1、ICS 0 3.1 4 0CCS A 1 23301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 1知 识 产 权“一 件 事”集 成 服 务 规 范2 0 2 1-0 9-1 5 发 布 2 0 2 1-1 0-1 5 实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 要 求.15 业 务 范 围.2知 识 产 权 创 造.2知 识 产 权 运 用.2知 识 产 权 保 护.2知
2、 识 产 权 服 务.26 人 员 要 求.37 场 所 和 设 施 要 求.38 办 理 方 式.3线 上 办 理.3线 下 办 理.39 评 价 及 改 进.4附 录 A（资 料 性）知 识 产 权“一 件 事”事 项 清 单.5附 录 B（规 范 性）知 识 产 权“一 件 事”线 下 办 理 流 程.6D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 杭 州 市 市 场 监 督 管
3、理 局 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：杭 州 高 新 技 术 产 业 开 发 区（滨 江）市 场 监 督 管 理 局、杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局、浙江 省 知 识 产 权 研 究 与 服 务 中 心（国 家 知 识 产 权 局 专 利 局 杭 州 代 办 处）、中 国（杭 州）知 识 产 权 保 护 中 心、浙 江 吉 利 控 股 集 团 有 限 公 司、蜗 牛 云（杭 州）科 技 有 限 公 司、浙 江 省 长 三 角 标 准 技 术 研 究 院。本 文 件 主 要 起 草 人：吕 德 军、张 景 元、褚 晓 敏、吴 元 阵、林 峭 笑、许 肖 杰、陈 兢 亚、
4、范 理、杨 添 星、袁 亚 男、秦 德 部、叶 仙 珍、许 荣。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 11知 识 产 权“一 件 事”集 成 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 知 识 产 权“一 件 事”集 成 服 务 的 基 本 要 求、业 务 范 围、人 员 要 求、场 所 和 设 施 要 求、办 理 方 式 和 评 价 及 改 进 等 内 容。本 文 件 适 用 于 知 识 产 权“一 件 事”集 成 服 务。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条
5、 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 2 1 3 7 4 知 识 产 权 文 献 与 信 息 基 本 词 汇G B/T 3 2 1 6 8 政 务 服 务 中 心 网 上 服 务 规 范G B/T 3 7 2 8 6 知 识 产 权 分 析 评 议 服 务 服 务 规 范D B 3 3/T 2 0 3 6.7 政 务 办 事“最 多 跑 一 次”工 作 规 范 第7 部 分：监 督 评 价 与 改 进3 术
6、 语 和 定 义G B/T 2 1 3 7 4 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。知 识 产 权“一 件 事”通 过 资 源 整 合，优 化 知 识 产 权 创 造、运 用、保 护、服 务 四 大 类 业 务，覆 盖 知 识 产 权 申 请 受 理、许 可备 案、质 押 登 记、纠 纷 调 解、奖 励 资 助、维 权 援 助 等 集 中 办 理 的 全 链 条 式 关 联 事 项。4 基 本 要 求应 打 造 知 识 产 权“一 件 事”信 息 公 示 窗 口，公 布 事 项 清 单、办 理 流 程，提 供 知 识 产 权 政 策 法 规、维 权 援 助、
7、奖 励 资 助 以 及 运 用 保 护 等 信 息，链 接 信 息 检 索 入 口、产 业 导 航 报 告 等 资 源。事 项 清 单 应 实 行 动 态 管 理，及 时 更 新 调 整 清 单 内 容。知 识 产 权“一 件 事”事 项 清 单 见 附 录 A。应 通 过 整 合 表 单、精 简 材 料、压 缩 时 间、优 化 环 节、业 务 协 同、数 据 共 享 等 方 式 优 化 办 理 流 程，整 合 政 务 资 源，融 合 线 上 线 下 办 理 方 式，实 现 知 识 产 权“一 件 事”集 成 服 务。知 识 产 权“一 件 事”线 下办 理 流 程 应 按 照 附 录 B 执
8、 行。应 具 备 提 供 知 识 产 权 服 务 的 设 备 设 施 与 人 力 资 源。应 形 成“权 界 清 晰、分 工 合 理、责 权 一 致、运 转 高 效、法 治 保 障”的 知 识 产 权 体 制 机 制。应 建 立 知 识 产 权 工 作 联 动 机 制，健 全 知 识 产 权 创 造、运 用、保 护 和 服 务 机 制。应 建 立 安 全 管 理 机 制，妥 善 处 理 信 息 公 开 与 保 护 国 家 秘 密、商 业 秘 密 和 个 人 隐 私 的 关 系，提 供 安全 稳 定 的 服 务。应 建 立 知 识 产 权 申 请 质 量 监 管 机 制，持 续 开 展 知 识
9、产 权 申 请 质 量 监 测 与 反 馈。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 125 业 务 范 围知 识 产 权 创 造5.1.1 应 建 立 知 识 产 权 申 请 诚 信 档 案。5.1.2 应 按 照“量 质 并 重、质 量 优 先”的 要 求，突 出 区 域 知 识 产 权 评 价 工 作 的 申 请 质 量 导 向。5.1.3 知 识 产 权 申 请 受 理 服 务 应 包 括 下 列 内 容：a)专 利 申 请 受 理；b)商 标 注 册 申 请 受 理；c)版 权 登 记 申 请 受 理；d)其 他 形 式 知 识 产 权 申 请 受 理。知 识 产 权
10、运 用5.2.1 应 采 取 创 新 知 识 产 权 运 用 模 式 的 方 式，加 强 知 识 产 权 运 用，促 进 创 新 成 果 转 化。5.2.2 应 构 建 完 善 知 识 产 权 运 营 公 共 服 务 平 台 体 系，为 知 识 产 权 转 移 转 化、收 购 托 管、交 易 流 转、质押 融 资、专 利 导 航 等 提 供 平 台 支 撑，提 高 知 识 产 权 运 用 效 益。5.2.3 为 企 业 提 供 的 知 识 产 权 投 资 和 运 营 服 务 应 包 括 但 不 限 于 下 列 内 容：a)培 育 高 价 值 知 识 产 权；b)构 建 专 利 许 可 池、产
11、业 联 盟；c)开 展 知 识 产 权 质 押 融 资；d)进 行 知 识 产 权 展 示、许 可、交 易 和 转 化；e)开 展 知 识 产 权 创 业 创 新。知 识 产 权 保 护5.3.1 应 开 展 知 识 产 权 行 政 执 法、纠 纷 调 处 和 维 权 援 助 工 作，逐 步 实 现 维 权 档 案 在 线 共 享，维 权 环 节自 动 连 接，维 权 进 程 自 动 展 示。5.3.2 知 识 产 权 保 护 服 务 应 包 括 但 不 限 于 下 列 内 容：a)知 识 产 权 纠 纷 调 解；b)知 识 产 权 仲 裁；c)知 识 产 权 行 政 处 理；d)知 识 产
12、权 司 法 保 护。5.3.3 有 条 件 的 宜 设 立 知 识 产 权 巡 回 审 理 庭，在 原 有 知 识 产 权 纠 纷 调 解、仲 裁、行 政 处 理 跨 部 门 联 办的 基 础 上，与 司 法 相 衔 接。5.3.4 宜 开 设 海 外 知 识 产 权 维 权 服 务 窗 口，提 供 海 外 知 识 产 权 纠 纷 处 理 指 南、纠 纷 应 对 指 导 服 务、展示 海 外 典 型 知 识 产 权 维 权 处 理 的 流 程 和 要 点、涉 外 知 识 产 权 风 险 防 范 和 纠 纷 应 对 的 培 训 与 宣 传。知 识 产 权 服 务5.4.1 奖 励 资 助5.4.
13、1.1 知 识 产 权 奖 励 资 助 需 提 交 的 材 料 应 符 合 下 列 规 定：a)企 业 在 杭 州 市 线 上 平 台 自 行 申 请 国 内 专 利 授 权 的 资 助 兑 现，无 需 材 料；b)个 人 准 备 领 据、身 份 证 复 印 件、银 行 卡 复 印 件 以 及 相 关 专 利 证 明 材 料。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 135.4.1.2 知 识 产 权 奖 励 资 助 应 按 照 当 地 政 策 进 行 审 核、公 示、奖 励。5.4.2 专 业 服 务5.4.2.1 应 建 立 健 全 知 识 产 权 服 务 标 准 规 范，加
14、 强 对 服 务 机 构 和 从 业 人 员 的 监 管。5.4.2.2 应 支 持 知 识 产 权 中 介 服 务 机 构 发 展，引 导 知 识 产 权 中 介 服 务 机 构 加 强 诚 信 管 理。5.4.2.3 宜 引 进 国 内 外 知 名 知 识 产 权 中 介 服 务 机 构，为 中 小 微 企 业 提 供 高 质 量 服 务。5.4.2.4 专 业 服 务 应 包 括 但 不 限 于 下 列 内 容：a)信 息 服 务，如 检 索 分 析、数 据 库 建 设、风 险 排 查；b)代 理 服 务 与 法 律 服 务，如 申 请、注 册、登 记、维 权、维 护；c)运 用 转 化
15、 服 务，如 评 估、转 让、许 可、交 易、质 押 融 资；d)咨 询 服 务，如 预 警 分 析、管 理 咨 询、战 略 制 定、专 利 挖 掘、专 利 布 局；e)培 训 服 务。6 人 员 要 求服 务 人 员 应 包 括 接 待 人 员 和 专 业 人 员。接 待 人 员 应 掌 握 熟 练 的 接 待 礼 仪，专 业 人 员 应 具 备 扎 实 的专 业 知 识，熟 练 运 用 专 业 技 能。应 遵 守 诚 实 信 用，勤 勉 尽 责 的 服 务 原 则，具 备 为 服 务 对 象 提 供 咨 询、导 办、查 询、办 事、投 诉、评 价 等 功 能 为 一 体 的 全 流 程 服
16、 务 能 力。应 定 期 对 服 务 人 员 进 行 职 业 及 专 业 知 识、法 律 法 规、操 作 规 程 培 训，不 断 提 高 业 务 水 平 和 服 务 水平。应 定 期 接 受 工 作 质 量、工 作 效 率 及 工 作 程 序 等 的 监 督 考 核。7 场 所 和 设 施 要 求应 合 理 设 置 窗 口 服 务 区、审 批 区、自 助 办 理 区 等 相 关 功 能 区，并 配 备 自 助 办 理 和 便 民 服 务 相 关 设施 设 备。办 公 设 施 和 服 务 设 施 应 满 足 办 公 要 求，提 供 安 全、整 洁、舒 适 的 服 务 环 境。应 设 置 规 范
17、统 一、导 向 清 晰 的 标 识 标 牌。8 办 理 方 式线 上 办 理8.1.1 在 线 上 平 台 开 设 办 理 模 块，主 要 包 括 申 请 受 理、许 可 备 案、质 押 登 记、维 权 援 助 和 信 息 服 务 等板 块，并 提 供 详 细 在 线 办 事 指 南。8.1.2 应 具 备 告 知、导 办、收 件 与 受 理、送 达、投 诉、评 价、搜 索 功 能，符 合 G B/T 3 2 1 6 8 的 要 求。8.1.3 平 台 服 务 宜 依 托 专 利 电 子 申 请 网、专 利 事 务 服 务 系 统 等 全 面 推 广 业 务 电 子 化 办 理。8.1.4 应
18、 建 立 统 一 的 咨 询 投 诉 举 报 监 管 系 统，统 一 受 理 服 务 对 象 对 相 关 事 项 办 理 的 咨 询、投 诉、反 馈。8.1.5 应 做 到 依 申 请、快 审 核、减 材 料 和“跑 零 次”。线 下 办 理D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 148.2.1 一 般 要 求8.2.1.1 应 逐 步 推 进 与 线 上 平 台 的 集 成 融 合，实 行 线 上 线 下 审 核 标 准 统 一、业 务 流 程 一 致、服 务 质 量同 质。8.2.1.2 应 推 行“一 窗 通 办”，推 进 知 识 产 权 工 作 提 质 增 效，提 升
19、知 识 产 权 公 共 服 务 能 力。8.2.1.3 咨 询 窗 口 应 依 据 申 请 人 的 需 求 及 服 务 业 务 范 围，梳 理 各 项 业 务 办 理 指 南 以 及 专 项 处 理 人 员 电话 信 息。8.2.1.4 应 做 到 依 申 请、快 审 核、减 材 料 和“最 多 跑 一 次”。8.2.2 受 理8.2.2.1 宜 建 设 以 专 利 代 办 业 务 为 核 心，融 合 商 标 受 理、版 权 登 记 的 综 合 服 务 窗 口。8.2.2.2 受 理 窗 口 应 开 通 数 字 支 付 功 能，并 提 供 电 子 票 据。8.2.3 审 批8.2.3.1 审
20、批 窗 口 应 对 现 场 提 交 的 办 理 材 料 按 照 事 项 办 理 规 程 进 行 审 批，并 在 受 理 平 台 录 入 信 息，做好 记 录 存 档 工 作。8.2.3.2 审 批 通 过 的 办 理 材 料，应 即 时 将 各 自 审 批 结 果 信 息 录 入 信 息 平 台，进 行 信 息 共 享。出 具 受 理通 知 书 或 相 关 证 书。8.2.3.3 审 批 不 通 过 的 办 理 材 料，应 将 不 通 过 原 因 一 次 性 反 馈 完 毕。8.2.4 送 达8.2.4.1 应 提 供 窗 口 领 取 或 邮 寄 送 达 方 式。8.2.4.2 对 于 服 务
21、 对 象 要 求 自 取 的，应 即 时 通 知 服 务 对 象 自 取 时 限 与 地 址，并 将 办 理 结 果 一 次 性 提 供给 服 务 对 象。8.2.4.3 采 取 邮 寄 方 式 应 规 范、准 确 地 填 写 收 件 人 姓 名、邮 寄 地 址 及 联 系 方 式；应 确 保 邮 寄 结 果 内 容无 缺 失，寄 送 信 息 无 错 漏；应 保 留 寄 件 存 根，做 好 办 理 结 果 邮 政 寄 递 服 务 的 核 对。9 评 价 及 改 进应 采 用 自 我 评 价、用 户 评 价、第 三 方 机 构 评 价 或 多 方 评 价 相 结 合 的 方 式 开 展 评 价。
22、应 建 立 监 督 机 制，明 确 监 督 重 点、岗 位 职 责、处 理 期 限 和 处 理 结 果 等 内 容，并 符 合 G B/T 3 7 2 8 6、D B 3 3/T 2 0 3 6.7 的 规 定。应 建 立 优 化 改 进 机 制，及 时 进 行 总 结、优 化、改 进。应 进 行 定 期 检 查 或 不 定 期 抽 查，并 采 用 实 地 巡 查 和 网 上 检 查 相 结 合 的 方 式。检 查 应 包 括 下 列 内 容：a)服 务 事 项 办 事 指 南 是 否 准 确、完 整 或 及 时；b)办 事 是 否 存 在 超 权 限、超 时 限 或 逆 程 序；c)办 事
23、是 否 存 在 不 作 为 和 违 规 作 为 等 情 况；d)咨 询 投 诉 处 理 是 否 及 时 和 有 效。e)应 根 据 评 价 结 果 不 断 改 进 服 务 方 式，优 化 服 务 流 程，持 续 提 升 服 务 质 量。D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 15A A附 录 A（资 料 性）知 识 产 权“一 件 事”事 项 清 单表 A.1 为 知 识 产 权“一 件 事”事 项 清 单。表 A.1 知 识 产 权“一 件 事”事 项 清 单序号 知识产权“一件事”事项名称1 专利申请受理2 专利优先审查3 商标申请受理4 商标续展5 著作权登记申请6 专利
24、预审备案7 专利预审8 专利权质押登记9 专利实施许可合同备案1 0 商标质押登记1 1 商标许可备案1 2 版权质押登记1 3 版权许可备案1 4 专利纠纷投诉举报1 5 商标纠纷投诉举报1 6 版权纠纷投诉举报1 7 知识产权纠纷调解1 8 专利民事案件办理1 9 商标民事案件2 0 版权民事案件2 1 知识产权案件仲裁2 2 知识产权奖励资助2 3 知识产权项目申报2 4 知识产权（专利）信息检索2 5 知识产权法律咨询2 6 知识产权贯标咨询2 7 知识产权维权援助D B 3 3 0 1/T 0 3 4 5 2 0 2 16附 录 B（规 范 性）知 识 产 权“一 件 事”线 下 办 理 流 程图 B.1 为 知 识 产 权“一 件 事”线 下 办 理 流 程。图 B.1 知 识 产 权“一 件 事”线 下 办 理 流 程
