1、ICS 0 3 . 1 6 0 CCS A 0 0 1310 廊 坊 市 地 方 标 准 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 第 6 部 分 ： 非 公 企 业 和 社 会 组 织 2 0 2 1 - 1 2 - 1 0 发 布 2 0 2 2 - 0 1 - 1 0 实 施 廊 坊 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ：
2、标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。 本 文 件 是 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 的 第 6 部 分 。 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 已 经 发 布 了 以 下 部 分 ： 第 1 部 分 ： 总 则 ； 第 2 部 分 ： 运 行 体 系 ； 第 3 部 分 ： 人 员 管 理 ； 第 4 部 分 ： 融 合 发 展 ； 第 5 部 分 ： 党 务 居 务 公 开 ； 第 6 部 分 ： 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ； 第 7 部 分 ： 红 色 物 业 和 业
3、主 委 员 会 ； 第 8 部 分 ： 党 员 队 伍 建 设 ； 第 9 部 分 ： 经 费 保 障 ； 第 1 0 部 分 ： 阵 地 建 设 ； 第 1 1 部 分 ： 网 格 化 管 理 ； 第 1 2 部 分 ： 党 建 品 牌 建 设 。 本 文 件 由 中 共 廊 坊 市 广 阳 区 委 组 织 部 提 出 。 本 文 件 起 草 单 位 ： 廊 坊 市 赢 创 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 张 艳 莉 、 张 永 慧 、 胡 学 权 、 李 婷 、 吴 伯 涛 、 欧 阳 嘉 禧 、 杜 芮 瑶 、 陈 新 雨 。D B 1 3
4、 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 1 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 第 6 部 分 ： 非 公 企 业 和 社 会 组 织 1 范 围 本 文 件 规 定 了 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 非 公 企 业 和 社 会 组 织 的 建 设 宗 旨 、 建 设 目 标 、 评 价 标 准 、 组 织 设 置 、 工 作 开 展 和 建 档 管 理 。 本 文 件 适 用 于 廊 坊 区 域 内 的 区 （ 市 、 县 ） 城 市 基 层 党 建 工 作 的 开 展 。 2 规 范 性 引 用 文 件 本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文
5、 件 。 3 术 语 和 定 义 本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。 4 建 设 宗 旨 有 坚 强 有 力 的 党 组 织 班 子 党 组 织 班 子 健 全 、 结 构 合 理 、 运 行 规 范 ， 多 渠 道 参 与 或 影 响 企 业 重 大 问 题 决 策 ， 引 导 企 业 坚 持 正 确 的 生 产 经 营 方 向 ， 促 进 企 业 健 康 发 展 ， 有 较 强 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 。 党 组 织 书 记 政 治 素 质 好 ， 组 织 协 调 能 力 强 ， 党 务 工 作 经 验 丰 富 ， 有 奉 献 精 神 ， 善 与 业 主
6、 共 事 ， 善 做 群 众 工 作 ， 有 较 高 威 信 。 有 功 能 完 善 的 党 建 阵 地 按 照 有 场 所 、 有 设 施 、 有 标 志 、 有 党 旗 、 有 书 报 、 有 制 度 “ 六 有 ” 标 准 建 设 。 门 口 有 醒 目 的 “ 党 员 活 动 室 ” 标 识 牌 ， 室 内 有 党 旗 、 入 党 誓 词 、 党 支 部 职 责 、 党 员 权 利 和 义 务 、 “ 三 会 一 课 ” 制 度 、 书 报 、 组 织 架 构 、 党 组 织 基 本 情 况 等 。 有 素 质 优 良 的 党 员 队 伍 党 员 干 部 素 质 优 良 、 宗 旨 观
7、 念 强 、 作 风 扎 实 、 爱 岗 敬 业 、 有 较 强 的 党 性 观 念 ， 积 极 参 加 志 愿 服 务 、 党 员 示 范 岗 等 活 动 ， 帮 助 员 工 解 决 实 际 困 难 ； 党 员 队 伍 素 质 优 良 ， 富 有 活 力 ， 有 积 极 的 集 体 荣 誉 感 ， 没 有 违 法 违 纪 等 不 良 行 为 发 生 。 有 规 范 健 全 的 规 章 制 度 建 立 健 全 “ 三 会 一 课 ” 、 民 主 评 议 党 员 、 发 展 党 员 、 党 员 管 理 、 党 员 联 系 群 众 、 党 内 监 督 、 党 务 公 开 等 制 度 ， 实 行 基
8、 本 制 度 统 一 制 作 、 公 开 上 墙 ， 党 组 织 活 动 和 党 员 教 育 培 训 工 作 开 展 做 到 有 章 可 循 、 有 条 不 紊 。 有 诚 实 守 信 的 道 德 信 誉D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 2 诚 信 经 营 、 规 范 管 理 ， 自 觉 履 行 社 会 责 任 ， 促 进 劳 动 就 业 ， 热 心 公 益 事 业 ， 积 极 参 与 扶 贫 帮 困 、 回 报 社 会 等 活 动 ， 外 部 关 系 融 洽 ， 近 年 来 无 信 贷 、 工 商 、 税 收 、 环 保 等 方 面 的 不 良 记 录 。
9、5 建 设 目 标 力 争 实 现 职 工 5 0 人 以 上 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 1 0 0 % 有 党 员 ， 职 工 1 0 0 人 以 上 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 1 0 0 % 建 立 党 组 织 ， 尚 不 具 备 组 建 党 组 织 条 件 的 非 公 企 业 和 社 会 组 织 1 0 0 % 选 派 党 建 工 作 指 导 员 。 加 强 新 兴 领 域 、 互 联 网 、 物 流 快 递 等 行 业 党 建 工 作 ， 推 进 民 办 学 校 、 民 办 医 院 和 律 师 等 行 业 党 建 工 作 ， 创 建 示 范 点 数 量 不
10、少 于 所 辖 非 公 企 业 和 社 会 组 织 党 组 织 总 数 的 1 5 % 。 6 评 价 标 准 党 建 强 、 发 展 强 以 党 建 强 、 发 展 强 为 目 标 ， 深 入 开 展 基 层 堡 垒 建 设 工 作 ， 开 展 基 本 活 动 ， 创 新 党 建 方 式 方 法 ， 增 强 党 建 吸 引 力 。 生 产 经 营 好 法 人 治 理 结 构 健 全 ， 民 主 决 策 机 制 完 善 ， 内 部 管 理 科 学 。 注 重 技 术 改 造 和 技 术 创 新 ， 产 业 结 构 合 理 ， 主 导 产 品 有 较 高 的 科 技 含 量 和 市 场 占 有
11、率 ， 符 合 国 家 产 业 政 策 和 省 市 产 业 发 展 规 划 ， 具 备 可 持 续 发 展 潜 力 ， 经 济 效 益 和 生 产 投 入 逐 年 增 加 ， 企 业 综 合 排 名 在 本 地 区 本 行 业 相 对 靠 前 ， 近 年 来 无 重 大 安 全 事 故 发 生 。 企 业 文 化 好 注 重 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 建 设 ， 企 业 价 值 目 标 明 确 ， 企 业 精 神 具 有 时 代 特 征 ， 企 业 凝 聚 力 强 ， 经 常 开 展 思 想 政 治 教 育 和 健 康 有 益 的 文 体 活 动 ， 注 重 新 知 识 、 新
12、技 术 、 新 工 艺 的 学 习 培 训 ， 职 工 精 神 风 貌 好 ， 职 工 队 伍 素 质 不 断 提 高 。 劳 动 关 系 好 重 视 和 谐 企 业 建 设 ， 工 会 组 织 健 全 ， 企 业 用 工 合 法 ， 职 工 薪 酬 保 障 到 位 ， 按 规 定 为 职 工 办 理 各 种 社 会 保 险 ， 劳 动 保 护 有 关 规 定 得 到 落 实 ， 职 工 合 法 权 益 得 到 维 护 。 关 心 关 爱 职 工 ， 职 工 收 入 稳 步 提 高 ， 生 产 生 活 条 件 不 断 改 善 ， 近 年 来 企 业 无 群 体 性 事 件 发 生 。 党 组
13、织 班 子 好 党 组 织 领 导 班 子 健 全 ， 结 构 合 理 ， 运 行 规 范 ， 认 真 宣 传 贯 彻 党 的 路 线 方 针 政 策 和 国 家 法 律 法 规 ， 积 极 创 造 条 件 多 渠 道 参 与 或 影 响 企 业 重 大 问 题 决 策 ， 引 导 企 业 坚 持 正 确 的 生 产 经 营 方 向 ， 妥 善 协 调 国 家 、 企 业 和 职 工 之 间 的 关 系 ， 促 进 企 业 健 康 发 展 ， 有 较 强 的 凝 聚 力 和 战 斗 力 。 党 组 织 书 记 政 治 素 质 好 ， 组 织 协 调 能 力 强 ， 党 务 工 作 经 验 丰
14、富 ， 有 奉 献 精 神 ， 善 做 群 众 工 作 ， 在 企 业 中 有 较 高 威 信 。 党 员 队 伍 好 党 员 认 真 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 ， 模 范 遵 纪 守 法 ， 切 实 履 行 党 员 的 权 利 和 义 务 。 带 头 学 习 科 学 技 术 和 经 营 管 理 知 识 ， 熟 悉 掌 握 岗 位 所 需 的 专 业 知 识 和 工 作 技 能 ， 主 动 提 合 理 化 建 议 ， 在 本 职 岗 位 上 成 绩 突D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 3 出 。 积 极 参 加 党 员 责 任 区 、 党 员 示
15、 范 岗 、 党 员 志 愿 服 务 等 活 动 ， 帮 助 员 工 解 决 实 际 困 难 ， 党 员 队 伍 自 豪 感 、 荣 誉 感 较 强 ， 没 有 违 纪 违 法 等 行 为 发 生 。 党 员 队 伍 结 构 逐 年 优 化 ， 有 一 支 素 质 优 良 、 数 量 稳 定 的 入 党 积 极 分 子 队 伍 。 社 会 评 价 好 企 业 诚 信 经 营 、 规 范 管 理 ， 自 觉 履 行 社 会 责 任 ， 促 进 劳 动 就 业 ， 热 心 公 益 事 业 ， 积 极 参 与 扶 贫 帮 困 、 回 报 社 会 等 活 动 ， 外 部 关 系 融 洽 ， 近 年 来
16、 无 信 贷 、 工 商 、 税 收 、 环 保 等 方 面 的 不 良 记 录 。 7 组 织 设 置 有 正 式 党 员 3 人 以 上 的 ， 应 成 立 党 支 部 。 党 员 人 数 5 0 人 以 上 、 不 足 1 0 0 人 的 ， 应 设 立 党 总 支 。 党 员 人 数 1 0 0 人 以 上 的 ， 应 设 立 党 委 。 党 员 人 数 较 多 的 支 部 ， 根 据 党 员 分 布 情 况 合 理 划 分 党 小 组 。 党 员 人 数 不 足 3 名 或 暂 不 具 备 单 独 组 建 条 件 的 ， 按 地 域 相 邻 、 行 业 相 近 、 规 模 适 当 、
17、 便 于 管 理 的 原 则 ， 组 建 联 合 党 组 织 。 联 合 组 建 的 党 组 织 ， 覆 盖 企 业 不 超 过 5 家 。 党 委 可 设 委 员 5 人 9 人 ， 其 中 书 记 1 人 ， 副 书 记 1 人 2 人 ； 党 总 支 可 设 委 员 5 人 7 人 ， 其 中 书 记 1 人 ， 副 书 记 1 人 ； 党 员 人 数 在 7 人 以 下 的 党 支 部 ， 设 书 记 1 人 ， 必 要 时 可 增 设 副 书 记 1 人 ； 党 员 人 数 超 过 7 人 的 党 支 部 ， 可 设 委 员 3 人 5 人 ， 其 中 书 记 1 人 ， 必 要 时
18、 增 设 副 书 记 1 人 。 党 委 设 立 党 的 纪 律 检 查 委 员 会 或 纪 律 检 查 委 员 ； 党 总 支 、 设 委 员 会 的 党 支 部 设 纪 律 检 查 委 员 ； 不 设 委 员 会 的 党 支 部 ， 应 指 定 专 人 负 责 纪 检 工 作 。 8 工 作 开 展 队 伍 建 设 8 . 1 . 1 提 倡 是 党 员 的 出 资 人 或 负 责 人 担 任 党 组 织 书 记 ， 内 部 没 有 合 适 人 选 的 ， 可 提 请 上 级 党 组 织 选 派 或 面 向 社 会 公 开 选 聘 。 8 . 1 . 2 建 立 党 务 工 作 者 人 才
19、 库 ， 注 重 从 退 休 或 不 担 任 现 职 的 领 导 干 部 、 优 秀 党 员 、 社 区 工 作 者 等 群 体 中 选 聘 党 务 工 作 者 。 8 . 1 . 3 党 建 指 导 员 宜 有 2 年 以 上 党 龄 ， 每 人 指 导 单 位 数 不 超 过 3 家 。 8 . 1 . 4 鼓 励 非 公 企 业 和 社 会 组 织 加 大 录 用 党 员 职 工 力 度 ， 不 断 提 高 重 要 部 门 、 关 键 岗 位 党 员 的 比 例 。 8 . 1 . 5 不 具 备 组 建 党 组 织 条 件 的 ， 应 达 到 “ 三 有 ” ， 即 有 党 建 指 导
20、 员 、 有 发 展 党 员 计 划 、 有 开 展 党 团 和 工 会 活 动 的 工 作 安 排 。 职 能 作 用 8 . 2 . 1 充 分 发 挥 党 员 的 示 范 带 动 作 用 ， 为 非 公 企 业 和 社 会 组 织 健 康 发 展 提 供 强 大 动 力 。 党 组 织 书 记 参 加 或 列 席 管 理 层 重 要 会 议 ， 党 组 织 开 展 的 有 关 活 动 邀 请 非 党 员 负 责 人 参 加 。 8 . 2 . 2 持 续 深 入 开 展 “ 筑 坚 强 堡 垒 、 树 先 锋 形 象 、 促 协 调 发 展 ” 活 动 ， 通 过 设 置 “ 党 员 示
21、 范 岗 ” “ 党 员 责 任 区 ” “ 党 员 经 营 户 ” 等 方 式 进 行 “ 三 亮 三 比 ” ， 教 育 引 导 党 员 奋 发 有 为 干 事 创 业 ， 立 足 本 职 岗 位 做 好 工 作 ， 用 实 际 行 动 彰 显 共 产 党 员 风 采 。 注： “三亮三比”即亮身份、亮标准、亮承诺、比学习、比作风、比贡献。 8 . 2 . 3 建 立 行 业 协 会 和 会 员 组 织 例 会 制 度 ， 加 强 行 业 内 社 会 组 织 党 组 织 互 动 交 流 ， 组 织 开 展 非 公 企 业 与 社 会 组 织 结 对 共 建 等 活 动 ， 促 进 合 作
22、共 赢 。D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 4 8 . 2 . 4 紧 密 联 系 从 业 人 员 思 想 和 工 作 实 际 ， 广 泛 开 展 业 务 竞 赛 、 岗 位 示 范 、 诚 信 建 设 等 主 题 活 动 ， 提 高 从 业 人 员 的 专 业 技 能 和 职 业 素 养 。 支 持 非 公 企 业 和 社 会 组 织 做 好 人 才 引 进 、 培 育 和 使 用 ， 激 发 各 类 人 才 的 创 业 热 情 ， 为 他 们 施 展 才 华 搭 建 平 台 。 8 . 2 . 5 充 分 发 挥 非 公 企 业 和 社 会 组 织 联 系
23、 广 泛 的 优 势 ， 发 挥 非 公 企 业 和 社 会 组 织 及 从 业 人 员 专 业 特 长 ， 积 极 开 展 慈 善 活 动 和 专 业 化 志 愿 服 务 ， 打 造 品 牌 化 的 公 益 服 务 项 目 。 针 对 从 业 人 员 流 动 性 强 的 特 点 ， 利 用 现 代 信 息 技 术 手 段 开 展 活 动 ， 增 强 党 组 织 活 动 的 开 放 性 、 灵 活 性 和 有 效 性 。 8 . 2 . 6 积 极 培 育 先 进 企 业 文 化 ， 引 导 企 业 创 办 内 部 刊 物 、 宣 传 橱 窗 、 企 业 网 站 、 微 信 平 台 、 职 工
24、 之 家 、 青 年 之 家 ， 做 好 职 工 群 众 思 想 政 治 和 教 育 培 训 工 作 。 9 建 档 管 理 健 全 完 善 非 公 企 业 和 社 会 组 织 党 建 工 作 台 账 ， 指 定 专 人 记 录 各 项 会 议 、 活 动 ， 规 范 填 写 党 支 部 工 作 手 册 。 每 个 党 支 部 应 按 照 文 件 类 、 材 料 类 、 记 录 类 、 照 片 类 、 名 册 类 、 党 员 教 育 管 理 类 、 发 展 党 员 类 、 换 届 选 举 类 、 主 题 活 动 类 、 交 纳 党 费 类 、 党 务 公 开 类 和 帮 扶 党 员 类 等 分
25、 门 别 类 进 行 建 档 管 理 。D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 6 2 0 2 1 5 参 考 文 献 1 关 于 加 强 和 改 进 非 公 有 制 企 业 党 的 建 设 工 作 的 意 见 （ 中 办 发 2 0 1 2 1 1 号 ） . 2 关 于 加 强 社 会 组 织 党 的 建 设 工 作 的 意 见 （ 中 办 发 2 0 1 5 5 1 号 ） . 3 关 于 加 强 非 公 有 制 企 业 和 社 会 组 织 党 建 工 作 的 意 见 （ 冀 办 2 0 1 9 3 8 号 ） . 4 廊 坊 市 非 公 有 制 企 业 基 层 党 组 织 规 范 化 建 设 标 准 （ 试 行 ） （ 廊 非 公 字 2 0 1 8 4 号 ） . 5 廊 坊 市 社 会 组 织 基 层 党 组 织 规 范 化 建 设 标 准 （ 试 行 ） （ 廊 非 公 字 2 0 1 8 5 号 ） . 6 关 于 促 进 全 市 社 会 组 织 高 质 量 发 展 的 若 干 措 施 .
