1、 ICS 65.020.01 CCS Z 06 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 2576 2022 湿地公园 建设规范 Construction regulation of autonomous region wetland parks 2022-06-24 发布 2022-07-24 实施 内蒙古自 治区市 场 监督管理 局 发 布 DB15/T 2576 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。本文件 由内 蒙古 自治 区林 业和草 原局 提出 并归 口。本文件 起草 单
2、位：内 蒙古 自治区 林业 和草 原保 护总 站、内 蒙古 农业 大学。本文件 主要 起草 人：赵美 丽、佈 和、汪瑞 仙、乔磊、史小 红、胡永 宁、刘禹、赵胜 男、孙标、冯 海叶、白 雪莹、朱 琳。DB15/T 2576 2022 1 湿地公园 建设规 范 1 范围 本文件 规定了 内蒙 古自治 区湿地 公园的 规划 与管理、设施 建设、科普 宣教、保护修 复等建 设内 容。本文件 适用 于已 经批 准的 内蒙古 自治 区湿 地公 园，其他级 别湿 地公 园参 照执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，
3、注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 2894 安全 标志 及其 使 用导则 GB 5768(所有 部分)道 路 交通标 志和 标线 GB/T 15566.1 公共 信息 导向系 统 设置 原则 与要 求 第1 部 分：总则 建标196-2018 湿地 保护 工程项 目建 设标 准 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。湿地公 园 autonomous region wetland park 以保护 湿地生 态系 统、合 理利用 湿地资 源为 目的，可供开
4、 展湿地 保护、恢复、宣传、教育、科 研、监测、生态 旅游 等活 动的 特定区 域。管理服 务中 心 management service center 具备访 客服 务功 能，包括 咨询引 导、宣教、解 说、休息、公共 卫生 设施 的综 合服务 场所。湿地教 育 wetland education 以湿地 生态 保护 为基 础，系统传 授湿 地相 关知 识的 教育活 动。4 规划与 管理 规划制 定 4.1.1 总体规 划编 制 DB15/T 2576 2022 2 各自治 区湿 地公 园需 编制 湿地公 园总 体规 划，并由 自治区 林业 和草 原局 进行 审批备 案，作为 开展 建设的依
5、 据。规划 编制 单位 应具备 相应 编制 能力，编 制工作 须有 湿地 生态、生 物多样 性保 护、野生 动 植 物保护、林学、草 原、旅游、规划 设计 等相 关专 业人 员参与。4.1.2 总体规 划内 容 湿地公 园总 体规 划应 包含 湿地公 园总 则、基本 情况、湿地 资源、公 园建 设必 要性和 可行 性、总体 布局、保 护规 划、恢 复规 划、科普 宣教 规划、科研 监 测规划、合 理利 用规 划、防御灾 害规 划、区域 协调 与社区规 划、保护 管理 基础 能力规 划、基础 工程 规划、管理 规划、投 资管 理与 效益分 析、环境 因素 影 响 评价等内 容。4.1.3 修订
6、湿地公 园确 需调 整功 能区、范围 或总 体规 划到 期限 后，应 及时 重新 修订。管理 4.2.1 公园边 界 湿地公 园应 四至 边界 明确，功能 分区 清晰。4.2.2 主要职 责 湿地公 园主 要包 括以 下职 责：a)执行国 家、自治 区、盟（市）或 旗（县、区）有关 湿地保 护的 法律、法 规、规章和 方针 政策；b)负责实 施湿 地公 园总 体规 划；负责 制定 湿地 公园 的 各项规 章制 度和 管理 计划；负 责对 湿地 公 园规划控 制区 内的 建设、规 划、开 发、经营 活动 进行 监 管；协 调湿 地公 园与 周边 乡镇、村（社区）的关系；c)负责湿 地公 园内 的
7、自 然资 源和生 态环 境的 保护 与管 理；负责 湿地 公园 内湿 地 保护、恢 复与利用，野生动 植物 救护 和疫 源疾 病的防 控工 作；d)负责湿 地公 园资 源调 查和 监测工 作；管理 湿地 科研 成果、数据 和资 料，并按 照 规定向 有关 部 门报送调 查和 监测 报告；e)负责湿 地科 学知 识的 科普 教育、参与 国际 国内 湿地 保护与 利用 的交 流与 合作；f)负责争 取、筹措 湿地 保护 修复、建设 管理 资金 并组 织实施；g)负责湿 地公 园日 常巡 护，发现并 处理 湿地 公园 内的 违法行 为。4.2.3 管理办 法 制定湿 地公园 管理 办法，并经湿 地公
8、园 所在 地旗县(市、区）级以 上人 民政府 或人民 代表大 会常 务委员会 正式 发布。4.2.4 管理制 度 制定管 理制 度，包括 日常 办公、巡护 制度、宣 教培 训、森 林防 火、安全 保卫、社区 共管、财 务、档案管理 等制 度。5 设施建 设 界碑 DB15/T 2576 2022 3 5.1.1 设置原 则 在湿地 公园 入口、重点 地 段(分 区界)、重要 拐点 等 关键控 制点 设立 界碑。设 计造型 和内 容应 体现 公园地域 文化 和主 要景 观特 色，简 洁醒 目。5.1.2 设置标 准 包含湿 地公 园标 志性 符号、湿地公 园全 称中 文名 称 和“界”字、界碑
9、编号、也 可加注 界碑 所在 位置、功能分 区等 重要 信息。埋 藏深度 依据 地质 条件 决定，应保 证界 碑牢 固、稳定。界桩 5.2.1 设置原 则 界桩应 标识 明显，造 型简 单。应 布设 于湿 地公 园边 界易于 观察 处，自然 地形 不明显、人 为活 动较 多地区每300 m 500 m 设置 一个；自然 地形 明显、人 为活动 较少 地区 每500 m 800 m 设置 一个。5.2.2 设置标 准 界桩文 字面 向外，标 注湿 地公园 中文 名称 并按 顺时 针标注 界桩 序号。界 桩宜 选用石 材、混凝 土、生态复合 材料 等环 保耐 用材 质，不 过度 建设 高标 准界
10、桩。5.2.3 设置参 数 界桩埋 藏深 度依 据地 质条 件决定，通 常情 况不 少于600 mm，应保 证牢 固、稳定。尺寸 参考：（1200 mm240 mm 120 mm)或(1600 mm 300 mm 160 mm)。标识系 统 5.3.1 设计原 则 应体现 公园 主题 特色。标 识牌外 形、色彩 相互 协调，整体 风格 相近，宜体 现 一定的 地域、民 族、文化特色，并 与周 围自 然环 境、景 观相 互融 合。5.3.2 设计标 准 标识的 字体 规范，表 达精 练准确，图 件清 晰标 准。解说内 容贴 近大 众，通俗 易懂。湿地 动植 物解 说标识需 有中 文和 拉丁 学名
11、，配图 应采 用实 物照 片。5.3.3 设计参 数 应设于 访客 人数 较多 且易 于到达 的地 方。标牌 高度 不应遮 挡视 线和 自然 景观。标牌 应采 用环 保耐 用材质，大型 标识 牌应 垂直 于地面 设立；中 小型 资源 解说类 标识 牌可 按 30 45倾 斜，方便 阅读。基座应与 采用 湿地 自然 环境 相协调 的木 质、石质 等环 保材料，安 装基 座的 高度 应在400 mm 600 mm。5.3.4 公园入 口标 识 湿地公 园主 入口 应设 置明 显且体 现湿 地公 园特 色的 标志性 构筑 物。应有 明显、规范的 湿地 公园 中 文名称、蒙文 名称 和标 志性 符号。
12、5.3.5 导览标 识 DB15/T 2576 2022 4 应设立 于管 理服 务中 心、公园入 口处 等访 客流 量大 的地方，内容 应突 出湿 地 公园主 要特 色景 点、公共服务 设施 位置、集 散中 心、主 题线 路、游步 道、重要游 憩区(点)、厕 所、停车场、当 前位 置等，并 明示咨询、投 诉、救援 电话 等。5.3.6 公共基 础标 识 公共基 础标 志应 采用 国际 通用标 识符 号。按照GB 5768 和GB/T 15566.1 要 求执 行。5.3.7 安全类 标识 禁止、警告、指 令和 提示 等安全 标识 应按 照GB 2894 要求执 行。管理站 建设 按照建 标1
13、96-2018 进 行管 理站建 设。管理服 务中 心建 设 管理服 务中 心设 计应 以当 地自然 环境、人 文历 史为 要素，以 最 小的 环境 影响 为代价，建 设面 积、功能性设 施符 合公 园实 际需 求即可，避 免重 复、超标 准建设。功能性 站点 建设 5.6.1 观鸟台 观鸟台 应考 虑环 境因 素，修建于 视线 开阔 的位 置，需有相 应的 隐蔽 措施，观 鸟台周 围应 有鸟 类知 识宣传和 规范 观测 行为 的访 客需知，观 测行 为不 打扰 鸟类栖 息和 活动。5.6.2 监测站 和巡 护点 监测站 和巡护 点应 尽量建 立于公 园合理 利用 区并利 用现有 房屋设 施，
14、可与其 它功能 用房合 并使 用。5.6.3 野生动 物临 时救 助点 野生动 物临 时救 助点 应按 照 野生 动物 收容 救护 管 理办法 实施，建立 于公 园 合理利 用区 并配 备有防范疫 源疫 病的 专业 隔离 设备。交通设 施 5.7.1 园 区道 路 应不修 建高 标准 道路，土 质、砂 石等 天然 材质 优于 沥青、水泥 等高 能耗 材质。可建 设巡 护道 路，宽度应不 超过3 m,道路 建设 尽量利 用原 有道 路，不 应 破坏湿 地生 态功 能和 景观，不应 阻碍水 系连 通和 行 洪安全。5.7.2 游步道 建设人 行游 步道，应 符合 生态要 求，尽量 使用 木质、石质
15、 等生 态材 料，保障 人员安 全的 情况 下不 建设立栏，设计宽 度1 m 3 m。游 步道 需适应 自然 的地 形水文 条件、不 破坏 自然 环境并 能够 让访 客欣 赏 到湿地自 然景 观。停车场 DB15/T 2576 2022 5 修建与 湿地 公园 游客 规模 适当的 生态 停车 场，不 宜 修建高 标准、大规 模的 停 车场。应 设立 于公 园合理利用 区或 公园 外围。6 科普宣 教 科普宣 教内 容 应体现 湿地 公园 主题 特色、社会 人文、自 然景 观等 明显优 势。根据 自身 特点，明确 科普 宣教 的主 要内容和 重点。宣教主 题设 计原 则 在确立 宣教 主题 时，
16、首先 考虑教 育目 标接 受程 度和 兴趣，制定 个性 化、系统 性、形 式多 样的 主题 宣教方案。应 体现 湿地 公园 建设对 湿地 保护 发挥 的积 极作用。科普宣 教场 所 包括管 理服 务中 心、自然 教室、宣教 馆等 综合 性室 内场所 和湿 地宣 教展 示区、宣教 长廊、观 鸟屋 等室外场 所。辅助宣 教 形式和 内容 多元 灵活，可 利用湿 地公 园外 部的 社会 公共设 施、交通 工具 等开 展宣教。主题宣 教 结合世 界湿 地日、爱 鸟周 等节日，开 展湿 地保 护宣 传。有 条件 的可 考虑 扩大 至行政 区域 范围 内，新闻媒体、周 边社 区、城镇 广场、公共 交通 设
17、施 等地 广泛宣 传湿 地知 识和 保护 理念，通过 与周 边学 校 和 幼儿园合 作，建立 湿地 学校，开设 湿地 课堂。科普宣 教解 说系 统 包括声 像图文 展示、多媒 体解说、手机 应用 程序（app）、标牌展 示系 统、出 版物、人员宣 教解 说等，应 积极 推广 新媒 体、移动终 端等 智能 宣教 方式。7 湿地保 护修 复 保护修 复目 标 逐步恢 复退 化湿 地生 态系 统的结 构和 功能，包括 恢 复生态 系统 的稳 定、良 好 的水文 状况、湿地 生物多样性 和原 生态 湿地 景观，最终 达到 湿地 生态 系统 的自我 持续 状态。保护措 施 通过封 围禁 牧、禁猎 禁捕、
18、退耕 还湿、消 除污 染源、满足生 态需 水量 等保 护手 段消除 导致 湿地 退 化或丧失 的威 胁因 素。修复方 式 7.3.1 自然修 复 DB15/T 2576 2022 6 通过保 护措 施，消除 湿地 干扰因 素，依靠 自然 过程 恢复湿 地的 功能 和价 值。7.3.2 人工修 复 通过地 形地貌 修复、自然 湿地岸 线维护、河 湖水系 连通、植被恢 复、野生动 物栖息 地恢复 等手 段，逐步修 复湿 地生 态功 能，增强湿 地碳 汇功 能，维持 湿地生 态系 统健 康。7.3.3 湿地恢 复监 测 在湿地 恢复 前和 湿地 修复 后都开 展监 测。监测 方案 包括监 测方 法，
19、监测 指标，实施 路线，采 用频 率和强度 等。7.3.4 修复成 效评 估 对保护 修复 成效 进行 评价。包括 对生 物种 类、主 要 保护对 象、湿地 功能 状况、水质、湿地 生境、关键种类 的规 模和 数量 等进 行实施 前后 效果 评价。DB15/T 2576 2022 7 参考文 献 1 国 家湿 地公 园总 体规 划导则.国 家林 业局 湿地 保 护管理 中心.2010.2 国 家林 业和 草原 局.湿 地保护 工程 项目 建设 标准.中国计 划出 版社.2018.3 湿 地保 护修 复制 度方 案.国 务院 办公 厅.2016.4 内 蒙古 自治 区湿 地保 护条例.内 蒙古 人民 代表 大 会常务 委员 会.2007.5 内 蒙古 自治 区湿 地名 录管理 办法.内 蒙古 自治 区 人民政 府办 公厅.2018.6 内蒙古自 治区林业厅.内蒙古自治区湿 地保护修复制度 实施方案.内蒙古自治区人 民政府办 公厅.2017.7 内 蒙古 自治 区林 业和 草原局.内 蒙古 自治 区湿 地 公园管 理办 法.2019.
