1、I C S 1 3.0 6 0C C S C 5 1DB4403深 圳 市 地 方 标 准D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 1生 活 饮 用 水 水 质 风 险 控 制 规 程T e c h n i c a l s p e c i f i c a t i o n o f r i s k c o n t r o l o f d r i n k i n g w a t e r q u a l i t y2 0 2 1-1 2-1 3 发 布 2 0 2 2-0 1-0 1 实 施深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 1I目
2、 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 一 般 规 定.15 风 险 评 估.25.1 评 估 对 象.25.2 评 估 团 队.25.3 评 估 步 骤.26 控 制 流 程.46.1 确 定 关 键 控 制 点.46.2 确 定 关 键 限 值.46.3 制 定 监 控 措 施.46.4 制 定 纠 偏 措 施.46.5 建 立 验 证 程 序.46.6 建 立 文 件 和 记 录 保 持 系 统.56.7 培 训 与 沟 通.57 控 制 措 施.57.1 原 水.57.2 水 处 理 过 程.57.3 输 配 过 程.57.4 二
3、 次 供 水.67.5 用 户 龙 头 水.6附 录 A（资 料 性）供 水 系 统 常 见 水 质 风 险.7附 录 B（资 料 性）标 准 化 文 件 参 考 清 单.8附 录 C（资 料 性）特 征 风 险 指 标 控 制 措 施.9附 录 D（资 料 性）用 户 龙 头 水 水 质 风 险 控 制 建 议.1 1参 考 文 献.1 2D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 深
4、圳 市 水 务 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：深 圳 市 水 务 局、深 圳 市 水 务（集 团）有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人：张 金 松、张 子 锋、李 悦、尤 作 亮、刘 波、徐 荣、张 凌 云、郑 诗 越、刘 丽 君、安娜、周 小 莉、钟 艳 萍、廖 焕 鑫、何 园 缘。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 11生 活 饮 用 水 水 质 风 险 控 制 规 程1 范 围本 文 件 规 定 了 生 活 饮 用 水 水 质 的 一 般 规 定、风 险 评 估、控 制 流 程 及 控 制 措 施 等 内 容。本 文 件 适 用 于 深 圳
5、 地 区 供 水 企 业 的 水 质 风 险 控 制。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 1 7 2 1 8 饮 用 水 化 学 处 理 剂 卫 生 安 全 性 评 价S J G 1 6 深 圳 市 优 质 饮 用 水 工 程 技 术 规 程S J G 7 9
6、 二 次 供 水 设 施 技 术 规 程D B 4 4 0 3/T 6 0 2 0 2 0 生 活 饮 用 水 水 质 标 准3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1显 著 危 害 s i g n i f i c a n t h a z a r d如 不 加 以 控 制，将 极 有 可 能 发 生 并 引 起 疾 病 或 者 伤 害 的 潜 在 危 害。3.2危 害 分 析 与 关 键 控 制 点 h a z a r d a n a l y s i s a n d c r i t i c a l c o n t r o l p o i n t对 生 活
7、饮 用 水 水 质 有 明 显 影 响 的 危 害 加 以 评 估 和 控 制 的 体 系。3.3危 害 分 析 与 关 键 控 制 点 计 划 h a z a r d a n a l y s i s a n d c r i t i c a l c o n t r o l p o i n t p l a n根 据 危 害 分 析 与 关 键 控 制 点 原 理 所 制 定 的，为 确 保 生 活 饮 用 水 生 产、输 配 等 各 环 节 中 对 水 质 有 显 著影 响 的 危 害 得 以 控 制 的 文 件。3.4纠 偏 措 施 c o r r e c t i v e m e a s u
8、r e s为 消 除 已 发 现 的 不 合 格 或 其 它 不 期 望 情 况 所 采 取 的 措 施。4 一 般 规 定4.1 供 水 企 业 应 建 立 危 害 分 析 与 关 键 控 制 点（H A C C P）水 质 管 理 体 系，开 展 供 水 系 统 全 流 程 的 水 质 风 险评 估，确 定 关 键 控 制 点 及 关 键 限 值，采 用 有 效 的 监 控 措 施、纠 偏 措 施 和 验 证 程 序 等，使 水 质 风 险 降 到 最低。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 124.2 H A C C P 水 质 管 理 体 系 应 遵 循 实 施、验 证、
9、保 持 和 持 续 改 进 程 序，确 保 其 有 效 性。原 则 上 按 三 年 为周 期 进 行 评 估 改 进，当 水 质 安 全 发 生 偏 差 时，应 立 即 改 进。4.3 应 建 立 水 质 监 测 及 预 警 制 度，及 时 发 布 预 警 信 息。4.4 应 建 立 水 质 应 急 预 案 及 应 急 处 理 措 施。4.5 水 质 风 险 评 估 与 控 制 流 程 见 图 1。图 1 水 质 风 险 评 估 与 控 制 流 程 图5 风 险 评 估5.1 评 估 对 象供 水 系 统，包 括 原 水、水 处 理 过 程、输 配 过 程 及 二 次 供 水 等。5.2 评
10、估 团 队5.2.1 评 估 团 队 应 具 备 全 面 识 别 和 评 估 供 水 系 统 水 质 风 险 的 专 业 知 识、经 验 和 技 能，并 了 解 相 应 控 制措 施。5.2.2 评 估 团 队 成 员 控 制 在 5 人 以 上 单 数，可 根 据 评 估 对 象 具 体 情 况 适 当 调 整。5.2.3 评 估 团 队 应 科 学、严 谨 地 开 展 风 险 评 估 工 作，形 成 定 期 评 估 的 长 效 机 制。5.3 评 估 步 骤5.3.1 供 水 系 统 的 水 质 风 险 识 别 可 按 以 下 步 骤 执 行：a)描 述 供 水 系 统：阐 明 供 水 各
11、 环 节 的 详 细 信 息，包 括 执 行 的 水 质 标 准、安 全 信 息 和 工 艺 方 式 等，以 及 涉 水 材 料 的 规 格、成 分 和 理 化 特 性 等；b)识 别 预 期 用 途：阐 明 使 用 意 图 和 消 费 人 群；c)绘 制 供 水 系 统 工 艺 流 程 图：展 示 经 由 原 水、水 处 理 过 程、输 配 水 过 程 及 二 次 供 水 等 水 流 路 径，在 绘 制 流 程 图 时 应 审 视 供 水 全 流 程，并 经 过 现 场 确 认，必 要 时 可 为 每 个 独 立 系 统 绘 制 更 具 体 的流 程 图 作 为 附 属 流 程 图，同 时
12、注 意 新 增 设 备 或 重 新 配 置 现 有 设 施 时 应 及 时 更 新 流 程 图；d)列 出 水 质 风 险：根 据 流 程 图 的 每 个 步 骤，列 出 可 能 的 水 质 风 险，同 时 应 结 合 历 史 水 质 监 测 数 据、客 户 投 诉 等 信 息 加 以 归 纳 和 总 结，全 面 识 别 评 估 对 象 的 水 质 风 险；组建团队确定水质风险评估对象识别水质风险评估风险的严重性 评估风险的可能性确定风险等级持续改进确定关键控制点、关键限值制定监控、纠偏、验证等程序D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 13e)供 水 系 统 常 见 的 水 质
13、风 险 可 参 考 附 录 A。5.3.2 供 水 系 统 的 水 质 风 险 评 估 可 按 以 下 步 骤 执 行：a)开 展 严 重 性 评 估，根 据 严 重 性 等 级 赋 值，具 体 如 下：1)严 重 性 定 义：原 水 水 质 异 常、供 水 设 备 设 施 故 障、水 处 理 药 剂 不 合 格 和 操 作 不 当 等 因 素，可 能 引 起 水 质 变 差，将 这 些 后 果 的 严 重 程 度 分 为 若 干 级，用 K 1 表 示；2)严 重 性 等 级：严 重 性 K 1 分 为 5 个 等 级，各 等 级 说 明 见 表 1；3)严 重 性 赋 值：根 据 表 1
14、的 风 险 严 重 性 等 级 说 明，组 织 评 估 团 队 进 行 严 重 性 评 估。参 考 标 准规 范 要 求、科 学 文 献、生 产 操 作 经 验、检 测 结 果、用 户 及 供 应 方 意 见 等 给 予 1-5 分 赋 值。表 1 风 险 严 重 性 等 级 说 明严重性等级 严重性等级说明 K 1高灾难性，如造成特别重大水源和供水突发事件，可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。5较高很严重，如造成重大水源和供水突发事件，可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。4中中等严重，如造成较大水源和供水突发事件，可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。
15、3较低略微严重，如造成一般水源和供水突发事件，可参照深圳市水源和供水突发事件应急预案突发事件级。2低 不严重，如对人体健康无影响，未造成水质事件。1b)开 展 可 能 性 评 估，根 据 可 能 性 等 级 赋 值，具 体 如 下：1)可 能 性 定 义：根 据 风 险 事 件 发 生 的 频 繁 程 度，将 风 险 事 件 发 生 的 可 能 性 分 为 若 干 等 级，用K 2 表 示；2)可 能 性 等 级：K 2 分 为 5 个 等 级，各 等 级 说 明 见 表 2；3)可 能 性 赋 值：根 据 表 2 的 风 险 可 能 性 等 级 说 明，组 织 评 估 团 队 进 行 可 能
16、 性 评 估。参 考 标 准规 范 要 求、科 学 文 献、生 产 操 作 经 验、检 测 结 果、用 户 以 及 供 应 方 意 见 等 给 予 1-5 分 赋 值。表 2 风 险 可 能 性 等 级 说 明可能性等级 可能性等级说明 K 2高 几乎能肯定，如每日一次。5较高 很可能，较多情况下发生，如每周一次。4中 中等可能，某些情况下发生，如每月一次。3较低 不大可能，极少情况下才发生，如每年一次。2低 罕见，一般情况下不会发生，如每五年一次。1c)计 算 风 险 评 分，确 认 对 应 风 险 等 级，具 体 如 下：1)风 险 值 定 义：综 合 反 映 风 险 事 件 严 重 程
17、度 和 可 能 性 的 数 值，用 K 表 示；2)风 险 值 计 算 方 法 见 公 式（1）；K=K 1 K 2（1）式中：K 风险值；K 1 严重性；K 2 可能性。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 143)风 险 等 级 确 定：风 险 分 为 4 个 等 级，其 中 风 险 等 级 为 高 或 很 高，判 定 为 显 著 危 害，对 应 关系 见 表 3。表 3 水 质 风 险 等 级类型 评分对应等级风险评分 6 6-9 1 0-1 5 1 5风险等级 低 中 高 很高6 控 制 流 程6.1 确 定 关 键 控 制 点6.1.1 根 据 识 别 的 显 著 危
18、害，确 定 关 键 控 制 点。6.1.2 关 键 控 制 点 应 是 流 程 图 中 能 够 进 行 控 制 的 某 一 步 骤，该 步 骤 能 够 防 止、消 除 某 一 水 质 安 全 危 害或 能 将 其 降 低 到 可 接 受 水 平。6.1.3 如 果 某 步 骤 无 法 确 定 适 当 的 监 测 参 数 或 无 法 取 样 检 测 时，则 该 步 骤 不 被 视 为 关 键 控 制 点。6.1.4 当 显 著 危 害 发 生 变 化，应 重 新 进 行 风 险 评 估。6.2 确 定 关 键 限 值6.2.1 关 键 控 制 点 应 确 定 关 键 限 值，在 某 些 情 况
19、下，对 某 一 关 键 控 制 点 需 要 确 定 一 个 或 一 个 以 上 的 关键 限 值，应 由 经 评 估 且 能 够 胜 任 的 人 员 进 行 监 控 和 判 定。6.2.2 关 键 限 值 的 设 立 应 科 学、直 观、易 于 监 测 和 判 定，以 确 保 水 质 危 害 得 到 有 效 控 制。宜 最 大 程 度利 用 水 质 在 线 监 测 数 据 及 历 史 监 测 数 据，对 于 一 些 无 法 直 接 监 控 的 指 标 可 利 用 替 代 指 标 监 控。6.3 制 定 监 控 措 施6.3.1 应 根 据 每 个 关 键 控 制 点，制 定 相 应 的 监 控
20、 措 施，使 其 处 于 监 控 状 态。6.3.2 监 控 方 法 应 准 确 及 时，当 监 控 对 象 偏 离 关 键 限 值 时，应 立 即 采 取 纠 偏 措 施。6.3.3 如 果 监 测 是 不 连 续 的，监 测 频 率 或 数 量 应 足 以 保 证 关 键 控 制 点 处 于 受 控 状 态。6.4 制 定 纠 偏 措 施6.4.1 应 制 定 关 键 控 制 点 偏 离 的 纠 偏 措 施，要 求 指 向 明 确、操 作 性 强。6.4.2 当 监 控 结 果 反 复 偏 离，应 重 复 评 估 相 关 纠 偏 措 施 的 有 效 性 和 适 宜 性，必 要 时 予 以
21、改 进 并 更 新。6.4.3 纠 偏 措 施 应 保 证 关 键 控 制 点 重 新 处 于 受 控 状 态。6.4.4 采 取 纠 偏 措 施 的 位 置 不 一 定 是 危 害 发 生 的 地 方，也 可 以 在 该 流 程 的 上 游 或 下 游。6.5 建 立 验 证 程 序6.5.1 应 采 取 随 机 抽 样 和 分 析 在 内 的 验 证 程 序，评 估 关 键 控 制 点 是 否 正 确 地 运 行。6.5.2 必 要 时，可 引 入 第 三 方 进 行 评 估，验 证 H A C C P 计 划 的 完 整 性、适 宜 性 和 有 效 性。6.5.3 当 验 证 结 果 不
22、 符 合 要 求 时，应 采 取 纠 偏 措 施 并 进 行 再 验 证，直 至 验 证 结 果 符 合 要 求。6.6 建 立 文 件 和 记 录 保 持 系 统6.6.1 应 建 立 并 保 持 风 险 评 估、关 键 控 制 点、监 控、纠 偏 和 验 证 等 过 程 的 记 录 文 件，标 准 化 文 件 清 单可 参 考 附 录 B。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 156.6.2 应 保 持 记 录 的 清 晰、易 于 识 别 和 检 索。6.6.3 宜 最 大 限 度 借 助 智 慧 化 手 段 管 理 文 件 及 记 录。6.7 培 训 与 沟 通6.7.1
23、对 相 关 人 员 进 行 H A C C P 原 理 和 应 用 的 培 训 是 保 持 H A C C P 有 效 执 行 的 基 本 要 素。作 为 H A C C P 培 训内 容 的 补 充，应 制 定 作 业 指 导 书，规 定 每 个 关 键 控 制 点 操 作 人 员 的 任 务，以 支 持 H A C C P 计 划。6.7.2 供 水 企 业 内 部 宜 通 过 沟 通、交 流 有 关 显 著 危 害 与 控 制 措 施 的 经 验，共 同 推 进 H A C C P 的 实 践 应 用。7 控 制 措 施7.1 原 水7.1.1 水 源 地 附 近 应 设 立 水 质 在
24、 线 监 测 系 统，并 根 据 水 源 风 险 特 征 及 建 设 条 件 选 择 在 线 监 测 指 标。7.1.2 应 根 据 原 水 季 节 性 变 化 等 因 素，掌 握 原 水 相 关 的 水 质 风 险。7.1.3 应 根 据 原 水 水 质 风 险，设 立 前 加 氯、高 锰 酸 钾 或 粉 末 活 性 炭 等 应 急 投 加 措 施，投 加 系 统 应 具 备断 药 或 异 常 报 警 功 能。7.1.4 应 完 善 原 水 管 道 及 其 附 属 设 施 等 基 础 数 据 的 录 入，动 态 更 新 供 水 管 网 G I S 管 理 系 统。7.1.5 新 建、改（扩）
25、建 等 工 程 施 工 后 应 充 分 冲 洗，水 质 检 测 合 格 后 方 可 通 水。7.1.6 原 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施 可 参 考 附 录 C 中 表 C.1。7.2 水 处 理 过 程7.2.1 应 配 置 供 水 厂 生 产 工 艺 关 键 环 节 的 在 线 监 测 设 备，根 据 运 行 条 件 选 择 p H、浑 浊 度 和 消 毒 剂 余 量等 监 测 指 标，并 保 障 数 据 的 连 续、稳 定 及 准 确。7.2.2 应 建 立 供 水 厂 设 备 设 施 巡 检、维 修 及 保 养 制 度。7.2.3 供 水 厂 选 用 的 水 处 理 剂，
26、其 质 量 应 满 足 G B/T 1 7 2 1 8 等 标 准，并 执 行 索 证 及 验 收 制 度，按 批 次 进行 检 测，保 证 质 量 合 格。当 国 家 标 准 覆 盖 不 全 时，其 质 量 标 准 可 以 根 据 行 业 标 准 和 相 关 药 剂 生 产 企 业 的企 业 标 准 制 定 执 行。7.2.4 供 水 厂 应 根 据 原 水 水 质 情 况 及 烧 杯 试 验 结 果 确 定 水 处 理 药 剂 的 投 加 量，原 水 切 换 或 水 质 突 变 时，应 加 密 烧 杯 试 验 的 频 次。7.2.5 发 生 原 水 水 质 突 变，供 水 厂 应 根 据
27、突 发 污 染 物 的 种 类 和 特 征，选 用 相 应 的 应 急 处 理 技 术 及 设 施处 置。7.2.6 因 自 然 灾 害 或 有 毒 有 害 化 学 品 泄 漏 等 导 致 出 厂 水 不 能 达 到 国 家 标 准 或 深 圳 地 方 标 准 时，应 立 即启 动 应 急 预 案，开 展 对 超 标 水 质 指 标 的 评 估，尽 快 采 取 有 效 措 施 恢 复 水 质，并 上 报 上 级 管 理 部 门。7.2.7 供 水 厂 出 厂 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施 可 参 考 附 录 C 中 表 C.1。7.3 输 配 过 程7.3.1 应 充 分 利 用
28、 信 息 化 手 段 实 现 供 水 管 网 的 科 学 布 局，合 理 规 划 在 线 监 测 点，监 测 指 标 一 般 应 包 括p H、浑 浊 度 和 消 毒 剂 余 量 等。7.3.2 应 基 于 管 网 模 型 分 析 评 估 管 网 新 建、改（扩）建 对 管 网 水 质 的 影 响，并 根 据 实 际 情 况 择 优 选 择经 济 可 行 的 施 工 工 艺，防 范 不 利 于 水 质 的 情 况 发 生。7.3.3 输 配 水 管 材 及 配 件 选 择 应 符 合 S J G 7 9 及 S J G 1 6 等 相 关 标 准 的 要 求，在 采 购 时 应 配 备 临 时
29、 封 堵等 附 件 设 施，在 运 输、堆 放 和 搬 移 过 程 中 要 注 意 做 好 保 护，防 止 封 堵 脱 落 或 损 坏，施 工 使 用 前 不 得 拆 除，防 止 污 染 物 进 入 管 网 系 统 造 成 水 质 污 染。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 167.3.4 应 及 时 发 现 并 处 置 危 害 供 水 管 网 安 全 运 行 和 污 染 管 网 水 质 的 行 为。对 可 能 会 造 成 供 水 管 网 水 质污 染 的 区 域，如 垃 圾 站、菜 市 场 和 油 站 等，应 加 强 其 周 边 区 域 巡 检 并 做 好 记 录，必 要 时
30、 进 行 改 迁。7.3.5 应 制 定 规 范 的 维（抢）修 作 业 操 作 流 程。施 工 过 程 中，应 严 格 遵 守 操 作 流 程，避 免 管 网 水 质 污染。一 旦 发 生 污 染，应 立 即 组 织 修 复、冲 洗 消 毒 及 排 放，经 水 质 检 测 合 格 后 方 可 通 水。7.3.6 应 定 期 梳 理 供 水 管 网 水 质 风 险 点，制 订 管 网 冲 洗 排 放 计 划，保 障 水 质 安 全。7.3.7 生 活 饮 用 水 输 配 系 统 应 与 工 业 供 水、建 筑 中 水、海 水 冲 厕 或 再 生 水 等 系 统 分 开 设 置，并 单 独 计量
31、。7.3.8 输 配 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施 可 参 考 附 录 C 中 表 C.2。7.4 二 次 供 水7.4.1 应 建 立 和 完 善 二 次 供 水 管 理 制 度，规 范 二 次 供 水 设 施 运 营 管 理。7.4.2 应 通 过 人 防、物 防 和 技 防 措 施，保 障 二 次 供 水 设 施 的 安 全 性，防 止 人 为 投 毒 及 其 它 外 来 污 染。7.4.3 二 次 供 水 设 施 宜 结 合 供 水 规 模、供 水 方 式 和 设 备 设 施 等 基 本 情 况 进 行 分 级 管 理，合 理 设 置 包 括p H、浑 浊 度 和 消 毒
32、 剂 余 量 等 在 线 监 测 设 备。7.4.4 管 理 单 位 应 委 托 具 备 资 质 的 专 业 队 伍 清 洗 消 毒 二 次 供 水 水 池（箱），每 半 年 至 少 一 次，并 保 留详 实 的 清 洗 记 录 和 水 质 检 测 报 告。7.4.5 二 次 供 水 设 施 维 修 维 护 等 施 工 过 程 中，应 严 格 遵 守 相 关 操 作 流 程，防 止 造 成 二 次 供 水 水 质 污 染。一 旦 发 生 施 工 污 染 管 道、水 池（箱）设 施 等 情 况，竣 工 后 应 立 即 进 行 冲 洗 消 毒，经 水 质 检 测 合 格 后 方 可通 水。7.4.
33、6 二 次 供 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施 可 参 考 附 录 C 中 表 C.2。7.5 用 户 龙 头 水7.5.1 室 内 新 建 管 道 应 充 分 排 放 后 再 使 用。7.5.2 管 道 水 滞 留 时 间 超 过 7 2 小 时，应 充 分 排 放 后 再 使 用。7.5.3 应 保 持 用 水 区 域 卫 生 环 境 良 好。7.5.4 其 它 风 险 控 制 建 议 可 参 考 附 录 D。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 17附 录 A（资 料 性）供 水 系 统 常 见 水 质 风 险表 A.1 给 出 供 水 系 统 常 见 的 水
34、质 风 险。表 A.1 供 水 系 统 常 见 水 质 风 险评估对象 水质风险原水1.水源地周边工业企业带来的污染风险，如矿业和冶炼等导致重金属污染。2.水源地周边林地及农业生产可能带来农药、氨氮或致病微生物等污染。3.水源富营养化致浮游动物、藻类大量繁殖，导致臭和味、色度等指标异常。水处理过程1.格栅机安装不当或故障导致格栅效率降低或失效，影响后续工艺处理效果。2.石灰投加不当导致 p H 超出适宜的混凝沉淀范围，影响后续工艺处理效果。3.碱铝投加过量，导致出厂水铝超标；碱铝投加不足，导致絮凝效果不佳，影响后续工艺处理效果。4.沉淀池排泥不充分、不及时，影响沉淀池出水水质。5.滤料 石英砂
35、中 含有重金 属等有害 物质，引 起水质 风险；滤层 板结导致 浑浊度 去除效果 变差及产 水量降低。6.原水 中 的 浮游 动物活体 在常规工 艺阶段未 能得到有 效去除，导致其 在生物活 性炭滤池 中繁殖 和穿透，带来生物安全性及感官风险。7.生物活性炭滤池中生物代谢作用引起 p H 降低，导致出厂水 p H 异常。8.原水 中有机物 含量较高 或去除 效果不理 想，以及次氯 酸钠或二 氧化氯等 消毒剂投 加过量，导致 消毒副产物超标。9.清水池体密封不佳，导致虫害或微生物污染。1 0.传动 装置漏油、涉水 药剂或涉 水设备涂 料材质不 合格等因 素带来 的水质污 染；构筑 物池体破 裂，
36、通风帽、盖板及楼梯锈蚀物脱落，带来的水质污染。1 1.物料投加和设备设施维护等操作过程不规范，引起水质污染。1 2.人为投毒带来的水质污染。输配过程1.常闭阀门或供水分界处阀门误开启导致水力条件改变，可能造成水质发黄等风险。2.排泥阀和排气阀因周边存在污染源，可能造成二次污染。3.减压阀管理不当，管网因压力突变导致破损，带来水质污染。4.施工通水前排放冲洗不当或不充分，带来的水质污染。5.使用不合格材质的涉水管网设施，导致附着物脱落造成水质污染。6.因管道及附属设施老化或腐蚀，造成水质污染。7.P V C 管材粘合剂不合格或操作不规范，造成水质污染。8.消火栓、预留管和末梢管等滞留水水龄过长，
37、引起消毒剂余量衰减。9.建筑给水系统中有污染物进入，从入户管进入市政管网扩散造成污染。二次供水1.生活饮用水在水池（箱）停留时间过长或温度过高，导致消毒剂余量衰减，存在生物超标风险。2.二次供水设施周边存在渗水坑、垃圾等污染源，可能造成水质污染。3.水池（箱）清洗不及时、不合规，可能造成水质污染。4.二次供水设施材质不合格，造成水质污染。5.工程施工未按规范操作，造成污染物进入二次供水系统。6.污染物通过储水设施的人孔、溢流孔或排气孔进入，造成水质污染。用户龙头水1.生活饮用水与非生活饮用水管道错接。2.管道 及配件、止水材料 的材质不 合格，或 使用时 间过长存 在老化及 腐蚀，引 起浑浊
38、度、肉眼 可见物或重金属等指标的超标风险。3.滞留水未排放，引起消毒剂余量、浑浊度、肉眼可见物或微生物等指标的超标风险。4.用户终端设施周围的环境潮湿、卫生差等，引起浑浊度、肉眼可见物或微生物等指标的超标风险。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 18附 录 B（资 料 性）标 准 化 文 件 参 考 清 单表 B.1 给 出 标 准 化 文 件 参 考 清 单。表 B.1 标 准 化 文 件 参 考 清 单文件类型 文件内容H A C C P 手册 适用范围；水质安全方针、目标；H A C C P 体系通用要求和过程要求等。程序文件良好生产规范程序；卫生标准操作程序；人力资源控
39、制程序；文件记录控制程序；沟通控制程序；应急响应控制程序；管理评审控制程序；验证控制程序；标识和可追溯性控制程序；内部审核控制程序；供水水质防护控制程序；水质风险评估控制程序；H A C C P 计划控制程序；纠偏措施控制程序等。作业指导书 供水厂相关作业指导书；管网相关作业指导书；供水事件应急预案等。表格及记录 程序文件要求的所有记录；关键控制点记录表；纠偏记录表；水质风险评估工作清单等。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 19附 录 C（资 料 性）特 征 风 险 指 标 控 制 措 施C.1 原 水 及 出 厂 水表 C.1 给 出 原 水 及 出 厂 水 特 征 风 险
40、 指 标 控 制 措 施。表 C.1 原 水 及 出 厂 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施序号 风险指标 预警值 相关水质风险 控制措施1浑浊度（散射浑浊度单位）/（N T U）原水4 0出厂水0.2肉眼可见物、铝等超标1）强化混凝沉淀；2）增加反应沉淀池的排泥次数；3）优化反冲洗程序、调整过滤周期。2 p H原水6.5 或8.5出厂水7.2管网腐蚀出现黄水、铝超标1）p H 值过低时投加石灰等碱性药剂调节；2）p H 值过高时投加盐酸、二氧化碳等酸性药剂调节。3 臭和味 原水3 级肉眼可见物、藻类等超标1）投加粉末活性炭等药剂或优化深度处理工艺参数；2）对净水药剂、制水各环节是否遭
41、受污染进行排查，并予以消除；3）排查是否因某净水药剂与原水中某物质反应，生成了带有异臭异味的物质。4氨氮/（m g/L）原水0.5 异味、消毒副产物1）优化生物活性炭池的运行管理；2）折点加氯。5高锰酸盐指数/（m g/L）原水3.0有机物、消毒副产物1）预氧化和强化混凝沉淀；2）优化深度处理工艺运行管理。6锰/（m g/L）出厂水0.0 2 黄水1）化学预氧化；2）强化混凝沉淀和过滤。7铝/（m g/L）出厂水0.1 5 健康风险1）调节 p H 值；2）强化混凝沉淀。8藻类/（个/L）a原水1 07异味、藻毒素1）加强监测臭和味；2）预氧化剂灭活藻细胞；3）强化混凝沉淀。9二甲基异莰醇/（
42、n g/L）原水3 0 异味 1）加强监测臭和味；2）投加粉末活性炭吸附；3）加强原水氨氮、叶绿素等指标检测。1 0土臭素/（n g/L）原水3 0 异味1 1石油类/（m g/L）原水0.0 5 异味1）预氧化和强化混凝沉淀；2）投加粉末活性炭吸附；3）增加吸油和隔油措施。1 2桡足类/（个/2 0 L）炭滤池出水1 肉眼可见物1）加强预氧化，启动滤前加氯系统，同时强化过滤措施和监测措施；2）各工艺流程挂网监测，必要时用含氯水对炭滤池进行反冲或浸泡；3）强化混凝，调整反应沉淀池排泥频率；4）增加反冲洗强度和时间，缩短过滤周期，增设滤池反冲洗水加氯设施，含氯水反冲洗砂滤和炭滤池。a按藻细胞数计
43、算。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 11 0C.2 输 配 水 及 二 次 供 水表 C.2 给 出 输 配 水 及 二 次 供 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施。表 C.2 输 配 水 及 二 次 供 水 特 征 风 险 指 标 控 制 措 施序号 指标 标准值b相关水质风险 控制措施1总大肠菌群/（M P N/1 0 0 m L 或 C F U/1 0 0 m L）不得检出 微生物风险1）提高出厂水消毒剂余量；2）定期排放减少滞留；3）冲洗消毒。2游离氯/（m g/L）0.0 5 微生物风险1）提高出厂水消毒剂余量；2）加强水的流动性，减少滞留；3）必要时增加
44、二次消毒。3色度（铂钴色度单位）1 0 感官异常1）清洗和排放；2）检 查 构 筑 物 及 管 道 等 相 关 设 施 是 否 存 在 老化、腐蚀，并采取相应措施。4浑浊度（散射浑浊度单位）/（N T U）0.5 感官异常5 肉眼可见物 无 感官异常6 臭和味 无异臭、异味 感官异常1）清洗和排放；2）检查周边环境，以及构筑物、管道和设备等相 关 设 施 是 否 受 到 异 味 物 质 污 染，并 采 取 相 应消除措施。b依据D B 4 4 0 3/T 6 0 2 0 2 0 要求。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2 0 2 11 1附 录 D（资 料 性）用 户 龙 头 水 水 质
45、 风 险 控 制 建 议表 D.1 给 出 用 户 龙 头 水 水 质 风 险 控 制 建 议。表 D.1 用 户 龙 头 水 水 质 风 险 控 制 建 议序号 现场情况 控制措施1 黄水 用户打开水龙头，水质发黄。1）清洗和排放；2）检 查构 筑物 及管 道等 相关 设施 是否 存在 老化、腐 蚀，并采取相应措施；3）若持续出现，应及时反馈供水企业。2 蓝水或绿水用户在马桶水箱使用洁厕灵，水龙头出水短暂出现蓝色或绿色，时间很短，经常出现在个别用户家中。1）充分排尽后再使用；2）避免在马桶水箱使用洁厕灵；3）完善马桶水箱的阀门，阻止回流水污染。3 白水或牛奶水 用户打开水龙头，水质发白。通常
46、 是因 为水 压过 大所 致，并非 杂质。水 中进 入了 气体,经压力作 用分 解成 微小 气泡,气泡 的紧 密排 列可 能导 致流 出的 水呈乳白色,一般在容器中静止数分钟后自然消失。4 肉眼可见物 用户打开水龙头，偶见红线虫等。1）尽量保持用水区域干燥、卫生环境良好；2）及时排查二次供水设施；3）若持续出现，应及时反馈供水企业。5 腥臭味 投诉用户集中在小范围区域。1）排查二次供水设施；2）若持续出现，应及时反馈供水企业。6 橡胶或塑料味 用户打开水龙头，有橡胶或塑料味。1）检查水龙头垫圈；2）充分排尽后再使用；3）若持续出现，应及时反馈供水企业。D B 4 4 0 3/T 2 0 4 2
47、 0 2 11 2参 考 文 献 1 G B/T 1 9 5 3 8 危 害 分 析 与 关 键 控 制 点（H A C C P)体 系 及 其 应 用 指 南 2 G B/T 2 7 3 4 1 危 害 分 析 与 关 键 控 制 点（H A C C P)体 系 食 品 生 产 企 业 通 用 要 求 3 世 界 卫 生 组 织.饮 用 水 水 质 准 则(第 四 版)M.上 海：上 海 交 通 大 学 出 版 社，2 0 1 4 4 K a t h y M a r t e l，M e l i t a S t e v e n s，D a n i e l D e e r e，e t a l.A
48、 p p l i c a t i o n o f H A C C P f o r D i s t r i b u t i o nS y s t e m P r o t e c t i o n M.D e n v e r：A w w a R e s e a r c h F o u n d a t i o n，2 0 0 6 5 深 圳 市 水 务 局.深 圳 市 水 源 和 供 水 突 发 事 件 应 急 预 案 O L.深 圳，2 0 1 6.h t t p：/s w j.s z.g o v.c n/x x g k/z f x x g k m l/l s g d/y j g l/c o n t e n t/p o s t _ 2 9 2 2 0 2 3.h t m l_
