1、 ICS 03.200.01 CCS A 00 41 河南省地方标准 DB41/T 1859 2022 代替 DB41/T 1859-2019 智慧景区 建设评价 规范 2022-01-13 发布 2022-04-12 实施 河南省市 场监督 管 理局 发 布 DB41/T 18592022 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 缩 略语 . 1 5 评 价原 则 . 2 6 评 价组 织与 对象 . 2 7 评 价流 程 . 2 8 评 价内 容 . 2 9 授 牌与 复核 . 4 附录A (规 范性 ) 智慧 景 区
2、建设 评价 申请 表 . 5 附录B (规 范性 ) 智慧 景 区建设 评价 细则 . 6 DB41/T 1859 2022 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分: 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 本文件 代替DB41/T 1859 2019 智慧 景区 建设 评价 规范 ,与DB41/T 1859 2019相 比, 除结 构调 整和编 辑性 改动 外, 主要 技术变 化如 下: a) 增加了 “旅 游景 区” 定义 的表述 形式 ( 见 3.1,2019 年版 的3.2 ); b) 更改了 “评 价对 象” 的范 围和条
3、件的 表述 形式 ( 见6.2,2019 年版 的7.2); c) 更改“ 受理 ”为 “审 核” ,并更 改其 表述 形式 ( 见7.2,2019 年版 的 9.2 ); d) 删除了 “评 价方 法” 的规 定( 见 2019 年 版的 第8 章 ); e) 增加了 “运 行机 制” 评价 指标( 见 8.1.1 ); f) 更改了 “一 级评 价指 标分 值”的 等级 对应 分值 ( 见8.1.2,2019 年 版的6.1.2 ); g) 更改了 “等 级分 值” 的等 级对应 分 值 范围 ( 见 8.2.3,2019 年 版的 6.2.3 ); h) 增加了 “运 行机 制得 分”
4、(见 8.3); i) 更改了 “基 础设 施” “智 慧管理 ” “智 慧服 务” “ 智慧营 销” “ 信息 安全” 一级和 二级 指 标 的分值 、评 价内 容和 评分 标准( 见附 录 B 中表 B.1 ,2019 版 附录A 中表 A.1 ); j) 增加了 “运 行机 制” “ 机 制保障 ” “ 数据 资源 管理 ” “容 灾备 份” 一 级和 二 级指标 要求 (见 附录 B 中表 B.1 ) k) 更改 “ 信息 发布 服务” 为 “ 在园信 息服 务” ( 见附 录B 中表B.1 ,2019 版 附录A 中表 A.1); l) 更改 “ 咨询 投诉 及救 援服 务” 为 “
5、 咨询 投诉 服务 ” (见附 录 B 中表B.1,2019 版附 录A 中表 A.1); m) 更改 “ 在线 交易” 为 “ 数字 交易” , 并更 改其 评价 内 容和评 分标 准 ( 见附 录 B 中表 B.1 ,2019 版附 录A 中表 A.1); n) 更改“ 大数 据应 用” 为“ 精准营 销” ,并 更改 其评 价内容 和评 分标 准( 见附 录 B 中表 B.1 , 2019 版附 录A 中表 A.1); o) 删除了 “ 办 公自 动化 ”“ 结算服 务” 的规 定(2019 版附 录A 中表 A.1); p) 增加了 “ 注3 ” 的内 容( 见附 录B 中表 B.1)
6、。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任 。 本文件 由河 南省 文化 和旅 游厅提 出并 归口 。 本文件 起草 单位: 河南 省文 化和旅 游厅 信息 中心、 河南 省标准 化研 究院、 洛阳 市文 化广电 和 旅 游 局 。 本文件 主要 起草 人: 李全 民、 魏 荔莉、 谢坚 、 李 强、 刘娟、 刘放、 于雪 娇、 张志 民、 邵 杰、 徐 钰佳 、 陈白露 、唐 攀、 高歌 。 本文件2019 年首 次发 布, 本次为 第一 次修 订。 DB41/T 1859 2022 1 智 慧景区 建设评价 规范 1 范围 本
7、文件 规定 了智 慧景 区建 设评价 的原 则、 组织 、对 象、流 程、 内容 等。 本文件 适用 于景 区智 慧化 建设评 价。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 , 注日 期的 引用 文件 , 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件; 不注 日期 的引 用文件 , 其 最新 版本 (包 括所有 的修 改单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网 络安 全等 级保 护基 本要求 GB/T 30225 旅 游景 区数 字化应 用规 范 3 术语和 定义 下列术 语
8、和 定义 适用 于本 文件。 3.1 旅游景 区 以满足 旅游 者出 游目 的为 主要功 能 ( 包括 参观 游览 、 审美 体验、 休闲 度假、 康乐健 身等 ) , 并 具 备 相应旅 游服 务设 施, 提供 相应旅 游服 务的 独立 管理 区。 该 管理 区应 有统 一 的 经营管 理机 构和 明 确 的 地 域 范围。 GB/T 26355 2010,3.1 3.2 智慧景 区 运用云 计算 、 大 数据、 物 联网、 移动 互联 网和 人工 智能等 信息 与通 讯技 术, 对景区 环境 、 资 源、 游 客、 设 施和 服务 进行 全面 、 透彻 感知, 并及 时作 出 响应, 从而
9、 实现 服务 个性 化、 消 费网 络化、 体验 数 字 化、管 理智 能化 的旅 游景 区。 3.3 景区核 心区 域 景区出 入口 、 停 车场、 游 客服务 中心 、 游 客集 散地 、 交通 枢纽 地带、 事故 易 发地、 重点 服务 设施 和 主要观 景点 等。 4 缩略语 下列缩 略语 适用 于本 文件 。 AI :人 工智 能(Artificial Intelligence ) APP : 应用 程序 (Application ) AR :增 强现 实(Augmented Reality ) GIS : 地理 信息 系统 (Geographic Information Syste
10、m ) OTA : 在线 旅行 社(Online Travel Agency ) DB41/T 1859 2022 2 VR:虚 拟现 实(Virtual Reality ) 5 评价原 则 5.1 公正性 坚持独 立、 客观 、公 正的 评价原 则, 评价 结果 不受 主、客 观因 素影 响。 5.2 科学性 坚持定 性与 定量 、动 态与 静态相 结合 的评 价指 标分 类原则 。 5.3 可靠性 采集和 使用 真实 、客 观数 据;评 价结 果客 观、 准确 反映评 价活 动情 况。 6 评价组 织与 对象 6.1 评价组 织 智 慧 景 区建 设 评价 工 作由省 级 文 化和 旅 游
11、行 政 主管部 门 组 织, 成 立省 级 智慧景 区 建 设评 价 委员 会 (以下 简称 评委 会) 负责 具体评 价工 作。 6.2 评价对 象 评价对 象为 全省 范围 内所 有旅游 景区 ,且 具备 下列 条件: a) 全面实 施智 慧景 区标 准化 管理, 运营 规范 , 服 务良 好, 具 有鲜 明的 品牌 形象 和广泛 的 市 场 知 名 度 和美 誉度 ; b) 具 有发 展智 慧旅 游的 主动性 和积 极性 ,已 制定 全面、 系统 的智 慧旅 游建 设规划 或方 案; c) 具 有与 其智 慧景 区建 设相应 的资 金实 力和 人员 条件, 确保 智慧 景区 正常 运营;
12、 d) 景 区信 息系 统与 文化 和旅游 行政 主管 部门 信息 平台有 效对 接; e) 景 区智 慧化 建设 采用 现代信 息与 通信 技术 ,数 字化建 设符 合GB/T 30225 的要求 。 7 评价流 程 7.1 申请 符合6.2 要 求的 景区 可自 愿 申请, 并向 评委 会提 交符 合附录A要 求的 智慧 景区 建 设评价 申请 表。 7.2 审核 评委会 接收 申请 ,并 对材 料的真 实性 、完 整性 进行 审核。 7.3 评价 7.3.1 对申请 材料符 合条 件的申 报单位 ,评委 会采 用资料 查阅、 现场调 查、 问卷调 查和专 家评议 等 相 结合的 方式 进
13、行 评价 。 7.3.2 评价分 值达 到相 应等 级的 景区, 可被 评为 相应 钻级 的智慧 景区 。 8 评价内 容 DB41/T 1859 2022 3 8.1 评价指 标 8.1.1 评价指 标包 括: 基 础 设施 、 智慧 管理 、 智 慧服 务、 智 慧营销 、 信 息安 全、 运行 机制 、 附加 项 等 。 8.1.2 智慧景 区建 设一 级评 价指 标及分 值见 表 1 ,评 价细 则应符 合附 录 B 的要 求。 表1 智慧景 区建 设一 级评 价指 标及分 值 序号 评价指标 分值(分) 1 基础设施 180 2 智慧管理 270 3 智慧服务 220 4 智慧营销
14、210 5 信息安全 60 6 运行机制 60 7 附加项 100 8.2 评价等 级 8.2.1 等级划 分 采用钻 石的 数量 表示 智慧 景区的 等级 。 钻石 的数 量 越多 , 表 示智 慧景 区的 等 级越高 。 智慧 景区 等级 分为五 个级 别, 即一 钻级 、 二钻 级、 三钻 级、 四钻 级、五 钻级 。 8.2.2 等级标 志 等级标 志由 钻石 图案 及辅 助图案 构成 , 一颗 钻石 表 示一钻 级 , 二 颗钻 石表 示 二钻级 , 三颗 钻石 表示 三钻级 ,四 颗钻 石表 示四 钻级, 五颗 钻石 表示 五钻 级。 8.2.3 等级分 值 智慧景 区等 级对 应
15、分 值见 表2。 表2 智慧景 区等 级对 应分 值 序号 等级 分值(分) 1 一钻级 500599 2 二钻级 600699 3 三钻级 700799 4 四钻级 800899 5 五钻级 900 8.3 计分方 法 智慧景 区评 价得 分按 公式 (1) 计算 。 T = + + + + + + (1) 式中: T 评 价得 分; DB41/T 1859 2022 4 基 础设 施得 分; 智 慧管 理得 分; 智慧 服务 得分 ; 智慧 营销 得分 ; 信息 安全 得分 ; 运行 机制 得分 ; 附加 项得 分。 9 授牌与 复核 9.1 授牌 9.1.1 标志牌 由省 级文 化和 旅
16、游 行政主 管部 门统 一制 作和 颁发。 9.1.2 标志牌 应置 于景 区明 显位 置。 9.2 复核与 处理 9.2.1 复核工 作由省 级文 化和旅 游行政 主管部 门组 织,原 则上每 两年进 行一 次,省 级文化 和旅游 行 政 主管部 门可 根据 复核 结果 调整其 钻级 。 9.2.2 评价对 象申 请更 高等 级的 ,不受 复核 期限 制。 DB41/T 1859 2022 5 A A 附录A (规范 性) 智慧景 区建 设评 价申 请表 智慧景 区建 设评 价申 请表 见表A.1 。 表A.1 智慧景 区建 设评 价申 请表 景区名称 景区级别 景区地址 省 市 县(区 )
17、 邮 编 景区负责人 联系电话 传 真 景区联系人 联系电话 邮 箱 自评得分 申请钻级 已有钻级 情况介绍: ( 包括 景 区简 介 、 基础 设 施 、 智慧 管 理 、智 慧 服务、 智 慧 营 销、 信 息 安 全 、 运行机 制 、 创 新应 用 等 方面 的 建 设和应用情况,不超过 3000 字 ,可另附纸。 ) 证明材料: (包括景区自评打分 表,照片、图片、复印件、语音或视频等,注明名称和数量。 ) 申报景区承诺: 根 据 智 慧景 区建 设 评价 规范 , 申 报景 区 申请 参加 智 慧景 区建 设评 价 , 并遵守以下准则: (1 )认真填写申请表中的各项内容,并提供相
18、关证明材料,对其提交的所有申请材料的真实性负责。 (2 )接受审核和评价结果。 负责人签字: (公章) 年 月 日 推荐部门意见: (公章) 年 月 日 DB41/T 1859 2022 6 B B 附录B (规范 性) 智慧景 区建 设评 价细 则 智慧景 区建 设评 价细 则见 表B.1 。 表B.1 智 慧景 区建 设评 价细则 一级指标 二级指标 评价内容 评分标准 得分 基础设施 (180 分) 宽带网络 (30 分) 接入高速宽带信息网络 带宽100M 不得分, 100M 得10 分, 500M 得15 分, 1000M 得 20 分;实 现双线或三 线接入得 10 分 无线宽带
19、(30 分) 景区核心区域无线局域网免费全覆盖,游客在游览过程 中可方便快捷地将手机、电脑等终端连接互联网,旅游 高峰期实现游客扫码无障碍 景区核心区域无线局域网免费全覆盖得 20 分;节假日购票、扫码入园区域下载速率 1 Mbps 得 10 分 移动通信 信号覆盖 (30 分) 景区核心区域 4G 以上信号全覆 盖, 移动通信方便, 线路 顺畅 景区核心区域 4G 信号全覆盖 得20 分,5G 信号全覆盖得 30 分 视频监控 (40 分) 实现景区核心区域的高清视频监控,能实现图像的实时 远程观看。 视频数据与文化和旅游行政主管部门的信息 系统实时对接 景区核心区域的视频监控全覆盖得 15
20、 分; 选择200 万以上像素的高清摄 像头得15 分; 视频实现 90 天存储 得 10 分 广播系统 (20 分) 覆盖景区核心区域,实现分段控制,声音清晰 景区核心区域的广播系统全覆盖得 10 分; 可分段控制得 5 分;声音清晰 得 5 分 智能化设施 (30 分) 部署无人商店、智能餐厅、智能厕所、智能水电桩、智 能垃圾箱或智能路灯等设施,提高游客的便利化程度 每项设施得 6 分,满分30 分。 无人商店、 智能餐厅、 智能厕所等大型智能 化设施直接 得分, 智能垃圾箱、 智能路灯、 智能水电桩 等小型设施按照实际设施布设量与设施总 量比例得分。如智能垃圾桶项得分= (智能 垃圾桶使
21、用量/ 所有垃圾桶布设量)6 智慧管理 (270 分) 车辆管理 (40 分) 停车场实现对游客车牌的自动识别、统计分析,车流状 况、停车场空位等信息实时发布,实现反向寻车,不停 车收缴费,有车辆管控机制或方案。 车辆、车位等数据 与文化和旅游行政主管部门的信息系统实时对接 实现车牌自动识别、统计分析得 10 分;实 现车流状况、 停车场空位等信息 实时发布得 10 分 ; 实现反向寻车得 10 分; 实现不停车 收缴费得 5 分; 有车辆管控机 制或方案得 5 分 客流管理 (50 分) 景区通过预约预订、电子门禁、红外成像、手机信令等 技术实现自动精准识别、游客总量实时统计,有流量管 控机
22、制或方案,客流量超限自动报警 实现客流自动精准识别、 实时统 计得 10 分; 有流量管控机制或方案得 5 分; 实现客流量 超限自动报警得 10 分 实现入口、出口及热点地区客流计数管理,客流量超限 自动报警,景区客流数据可实现追溯查询、分析预测。 客流数据与文化和旅游行政主管部门的信息系统实时对 接 实现分区域客流统 计得10 分; 分区域客流 量超限自动报警得 5 分; 景区客流数据实现 追溯查询得 5 分;分析预测得5 分 环境监测及 安全管理 (20 分) 景区建立非法闯入、火险、异常天气、地质灾害等自动 探测报警系统,能及时提醒游客及工作人员 每实现 1 项自动探测报警功能 得 5
23、 分, 满分 20 分 DB41/T 1859 2022 7 表B.1 智 慧景 区建 设评 价细则 (续 ) 一级指标 二级指标 评价内容 评分标准 得分 智慧管理 (270 分) 运 行 监 测 及 应急调度 (120 分) 建设监测调度中心(含大屏显示系统、视频会商系统、 综合管控平台等) 监测调度中心场地面积大于 30 得 3 分; 有大屏显示系统得 3 分; 有视频会商系统得 3 分;有综合管控平台得6 分 实现景区游客、车辆、缆车、游船、旅游资源、商户、 讲解员和工作人员等要素一张图监测管理,具体包括: 综合监测(游客总量、当日入园人数、在园人数、分区 域客流量、预约人数等;当日停
24、车总量、实时车流量、 车辆信息与类别统计等;商户数量、运行车船轨迹及状 况、在岗人员、园区天气、温湿度、空气质量等;信息 系统运行状况、各种设施统计、设施完好率分析等) 游客服务(游客流量趋势、分区域客流趋势、历史数据 比较、客流预警状况、游客分类统计、预约分类统计; 导览使用统计、语音讲解数量、讲解员及时长统计;游 客意见处理统计、投诉响应时间等) 营销宣传(网站访问量;微信、微博、头条、抖音等自 媒体关注量、阅读量、访问量、点赞量、转发量等; 网 络宣传活动数据、 网络评价统计等;VR、AR 等线上体验 平台访问量;OTA 平台流量、 商品销售统计、产品分类 统计等) 以上指标和能力实现移
25、动端应用 部署 GIS 管理平台得5 分; 综 合监测、 游客 服务、营销宣传每项 15 分,按 照实现数量 及实现程度得分,满分 45 分; 移动端应用按照实现程度得分,满分 20 分 实现视频监控融合、一键点调、统一上墙;有完善的应 急事件处置方案;应急状态实现游客一键报警、应急点 定位、预案调取、区域通知、广播分流、大屏提示、救 援队伍安排、线上调度、现场视频会议、接警上报等业 务协同 实现视频监控融合、 一键点调、 统一上墙得 10 分; 有完善的应急事件处置 方案得 5 分; 应急业务协同按照实现程度得分,满分 20 分 数据资源 管理 (40 分) 编制景区数据资源目录,制定数据资
26、源共享机制,并有 效执行 编制景区数据资源目录得 10 分 ;游客、车 辆、 景区资产等数据有统一的定义文档, 每 项得 3 分, 满分9 分; 制定数据资源共享机 制得 6 分; 共享调用度 (调用 数据部门数/ 应调部门总数)达到 30% 得5 分,达到 60% 得10 分,达 到 90% 得15 分 智慧服务 (220 分) 在线信息 服务 (60 分) 开通以游客为中心的在线服务平台 (网站、 APP、 公众号、 网络商店和小程序等),实现信息发布、行程规划、门 票和服务的预约预订、电子讲解、导游导览、咨询建议 和信息分享等功能,服务获取方便、平台运行稳定、信 息响应及时 开通任意 3
27、 种以游客为中心、 功能完备的在 线服务得30 分; 开通在线外语 服务得10 分; 信息获取方便、 系统运行稳定、 服务响应及 时得 20 分,出现过期或错误信 息,每处减 1 分,减完为止,发布虚假信 息得 0 分 在园信息 服务 (30 分) 景区入口处、游客集散地和主要活动区域设有大屏、电 子发布栏或多媒体服务终端,动态发布景区承载量、在 园人数、车辆车位、活动信息、排队等候时间、天气、 交通、 重要公告、 诚信企业名 录、 服务人员等服务信息, 布放合理、显示醒目 合理设立大屏、 电子发布栏或多 媒体服务终 端得 10 分;动态发布服务信息 的更新频率 至少 15 分钟 1 次 (实
28、现信息的 动态发布) , 得10 分;所有终端发布信息准 确、一致得 10 分,发布虚假信息得0 分 售检票服务 (40 分) 景区提供人工购票、自助机购票、网络购票及旅行团在 线办理等多种无接触票务服务方式,提供分时段预约服 务,可实现无接触快速入园。 分时预约数据与文化和旅 游行政主管部门的信息系统实时对接 设立 3 种及以上无接触票务服 务方式得 15 分;提供分时段预约服务得 15 分;实现无 接触快速入园得 10 分 DB41/T 1859 2022 8 表B.1 智 慧景 区建 设评 价 细则 ( 续) 一级指标 二级指标 评价内容 评分标准 得分 智慧服务 (220 分) 导游导
29、览 服务 (30 分) 游客可通过 APP 、 二维码、 小程序或无线团队讲解器等, 在景区核心区域随时随地获取导游、导览服务 在景区核心区域可随时随地获取导游、 导览 服务得 30 分 体验服务 (30 分) 景区建设沉浸式游客体验中心,在线开展云游览、云体 验等相关活动 建设游客体验中心得 20 分;在 线开展云游 览、云体验等相关活动 10 分 咨询投诉服 务(30 分) 统一接收来自电话、网络、终端设备等方面的咨询和投 诉,有完善的咨询投诉处置机制,开通 AI 客服 咨询和投诉渠道每个 5 分,满分 10 分;有 完善的咨询投诉处置流程得 10 分; 开通 AI 客服得 10 分 智慧
30、营销 (210 分) 网络宣传 (90 分) 在主流网络平台开通账号并经常性开展宣传推广活动, 平台实现信息联动、共享分发;综合运用自媒体、短视 频、电商平台等开展互动营销活动 在主流网络平台开通账号并经常性开展宣 传推广活动, 每个平台得 10 分, 满分 30 分; 平台实现信息联动、共享分发得 30 分;综 合运用多种平台开展互动营销活动每次得5 分,满分 30 分 数字交易 (30 分) 数字交易在景区整体营收中的占比不低于 50% 数字交易额占营收比例 20%、20%50% 、 50%,分别 得 0 、20、30 分 精准营销 (90 分) 对游客的年龄、 性别、 学历、 职业、 来
31、源地、 出游动机、 消费方式、交通工具等进行在线分析,并可对客源市场 进行趋势预测 游客分析维度每项得 3 分,满 分20 分;能 进行客源市场趋势预测得 10 分 利用大数据开展景区口碑、舆情、曝光度、关注度、搜 索热度等在线监测、分析与诊断;建立舆情管控机制, 并为景区品牌营销、活动策划、危机公关或新品研发等 提供支持 利用大数据开展在线监测、 分析、 诊断服务 得10 分; 建立舆情管控机制得10 分; 有效 运用大数据进行品牌营销、 活动策划、 危机 公关或新品研发每次得 5 分, 满分 10 分 依托大数据和游客行为分析,对景区商户、热点场所、 服务项目等进行智能匹配、精准导流 结合
32、游客数据与产品数据进行数据模型算 法匹配, 为景区商户、 热点场所 和服务项目 进行智能匹配与精准导流得 30 分 信息安全 (60 分) 运维保障 (40 分) 按 GB/T 22239 开展信息系统等 级保护测评, 并完成相关 整改工作,有常态化运维保障机制并有效执行,无重大 信息安全事故发生 开展符合要求的信息系统等级保护测评得 10 分 ; 完成整改工作得 10 分; 有常态化运 维保障机制并有效执行得 10 分 ;全年无重 大信息安全事故得 10 分 容灾备份 (20 分) 具备核心数据的安全保护能力以及核心业务的高可用 性。在出现本地误操作、系统故障、机房故障、自然灾 害等场景下导
33、致数据丢失后,仍然能够通过本地或异地 备份系统进行数据恢复 提供重要数据的本地备份与恢复功能得 10 分; 提供重要数据处理系统的热冗余, 保证 系统的高可用性得 10 分 运行机制 (60 分) 机制保障 (60 分) 有景区智慧化顶层设计和工作推进机制,设立相应的领 导组织机构,并持续正常开展工作。相关人员须参加相 应的智慧化知识与技能培训 有景区智慧化顶层设计和工作推进机制的 正式文件得 10 分;有相应的领 导组织机构 得10 分; 持续正常开展工作得15 分; 相关 人员参加相应的智慧化知识与技能培训得 25 分 附加项 (100 分) 创新应用 (100 分) 利用5G、 云计算、 物联网、AR 、VR、AI、 区块链及北斗 卫星导航等信息技术,在景区的管理、服务、营销或产 品打造上开展创新应用,对景区自身经营管理提升有显 著效果,对整个行业有示范引领作用 利用信息技术 开展创新应用, 对 景区自身经 营管理提升效果显著得 50 分; 对整个行业 有示范引领作用得 50 分 注 1 : 评价内容中黑体部分为 参评的必要条件。 注 2 : 评分标准所列分值均为 最高分值,部分实现或满足的酌情给分。 注 3 : 不提供售检票服务的开 放型景区此项可按照满分计算。