1、 ICS 67.040 CCS B 20 13 河北省地方标准 DB 13/T 5498 2022 粮油作物 全程社会 化服务组 织经营 管理规范 2022-02-28 发布 2022-03-31 实施 河北省市 场 监督 管 理局 发 布 DB 13/T 5498 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标 准化 文件 的结 构 和起草 规则 的规定起草。本文件 由唐 山市 市场 监督 管理局 提出。本文件 起草 单位：滦 县百 信花生 种植 专业 合作 社。本文件主要起草人：曾凡 春、郭秀云、陶海滨、刘 慧清、王瑾、谢玉梅、尚 小玉、
2、张成、王慧娟、裴 广芬、石 一君、李 艾军、林阳、郭 永军、王 彦博。DB 13/T 5498 2022 1 粮 油作物 全程社会 化服务 组织经营 管 理规范 1 范围 本文件 规定 了粮 油作 物全 程社会 化服 务组 织的 基本 条件、服 务要 求、管 理要 求、评 价与 改进 等。本文件 适用 于粮 油作 物全 程社会 化服 务组 织经 营管 理，其 它类 似组 织可 参考 执行。2 规范性 引用 文件 下列文件中的内容通过文 中的规范性引用而构成本 文件必不可少的条款。其 中，注日期的引用文件，仅该 日期 对应 的版 本适用 于本 文件；不 注日 期的引 用文 件，其最 新版 本（包
3、 括所 有的 修改 单）适用于 本文 件。GB 2763 食品 安全 国家 标 准 食 品中 农药 最大 残留 限量 GB 4404（所有 部分）粮 食作物 种子 GB 4407.2 经 济作 物种 子 第2 部分：油 料类 GB 5084 农田 灌溉 水质 标 准 GB/T 8321（所 有部 分）农药合 理使 用准 则 GB 13735 聚乙 烯吹 塑农 用地面 覆盖 薄膜 GB/T 15671 农 作物 薄膜 包衣种 子技 术条 件 GB 16151(所有 部分)农 业机械 运行 安全 技术 条件 GB/T 17242 投 诉处 理指 南 GB/T 19012 质 量管 理 顾客满 意
4、组织 投诉 处理 指南 GB/T 21964 农 业机 械修 理安全 规范 GB/T 22129 农 机修 理通 用技术 规范 GB/T 28668 粮 油储 藏 粮食烘 干安 全操 作规 程 GB/T 29890 粮 油储 藏技 术规范 GB/T 32980 农 业社 会化 服务 农作 物病 虫害 防治 服务质 量 GB/T 37070 农 业生 产资 料供应 服务 农 资仓 储服 务规范 NY/T 496 肥料 合理 使用 准则 通则 NY/T 741 深松、耙 茬机 械作业 质量 NY/T 1118 测 土配 方施 肥 技术规 范 NY/T 1276 农 药安 全使 用 规范总 则 NY
5、/T 2798.1 无公 害农 产 品 生 产质 量安 全控 制技 术规范 第1部 分：通则 NY/T 2798.2 无公 害农 产 品 生 产质 量安 全控 制技 术规范 第1部 分：大田 作 物产品 NY/T 2845 深 松机 作业 质量 3 术语与 定义 下列术 语与 定义 适用 于本 文件。粮油作 物全 程社 会化 服务 服务组织按照服务对象需 求，为其粮油作物生产的 产前、产中、产后各环节 所提供的一系列全流程市 场化 服务 活动。注：包括但不限于产前农业生产资料统购、统配、统供服务，产中耕、种、管、收等生产环节服务，产后运输、仓储、销售增值服务等。DB 13/T 5498 202
6、2 2 粮油作 物全 程社 会化 服务 组织 向服务 对象 提供 粮油 作物 生产全 程社 会化 服务 的经 营组织。注：主要 包 括 村集 体经 济组 织、专业 合 作 社、农 业 托管服 务 公司、农 业产 业化 龙头 企业 及其 他形 式的 经 营性 服务组织。4 基本条 件 基本要 求 4.1.1 应依法 成立，具 有相 应经 营资质，证 件齐 全。4.1.2 应具备 完善 的管 理制 度、规范的 服务 流程 和售 后服 务。4.1.3 应具备 固定 的社 会化 服务 队伍，提供 生产 资料 市场 信息、农业 技术 服务。4.1.4 应诚信 经营、信 誉良 好，服务方 式、服务 质量、
7、服 务价格 等得 到服 务对 象认 可。4.1.5 应建立 完善 的粮 油作 物生 产服务 档案，档 案管 理规 范。4.1.6 应接受 相关 行业 管理 部门 业务指 导和 监管。服务场 所 4.2.1 应具备 能满 足日 常工 作、经营服 务及 技术 培训 需要 的固定 场所 及设 施设 备。4.2.2 应设立 咨询 台、服务 电话 和行业 主管 部门 投诉、监 督电话。4.2.3 应建有 粮油 作物 生产 资料 产品展 示区、仓 储服 务区。4.2.4 应在明 显位 置设 置工 作流 程图及 服务 承诺。设施设 备 4.3.1 应具备 满足 粮油 作物 生产 需求的 拖拉 机、耕翻 机、
8、播种机、施 药机、收获 机 等必要 的农 业机械，定 期进 行检 查调 试调 整，使 其具 备良 好的 使用 状态。4.3.2 应具备 满足 需求 的农 资仓 储、农 产品 烘干 及仓 储服 务设施 设备；配 备必 要的 防尘、防潮、防热、防 霉、防虫、防 鼠等 设施设 备，且安 全有 效。4.3.3 应配备 必要 的消 防装 备，做好消 防安 全防 范措 施。服务人 员 4.4.1 遵纪守 法、热爱 三农、具 有良好 为农 服务 职业 道德。4.4.2 服务接待人员具备粮油作 物生产基础知识，熟悉业 务工作流程和服务内容，服务主动热情。4.4.3 生产服 务人 员具 备良 好的 粮油作 物生
9、 产知 识，熟 悉 粮油作 物生 产相 关技 术规 程，熟练 操作 相关农机 具等 设施 设备，有 资质要 求的 应持 证上 岗，定期参 加相 关职 业技 能培 训。4.4.4 应配备 稳定 的粮 油作 物生 产资料 采购 人员，熟练 掌 握生产 资料 采购 流程，配 备生产 资料 仓储保管、查验 人员，查 验产 品包装、标 签、产品 质量 检验合 格证 等。4.4.5 应接受 相关 技术 培训，具 备处理 突发 应急 事件 的能 力。管理制 度 应建立完善管理制度，明 确各环节服务流程及要求。主要包括人员培训管理、财务管理、生产资料采 购管 理、设施 设备 管理、作业 服务 质量 管理、信息
10、 管理、仓储 管理、服 务纠纷 调解 处理、档 案管理等 制度。机构设 置 根据实 际需 要，成立 协调 部门和 各单 元实 施部 门，机构设 置参 考附 录A。5 服务要 求 服务洽 谈 5.1.1 服务接 待人 员应 向服 务对 象详细 讲解 服务 内容、服 务方式、服 务技 术、服务 价格及 服务 手续DB 13/T 5498 2022 3 等相关 事项，并 提供 相关 资料。5.1.2 服务组 织为 服务 对象 提供 服务应 在双 方自 愿基 础上，表 达真 实意 愿，沟 通协 商 一致后 方能 开展服务，不 得采 用强 制手 段和方 式。作业现 场考 察 双方达 成服 务意 向后，服
11、 务组织 应进 行实 地考 察，建立相 关档 案。签订合 同 按双方协商一致的结果签 订粮油作物生产全程社会 化服务合同，明确服务内 容、服务方式、作业时间、服 务质 量、服务 价格、支付 方式、双 方权 利和义 务、违约 责任 等。生产资 料统 采统 配统 供 5.4.1 生产资 料统 采管 理 根据服 务对 象所 需农 业生 产资料 的种 类、数量 进行 统计、汇总，编制 采购 计划，开展 统一 采购，建立采 购台 账。统采 管理 包括：a)建立供应商准入制度，择 优选择信誉良好、质 量合 格、价格合理、适合 当地 实际要求的供应商；b)所有农业生产资料的 产品 质量应符合相关要求，不 得
12、统采禁用、过期、失效、变质和假冒伪劣生 产资 料；c)根据采购需求与供应 商签 订采购合同，合同应 包括 产品名称、数量及价 款，质量标准，包装标准，交（提）货 时间、方式、地 点、验收，违 约责任，争 议处 理等。5.4.2 生产资 料仓 储管 理 生产资 料统 采入 库验 收、装卸堆 码、在库 管理 等按 照GB/T 37070 有 关规 定执 行。还 应符 合以 下要求：a)生产资料入库查验后 记录 并 保存必要的交货凭 证，如产品名称及标准号、产 品质量检验合格证明、认证标志和 认证 证书、检验检疫证、强制 认证标志、商品条码、产 品规格、净含量、生 产日 期、保质 期、使用说 明书
13、及运 输、贮存 方法等，发 现异 常应 及时 处理；b)按生产资料产品种类、规 格要求分区、分类管 理，堆垛整齐、牢固、安 全，保持合理的墙距、顶距、灯距、柱 距、垛距。对入库产品按 其分 类进行编号，并在储 位上 张贴、悬挂编号标签，实 行一 垛一 卡，货卡悬 挂在 货垛 上；c)对于特 殊农 药，应专 库或 专柜储 存，专人 管理；d)定期对 产品 进行 盘点，并 根据需 求及 时补 货，做到 帐、货、卡 相符。5.4.3 生产资 料统 配统 供管 理 按照服 务合 同约 定方 式按 时按量 完成 配送 服务。主 要包括：a)根据生产资料统配统 供品 种、数量、地点、送 货间 隔组织分拣，
14、根据生 产资 料产品特性、配载方 式、运输 线路 等合 理确定 车型 安排 统配 统供 车辆，及时 准确 安全 配送 到位；b)根据服 务对 象要 求，在指 定地点 卸货，并 办理 核查、移交手 续，主动 开具 发票 及配送 凭证，票据清 晰、准确、有 效；c)无法按 合同 约定 执行 时，应提前 告知 服务 对象，取 得谅解 后另 行约 定。土壤深 松深 耕 5.5.1 方案制 定 按照服务合同，根据实际 情况，制定作业方案，划 分作业小区，确定作业人 员、设备及行走路线。5.5.2 岗前准 备 做好作 业人 员岗 前培 训，细化落 实岗 位责 任制。DB 13/T 5498 2022 4
15、5.5.3 设备调 试 对作业 设备 进行 使用 前检 查与调 试，发现 问题 及时 解决，作业 机械 符合GB 16151（所有 部分）的要求。5.5.4 作业要 求 深松宜 在播 种前 或结 合播 种进行，深耕 宜在 秋季 作物 收获后 进行，也可 利用 冬春 农闲季 节进 行。深松、深耕 周期2年3年 一次，深松、深 耕间 隔进 行。并 符合 以下 作业 要求：a)按 照事 先规 划的 作业 小 区和作 业路 线进 行作 业，保证行 走方 便，空行 程短；b)作 业速 度要 符合 使用 说 明书的 要求，可 按作 业机 械性能 和土 壤情 况确 定；c)作 业中 应保 持匀 速直 线 行
16、驶，避免 中途 停 机 和变 速；d)在 确保 安全 的前 提下，坡地作 业时 应保 持作 业机 械的行 进方 向与 坡向 垂直；e)作 业机 械在 地头 转弯、倒车或 田间 转移 时，应提 升机械，慢 速行 驶；f)作 业人 员在 驾驶 室内 应 通过智 能监 测系 统的 主控 制器随 时查 看作 业深 度、速度及 实时 作业影像等，适 时调 整作 业深 度和速 度，及时 排除 故障。5.5.5 作业质 量 深松、深耕 作业 质量 应符 合NY/T 2845、NY/T 741 的要求。5.5.6 档案留 存 应保留 详细、有 效、完整 的作业 记录 并归 档。测土配 方施 肥 对服务对象地块
17、进行土壤 养分含量测定，确定配方 施肥方案，增施有机肥，合理使用化肥。具体操作 应符 合NY/T 1118 的要求。肥 料使 用应 符合NY/T 496 的 规定。播种管 理 5.7.1 品种 选择 选用审（鉴）定（登 记）、且适 宜本 地种 植品 种，种子质 量应 符合GB 4404、GB 4407.2 等 相关标准要 求。5.7.2 种 子拌 种或 包衣 根据不 同作 物病 虫害 发生 情况，选择 适宜 药剂 拌种 或包衣。种 子包 衣质 量应 符合 GB/T 15671 的要求，农药 选择 应符 合 GB/T 8321 的 要求。5.7.3 播 期与 密度 根据作 物品 种特 性要 求及
18、 当地气 象条 件确 定合 理播 期、播 种密 度。5.7.4 地 膜选 择 地膜选 择应 符 合GB 13735 的要求。5.7.5 播 种质 量 播种作 业质 量符 合各 类粮 油作物 播种 技术 标准。5.8 田间 生产 管理 5.8.1 田间 生产 DB 13/T 5498 2022 5 田间生 产质 量安 全控 制应 符合 NY/T 2798.1、NY/T 2798.2 的 规定。5.8.2 灌溉 与排 水 根据作物生育期需水特性、土壤墒情、天气情况等，遇旱灌溉、遇涝排水。宜采用水肥一体化技术、使用 节水 灌溉 设施。灌溉 水应 符 合GB 5084 的要求。5.8.3 农药 肥料
19、使用 准则 农药使 用应 符 合GB/T 8321、NY/T 1276 的规 定。肥 料使用 应符 合 NY/T 496 的 规定。5.8.4 病虫 草害 统防 统治 针对作物主要病虫草害，确定使用农药品种和数量，实行统一时间、集中连 片防治，防治服务质量符 合GB/T 32980 的 要 求。5.8.5 废弃 物处 理 病虫草害统防统治作业完 成后，做好农药废弃物处 理，及时清洗药械并入库 存放，清洗药械废水应安 全处 理排 放。农药 包装废 弃物 应按 规定 集中 处理，防止 有毒 有害 物质 污染环 境。5.8.6 建立 田间 管理 档案 应及时 准确 填写 相关 田间 生产管 理记 录
20、，保存 档案 资料，档案 管理 年限 按有 关规定 实行。5.9 收获 适时机 械化 收获。5.10 烘干 储藏 宜采用 烘干 设备 对粮 油作 物进行 烘干 处理 或其 他处 理，操 作应 符合GB/T 28668 的要 求，粮油 作物储藏 应符 合 GB/T 29890 的要求。5.11 加工 和销 售 根据服务对象需求开展粮 油作物加工和销售，宜采 用网上销售、农超对接、农社对接、农业展会等多 形式 农产 品销 售服 务。6 管理要 求 人员管 理 6.1.1 应实行 岗位 责任 制，明确 工作人 员岗 位职 责。6.1.2 应建立 工作 人员 培训 制度，定期 组织 工作 人员 进行
21、培训。6.1.3 服务组 织应 为工 作人 员购 买人身 意外 伤害 险。财务管 理 6.2.1 应建立 健全 财务 管理 制度，配备 专职 财务 人员。DB 13/T 5498 2022 6 6.2.2 应对开 展粮 油作 物全 程社 会化服 务资 金分 类设 立专 账核算，账册 凭据、台账 资 料应及 时归 档装订成 册并 妥善 保管。6.2.3 应加强 成本 和利 润预 算、核算管 理。设施设 备管 理 6.3.1 粮油作 物生 产服 务完 成后，应及 时对 相关 设施 设备 进行清 理、维护，按 要求 存放库 房。6.3.2 应实行 设施 设备 巡检 制度，及时 做好 设施 设备 的检
22、 查、维 护工 作，使其 处于 良好的 状态。6.3.3 应按 照GB/T 21964、GB/T 22129 的 要求 对 农 业机 械 进行维 修作 业。质量管 理 6.4.1 服 务方 式 应根据 服务 对象 的不 同需 求，合理 选择 相应 的服 务方 式，服务 方式 能够 满足 服务 对象服 务需 求。6.4.2 服 务过 程 应按照签订的服务合同内 容、服务流程提供服务，做好服务过程记录，确保 记录完整，实时跟踪服务 过程，定 期开 展满 意度评 价，对服 务质 量及 服务效 果等 关键 点进 行质 量控制。6.4.3 质 量检 测 设立检测场所，配备必要 的检测仪器，专人负责，严格
23、按操作规程检测；也 可委托有资质的单位进行 检测，提 供检 测报 告。农 产品 中农 药最 大残 留限量 应符 合GB 2763 的 要求。6.4.4 溯 源管 理 应建立 完善 的质 量控 制体 系，服 务与 生产 管理 有记 录、流 向可 追踪，提供 主体 注册、信息 采集、产品赋 码、开具 合格 证等 农产品 质量 查询 或质 量追 溯服务。安全管 理 6.5.1 建立健 全服 务组 织安 全生 产责任 制，制定 服务 组织 安全生 产规 章制 度和 操作 规程。6.5.2 建立必 要的 生产 安全 事故 应急救 援预 案。6.5.3 配备专 兼职 安全 生产 监督 检查人 员，定期 进
24、行 安全 检查并 消除 安全 隐患。6.5.4 应购买 技术 操作 人员 保险、设施 设备 保险、农 业保 险等，降低 服务 风险。6.5.5 应建立 作业 人员 健康 档案，每年 接受 一次 体检 检查。6.6 档案 管理 应建立 服务 档案 管理 制度，详细 记录 粮油 作物 全程 社会化 服务 详细 档案，服 务结束 后及 时对 服务档案 进行 分类 归档 装订 成册，按档 案管 理规 定详 细、有 效、完整 的保 管原 始档案 资料。7 评价与 改进 应建立 一套 服务 质量 评价 程序，定 期对 服务 质量 进 行自我 评价，也可 以通 过 第三方 独立 进行 服务质量 评价。服务组
25、 织应 结合 评价 结果 及其他 反馈 信息，采取 必 要的纠 正和 预防 措施，及 时纠正 服务 中的 不足，持 续改 进服 务质 量，提高服 务水 平。应建立 服务 质量 反馈 制度，加强 与服 务对 象沟 通，定期开 展回 访，做好 服务 质量跟 踪与 售后 服务工作。DB 13/T 5498 2022 7 应畅通 投诉 渠道，按 照 GB/T 17242、GB/T 19012 的 要求建 立投 诉受 理机 制。与服务 对象 发生 争议 时应 及时协 商解 决，无法 通过 协商解 决的 通过 诉讼、仲 裁等渠 道解 决。DB 13/T 5498 2022 8 A A 附录A（资料 性）粮油作 物全 程社 会化 服务 组织机 构设 置图 A.1 粮油作 物全 程社 会化 服务 组织机 构设 置参 见 图 A.1。图A.1 粮 油作 物全 程社 会 化服务 组织 机构 图 综合协调 服务接待 档案管理 法律服务 财务管理 核算监督 项目管理 成本控制 技术服务 技术应用 技术培训 技术交流 技术推广 绿色防控 药剂选择 药剂采购 药剂配施药作 农机服务 农机管农机整农机作总经理/理事长 产后服务 产后运仓储服销售服
