 间 及 沿 途 情况，如 遇 突 发 情 况 随 时 报 告。信 号 不 稳 定 时，应 选 址、驻 停 采 用 语 音 形 式 报 告，优 先 保 障 指 挥 调 度 信 息高 效 传 输。5.4.2 后 方 指 挥 部 负 责 跟 踪 各 支 通 信 力 量 出 动 及 到 场 情 况，统 筹 调 度 通 信 力 量 和 资 源。5.4.3 行
13、 进 途 中 通 过 单 兵 定 位、手 机 A P P 或 北 斗 有 源 终 端 上 传 位 置 信 息，便 于 指 挥 部 了 解 情 况。5.4.4 若 车 辆 行 进 受 阻，应 立 即 使 用 无 人 机、机 器 人 等 侦 察 前 方 道 路 情 况，并 将 侦 察 画 面 上 传 至 指 挥中 心；视 情 采 用 助 力 手 推 车、单 兵 背 负 等 方 式 挺 进 灾 区 腹 地。5.5 现 场 通 信5.5.1 到 达 现 场 后 通 过 公 专 网 电 台、手 机 或 卫 星 电 话 向 指 挥 中 心 报 告 灾 害 现 场 人、房、路、电、网、气 象 等 情 况 并
14、 上 传 地 理 位 置 定 位 信 息。5.5.2 组 建 现 场 作 战 指 挥 有 线、无 线 通 信 网 络，同 时 架 设 视 频 传 输 设 备 报 告 灾 害 现 场 救 援 情 况 及 通 信保 障 展 开 情 况。5.5.3 利 用 无 人 机 开 展 高 空 侦 查，拍 摄 现 场 全 景 图、绘 制 现 场 态 势 图，标 注 被 困 人 员、灾 情 信 息 及 救援 力 量 部 署 情 况 辅 助 作 战 指 挥；视 情 制 作 灾 害 现 场 二 维 正（斜）射 地 图、灾 前 灾 后 对 比 图 及 三 维 建 模 图像 辅 助 决 策 指 挥。5.5.4 依 托
15、辖 区 保 障 力 量，优 先 选 择 室 内 会 议 室、大 型 方 舱 指 挥 车 建 立 前 方 指 挥 部，室 内 应 配 备 恒 温加 热 设 备。5.5.5 前 方 指 挥 部 通 过 视 频 指 挥 系 统 接 入 上 级 指 挥 通 信 体 系，指 挥 部 设 通 信 指 挥、图 像 调 度、语 音 调度、信 息 记 录、联 勤 保 障 等 岗 位。5.5.6 前 方 指 挥 部 应 设 U P S 备 用 电 源，保 障 电 力 不 间 断 供 应；图 像 调 度 席 位 应 设 备 用 指 挥 视 频 终 端，实 现“双 机 热 备、秒 级 切 换”。D B 2 3/T 3
16、 2 0 5-2 0 2 235.5.7 应 设 专 人 负 责 值 守 视 频 指 挥 系 统、微 信 群、卫 星 电 话、电 台 等 通 信 设 备 及 群 组，收 集、汇 总 各类 音 视 频 资 源，实 现“多 部 门、多 力 量”联 合 指 挥 通 信。5.5.8 前 方 指 挥 部 应 掌 握 现 场 通 信 力 量，调 配 通 信 资 源，部 署 保 障 任 务，现 场 设 专 人 负 责 无 人 机 的 集中 管 控 和 统 一 调 度。5.5.9 组 织 各 级 通 信 保 障 力 量，综 合 运 用 公 网 传 输、聚 合 通 信、中 继 通 信、自 组 网 通 信、卫 星
17、 通 信、多 网 融 合 等 手 段，解 决 断 电、断 网、断 路 条 件 下 通 信 难 题。5.6 设 备 运 维5.6.1 统 一 规 范 单 兵、布 控 球、便 携 站、卫 星 通 信 车 和 视 频 指 挥 终 端 等 设 备 的 台 标 和 时 间，调 整 去 除无 人 机 图 传 画 面 无 关 参 数。5.6.2 设 备 连 接 线 在 严 寒 天 气 下 不 得 来 回 折 摇；电 池 应 贴 身 携 带，不 用 时 放 置 于 室 内 或 保 温 箱 内。因室 内 外 温 差 较 大，电 子 设 备 出 现 水 汽 凝 结 时，应 使 用 热 风 机 吹 干，避 免 影
18、响 使 用 或 造 成 设 备 短 路。5.6.3 光 线 充 足 的 雪 地 场 景 拍 摄 时 镜 头 宜 加 挂 偏 光 镜，避 免 过 度 曝 光。5.6.4 协 调 社 会 资 源 到 场 进 行 技 术 支 持 和 保 障。5.6.5 在 积 雪 环 境 下 作 业 时，及 时 检 查 线 路 接 头 和 设 备 接 口 是 否 存 有 积 雪，如 有 积 雪 要 及 时 清 理 掉，防 止 通 电 后 因 短 路 设 备 烧 毁 和 人 员 触 电。5.6.6 利 用 保 障 间 隙，快 速 排 除 内 存 不 足、电 量 不 够、接 触 不 良 等 隐 患，确 保 通 信 设
19、备 和 辅 助 器 材 状态 正 常 好 用。5.6.7 针 对 设 备 故 障、强 对 流 天 气、磁 场 干 扰、电 压 波 动 等 不 利 条 件，编 制 处 置 预 案，细 化 应 急 措 施，提 前 预 置 备 用、替 换 的 通 信 设 备 和 网 络。5.6.8 通 信 设 备 充 电 宜 在 室（车）内 温 暖 环 境 下 进 行，使 用 前 先 在 室 内 开 机，使 用 后 先 加 热 吹 干 再 充电 维 护。6 行 动 安 全6.1 坚 持 指 战 员“生 命 至 上”的 原 则，坚 持 行 动 服 从 安 全，安 全 贯 穿 始 终。6.2 在 开 展 冰 面 救 援
20、 通 信 保 障 时，要 确 保 行 动 安 全，谨 防 滑 落 水 中 发 生 危 险。6.3 人 员 要 与 行 动 车 辆 保 持 安 全 距 离，防 止 因 车 辆 制 动 不 及 时 或 溜 车 造 成 的 安 全 事 故。6.4 设 定 专 职 安 全 员，检 测 现 场 安 全 情 况，当 出 现 人 员 失 温、冻 伤 等 情 况 时，及 时 更 换 保 障 人 员。6.5 开 展 无 人 机 侦 查、架 设 通 信 设 备 时 应 避 开 带 电 设 备 和 线 路，防 止 发 生 触 电 险 情。6.6 人 员 登 高 作 业 时，佩 戴 安 全 头 盔、安 全 绳，并 由 专 人 保 护，确 保 安 全。6.7 遇 有 突 发 情 况 应 采 取 紧 急 情 况 下 的 避 险 措 施。D B 2 3/T 3 2 0 5-2 0 2 24参 考 文 献 1 国 家 通 信 保 障 应 急 预 案 2 中 华 人 民 共 和 国 电 信 条 例 3 中 华 人 民 共 和 国 无 线 电 管 理 条 例 4 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 预 案
