1、 ICS 13.320 CCS A 47 12 天津市地方标准 DB12/T 1128 2022 突发事件 预警信息 发布系统 数据规范 Data standards of emergency early warning release system 2022-07-20 发布 2022-08-20 实施 天津 市市 场监督 管 理委员会 发 布 DB12/T 1128 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由天 津市 气象 局提 出并归 口。本文件 起草 单位：天 津市 突发公
2、共事 件预 警信 息发 布中心。本文件 主要 起草 人：张春 莉、周 锦程、金 峰、霍凯、赵敏、梁 好、陈子 煊、侯天宇、苑 超。DB12/T 1128 2022 1 突 发事件 预警信息 发布系 统数据规 范 1 范围 本文件 规定 了天 津市 突发 事件预 警信 息发 布系 统预 警信息 数据 的 文 件格 式与 命名、组成 要素、结构与编码。本 文 件 适用 于 天津 市 突发事 件 预 警信 息 发布 系 统与各 预 警 信息 发 布责 任 单位业 务 系 统之 间 的预 警信息数 据交 换管 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本
3、文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 34283-2017 国家 突 发事件 预警 信息 发布 系统 管理平 台与 终端 管理 平台 接口规 范 GB/T 35965.1-2018 应 急 信息交 互协 议 第1部 分：预警信 息 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 预警信 息 early warning 预警发 布责 任单 位根 据事 件可能 造成 的危 害程 度、紧 急程度 和发 展态 势而 发布 的预先
4、 告知 或 态 势 通 告等警 示类 信息。一 般包 括突发 事件 的类 别、预警 级别、起始 时间、可能 影 响范围、警 示事 项、应 采 取的措施 和发 布机 关等。来源：GB/T 34283-2017，3.1 3.2 预警信 息发 布 early warning release 由预警 发布 责任 单位 根据 有关法 律、行政 法规 和上 级主管 部门 规定 的权 限和 程序，利用 现有 发 布 渠道，通 过突 发事 件预 警信 息发布 系统，将 预警 信息 公之于 众的 过程。来源：GB/T 34283-2017，3.2 3.3 天津市 突发 事件 预警 信息 发布系 统 Tianji
5、n emergency early warning release system 根据天 津市 突发 事件 应急 体系建 设规 划，由天 津市 气象局 会同 有关 部门 和地 方建设 的市、区 两 级 相互衔接 的突 发事 件预 警信 息发布 平台。3.4 可扩展 标记 语言 extensible markup language(XML)用于标 记电 子文 件使 其具 有结构 性的 标记 语言，可 以用来 标记 数据、定义 数 据类型，是一 种允 许用户对自 已的 标记 语言 进行 定义的 源语 言。来源：GB/T 35965.1-2018，3.DB12/T 1128 2022 2 4 预警信
6、 息文 件 格 式与 命名 预警信 息格 式与 命名 4.1 预警信 息采用XML 格 式封 装 成文件，文件 命名 格式规 则:预警 信息 发布单 位_签 发时间.XML。预警 信息文件 名的 各字 段编 码说 明见表1。表1 预警信 息文 件名 各字 段编 码说明 字段名称 字段编码说明 预警信息发布单位 预警信息发布单位编码由三部分组成，分别为地域编码，机构名称和扩展位。按照附录 A 编码 签发时间 预警信息签发时间编码格式为 YYYYMMDDHHMISS，时间采用北京时间预警信息 在系统中的签发时间，其中：YYYY：4 位年；MM：2 位月；DD：2 位日；HH：2 位时；MI：2 位
7、分；SS：2 位秒 后缀 预警信息文件的后缀固定为“.XML”。若采用 ftp 方式进行文件传输，在文件传输结束之前，文件后缀使用“.tmp”，标 识是临时文件 预警信 息附 件文 件命 名 4.2 当预警 信息 存在 附件 时预 警信息 附件 文件 命名 规则 如下:预警信 息发布 单位_ 签发 时 间_预警 事件 类型_ 预警事 件级别_ 预警 信息状 态_附 件类型_ 附件 编号.后缀。其 中，预 警信 息发 布 单位、签发 时间、预警 事 件类型、预 警事 件级 别、预警信 息状 态五 个字 段的 编码与预 警信 息文 件中 相应 字段编 码相 同。其余 字段 说明如 下:附件类 型采
8、 用 1 位编 码，取值如 下：P：预 警信 息纸 质批 文扫 描 件；0：其 它。附件编 号，2 位 数字，对 本预警 信息 所有 上传 的附 件顺序 编号，编 号范 围 0099。用户上 传的 附件 的原 始后 缀名。5 预警信 息数 据组 成要 素 基本组 成要 素 5.1 预警信 息数据 文件 基本组 成要素 包括:预警信 息唯 一 标识、预警信 息发 布单位 名称、预警信 息发 布单位编 码、预警 信息 发布 时间、预警 信息 状态、预 警信息 类型、预 警信 息发 布范围、发 布手 段 和 发 布 对象描述、预 警 事 件类 型、预警事 件紧 急程 度、预警 信息严 重程 度、预警
9、 信息 可能程 度、预警 信 息 生 效 时间、签 发人、预 警信 息标 题 和预 警信 息正 文等。扩展组 成要 素 5.2 在预警 信息 基本 要素 组成 基础上，可 以包 含一 个或 多个扩 展要 素，如空 间信 息和附 件等。6 预警信 息结 构与 编码 DB12/T 1128 2022 3 结构 6.1 预警信 息的 结构 应符 合图1 要求。注1：*表示该项可以有多个值；注2：加粗字体表示必选，否则为可选；注3：元素的数据类型主要为字符串，部分为日期时间和数字转换的字符串；注4：影 响 区 域 编码 按 照 国标 区 域 编码 规 定，发布 单 位 代码、事 件类 型 编 码、预
10、警 级 别、预 警 状态 由 预 警 发布 系统内部规定；注5：每条预警信息包含一个警报 项，警报 项 包 含一 个 或 若 干 个 信 息 项。每 个 信 息 项又可能包含一个或多个空间信息 项和/或附件resource 项，详细说明见附录B。图1 预警信 息结 构 预警信 息编 码规 范及 示例 6.2 预警信 息编 码各 字段 编码 规范应 符合 附录B。预警信 息编 码示 例应 符合 附录C。DB12/T 1128 2022 4 A A 附录A（规范 性)预警信 息发 布单 位编 码规 范 A.1 结构 预警信 息发 布单 位编 码由 三部分 组成，分别 为地 域 编码，机 构名 称代
11、 码和 扩 展位代 码，其 中地 域编码占六 位，用“ZZZZZZ”表示；机构名 称代 码占三 位，用“DDD”表示；扩 展 位代码 占两位，用“XX”表示。一共 十一 位，如下 表A.1 所示。表A.1 预警信 息发 布单 位 ID 地域编码 机构名称代码 扩展位代码 Z Z Z Z Z Z D D D X X A.2 编码组 成 A.2.1 地域编 码 地域编 码一 共六 位，用“ZZZZZZ”表 示，参照 最 新 县及县 以上 行政 区划 代码。A.2.2 机构名 称代 码 机构名 称代码 一共 三位，用“DDD”表 示，参 照 国 务院各 部、委、局 及其机 构名称 和代码 规 定编码
12、。A.2.3 扩展位 扩展位 一共 两位，用“XX”，为 未来 编码 规范 的扩 展做预 留。DB12/T 1128 2022 5 附录B（规范 性）预警信 息编 码各 字段 编码 规范 B.1 datetime 格 式说 明 采用 datetime 数 据格 式 进行编 码的 字段(、)遵循以 下格 式:YYYY-MM-DD HH:MI:SSXzh:zm,时间 采用 北京 时。其中：a)YYYY:年;b)MM:月;c)DD:天;d)HH:小时;e)MI:分钟;f)SS:秒;g)X:表示“+”或 者“-”,在 UTC 时间 之 前的时 区 用“+”,在 UTC 时 间 之后 的时区用“-”;h
13、)zh:日期 时间 与 UTC 时 间 偏移的 小时 数;i)zm:日期 时间 与 UTC 时 间 偏移的 分钟 数。B.2 预警信 息各 字段 编码 规范 预警信 息各 个字 段编 码规 范见表B.1。表B.1 预 警信 息各 字段 编 码规范 序号 名称 层次关系 属性 可选/必选 定义 注释/取值范围 字节数（）1 alert Alert 复合类型 必选 包含整个预警信息的基本元素 必须包含 xmlns 属性，引用规 范的 URN 作为名称空间（namespace）；除了 指定的子元素外，可能包含 1 个或多个 块 1.1 identifier alert identifier 字符串
14、必选 预警消息唯一标识 ZZZZZZDDDXX_YYYYMMDDHHMISS ZZZZZZDDDXX：预警信息发布单 位编码，见；_：固定字符；YYYYMMDDHHMISS：预警信息在本系统中录入完成时间或在外部系统中的生成时间（4 位年YYYY，2 位月MM，2 位日DD，2 位时HH，2 位分MI，2 位秒SS）26 1.2 sender alert sender 字符串 必选 预警信息发布单位名称 使用机构全称（包括地域和机构名称）参见附录A 30 1.3 senderCode alert senderCode 字符串 必选 预警信息发布单位编码 ZZZZZZDDDXX 参见附录A ZZ
15、ZZZZ：6 位地域编码（县及县 以上行政区划代码）；DDD：3 位一级单位代 码；XX:2 位扩展编码 11 1.4 sendTime alert sendTime 时间 必选 预警信息的发布时间 格式见B.1；纸质或电子批文上 预警信息的发布时间（即审批时间）25 1.5 status alert status 字符串 必选 限定的枚举预警信息状态 Actual（实际）：接收者可采 取实际行动的真实预警；Exercise（演练）：只针对演练参8 DB12/T 1128 2022 6 序号 名称 层次关系 属性 可选/必选 定义 注释/取值范围 字节数 值 与者，具体接收者在 中 描述；Te
16、st（测试）：所有接收者均可忽略的 消息；Draft（草稿）：还未正式发布的预警信息。目前取值仅使用“Actual”和“Test”1.6 msgType alert msgType 字符串 必选 限定的枚举值 预警信息类型 Alert（首次）:首次发布的预 警；Update(更新):更新预警信息（续发属于更 新）；Cancel(解除):一次预警事件生命周期结 束后，可对其进行解除。Ack（确认）:确认收 到的预警信息。Error（错误）:表示拒绝接收 到的预警信息；目前只采用“Alert”“Update”“Cancel”三个枚举值，其余枚举值保留，暂不使用 4 1.7 scope alert
17、scope 字符串 必选 限定的枚举值 预警信息的发布范围 Public（公开）：针对不受限 制的对象；Restricted（限制权限）；Private（特定地址）；固定使用“Public”值，其余 两个枚举值保留，暂不使用 8 1.8 code Alert Code 复合类型 必选 预警信息的发布手段和发布对象 发布手段编码(可在以下枚举值基础上扩展)SMS(短信):表示通过手机短信 发布；LED(电子显示屏):表示通过电 子显示屏发布；SPEAKER(大喇叭):表示通过大 喇叭发布；WEB(网站):表示通过网站发布；MARINE(海洋短波电台)：表示 通过海洋短波电台发布；BROAD(广播
18、电台):表示通过广 播电台发布 WEIBO(微博)：表示通过微博发 布；WEIXIN(微信)：表示通过微信 发布；BEIDOU(北斗卫星)：表示通过 北斗卫星发布；MOBILE(移动终端)：表示通过 移动终端发布；BOX(移动智能盒)：表示通过移 动智能盒发布；TVSPOTS(电视插播):表示通过 电视渠道发布；CALLCENTER(呼叫中心)：表示 通过呼叫中心发布；FAX(传真):表示通过传真发布 允许在code 中定义多个 段，描述多种发布手段 1.9 secClassification Alert secClassification 字符串 可选 密级 取值包括：None（无),Inn
19、er（内部)；默认为“None”4 1.10 note Alert Note 字符串 可选 对预警信息解除原因的说明 若 为“Cancel”，则在此说明其原因 1.11 references Alert references 字符串 可选 描述本条预警信息引用的预警信息 为“Update”时，本 字段表示所更新的预警事件的首发信息；为“Cancel”时，本 字段表示所解 DB12/T 1128 2022 7 序号 名称 层次关系 属性 可选/必选 定义 注释/取值范围 字节数 除的预警事件的首发信息；（)2 info Alert info 复合类型 为应答或确认信息时，info 可选 包含“预
20、警信息”主题的所有子元素 1)每个 可以包含一个或 多个；2)除指定元素外，还可 能包含一个或多个 以及 部分 2.1 language Alert info language 字符串 可选 预警信息描述所使用的语言代码 默认值为“zh-CN”5 2.2 eventType Alert info eventType 字符串 必选 预警事件类型编码 取值见国家应急平台体系信息资源分类与编码规范 2.3 urgency Alert info urgency 字符串 必选 限定的枚举值 预警事件的紧急程度 取值包括下下5 种：Immediate(立即行动)；Expected(准备行动)；Future
21、(等待行动)；Past(已过去)；Unknown(未知)；默认Unknown，其它枚举值保 留，暂不使用 8 2.4 severity Alert info severity 字符串 必选 限定的枚举值 预警事件的严重程度（预警级别)取值包括下下5 种：Red(红色预警/I 级/特别重大)，Orange(橙色预警/II 级/重大)，Yellow(黄色预警/III/较大)，Blue(蓝色预警/IV/一般)，Unknown(未知,9)8 2.5 certainty Alert info certainty 字符串 必选 限定的枚举值 预警事件发生的可能程度 取值包括下：Observed(确定发 生
22、)，VeryLikely(非常可能)，Likely(可能发生)，Unlikely(不大可能)，Unknown(未知)。默认Unknown，其它枚举值保留，暂 不使用 8 2.6 effective alert info effective 时间 必选 预警信息生效时间 格式参见B.1 预警信息在系统中的签发时间 25 2.7 Onset alert info onset 时间格式 可选 预警事件的预期发生时间 格式参见B.1 25 2.8 Expires Alert info Expires 时间格式 可选 预警事件的失效时间 格式参见B.1 25 2.9 senderName alert i
23、nfo senderName 字符串 必选 系统中预警信息的签发员 系统中签发本条预警信息的发布单位签发员 30 2.10 Headline alert info 字符串 必选 预警信息的标题 当 字段值为Alert 或Update 时，字段格式为：（中文)+“发 DB12/T 1128 2022 8 序号 名称 层次关系 属性 可选/必选 定义 注释/取值范围 字节数 headline 布”+（中文)+（中文)2.11 description alert info description 字符串 必选 预警信息正文 预警信息正文 2.12 instruction alert info ins
24、truction 字符串 可选 对建议采取措施的描述 2.13 web alert info web 字符串 可选 预警信息内容中包含的网址信息 预警信息内容中包含的网址信息，提醒受众可通过网址查看预警详细信息（)3 resource alert info resource 复合类型 可选 包含附件的子元素（可选项)指向与本条预警信息 元 素相应的一个补充文件，可以是图像或者声音等文件；可存在多个 3.1 resourceDesc alert info resource resourceDesc 字符串 必选 附件文件名 系统根据用户上传的附件自动生成的与预警信息文件名匹配的附件文件名 3.2
25、 size alert info resource size 整数 必选 附件文件大小 附件的文件大小，单位为byte 3.3 digest alert info resource digest Hash编码 可选 附件内容的Hash 码 采用SHA-1 算法，参照FIPS 180-2。用于判断附件是否被篡改。SHA-1 规范URL：http:/en.wikipedia.org/wiki/SHA-1。默认为空（)4 area alert info area 复合类型 可选 包含影响区域和发布区域的子元素 可以存在多个，目标区域为所有描述区域的并集 4.1 areaDesc alert info
26、 area areaDesc 字符串 必选 影响区域的文本描述 对突发事件影响区域的文字描述 4.2 polygon alert info area polygon 字符串 可选 用多边形表示预警信息的发布区域（可选项)值为多个坐标点对，用空格分隔；描述多边形时。首尾为同一个点，为封闭图形；描述线状元素时，首尾不封闭 DB12/T 1128 2022 9 序号 名称 层次关系 属性 可选/必选 定义 注释/取值范围 字节数 4.3 circle alert info area circle 字符串 可选 用圆形表示预警信息的发布区域，以圆心点和半径表示 值为坐标点对和半径，用空格分隔；点状元素
27、，可用半径为 0 的circle 描 述；半径单位为米 4.4 geocode alert info area geocode 字符串 必选 预警信息发布区域的行政区划代码 用行政区划代码表示预警信息的发布区域，多个行政区划代码之间用“，”分隔，行政区划代码参见国家突发事件预警信息发布系统预警信息地域编码规范 12 DB12/T 1128 2022 10 B 附录C（资料 性)预警信 息发 布编 码示 例-12000041600_20200416014019 天 津市 气象 台 12000041600 2020-04-16 01:41:42+08:00 Actual Alert Public-
28、SMS 天 津市 气 象 台 于2020 年04 月16 日01 时39分发 布 天 津 地 区 雷电 黄 色 预警 信 号：预 计 未来6小 时 内 天 津 地 区 将 有 雷 阵 雨，并 伴 有8 级 以 上 短 时 大 风 或 小 冰 雹，请 有 关 单 位 和 人 员 作 好 防 范 准 备。ZC_120000000000_416_001_001_1,ZC_120000000000_416_001_001_2,ZC_120000000000_416_001_001_3,ZC_120000000000_416_001_001_4,ZC_120000000000_416_001_001_5
29、,ZC_120000000000_416_001_001_6,ZC_120000000000_416_001_001_07,ZC_120000000000_416_001_002_1,ZC_120000000000_416_001_002_2,ZC_120000000000_416_001_002_3,ZC_120000000000_416_001_002_4,ZC_120000000000_416_001_003_1,ZC_120000000000_416_001_003_2,ZC_120000000000_416_001_004_1,ZC_120000000000_416_001_004_
30、2,ZC_120000000000_416_001_004_3,ZC_120000000000_416_001_004_4,ZC_120000000000_416_001_005_1,ZC_120000000000_416_001_005_2,ZC_120000000000_416_21,ZC_120000000000_416_002_001_1,ZC_120000000000_416_002_001_2,ZC_120000000000_416_002_002_1,ZC_120000000000_416_002_002_2,ZC_120000000000_416_002_002_3_1,ZC_
31、120000000000_416_002_002_3_2,ZC_120000000000_416_002_002_3_3,ZC_120000000000_416_002_002_3_4,ZC_120000000000_416_002_002_3_5,ZC_120000000000_416_002_002_3_6-None-zh-CN 11B14 Unknown Yellow Unknown DB12/T 1128 2022 11 2020-04-16 01:41:42+08:00 2020-04-16 04:41:42+08:00 赵 彦燕 天津 市气 象台 发布雷 电黄 色预 警/III 级
32、/较重 天 津市 气象 台于2020 年04 月16 日01时39 分发布 天津地 区雷 电黄色 预警信 号：预 计未来6小时 内天 津地区 将有 雷 阵雨，并伴有8级以 上短 时 大风或 小冰雹，请 有关 单 位和人 员作好 防范 准备。-/upload/modules/alert/2020/04/16/6fed6c487cd2491f8d97810e8b4a9e34.docx 140537-120000000000,120110000000,120113000000,120117000000,120115000000,120114000000,120112000000,1201160000
33、00,120119000000,120111000000,120118000000 B C DB12/T 1128 2022 12 参考文 献 1 国 办秘 函2015 32 号 国家 突发 事件 预警 信息 发布系 统运 行管 理办 法(试行)2 GB/T 34283-2017 国 家突发 事件 预警 信息 发布 系统管 理平 台与 终端 管理 平台接 口规 范 3 GB/T 20271-2006 信 息安全 技术 信 息系 统安 全 通用技 术要 求 4 GB/T 7408 数 据元 和 交换格 式 信息 交换 日期 和时间 表示 法 5 国 家突 发事 件预 警信 息发布 系统 预警 信息 地域 编码规 范 6 国 家应 急平 台体 系信 息资源 分 类 与编 码规 范 7 CAP 公 共警 报协 议 8 国 务院 各部、委、局 及其机 构名 称和 代码 9 最 新县 及县 以上 行政 区划代 码 10 津 政办 发2014102 号 天 津 市 人 民 政府 办 公厅 关 于 印 发 天 津市 突 发 事件 预 警 信 息 发 布管 理办法的 通知
