1、ICS 03.160 CCS A 16 3713 临沂市 地 方 标 准 DB 3713/T 234 2021 基层统战 工作建设 与管理规 范（试行）Construction and management standard of united front work at grass-roots level（Trial implementation）文稿版次选择 2021-10-15 发布 2021-11-15 实施 临 沂 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB 3713/T 234 2021 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1
2、4 总则.1 4.1 指导 思想 和主 要任 务.1 4.2 工作 范围.1 4.3 工作 内容.2 5 建 设要 求.2 5.1 组织 建设.2 5.2 制度 建设.4 5.3 阵地 建设.5 5.4 文化 建设.5 5.5 队伍 建设.6 5.6 品牌 创建.7 6 管 理要 求.7 6.1 信息 化管 理.7 6.2 活动 管理.8 6.3 经费 保障.8 7 考 核与 评 价.8 7.1 评价 原则.8 7.2 评价 方式.8 7.3 评价 程序.9 7.4 评价 结果 及运 用.9 参考文 献.10 DB 3713/T 234 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2
3、020 标 准化 工作 导则 第1 部 分：标准 化文件 的结 构和 起草规 则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由中 共临 沂市 委统 一战线 工 作 部提 出、归口 并组织 实施。本文件 起草 单位：临 沂市 统战事 务服 务中 心。本文件 主要 起草 人：刘勋 建、王 子鹤、姜 东、梁毅、任兴 林、高娟、陈 庆明。DB 3713/T 234 2021 1 基层统战 工作建 设与管理 规范（试行）1 范围 本文件 规定 了基 层统 战工 作建设 与管 理的 术语 和定 义、总 则、建设 要求、管 理
4、 要求、考核 和评 价 等内容。本文件 适用 于临 沂市 基层 统战工 作的 建设 与管 理。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用 文 件。3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 统一战 线 united front 中国共 产党 领导 的、以工 农联盟 为基 础的，包 括全 体社会 主义 劳动 者、社会 主义事 业的 建设 者、拥护社会 主义 的爱 国者、拥 护祖国 统一 和致 力于 中华 民族伟 大复 兴的 爱国 者的 联盟。3.2 基层统 战工 作 united front work at grass-roots level 县（区）及企 事业 单
5、位 统 战工作，包 括县（区）、乡（镇、街道）、村（社 区）、机 关、学 校、国有企业、非 公有 制企 业、科研院 所、医疗 卫生 机构 和新的 社会 阶层 组织 等单 位的统 战工 作。4 总则 4.1 指导思 想和 主要 任务 在中国 共产 党领 导下，以 马克思 列宁 主义、毛 泽东 思想、邓小 平理 论、“三 个代表”重 要思 想、科学发展 观、习近 平新 时代 中国特 色社 会主 义思 想为 指导，坚定 不移 走中 国特 色社会 主义 道路，增 强“四个意识”、坚定“四 个自 信”、做到“两 个维 护”，深入 学习 贯彻 习近 平总 书记关 于加 强和 改 进 统 一 战线工作 的重
6、 要思 想，以贯 彻落实 中央 关于 基层 统战 工作的 系列 决策 部署 要求 和省委、市 委有 关 要 求 为 重点，以 提高 全市 基层 统战 工作科 学化、规 范化、制 度化水 平为 目的，务 实创新、以 点带 面、整体推进，不断提 升全 市基 层统 战工 作的整 体水 准，为加 快临 沂“由 大到 强、由美 到富、由新 到精”战 略 性 转 变 凝聚人心、汇 聚力 量。4.2 工作范 围 DB 3713/T 234 2021 2 4.2.1 统一战 线工 作范 围包 含：a)民主党 派成 员；b)无党派 人士；c)党外知 识分 子；d)少数民 族人 士；e)宗教界 人士；f)非公有
7、制经 济人 士；g)新的社 会阶 层人 士；h)出国和 归国 留学 人员；i)香港同 胞、澳门 同胞；j)台湾同 胞及 其在 大陆 的亲 属；k)华侨、归侨 及侨 眷；l)其他需 要联 系和 团结 的人 员。4.2.2 统一战 线工 作对 象为 党外 人士，重点 是其 中的 代表 人士。4.3 工作内 容 基层统 战工 作内 容包 含：a)开展支 持民 主党 派和 无党 派人士 民主 协商、参 政议 政、民 主监 督、调研 考察、社会服 务和 自 身建设等 工作，帮 助民 主党 派解决 机构、编 制、经费、办公 场所、干 部交 流和 挂职锻 炼等 方 面 的问题，为无 党派 人士 履行 职责提
8、 供必 要保 障；b)加强县（区）、乡（镇、街道）、村（社 区）党外 知识分 子联 谊组 织建 设，完善促 进党 外 知 识分子建 功立 业的 激励 机制；c)贯彻落 实党 的民 族政 策，以 铸牢中 华民 族共 同体 意识 为主线，深 化民 族团 结，巩 固和发 展平 等、团结、互助、和 谐的 社会 主义民 族关 系，推进 民族 村乡村 振兴；d)坚持和 发展 中国 特色 社会 主义宗 教理 论，坚持 宗教 中国化 方向，坚 持党 的宗 教工作 基本 方 针，依法管 理宗 教事 务，积极 引导宗 教与 社会 主义 社会 相适应；e)积极构 建“亲清”新型 政 商关系，切 实发 挥工 商联（商
9、会）桥梁 纽带 作用，助推非 公有 制经 济健康发 展和 非公 有制 经济 人士健 康成 长，鼓励 有条 件的乡（镇、街道）、村（社区）加强 商 会基层组 织建 设，促进 商会 助力乡 村振 兴；f)强化新 的社 会阶 层人 士政 治引领，加强 实践 创新 基 地建设，建立 县级 履职 实 践示范 中心，健全促进发 挥作 用的 评价 制度；g)开展港 澳统 一战 线工 作，开展对 台统 一战 线工 作，统一领 导海 外统 一战 线工 作，统一 管理 侨务工作，统筹 协调 有关 部门 和社会 团体 涉侨 工作；h)成立中 华职 业教 育社 县（区）级 组织，围 绕服 务就 业创业，创 新开 展中
10、 华职 教社工 作；i)建立健 全国 有控（参）股 企业统 战工 作机 构、统战 团体组 织，加强 国有 控（参）股 企业 统战 工作；j)加强党 外代 表人 士队 伍建 设，健 全发 现、培 养、使 用、管 理、推 荐等 长效 机 制，促 进党 外代 表人士、党外 干部 后备 力量 储备。5 建设要 求 5.1 组织建 设 DB 3713/T 234 2021 3 5.1.1 基本要 求 加强党 对统 一战 线工 作的 集中统 一领 导，确 保党 在 统一战 线工 作中 总揽 全局、协 调各 方，保 证统 一战线工 作始 终沿 着正 确政 治方向 前进。构建 党委 统 一领导、统战 部门 牵
11、头 协 调、有关 方面 各负 其责 的 大统战工 作格 局。5.1.2 地方党 委职 责 5.1.2.1 地方党 委对 本地 区统 一战 线工作 负主 体责 任，主要 职责是：a)贯彻落 实党 中央 以及 上级 党委关 于统 一战 线工 作的 决策部 署和 工作 要求，指 导 和督促 检查 下 级党组织 做好 统一 战线 工作，重视 加强 基层 统一 战线 工作；b)定期研 究统 一战 线重 大问 题、部 署重 要工 作，每年 向上 级 党委 报告 统一 战线 工作情 况；c)组织开 展统 一战 线理 论方 针政策 的学 习、研 究、宣 传和教 育，把 统一 战线 理 论方针 政策 纳入 党委
12、理论 学习 中心 组学 习内 容和党 校（行政 学院）、干部学 院、社会 主义 学院 教学内 容，把 统 一战线工 作纳 入宣 传工 作计 划，把 统一 战线 知识 纳入 国民教 育内 容；d)落实党 中央 关于 统一 战线 工作部 门和 统战 干部 队伍 建设的 要求，选 优配 强统 战 系统领 导班 子 和主要负 责人，加 强统 战干 部、人 才队 伍建 设；e)领导同 级人 大、政府、政 协、监 察委 员会、法院、检察院 和有 关人 民团 体、企事业 单位 等做 好本部门 本单 位本 领域 统一 战线工 作,建立 领导 小组 成 员单位 述职 制度；f)发现、培养、使 用、管理 党外代
13、表人 士，健全 领导 干部与 党外 代表 人士 联谊 交友制 度。5.1.2.2 各级党 委（党组）主 要负 责人为 本地 区本 部门 本单 位统一 战线 工作 第一 责任 人。党 委（党 组）领导班 子成 员应 当带 头学 习、宣 传和 贯彻 落实 统一 战线理 论方 针政 策和 法律 法规，带头 参加 统 一 战 线 重要活动，带 头广 交深 交党 外朋友。5.1.3 统一战 线工 作领 导小 组职 责和任 务 5.1.3.1 市成立 市委 统一 战线 工作 领导小 组，县（区）成立 县（区）委 统一 战线 工作 领导 小组，乡（镇、街道）成立 乡（镇、街道）党（工）委统 战工 作领 导小
14、组、村（社 区）成立 统战工 作议 事协 调 小 组，形成四级 联动 的 统 战工 作领 导组织、议 事协 调机 构和 组织网 络。a)县（区）委 统一 战线 工作 领导小 组由 县（区）委书 记任组 长，常委 副县（区）长、常委 统 战 部长任副 组长，有 关县（区）直单 位主 要负 责同 志为 成员。b)乡（镇、街道）党（工）委统战 工作 领导 小组 由乡（镇、街 道）党（工）委 书记任 组长，副 书记和统 战委 员任 副组 长，有关镇 直单 位、村（社区）党组 织主 要负 责同 志为 成员。c)村（社 区）统战 工作 议事 协调小 组组 长由 村（社区）党组 织书 记担 任。5.1.3.
15、2 县（区）委 统一 战线 工作 领导小 组的 职责 和任 务：a)贯彻落 实中 央对 统一 战线 工作的 理论 方针 政策 和决 策部署 以及 省、市委 有关 要 求，定期 召 开 会议研究 分析 关系 全局 的重 要事项，及 时向 县（区）委提出 政策 建议 和工 作对 策；b)指导辖 区和 各单 位贯 彻落 实党对 统一 战线 工作 的理 论方针 政策 和决 策部 署，讨 论有关 职能 部 门涉及统 战工 作全 局的 重要 问题，协调 解决 统战 领域 重点难 点问 题；c)督促检 查各项 决 策部 署和 工作任 务贯 彻落 实情 况；d)承办上 级交 办的 其他 工作 任务。5.1.3
16、.3 乡（镇、街 道）党（工）委统一 战线 工作 领导 小组 的职责 和任 务：DB 3713/T 234 2021 4 a)贯彻落 实党 对统 一战 线工 作的理 论方 针政 策和 决策 部署，定期 召开 会议 研究 统战工 作，及 时 向乡（镇、街 道）党（工）委提出 工作 建议 及措 施；b)指导辖 区各 单位 贯彻 落实 统战工 作重 点任 务，协调 解决工 作中 遇到 的重 点难 点问题；c)督促检 查各 项决 策部 署和 工作任 务贯 彻落 实情 况；d)承办上 级交 办的 其他 工作 任务。5.1.3.4 村（社 区）统一 战线 工作 协调议 事小 组的 职责 和任 务：a)贯彻
17、落 实上 级政 策规 定和 任务要 求，召开 会议 研究 有关工 作，确保 上级 要求 得到有 效落 实；b)开展统 战团 体、统战 成员 走访慰 问活 动，帮助 本村（社区）统 战成 员解 决实 际问题；c)开展问 计问 策活 动，认真 听取本 村（社区）非公 经济 人士、民族 宗教 人士、新的 社会阶 层人 士、新乡贤 等统 战成 员的 意见 建议；d)定期与 统战 成员 谈心 谈话，及时 向上 级报 告 本 村（社区）统战 成员 的思 想状 况；e)完成上 级交 办的 其他 工作 任务。5.1.4 统战团 体 5.1.4.1 建立县（区）或 乡（镇、街道）乡贤 联谊 会、知联 会、新 联
18、会、商 会、欧美 同学会（留 学人员联谊 会）、少数 民族 服务 站、中 华职 教社，在村（社 区）、机 关、学 校、国 有企 业（国 有控 参股 企业）、非公有 制企 业、教育 医疗 机构和 新的 社会 组织 等单 位建立 乡贤 工作 室（乡贤 参事会）、知联 会 分 会、新联会分 会、村级 商会 等基 层统战 团体。5.1.4.2 坚持政 治性、代 表性、奉 献性相 结合 的原 则，选优 配强各 统战 团体 领导 班子，加强 统战 团体班子建 设，结合 实际 探索 成立统 战团 体特 色分 支机 构，为 统战 工作 开展 提供 平台载 体。5.1.4.3 引导统 战团 体围 绕中 心大 局
19、，服 务经 济社 会高 质量 发展，通过 座谈 会、情况 通报会、学 习考察、调 查研 究、建言 献策 等活动，充 分发 挥统 一战 线人才 荟萃、智 力密 集的 优势，投身 产业 转型 升 级、城市管 理、乡村 振兴、社 会治理 等工 作。5.2 制度建 设 5.2.1 定期例 会制 度 各级统 战领 导小 组会 议每 年召开 不少 于 2 次，结 合 实际情 况，及时 召开 各领 域专项 联席 会议，统战团体 按照 工作 需要 及时 召开工 作会 议，及时 通报 统战工 作情 况，发现 问题，分析 原因，明 确 思 路，部署任务，协 同配 合，促进 贯彻落 实。5.2.2 督促检 查制 度
20、 对统一 战线 重要 方针 政策 和会议 精神 的贯 彻落 实、重要工 作进 展及 党的 建设 情况，进行 定期 或 不 定期的督 促检 查，及时 发现 并解决 问题。加 强 对统 一 战线工 作领 导小 组成 员单 位考核，实行 统战 团体 负 责人述职 评议 制度，一 般每 年开展 一次。5.2.3 发现培 养制 度 抓好调 查摸 底，建 立统 战 成员信 息库，着力 培养 和 建设一 支与 党亲 密合 作的 统战成 员队 伍。加 强教育培训，健 全统 战成 员综 合评价 考核 机制。会 同有 关职能 部门 做好 优秀 代表 人士的 推荐、选 拔、任 用 等各项工 作。5.2.4 双向服
21、务制 度 DB 3713/T 234 2021 5 建立统 战干 部服 务统 战成 员、统 战成 员服 务中 心工 作“双 向服 务”制度，建 立 联系服 务清 单和 台账，形成常 态化 联系 服务 机制。畅通 信息 沟通 渠道，督 促镇街 及商 会、协会、联 谊会等 统战 组织 经 常 了 解 统战对象 的思 想动 态、实际 困难等，及 时上 报党 委政 府，对 统战 对象 反映 的问 题认真 分析 研究，及 时跟 进、反馈结 果。在组 织相 关工 作及人 员评 议时，吸 收统 战成员 参加，增 加统 战成 员参与 度。5.2.5 议政建 言制 度 建立党 外人 士建 言献 策直 通车制 度
22、，引 导广 大党 外 代表人 士围 绕中 心工 作调 查研究、建言 献策，研究成果 报送 地方 党委，办 理情况 及时 反馈 党外 人士。建 立党 外人 士情 况通 报 制度，通 过召 开民 主协 商 会议和情 况通 报会 议，通报 有关情 况，听取 意见 建议，提高 决策 科学 化水 平。5.2.6 问题督 办制 度 全面贯 彻 中 央关 于统 一战 线工作 的重 大决 策部 署和 省委、市委 工作 要求，督 导 相关部 门单 位和 相 关乡（镇、街 道），及 时解 决统一 战线 工作 领域 突出 问题，防范 化解 统一 战线 工作领 域重 大风 险。5.2.7 学习实 践制 度 引导统 战
23、成 员每 月集 中一 定时间 开展 党的 路线 方针 政策和 统战 知识 学习。紧 紧 围绕各 级党 委中 心 工作，开 展主 题实 践活 动，推动统 战工 作深 度融 入地 方整体 工作。5.3 阵地建 设 5.3.1 统战办 公阵 地建 设 5.3.1.1 县（区）、乡（镇、街道）需有 开展 统战 工作 所需 的办公 场所 及必 要的 办公 设施。将统 战工作制度、工 作职 责、工 作 内容、服务 项目、工作 规 划和年 度计 划、党外 代表 人士事 迹、特色 活 动 等情 况以适当 方式 予以 体现 和展 示。5.3.1.2 注重加 强基 层商 会、新的 社会阶 层人 士联 谊会、少 数
24、民族 服务 站、宗教 团体 和宗教 活动 场所等阵地 的规 范化 建设。5.3.2 统战活 动阵 地建 设 5.3.2.1 县级按 照“统筹 建家”模 式，建 立“党外 人士 之家”服务 活动 阵地，开 展教 育培训、联 络联谊、沟 通交 流、社会 履职 等活动。5.3.2.2 在国有 控（参）股企 业建 立统战 工作 室（可与 党建 办公室 合署 办公）。5.3.2.3 在有条 件的 乡（镇、街道）、部 门（单位）设 立统 战办公 室、联络 站。因地 制宜打 造党 外知识分子 之家、新 的社 会阶 层人士 之家、青 年企 业家 活动室、少 数民 族流 动人 口服务 站、侨胞 之 家 等 活
25、动场所和 各领 域统 战成 员实 践基地。5.3.2.4 探索在 统战 阵地 周边 建设“统 战文 化走 廊”等 配套 设 施，展示 统战 工作 成果 和 统战成 员风 采。5.3.2.5 注重整 合资 源，将统 战元 素融入 到村（社 区）宣传 栏、企 业展 厅、党群 服务 中心、文明 实践站、职 工之 家、青年 服务 中心等 现有 场所，营 造统 战工作 良好 氛围。5.4 文化建 设 5.4.1 基本要 求 DB 3713/T 234 2021 6 县（区）、乡（镇、街 道）、村（社 区）充 分挖 掘 辖区内 统战 文化 元素 和资 源，传 承统 战文 化，营造了解 统战、支 持统 战、
26、重视统 战的 社会 氛围,着 力 构建以“休 戚与 共的 多党 合作文 化、共建 共享 的民族团结 文化、重 信重 义的 阶层和 谐文 化、同根 同源 的海内 外联 谊文 化”等为 基 本内 容的 统战 文化 体 系，充分发 挥凝 聚、激励、规 范、教 育的 功能 作用，为 经济社 会全 面发 展提 供智 力支持 和精 神动 力。5.4.2 实施统 战文 化规 划工 程 结合弘 扬沂 蒙精 神，整 合 地方统 战文 化资 源，制 定 切实可 行的 统战 文化 发展 规划，明 确统 战文 化发展的目 标、任务、重 点，建 立健全 统战 文化 建设 组织 领导和 资金 投入 等体 制机 制，合 理
27、规 划统 战文 化 项目，大 力推 进统 战公 共活 动设施、场 所建 设。5.4.3 实施统 战文 化宣 教工 程 5.4.3.1 将 习 近 平 总 书 记 关 于 加 强 和 改 进 统 一 战 线 工 作 的 重 要 思 想 和 中 国 共 产 党 统 一 战 线 工 作 条例 纳入 党员 干部 学习 教 育内容，引 导广 大党 员干 部深入 学习、宣 传、贯 彻 统一战 线理 论方 针政 策和 法律法规，不 断增 强统 战意 识。5.4.3.2 在统战 成员 中广 泛开 展践 行社会 主义 核心 价值 观、沂蒙精 神、同心 向党、理 想信念、民 族团结进步 等教 育活 动，通过 开展
28、学 习研 讨、知识 竞赛、座谈 交流、读书 交友、暑期谈 心等 系列 活动，不 断凝聚统 战文 化共 识。5.4.4 实施统 战文 化阵 地工 程 在巩固 用好 传统 统战 文化 阵地的 同时，充 分利 用网 络技术 平台 和手 段，拓展 建好统 战文 化微 信 公 众号、网 站等 线上 工作 平台，组织 开展 教育 培训、网 络沙龙 等线 上活 动，善用 网络语 言开 展工 作，培 育 文明理性 的网 络文 化环 境，使其成 为传 播统 战文 化的 新阵地，为广 大统 战成 员 提供 丰 富、健 康的 精神 文 化生活新 空间。5.5 队伍建 设 5.5.1 统战干 部队 伍建 设 5.5.
29、1.1 统战干 部能 力建 设 按照“政治 坚定、业 务精 通、作 风过 硬”的要 求，通过培 训班、工 作例 会、外出考 察、对接 联 谊 等方式，每年 对统 战干 部开 展 1 次 以上 的思 想政 治教 育或业 务素 质培 训，重点 练好“调查 研究”“联 谊 交友”“业务 精通”三 项基 本功，全面 提高 统战 干部 履行职 责能 力。5.5.1.2 统战干 部力 量配 备 5.5.1.2.1 县级党 委统 战部 部长 由同 级党委 委员 担任 或者 兼任；乡（镇、街道）党 组织 应当有 人员 负责统战 工作，其 中统 战工 作任务 重的 明确 专人 负责；各村（社 区）配备 统战 工
30、作联 络员，负 责 做 好 日 常统战工 作。5.5.1.2.2 县(区)直部 门（单位）明 确分管 负责 同志、具 体工 作人员，负 责做 好本 部门（单位）、本行业统 战工 作。5.5.1.2.3 企事业 单位 要明 确一 名党 组织成 员负 责统 战工 作。5.5.2 党外代 表人 士干 部队 伍建 设 DB 3713/T 234 2021 7 5.5.2.1 加大发 现储 备优 秀党 外代 表人士 力度，建 立党 外代 表人士 数据 库，实行 动态 管理。5.5.2.2 充分发 挥党 校（行政 学院）、干 部学 院、社会 主义 学院教 育主 阵地 作用，弘 扬沂蒙 精神，发挥红色 文化
31、 资源 优势，开 展共识 教育。5.5.2.3 建立科 学的 综合 评价 体系，切实 做好 党外 代表 人士 政治安 排工 作，将党 外干 部纳入 党政 领导干部总 体安 排。5.5.2.4 认真落 实中 央和 省市 县委 关于党 外人 士安 排使 用的 有关规 定。5.6 品牌创 建 大力实 施“一县 一品”“一县多 品”精品 打造 工程，按照 既有 地域 文化 特色，又有 统战 资源 特点 的“两特”要 求，谋划 品牌 建设，构建“1+x”品牌 矩 阵，打 造一 批“市内 受欢 迎、全 省有 地位、全 国有影响”的基 层统 战工 作品 牌。同 时，每年 评选 若干 优秀品 牌进 行推 广、
32、宣传。6 管理要 求 6.1 信息化 管理 6.1.1 资源管 理 6.1.1.1 县（区）、乡（镇、街道）要全面 掌握 本辖 区内 各类 统战资 源，摸清 重点 统战 成员基 本信 息，建立统 战成 员基 本信 息数 据库。6.1.1.2 摸清有 统战 特色 的场 所设 施、文 化故 事、历史 传统，进行 分类 建档 立册、备 案管理，实 现统战资源 统筹 管理、统 筹使 用。6.1.1.3 每年定 期开 展调 查摸 底，充实完 善各 类统 战成 员信 息库、统战 资源 台账，实 现动态 管理。6.1.1.4 县（区）、乡（镇、街道）要建 立服 务党 外人 士、统战活 动等 统战 工作 台账
33、。6.1.2 信息宣 传管 理 6.1.2.1 加强与 组织、宣 传、文化 等部门 的沟 通协 调，组建 由各级 统战 信息 宣传 干部、新媒 体负 责 人、党外网 络评 论员、网 络宣 传员等 组成 的统 战宣 传志 愿队伍，构 建“一方 发声、八方 响应”的 统 战 信 息 宣传新机 制，形成 通力 合作、互相 支持、密 切配 合的 大统战 信息 宣传 工作 格局。6.1.2.2 县（区）要 及时 将统 战工 作中的 好做 法、好经 验上 报市委 统战 部，每季 度在“临沂 统一 战 线”微信公 众号、网站、市统 战 事 务服 务中 心微 信公 众号 录用信 息不 少 于6 条；全 年被转
34、 发录 用的 各类 信息总数不 少 于20 条，调研 文 章上报 不少 于 1 篇。6.1.2.3 利用新 媒体 平台，县（区）每月 更新 统战 相关 信息 不少 于2 次。6.1.3 大数据 管理 6.1.3.1 将传统 统战 工作 与“互联 网+”相结 合，依托 大数 据 分析平 台、移动 服务 平台、综合 信息 平 台等，建 立集 宣传、学习、服务、管理、互动 等功 能 为一体 的覆 盖全 面的 智慧 统战平 台，拓展 统战 工 作 的空间和 渠道。DB 3713/T 234 2021 8 6.1.3.2 加强信 息平 台建 设，健全 统战系 统公 文收 发、签批、传阅 及文 件材 料的
35、 起草、修改、审 定等机制，畅通 统战 系统 内部“点对 点”网 络联 系。通 过参加 工作 领导 小组 会、部务会、现 场观 摩会 等 方 式全方位 掌握 第一 手资 料，准确快 速地 采集 报送 有深 度、有价 值的 统战 信息，为 领导科 学决 策提 供理 论参考。6.1.3.3 把统战 工作 纳入 宣传 工作 计划，积极 构建“报、刊、网、端、微、视”六位 一体的 融媒 体宣传矩阵，打 造统 战成 员政 策理论 学习、思 想交 流、凝聚共 识、成长 进步 平台。6.2 活动管 理 6.2.1 活动内 容 6.2.1.1 围绕凝 聚人 心、增进 共识，开展 政治 理论 学习 活动。6.2
36、.1.2 坚持围 绕中 心、服务 大局，发挥 统一 战线 人才 荟萃、智力 密集、联 系广 泛的 优势，开展 调查研究、建言 献策 以及 联络 联谊、双招 双引、经 贸交 流等活 动。6.2.1.3 聚焦倡 树新 风、促进 和谐，开展 涵盖 文化、教 育、医疗、法律 等各 领域 的联 谊活动。6.2.2 活动方 式 根据统 战成 员的 不同 特点，开展 形式 多样 的统 战活 动，通 过举 办培 训班、同 心沙龙、同 心讲 堂、青年论坛 等形 式，采取“线 上+线 下”“理 论+实 训”相 结合的 方式，不 断提 高统 战活动 的针 对性、实 效 性。6.2.3 活动要 求 6.2.3.1 县
37、（区）、乡（镇、街道）领导 班子 成员 每年 与党 外代表 人士 开展 联谊 交友（走访 慰问）不少于1 次。6.2.3.2 县（区）委 统战 部每 年组 织召开 党外 人士 座谈 会、协商会、通 报会 等不 少 于3 次；组织 各统战团体 围绕 经济 社会 发展 等中心 工作 开展 调研 活动、社 会实 践活 动不 少于1 次，开展 专题 讲座、法律 援助、心 理咨 询、扶贫 济困 等志愿 公益 活动 不少 于 3 次。6.3 经费保 障 统战工 作经 费纳 入各 级财 政年度 预算，用 于统 战组 织和统 战团 体开 展活 动。7 考核与 评价 7.1 评价原 则 结合全 市县（区）统战
38、工作 综合评 价细 则开 展年 终考 核。评 价遵 循实 事求 是、客 观公正、科 学简 便、注重实 效的 原则，将 统战 工作内 容纳 入党 委、政府 对下属 单位 的工 作目 标考 核。7.2 评价方 式 7.2.1 评价方 式分 本级 评价、上 级考评 两种。7.2.2 本级评 价应 将书 面评 价材 料报送 市委 统战 部。报送 材料主 要包 括：a)自查评 分表；b)自查报 告；DB 3713/T 234 2021 9 c)相关支 撑性 材料。7.2.3 市委统 战部 组建 基层 统战 工作考 核领 导小 组对 各县（区）进行 评价。7.3 评价程 序 7.3.1 市委统 战部 提前
39、 一个 月向 各县（区）发出 书面 评价 通知。评价 通知 的内 容应 包括但 不限 于：a)评价对 象；b)评价内 容；c)评价时 间；d)评价方 式。7.3.2 考核组 通过 听取 工作 汇报、查阅 资料、核 查等 方式，对各 县（区）进行 全面 考核，形成 评价 报告，反 馈各 县（区）。评 价报告 主要 包括 以下 内容：a)评价 报告 名称、对 象；b)评价 时间、地 点、评价 组 成员；c)评价 的目 的、依据、范 围；d)评价 发现 的问 题及 改进 意 见；e)评价 结果。7.4 评价结 果及 运用 7.4.1 评价结 果分 为好、较 好、一般、差四 档，根据 评价 得分获 考
40、核“好”的 比例 不宜超 过 30%。7.4.2 县（区）在 接 到 评价 结果 一个月 内，对评 价中 提出 的问题 进行 整改，并 将整 改情况 书面 报送 市委统战 部。DB 3713/T 234 2021 10 参 考 文 献 1 中华 人民 共和 国宪 法（2018 年修 正版）2 中国 共产 党章 程（现 行版本）3 中国 共产 党统 一战 线工 作条例 4 关于 加强 新形 势下 党外 代表人 士队 伍建 设的 意见（中 发2012 4 号）5 关于 全面 加强 县级 统战 工作的 通知（鲁统 综2016 17 号）6 关于 进一 步加 强和 改进 基层统 战工 作的 实施 意见（临 统发 2019 6号）7 关于 加强 全市 乡镇（街 道）统 战工 作规 范化 建设 的指导 意见（扬委 发2018 34 号）8 关于 实施“八 一强 基”工程加 强基 层统 战工 作规 范化建 设的 通知（德统 2017 32 号）_
