1、 1 ICS 27.010 CCS F 10 41 河南省地方标准 DB41/T 1960.3 2021 公共机构 能耗定额 第3 部分：教育机 构 Energy consumption quota for public institutions - Part 3: educational institution 2021 - 10 - 19 发布 2022 - 01 - 18 实施 河南省市 场监督 管 理局 发 布 DB41/T 1960.3 2021 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规 范性 引用 文件 . 1 3 术 语和 定义 . 1 4 基 本规 定 . 2 5
2、能 耗定 额指 标 . 2 6 统 计范 围 . 5 7 计 算方 法 . 5 8 节 约能 源的 管理 和技 术 措施 . 7 附录A （资 料性 ） 常 用能 源折标 准煤 参考 系数 . 8 参考文 献 . 9 DB41/T 1960.3 2021 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分： 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 本文件 是DB41/T 1960 公 共机构 能耗 定额 的 第3 部 分。DB41/T 1960 分 为以 下4个部 分： 第1部 分： 党政 机关 ； 第2部 分： 医疗 机构 ； 第3部 分： 教
3、育 机构 ； 第4部 分： 场馆 类机 构 。 本文件 由河 南省 机关 事务 管理局 提出 并归 口。 本文件 起草 单位 ： 河南 省 建筑科 学研 究院 有限 公司 、 河 南省 机关 事务 管理 局 、 河南创 锐节 能科 技有 限公司 、 河南 省建 筑工 程 质量检 验测 试中 心站 有限 公司 、 三 门峡 豫建 工程 检 测有限 责任 公司 、 周口 公 正 建设工 程检 测咨 询有 限公 司、 郑 州电 力高 等专 科学 校、 新 乡学 院、 郑州 大学 、 河南 理工 大学 、 河 南 省 计 量科学 研究 院、 河南 省工 业和信 息化 高级 技工 学校 、河南 江鹏 环
4、保 科技 有限 公司。 本文件 主要 起草 人： 郑超 超、 付 红、 王保 玲、 董睿 芳、 王 晶、 赵冬 花、 张磊 、 祁冷 、 闫 海燕 、 刘 夏 阳、 杨建 中 、 靳 子君 、 韩 斌、 弓嵩 岭 、 金 鑫、 赵爱 民、 刘培 龙 、 郭 东晓 、 宋 跃奇 、 张 学斌 、 黄 晓 天 、 孙 轶斌、 郭朝 令、 孙彦 楷、 尹磊、 李延 磊、 高春 江、 常建国 、任 凯 、 赵超 、张 志宏 、彭 林林 、司 培培 。 DB41/T 1960.3 2021 1 公 共机构 能耗定额 第 3 部分 ：教育 机构 1 范围 本文件 规定 了 教 育机 构能 源消耗 定额 的
5、术 语和 定义 、 基本 规定 、 能 耗定 额指 标、 统 计范 围、 计算 方 法、节 约能 源的 管理 与技 术措施 。 本文件 适用 于公 共机 构中 教育机 构用 于日 常教 学、 科研、 办公 及学 生生 活等 活动的 能源 消耗 量的 计 算与考 核， 其他 机构 可参 照执行 。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。
6、GB/T 2589 综 合能 耗计 算 通则 GB/T 17986.1 房产 测量 规范 第1 单元 ：房 产测 量 规定 GB/T 29149 公 共机 构能 源资源 计量 器具 配备 和管 理要求 GB/T 31342 公 共机 构能 源审计 技术 导则 JGJ 176 公共 建筑 节能 改 造技术 规范 DBJ41/T 075 河南 省公 共 建筑节 能设 计标 准 3 术语 和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 公共机 构 public institution 全部或 者部 分使 用财 政性 资金的 国家 机关 、 事 业单 位和团 体组 织。 如各 级政 府机关
7、、 事 业单 位、 医 院、学 校、 文化 体育 科技 类场馆 等。 3.2 教育机 构 education institution 教育者 有计 划、 有组 织地 对受教 育者 进行 系统 的教 育活动 的公 共机 构 。 本文 件所指 的教 育机 构包 括 高等教 育、 中等 教育 、初 等教育 、学 前教 育和 其他 教育。 3.3 综合能 耗 comprehensive energy consumption 教育机 构运 行过 程中 ， 一 个自然 年内 ， 实际 消耗 的 各种能 源实 物量 ， 按照 规 定的计 算方 法和 单位 分 别折算 为标 准煤 后的 总和 。单位 为千 克
8、标 准煤 或吨 标准煤 （kgce 或tce ）。 来源 ：GB/T 2589 2020 ，3.5 ，有 修改 3.4 单位采 暖建 筑面 积供 暖能 耗 heating energy consumption per unit heating building area 教育机 构运 行过 程中 ， 一 个供暖 期内 ， 用 于供 暖消 耗的能 源实 物量 按照 规定 的计算 方法 和单 位折 算 为标准 煤后 的总 和与 采暖 建筑面 积的 比值 。单 位为 千克标 准煤 每平 方米 （kgce/m 2 ） 。 注： 供暖期为对应统计报告期中上半年供暖期和上一自然年下半年的供暖期总和。 3.
9、5 单位建 筑面 积非 供暖 能耗 non heating energy consumption per unit building area 教育机 构运 行过 程中 ， 一 个自然 年内 ， 除供 暖能 耗 和交通 能耗 之外 消耗 的各 种能源 实物 量 ， 按 照 规 定的计 算方 法和 单位 折算 为标准 煤后 的总 和与 建筑 面积的 比值 ， 单位 为千 克标 准煤每 平方 米 （kgce/m 2 ） 。 3.6 单位建 筑面 积电 耗 power consumption per unit building area DB41/T 1960.3 2021 2 教育机 构运 行过
10、程中 ， 一 个自然 年内 ， 由 照明 、 空 调、 动 力 等 用能 系统 消耗 的电量 总和 与建 筑面 积 的比值 。单 位为 千瓦 时每 平方米 （kW h/m 2 ） 。 3.7 用能人 数 number of energy user 教育机 构运 行过 程中 ， 一 个自然 年内 ， 消 耗能 源的 日平均 人员 数量 ， 包 括 在 岗在编 教职 工、 各类 编 外工作 人员 、注 册学 生、 来校培 训 等 各类 人员 。 3.8 人均综 合能 耗 per capita comprehensive energy consumption 教育机 构运 行过 程中 ， 一 个 自
11、然年 内， 综合 能耗 与用 能 人数的 比值 。 单 位为 千克 标 准煤每 人 （kgce/p ） 。 3.9 约束值 constraint value 教育机 构正 常运 行所 允许 的能耗 指标 上限 值。 来源 ：GB/T 40498 2021 ，3.9 ，有 修改 3.10 基准值 reference value 教育机 构正 常运 行且 采取 一定节 能管 理技 术措 施后 的能耗 值。 来源 ：GB/T 40498 2021 ，3.10 ，有 修改 3.11 引导值 guide value 教育机 构正 常运 行的 前提 下，提 升能 效的 目标 值。 来源 ：GB/T 404
12、98 2021 ，3.11 ，有 修改 4 基本规 定 按 DBJ41/T 075 ， 将河 南 省划分 为两个 气候区 ：寒 冷地区 、夏热 冬冷地 区。 寒冷地 区为： 郑州 、 4.1 开封 、 洛 阳、 安阳 、 鹤 壁 、 新 乡、 焦作 、 濮 阳、 许 昌、 漯河 、 三 门峡 、 商 丘 、 周 口、 济源 ； 夏 热冬 冷 地 区为： 信阳 、南 阳、 平顶 山、驻 马店 。 本文件 所指的 教育 机构包 括高等 教育、 中等 教育、 初等教 育、学 前教 育 和其 他教育 。高等 教育 包 4.2 括大学 、学院 、 高 等专科 学校和 高等职 业技 术学院 等，中 等教育
13、 包括 初级中 学、高 级中学 、职 业初中 、 职业高 中 和 中等 技工 学校 等，初 等教 育即 小学 ，学 前教育 即幼 儿园 ，其 他教 育即特 殊教 育学 校。 5 能耗定 额指 标 单位采 暖建 筑面 积供 暖能 耗定额 指标 5.1 单位采 暖建 筑面 积供 暖能 耗定额 指标 见表1 。 表1 单位采 暖建 筑面 积供 暖能 耗定额 指标 教育机构类型 气候区类型 单位采暖建筑面积供暖能耗 kgce/m 2 约束值 基准值 引导值 高等教育 寒冷地区 13.6 10.2 7.3 夏热冬冷地区 11.4 9.1 6.4 中等教 育 普通非寄宿制 寒冷地区 11.2 7.9 6.
14、2 夏热冬冷地区 10.1 7.0 5.4 普通寄宿制/ 职 业学校 寒冷地区 12.3 8.8 7.3 夏热冬冷地区 11.2 7.9 6.3 DB41/T 1960.3 2021 3 表1 单 位采 暖建 筑面 积供 暖能耗 定额 指标 （续 ） 教育机构类型 气候区类型 单位采暖建筑面积供暖能耗 kgce/m 2 约束值 基准值 引导值 初等教育 寒冷地区 11.1 7.9 6.1 夏热冬冷地区 9.4 7.0 5.2 学前教育 寒冷地区 12.1 8.9 6.3 夏热冬冷地区 10.8 7.8 5.7 其他教育 寒冷地区 11.9 8.6 6.1 夏热冬冷地区 10.5 7.5 5.6
15、 单位建 筑面 积非 供暖 能耗 定额指 标 5.2 单位建 筑面 积非 供暖 能耗 定额指 标见 表2 。 表2 单位建 筑面 积非 供暖 能耗 定额指 标 教育机构类型 气候区类型 单位建筑面积非供暖能耗 kgce/m 2 约束值 基准值 引导值 高等教育 寒冷地区 18.8 13.2 9.5 夏热冬冷地区 24.6 18.1 12.2 中等教 育 普通非寄宿制 寒冷地区 11.6 8.1 5.5 夏热冬冷地区 14.9 11.2 7.2 普通寄宿制/ 职 业学校 寒冷地区 13.2 9.3 6.1 夏热冬冷地区 18.2 13.3 8.7 初等教育 寒冷地区 11.2 7.8 5.3 夏
16、热冬冷地区 14.3 10.8 7.8 学前教育 寒冷地区 15.6 10.6 7.3 夏热冬冷地区 21.5 14.6 9.4 其他教育 寒冷地区 15.7 10.8 7.5 夏热冬冷地区 21.1 14.5 9.7 单位建 筑面 积电 耗定 额指 标 5.3 单位建 筑面 积电 耗定 额指 标见表3。 DB41/T 1960.3 2021 4 表3 单位建 筑面 积电 耗定 额指 标 教育机构类型 气候区类型 单位建筑面积电耗 kWh/m 2 约束值 基准值 引导值 高等教育 寒冷地区 43.7 25.2 18.7 夏热冬冷地区 61.2 36.9 25.2 中等教 育 普通非寄宿制 寒冷
17、地区 30.6 13.9 8.8 夏热冬冷地区 43.2 18.5 10.9 普通寄宿制/ 职 业学校 寒冷地区 33.9 15.6 11.2 夏热冬冷地区 46.8 21.9 14.9 初等教育 寒冷地区 30.3 13.6 8.7 夏热冬冷地区 41.6 19.3 11.9 学前教育 寒冷地区 31.1 15.6 8.9 夏热冬冷地区 43.3 22.2 10.8 其他教育 寒冷地区 30.2 15.4 8.1 夏热冬冷地区 42.5 21.6 11.3 人均综 合能 耗定 额指 标 5.4 人均综 合能 耗定 额指 标见 表4。 表4 人均综 合能 耗定 额指 标 教育机构类型 气候区类
18、型 人均综合能耗 kgce/p 约束值 基准值 引导值 高等教育 寒冷地区 443.3 377.1 210.9 夏热冬冷地区 452.3 392.1 236.5 中等教 育 普通非寄宿制 寒冷地区 229.3 115.9 66.2 夏热冬冷地区 243.9 132.6 82.9 普通寄宿制/ 职业学校 寒冷地区 262.3 160.5 75.9 夏热冬冷地区 280.1 178.6 82.6 初等教育 寒冷地区 159.6 100.9 60.2 夏热冬冷地区 166.3 122.6 81.3 学前教育 寒冷地区 161.5 100.2 58.9 夏热冬冷地区 180.2 122.4 75.3
19、其他教育 寒冷地区 249.6 159.3 86.4 夏热冬冷地区 273.5 262.7 99.5 DB41/T 1960.3 2021 5 6 统计范 围 综合能 耗的 统计 范围 6.1 6.1.1 综合能 耗统计 范围是 指一 个自然 年内， 教育 机构运 行过程 中实际 消耗 的一次 能源和 二次能 源 ， 通过折 算得 到以 标准 煤为 单位的 能源 消耗 量 。 各种 能 源的折 标系 数以 实测 低位 热值为 准， 若无 条件 实测， 参照附 录A 的数 值。 各类 能源折 算标 准煤 系数 应符 合 GB/T 2589 的 要求 。 6.1.2 教育机 构在教 学、科 研、
20、办公及 学生生 活等 活动中 能耗的 统计范 围为 ，在一 个自然 年内， 机构 内供暖 、供 冷、 通风 、照 明、生 活热 水、 电梯 、办 公设备 和交 通车 辆等 所使 用的能 耗。 6.1.3 教育机 构中 独立 核算 并能 分项计 量的 宾馆 、 商 铺设 施 、 教师 宿舍 以及 校办 企业 等 非教学 、 科 研、 办公和 学生 生活 用的 能耗 不计入 能耗 统计 范围 ， 经 教 育主管 部门 认定 的具 有特 殊用途 的市 级及 以上 重点 实验室 所产 生的 能源 消耗 可从总 能源 消耗 中扣 除 。 对外开 放营 利性 的游 泳池 、 健 身中 心等 的能 耗， 能
21、 分 项计量 的， 也不 计入 内； 若不能 分项 计量 ，则 全部 计入能 耗统 计范 围。 6.1.4 公务车 充电 桩的 电耗 应计 入交通 能耗 的统 计范 围。 供暖能 耗 的 统计 范围 6.2 供暖能 耗统 计范 围是 指一 个供暖 期内 ， 教 育机 构用 于供暖 的能 源消 耗， 通过 折算得 到以 标准 煤为 单 位的能 源消 耗量 。折 标系 数参照 附录A。 非供 暖 能耗 的统 计范 围 6.3 非供暖 能耗 统计 范围 是指 一个自 然年 内， 教育 机构 运行过 程中 实际 消耗 各种 能源实 物量 ， 不 包括 交 通工具 用能 和供 暖能 耗 。 各 种能源
22、的折 标系 数以 实测 低位热 值为 准 ， 若 无条 件实 测， 参照 附录A 的 数 值， 通过折 算得 到以 标准 煤为 单位的 能源 消耗 量。 电耗的 统计 范围 6.4 电耗的 统计 范围 是指 一个 自然年 内， 教育 机构 运行 过程中 的实 际消 耗的 电力 。 通过 建筑 的配 电系 统 向各类 电动 交通 工具 提供 的电力 ，不 计入 统计 范围 。 建筑面 积的 统计 范围 6.5 6.5.1 建筑面 积统计 范围是 指教 育机构 在教学 、科 研、办 公及学 生生活 等活 动中所 使用的 全部建 筑的 建筑面 积， 按照 GB/T 17986.1 进行 计算 。 6
23、.5.2 在计算 教育机 构单位 建筑 面积时 ，应与 能源 使用量 的统计 范围相 一致 ，没有 计入能 源统计 范围 的区域 ，该 区域 的建 筑面 积应从 建筑 面积 的统 计范 围中去 除。 用能人 数的 统计 范围 6.6 6.6.1 用能人 数的统 计范围 是指 一个自 然年内 ，教 育机构 日平均 用能人 数， 包括在 岗在编 教职工 、各 类编外 工作 人员 、注 册学 生和来 校培 训等 各类 人员 。 6.6.2 在计算 教育机 构人均 综合 能耗时 ，计入 教育 机构用 能人数 的数量 应与 能源使 用量的 统计范 围一 致，没 有计 入能 源统 计范围 的区 域， 该区
24、 域内 的人 员数量 也相 应的 从用 能人 数的统 计范 围中 去除 。 7 计算方 法 综合能 耗 7.1 统计范 围内 ， 教 育机 构运 行过程 中实 际消 耗的 各种 能源实 物量 ， 按 照规 定的 计算方 法和 单位 分别 折 算为标 准煤 后的 总和 ， 按 公式（1） 进行 计算 。 n i i i p e E 1 （1 ） 式中： E 综合 能耗 ，单 位为千 克标准 煤（kgce ） ； e i 消耗 的第 i 种 能源 实 物量， 单位 为各 实物 量的 单位； DB41/T 1960.3 2021 6 p i 第 i 种 能源 折算 标准 煤系数， 参照 附录 A ；
25、 n 消耗 的能 源种 类数 量。 单位采 暖建 筑面 积供 暖能 耗 7.2 统计范 围内 ， 教 育机 构运 行 过程中 用于 供暖 消耗 的各 种能源 实物 量折 算为 标准 煤后 的 总和 与采 暖 建 筑面积 的比 值， 按公 式（2 ）进行 计算 。 gn n i i rl gn M p e E 1 （2 ） 式中： E gn 单 位采 暖建 筑面 积 供暖能 耗， 单位 为千 克标 准煤每 平方 米 （kgce/m 2 ） ； e rlni 供 暖消 耗的 第 i 种 能源实 物量 ，单 位为 各实 物量的 单位 ； p iiiv 第 i 种能源 折算 标 准煤系 数， 参照 附
26、录 A； M gn 采 暖建 筑面 积， 单 位为 平 方米 （m 2 ） 。 单位建 筑面 积非 供暖 能耗 7.3 统计范 围内 ， 教 育机 构除 供 暖能耗 和交 通工 具用 能之 外实际 消耗 的各 种能 源实 物量与 该种 能源 折 算 标准煤 系数 的乘 积之 和除 以其建 筑面 积 ， 按公 式（3 ）进行 计算 。 M p e E n i i i fgn 1 ) ( （3 ） 式中： E fgnv 单位 建筑 面积 非 供暖能 耗， 单位 为千 克标 准煤每 平方 米 （kgce/m 2 ） ； e ivivv 消耗 的第 i 种 能源 实物量 ，单 位为 各实 物量 的单位
27、 ； p iiivv 第 i 种能源 折算 标 准煤系 数， 参照 附录 A； Mi gi 建筑 面积 ，单 位为 平方米 （m 2 ）。 单位建 筑面 积电 耗 7.4 统计范 围内 ， 教 育机 构消 耗的电 量总 和与 建筑 面积 的比值 ，按 公式 （4 ）进 行 计算。 M E E d jd （4 ） 式中： E jd 单位 建筑 面积 电耗 ，单位 为千 瓦时 每平 方米 （kWh/m 2 ）； E dj 电量 总和 ，单 位为 千瓦 时 （kW h ）； M 建筑 面积 ，单 位为 平方 米 （m 2 ）。 用能人 数 7.5 用能人 数为 教育 机构 消耗 能源的 日平 均人
28、员数 量 ， 包括 在 岗在 编教 职工 、 各 类编外 工作 人员 、 注册 学生、 来校 培训 等各 类人 员 。按 公式 （5 ）进 行计 算 。 DB41/T 1960.3 2021 7 n i i i N P 1 ) ( （5 ） 式中： P 用 能人 数， 单位为人 （p ）； N i 第 i 种 用能 人员 人数 ，单位 为人 （p ）； i 第 i 种 用能 人员 计日 系数， 计算 公 式 ：计 日系 数=用 能天 数/365 ； n 用能 人员 种类 数。 人均综 合能 耗 7.6 综合能 耗与 用能 人数 的比 值，按 公式 （6 ）计 算。 r E E P （6 ） 式
29、中： E r 人 均综 合能 耗， 单 位为千 克标 准煤 每人 （kgce/p ） ； E 综 合能 耗， 单位 为 千克 标 准煤 （kgce ） ； P 用 能人 数， 单位 为 人（p ）。 8 节约能 源的 管理 和技 术措 施 节能管 理措 施 8.1 8.1.1 教育 机构 应全面 开 展绿色 学校创 建行 动，加 强节能 宣传和 教育 ，培育 绿色校 园文化 ，提 升师 生 的生态 文明 意识 ，强 化能 耗目标 管理 ，打 造节 能环 保绿色 校园 。 8.1.2 教 育机 构能 源计 量 器具配 备、 计量 制度 、计 量人员 、计 量数 据应 符合GB/T 29149 的
30、规 定。 8.1.3 教 育机 构应 采用 合 同能源 管理 等市 场化 手段 推进节 能改 造和 管理 ，提 高能源 利用 效率 。 8.1.4 对实 际用 能超过 本 文件指 标约束 值的 教育机 构，应 开展能 源审 计，进 行节能 分析， 制定 整改 方 案并实 施节 能改 造。 8.1.5 教 育机 构不 得采 购 和使用 国家 明令 禁止 使用 和淘汰 的用 能设 备。 节能技 术措 施 8.2 8.2.1 教 育机 构采 用的 空 调系统 、照 明系 统等 设备 应符合 国家 节能 产品 采购 要求。 8.2.2 教育 机构 应根据 自 身特点 采用绿 色、 高效节 能产品 和技
31、术 。如 高效的 空调冷 热源设 备、 系统 输 配设备 、LED 型 灯具 ，余 热 回收、 温湿 度独 立控 制空 调技术 、智 能控 制等 。 8.2.3 教育 机构 应充分 利 用太阳 能、地 热能 、空气 能等可 再生能 源， 如太阳 能热水 器、太 阳能 光伏 发 电、地 源热 泵、 空气 源热 泵等。 8.2.4 鼓 励教 育机 构推 行 中水的 回收 与利 用技 术， 降低能 耗。 8.2.5 教育 机构 应根据 不 同建筑 的用能 特点 和用能 时间， 进行中 央空 调和供 热节能 控制， 如分 时分 区 分温控 制、 变频 调节 、气 候补偿 、末 端联 网控 制和 夜间低
32、 温运 行等 。 8.2.6 教育 机构 应推进 用 智慧化 、数字 化、 集成化 平台建 设，加 强重 点用能 设备和 用能系 统的 集中 管 控。 A A DB41/T 1960.3 2021 8 附录A （资料 性） 常用能 源折 标准 煤参 考系 数 常用能 源折 标准 煤参 考系 数见表A.1 。 表A.1 常用能 源折 标准 煤参 考系 数 能源名称 系数单位 折标准煤系数 原煤 kgce/kg 0.7143 天然气 kgce/m 3 1.2143 液化石油气 kgce/kg 1.7143 汽油 kgce/kg 1.4714 柴油 kgce/kg 1.4571 燃料油 kgce/kg 1.4286 电力 kgce/(kW h) 0.1229 （当量） 热力 kgce/MJ 0.03412 （当量） DB41/T 1960.3 2021 9 参考文 献 1 GB/T 34913 民用 建 筑能耗 分类 及表 示方 法 2 GB/T 51161 民用 建 筑能耗 标准 3 JG/T 358 2012 建 筑能耗 数据 分类 及表 示方 法 4 中 华人 民共 和国 节 约能源 法 5 公 共机 构能 耗定 额 标准编 制和 应用 指南 （试 行） 6 “十 四五 ”公 共机 构节约 能源 资源 工作 规划 7 河 南省 公共 机构 节 约能源 资源 “十 四五 ”规 划
