1、 ICS 35.020 CCS L 01 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 1961 2022 软件和信息化项目运行评价指标体系 Software and informationization project operation evaluation index system 2022-03-24发布 2022-07-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1961 2022 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.1 科学性.1 合规性.1 公正性.1 系统性.1 保密性.1 5 指标体系.1 指标构成.2 指标说明.
2、2 指标选择.3 指标权重.3 参考文献.5 DB11/T 1961 2022 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市经济和信息化局提出并归口。本文件由北京市经济和信息化局组织实施。本文件起草单位：北京软件和信息服务交易所有限公司、北京爱知之 星 科 技股份 有限公司、北京 久其云福 科 技 有限公司、北 方 工 业大 学、豪尔赛 科 技集团股份 有限公司、北京北明 数 科信息 技 术有限公司、北京市 大数据中心、北京 维杰 科 技 有限公司、高地 知 库（北京）信息 咨询 有限公司、中国电 信 集团股
3、份有限公司、广联达 科 技股份 有限公司、国泰新点 软件 股份 有限公司北京分公司。本文件 主要 起草 人：刘惠军、于铁强、庄园、陈祖家、包瑞、刘姝、张亚欣、赵章界、曾笛、刘雪、于艳萍、孙毅、石昕玥、杨晓燕、程永强、王金祥、马杰、井振威、滕飞、赵秋红。DB11/T 1961 2022 1 软件和信息化项目运行评价指标体系 1 范围 本文件规定 了 软件和信息化 项目 的 运行 评价原则、指标体系。本文件 适 用 于对已 经 投 入 运行 的软件和信息化 项目 开展 评价。2 规范性引用文件 本文件 没 有规范性引用文件。3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。项目所属单位 pro
4、ject ownership unit 对已 经 投 入 运行 的软件和信息化 项目 进 行 管理与 维 护，并 使 用 其 支撑 实 际 业 务的 责任 单位。4 评价原则 科学性 面向 项目 评价的实 际需求，选择科学的分 析及 评价 方 法，坚持 定性 与 定 量相 结合。合规性 运行 评价所用的 数据 应以 合 法、正 当 的 方 式获得，并 且在法律法 规规定的 目 的和范围 内使 用。公正性 相关 方 提 供 的信息 应客观、真 实、完整、准 确。运行 评价 人 员应客观、公正 地 独立打 分，实 事求是 地 开展 评价工作。系统性 运行 评价 应 结合市 场、资源、技 术、经济、
5、社会、配套设 施 及环境等因素，全面、综 合、系统 地 考虑各 方 面情况。保密性 运行 评价参 与 人 员应严守秘 密，不应以任何 方 式泄露相关 信息。5 指标体系 DB11/T 1961 2022 2 指标构成 软件和信息化 项目运行 评价指标体系原则 上 分 为三级，一级 指标 主要 由 普及度、融 合 度、效能度、信息化 项目 环境 组成。每类一级 指标分 别 由 若干二级 指标组成，每类二级 指标分 别 由 若干三级 指标组成。指标说明 5.2.1 普及度指标说明 普及度 主要 考 核 项目 所 属 单位信息化的实 现 程 度 和 运行 等 方 面 的 内 容，指标构成 见表 1。
6、表 1 普及度指标构成 一级 指标 二级 指标 三级 指标 指标 解释 普及度 使 用 状态 持 久 性 使 用 年 限、持 续 情况 安 全 可靠 性 安 全 性、稳 定性、故障率 等 可 量 化性 可 统 计、可计 量、可 分 析、可比较、可计算 等 可 维 护 性 故障响 应 时间、修复率、升 级、兼容、扩 展等 利 用 情况 人 员 利 用 情况 项目 所 属 单位 内 人 员 的 使 用 情况 业 务 利 用 情况 项目 所 属 单位 内 业 务的 使 用 情况 产品 因素 行业 普及度 项目 所 属 单位所 处 行业 软件和信息化 项目 的 普及情况 产品 普及度 服务 内 容 本
7、 身 的 普及情况 用 户 因素 在 线时长 每 天平均 在 线时长 登录次 数 每 天访问 系统的 频率 日活 用 户 数 每 天登录或 使 用系统的用 户 数 操 作 情况 每 天 使 用系统 完 成的 业 务 数 量情况 5.2.2 融合度指标说明 融 合 度 主要 考 核 项目 所 属 单位信息化系统 在 业 务 流 程中 的 应 用 广 度、深 度、集 成化 水平 和 战略 支持度等 方 面 的 内 容，指标构成 见表 2。表 2 融合度指标构成 一级 指标 二级 指标 三级 指标 指标 解释 融 合 度 业 务 流 程 信 息化 应 用 设 计研发 业 务 流 程 设 计研发流 程
8、 信息化 应 用 融 合 情况 管理 服务 流 程 公 共 服务、社会管理融 合 情况；采购 管理、进 销存、电 子商 务 平台等应 用 融 合 情况 辅助 支持管理 业 务 流 程 财 务 管理、OA、人 力 资源管理等应 用 融 合 情况 其 他 业 务 流 程 生产、进 出口 贸 易 及 行业 个 性 管理 业 务 流 程 等 信息化 协同 集 成 内 部 协同 与 集 成 与 项目 所 属 单位 现 有系统的 协同 及 集 成 程 度 外 部 协同 与 集 成 与 其 他 单位 业 务系统之 间 的 协同 及 集 成 程 度 信息化 战 略 支持 辅助决策协同 应 用 与 决策 系统的
9、 协同 资源 和 能 力 管理 对 资源获 取、整 合 与 利 用 能 力 的 支持管理 市 场 业 务 创 新 形 成市 场 优势 的 管理 方 法、服务 方 式等 的 创 新 DB11/T 1961 2022 3 5.2.3 效能度指标说明 效能度 主要 考 核 项目 所 属 单位信息化 项目运行 产生 的工作 效 率、研发周期、库 存周转率 及 产 业 升 级优 化 等 方 面 的经济和 社会效 益，指标构成 见表 3。表 3 效能度指标构成 一级 指标 二级 指标 三级 指标 指标 解释 效能度 信息化 直接 效 益 利润率 信息化成本 费 用的 利润率 成本 降 低 支持 活 动 与
10、 基 本 活 动 成本的 降 低 工作 效 率 工作 产 出 与 投 入 的 比 例 项目 所 属 单位 能 力 提 升 创 新 能 力 以 知 识 产 权（商 标 除 外）数 评 估 服务 能 力 政 务服务/营 销 服务的 广 度、深 度 研发 设 计 能 力 系统 满足 需求及 可扩 展 性 管理效 率 提 高 经济 社会 秩序 管理 维 护 经济、社会 运行 秩序 的 效 果 日 常办 公 效 率 人 力、行 政、财 务 等 常 规工作 流 程 效 率 研发 设 计周期 从 研发 立 项 到验收 的 全 过 程 的 时间 库 存周转 效 率 库 存 货物（物料）的 周转次 数 财 务
11、决算周期 项目 完 工 可 投 入使 用 或 者试 运行 合 格后 财 务 决算 所 需 时间 5.2.4 信息化项目环境指标说明 信息化 项目 环境 主要 考 核 与 项目 所 属 单位软件和信息化 应 用 发 展相关 的 各 种宏微 观因素，指标构成 见表 4。表 4 信息化项目环境指标构成 一级 指标 二级 指标 三级 指标 指标 解释 信息化 项目 环境 系统 环境 部 署 环境 支持 信息化 应 用软件部 署 的 基础 软、硬 件 环境 运行 环境 支持 信息化 应 用软件 运行 的 基础 软、硬 件 环境 维 护环境 支持 信息化 应 用软件 维 护 的 基础 软、硬 件 环境 政
12、 策 环境 信息化 投 入 力 度 信息化 投 入 占 销 售收 入 或 固 定 资 产比 例 信息化 预 算 制 定 情况 单 列、分 散 在各 项目中 运行 管理 水平 运行 管理 机制建 设情况，包 括 人 员、资 金、管理 制 度等 技 术 环境 IT人 员 比 例 IT人 员 占 比 信息化 培训 费 用 每 年 人 均费 用 硬 件 环境 百 人 计算 机拥 有 比 例 包 括 台 式 PC机、笔记 本、服务 器 等 网络 性 能 水平 Internet网络 出口 带宽 及 联 网 率 指标选择 普及度、融 合 度、效能度、信息化 项目 环境 4个 一级 指标 为 必 选 项，如
13、项目 需 要 可 另 行 增加 一级 指 标；一级 指标 下 的 二级 指标、三级 指标 可 在 本文件 给 出的指标 基础 上 根 据 具 体 情况 选 取或 增加。例如 开发 潜 能、升 级 改造 价 值、试 点 示 范、用 户 满意 度等 指标。指标权重 DB11/T 1961 2022 4 选择 确 定 运行 评价指标 后，应 根 据项目 具 体 情况确 定 各级 指标的权重和 赋 分 以及 计算 方 法，实施评价 活 动。DB11/T 1961 2022 5 参考文献 1 GB/T 24405.1 信息 技 术 服务 管理 第 1部分：规范 2 GB/T 31131 制造 业 信息化
14、评 估 体系 3 GB/T 40106-2021 人 文 社会 科学 智 库 评价指标体系 4 国 务 院办 公 厅.推 进“互 联 网+政 务服务”开展 信息 惠 民试 点 实施 方 案 EB/OL.中 华 人 民 共 和国中 央 人 民政府网站，2016年 4月 5 国家 发 展 和 改革委 员会.关 于 开展 国家电 子 政 务工 程项目 绩 效 评价工作的 意 见 EB/OL.中 华人 民 共 和 国国家 发 展 和 改革委 员会，2015年 1月 6 国家 发 展 和 改革委 员会.关 于 组织 开展 新 型智慧城 市评价工作务实 推动 新 型智慧城 市 健康快速 发 展 的 通 知 EB/OL.中 华 人 民 共 和 国国家 发 展 和 改革委 员会，2016年 11月
