1、 ICS 03.120.20 CCS A 00 37 山东省地方标准 DB37/T 4470 2021 星级体育 服务综合 体建设指 南 2021-12-29 发布 2022-01-29 实施 山东省市 场监督 管 理局 发 布 DB37/T 4470 2021 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分： 标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定 起草。 请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。 本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任 。 本文件 由山 东省 体育 局提 出、归 口并 组织 实施 。 DB37/T 4470 2
2、021 1 星 级体育 服务综合 体建设 指南 1 范围 本文件 规定 了星 级体 育服 务综合 体建 设的 术语 和定 义、基 本条 件、 内容 指标 、星级 划分 。 本文件 适用 于星 级体 育服 务综合 体的 建设 、创 建。 2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款 。 其 中 ， 注日 期的 引用 文件 ， 仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件； 不注 日期 的引 用文件 ， 其 最新 版本 （包 括所有 的修 改单 ） 适 用 于 本 文件。 GB 3096 声环 境质 量标 准 GB/T 10001.
3、1 标志 用公 共信息 图形 符号 第1部 分 ：通用 符号 GB/T 10001.4 标志 用公 共信息 图形 符号 第4部 分 ：运动 健身 符号 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 JGJ 31 体 育建 筑设 计规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。 3.1 体育服 务综 合体 sports service complex 以体育 设施 为载 体， 具备 体育健 身、 竞赛 表演 、 技 能培训 等一 项或 几项 体育 基本服 务功 能， 融 合 购 物、 餐 饮、 休 闲、 娱 乐、 康养、 旅游、 文化、 商务 、 教育、 会展 等多 种业 态
4、， 向社 会开 放、 具 有多 重 服 务功能 的独 立聚 集空 间或 区域。 注： 一般包括但不限于提供多元化服务的体育场馆拓展型体育服务综合体、 在大型商业服务综合体导入体育服务功 能的商业中心内嵌型体育服务综合体， 以及以体育小镇、 运动营地、 旅游景区为主要依托的户外运动型体育服 务综合体等类型。 4 基本条 件 4.1 体育服 务综 合体 申报 主体 依法在 山东 省注 册登 记， 具有独 立的 法人 资格 ，连 续运营 满 3 年以 上。 4.2 体育服 务综 合体 及其 管理 运营主 体 近 3 年来 未发 生 严重违 反国 家法 律法 规、 政策规 定行 为， 未 发 生重大
5、安全 、消 防、 食品 、环保 、质 量、 经济 等责 任事故 。 4.3 体育服 务综 合体 及其 管理 运营主 体 近 3 年来 未发 生 知识产 权严 重侵 权行 为、 重大经 营服 务质 量 投 诉情况 、内 部管 理运 行重 大问题 等责 任事 件， 未被 列入社 会信 用黑 名单 。 4.4 体育服 务综 合体 防火 防盗 、 医疗救 护、 人身 财产 等基 本 安全设 施设 备配 置齐 全， 性 能与运 转正 常， 无安全 隐患 。 DB37/T 4470 2021 2 4.5 有房产 证明 或租 赁使 用证 明、 消 防审 验合 格或 消防 备案证 明， 有锅 炉、 电 梯、
6、压力管 道 （ 含气 瓶 ） 等特种 设备 的， 具备 相应 的特种 设备 使用 登记 证。 4.6 经营高 危险 性体 育项 目的 （游泳 、滑 雪、 攀岩 、潜 水等） ，具 有相 应许 可证 。 4.7 经营餐 饮、 食品 等需 经许 可的服 务， 具有 相应 的许 可证。 4.8 体育综 合体 建设 和标 识见 无障 碍环 境建 设条 例 （中华 人民 共和 国国 务院 令第 622 号 ）。 4.9 其他有 关内 容见 山 东体 育服务 业品 牌培 育创 建的 管理办 法 （鲁 经体 字20195 号） ）。 5 内容指 标 5.1 规模业 态 规模业 态内 容包 括： 总体规 模；
7、 功能业 态。 5.2 基础环 境 基础环 境内 容包 括： 规划布 局； 环境质 量； 安保设 施； 智慧化 管理 。 5.3 管理运 行 管理运 行内 容包 括： 组 织管 理； 制 度建 设； 工 作团 队。 5.4 品牌建 设 品牌建 设内 容包 括： 品牌声 誉； 荣誉认 可。 5.5 运营效 益 运营效 益内 容包 括： 经济效 益； 社会效 益。 6 星级划 分 6.1 体育服 务综 合体 用星 的数 量划分 为五 个等 级， 从低 到高依 次为 一星 级、 二星 级、 三 星级 、 四 星 级 、 五星级 。（ 动态 评价 ） DB37/T 4470 2021 3 6.2 按照
8、同 类可 比、 优中 选优 的原则 ，对 不同 类型 体育 服务综 合体 分别 确定 评定 等级和 数量 。 6.3 评定一 星级 、二 星级 、三 星级、 四星 级和 五星 级总 得分， 原则 上应 分别 不低 于 500 分、600 分、 700 分、800 分、900 分。 星级体 育服 务综 合体 建设 内容指 标宜 见附 录A 。 DB37/T 4470 2021 4 A A 附录A （规范 性） 星级体 育服 务综 合体 建设 内容指 标 星级体 育服 务综 合体 建设 内容指 标见 表A.1 。 表A.1 星级体 育服 务综 合体 建设 内容指 标 一级指标 二级指标 三级指标
9、评定要点 评分办法 规模业态 （250 分） 总体规模 （100 分） 建 设 用 地 及 建 筑 物面积（50 分） 考察综合体的建设规模。 建 设 用 地 面 积 （m ） 0.001 分+ 建筑物面积（m ）0.002 分 ，最 高50 分。 体育场地面积 （50 分） 考察综合体用于体育服务的场地规模。 体 育 场 地 面 积 （m ） 0.01 分， 最高 50 分；体育运动场地及 空间 应符合 体 育 建 筑 设 计 规 范 JGJ 31 2003 及 相 关 体 育 项 目 规 范 要 求，每有一项不符合扣 3 分。 功能业态 （150 分） 体育业态 （100 分） 考察综合体
10、的体育业态情况。 竞赛表演、休闲健身、技能培训、 体育康养、 体育旅游等每有一项计 20 分，最高100 分。 其它业态（50 分） 考察综合体的其他业态情况。 购物、餐饮、休闲、娱乐、健康、 旅游、 文化、 教育、 会展等每 有一 项计 5 分，最高50 分。 基础环境 （150 分） 规划布局 （40 分） 功能配置（30 分） 综合体功能配置及功能区 面积大小、 项 目分布、 功能分区 等科学合理性、 全面 协调性。 好2630 分； 较好2025 分 ； 一 般1019 分；差 1 9 分。 标识设置（10 分） 综 合 体 导 向 系 统 标 志 设 置 符 合 GB/T 10001
11、.1 和 GB/T 10001.4 的规 定， 布局 规划、 设计风格体现体育运动元素。 符 合城市道路和建筑物无障碍设计规范。 全部符合 10 分；部分符合 5 分； 未设置 0 分。 体现运动元素酌 情加 2 3 分，最高10 分。 坏境质量 （40 分） 空气质量（20 分） 综合体所有区域空间装饰材料环保， 空 气质量达到 GB/T 18883 标准情 况 。 达标10 分；不达 标 0 分。 环境噪音（10 分） 综合体所 有 区 域 空 间 噪 声 质 量 符 合 GB 3096 标准情况。 达到一类标准 10 分；达到二 类标 准 5 分；不达标0 分。 卫生标准（10 分） 场
12、所内所有区域卫生保洁情况， 卫生标 准达到场所开放的标准 。 达标10 分；不达 标 0 分。 安保设施 （40 分） 安保设施（20 分） 安全疏散系统、 应急设施、 急 救系统配 置合理， 设施完善， 维护完好 ， 定期检 验合格。 安全防范须知、 警示 标识、 安 全 设 施 设 备 使 用 说 明 等 内 容 准 确 清 晰 性、张贴覆盖面、醒目度等情况 。 符 合 全 部 条 件 且 正 常 运 转 得 20 分， 每缺 1 项扣5 分， 每有 1 件设 备不能正常运转扣减 2 分，直 至 0 分。 DB37/T 4470 2021 5 表A.1 星 级体 育服 务综 合 体建设 内
13、容 指标 （续 ） 一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 基础环境 （150 分） 智慧化管理 （30 分） 网络化服务和信息 化管理（20 分） 提供网络预订， 具备联网消费适用条 件， 建立运营动态管理系统、 统 计分 析数据库，有智慧化安全管理系统。 每有一项计5 分， 累计最高20 分。 节能管理系统（10 分 ） 有水、 电、 气、 暖节能系统， 包 括对 能耗计量管理、 智能控制系统， 以及 采用太阳能等新能源。 每一类每一种 3 分，累计最高 10 分。无系统 0 分。 管理运行 （150 分） 组织管理 （50 分） 部门划分（20 分） 具有行政管理、 业务推广、
14、 客户服务、 设施设备维护、 安全秩序维持、 营销 开 发 等 符 合 综 合 体 服 务 项 目 特 点 的 部门架构。 综每有一项得 3 分，最高20 分 岗位设置（20 分） 综合体各部门岗位设置、 职责范围划 分 、 人 员 分 工 等 与 业 务 内 容 科 学 匹 配、高效合理。 岗位设置合理得 20 分 ， 岗位设 置 一般得15 分， 岗位设置欠佳得0 10 分。 党群组织（10 分） 考察综合体的党群组织建立情况。 建立基层党组织的，得 5 分，建 立 工 会 、 共 青 团 、 妇 联 等 群 团 组 织的，每有一项得 2 分，最高分 数10 分。 制度建设 （50 分）
15、人事管理（10 分） 建立人事管理制度， 包括但不限于招 聘解聘、 考核奖惩、 教育培训、 薪酬 福利、员工守则、考勤等制度 。 每涉及一个方面 2 分，累计最高 10 分。无0 分。 后勤管理（10 分） 建立后勤管理制度， 包括但不限于物 业、 维修维护、 卫生保洁、 环境绿化 等制度。 每涉及一个方面 2 分，累计最高 10 分。无0 分。 运营管理（10 分） 根 据 项 目 特 点 ， 制 定 综 合 体 运 营 规 划、 推广策略、 业务流程、 宣传促销 方案等。 每涉及一个方面 2 分，累计最高 10 分。无0 分。 财务管理（10 分） 建立财务管理制度， 包括但不限于基 本财
16、务、 专项资金、 收费价格、 五险 一金、税费缴纳 及资产管理等制度。 每涉及一个方面 2 分，累计最高 10 分。无0 分。 安全管理（10 分） 建立安全管理制度， 包括但不限于风 险防控、 应急处置、 消防治安、 食品 餐饮、 设施设备、 职业健康、 卫生安 全等制度。 每涉及一个方面 2 分，累计最高 10 分。无0 分。 DB37/T 4470 2021 6 表A.1 星 级体 育服 务综 合 体建设 内容 指标 （续 ） 一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 管理运行 （150 分） 工作团队 （50 分） 服务人员（15 分） 身 体 健 康 ， 无 职 业 禁 忌
17、症 ； 熟 悉 场 馆 环 境 、 设 施 设 备 ， 知 晓 本 职 工 作 内容、 流程和服务标准； 服务热情， 文明用语；持证上岗。 服务对象、 从业人员等抽样良好样 本数/ 有效样本数 15 分。统 一岗 位着装加 1 分； 员工佩戴工牌 证件 等统一标识上岗加 1 分； 熟练 使用 外 语 服 务 ， 每 个 岗 位 每 种 外 语 加 0.5 分。累计最高 15 分。 专业技术人员（15 分） 根 据 设 施 设 备 配 置 情 况 ， 运 行 和 维 护 的 需 要 配 置 相 应 的 专 业 技 术 人 员 ； 需 持 符 合 工 作 性 质 要 求 的 资 格 证书上岗的，
18、应持有相应资格证书； 属 于 特 殊 工 种 的 应 按 相 关 法 规 及 政 策要求执行。 每有一项不符合要求扣 5 分, 具 有 副 高 及 以 上 职 称 或 省 级 以 上 从业资格认证的， 每人加 1 分 ； 具 有省级以上大型活动从业经历、 工 作经验的，每人加 0.5 分， 具 有 省 级 及 以 上 相 关 从 业 资 格 认 证， 工作经验的， 累计最高 15 分。 岗位培训（10 分） 制 定 并 实 施 全 体 工 作 人 员 （ 含 外 包 方 ） 年 度 再 教 育 计 划 ， 其 中 岗 位 技 能培训达48 学时的不少于专业 类岗 位职工总数的 50% ， 专业
19、技术培训有 特殊要求的应按规定执行。 每有一项不符合要求扣 5 分， 参加 省级以上培训的， 每人加 1 分 ， 累 计最高10 分。 社会任职（10 分） 综合体工作 人 员 近 三 年 来 在 群 团 组 织 、 社 会 团 体 、 专 业 平 台 机 构 等 任 职 ， 以 及 担 任 专 家 参 与 体 育 及 相 近 专 业 类 评 审 评 定 、 规 划 编 制 、 标 准 研制、授课培训等情况 。 国家级得 3 分， 省级得2 分， 市级 得 1 分，县级 0.5 分。累计 最高 10 分。 品牌建设 （100 分） 品牌声誉 （60 分） 品牌知名度 （20 分） 综合体品 牌
20、 标 识 辨 识 度 ， 与 服 务 项 目 的 一 致 性 ， 体 现 其 经 营 宗 旨 和 理 念情况以及公众的知晓度 。 通 过 抽 样 综 合 判 断 。 知 晓 样 本 数/ 有效样本数 20 分。 品牌美誉度 （20 分） 综合体品 牌 文 化 赢 得 认 可 和 赞 誉 ， 公众愿意优先选择其服务 。 通 过 抽 样 综 合 判 断 。 良 好 样 本 数/ 有效样本数 20 分。 品牌忠诚度（20 分） 持续选择综合体服务人群情况。 通过抽样综合判断。 多次选择综合 体服务人群样本数/ 有 效 样 本 数 20 分。 荣誉认可 （40 分） 荣誉表彰（20 分） 政 府 部
21、门 单 位 、 具 有 资 质 的 第 三 方 机 构 等 给 予 综 合 体 目 前 有 效 的 荣 誉、 表彰 、 标准化建设、 等级 认证， 或 者 近 三 年 获 得 各 级 财 政 资 金 扶 持 或政府部门优选项目推荐、认定 。 国家级每项得 3 分，省级每项 得 1 分， 市级或县级每项得 0.5 分 。 最 高得20 分。 DB37/T 4470 2021 7 表A.1 星 级体 育服 务综 合 体建设 内容 指标 （续 ） 一级指标 二级指标 三级指标 评定要点 评分办法 品牌建设 （100 分） 荣誉认可 （40 分） 媒体关注（10 分） 近三年来综合体 被主流新闻媒体、
22、 官方网站正面宣传报道情况 。 国家级每次得 2 分，省级每次得 1 分，市级每次得 0.5 分。最 高 10 分 。 同一事件报道， 按最高 计， 不重复计算。 成果经验（10 分） 综合体运营主体参加规划编制、 标 准研制、 刊物论文发表、 会议 典型 发言、 政府部门采用或认定的机构 成果。 国家级得每项得 5 分、省级得3 分、市级得 1 分。同一内容按 最 高级，最高 10 分。 运营效益 （350 分） 经济效益 （150 分） 收入情况（50 分） 综 合 体 运 营 机 构 上 一 年 度 直 接 销 售总收入情况。 总收入0 . 0 5 分/ 万元，最高得 50 分。 收支比
23、例（40 分） 综 合 体 运 营 机 构 上 一 年 度 经 营 收 入与运营支出的比值情况。 经营收入 运营支出40 ，最高 40 分。 收入增长（30 分） 综 合 体 运 营 机 构 经 营 收 入 年 增 长 率。 （本年度经营收入- 上 年 度 经 营 收入）上年度经营收入 150 ， 最高30 分。 利润情况（30 分） 综 合 体 运 营 机 构 上 一 年 度 产 生 的 利润。 利润（万元）0.2 分，最高 30 分。 社会效益 （200 分） 开放时间（40 分） 全年对外开放时间。 （上年度全年开放天数325 天） 1 分， 最高 40 分。 全年开放 时 间3 3 0
24、 天，计0 分。 全天日均对外开放时间。 （上年度日均开放小时数8 小 时） 3 分。 最高 20 分。 日均 开 放小时数8 小时，计0 分。 接待人数（40 分） 综 合 体 近 一 年 来 体 育 业 态 服 务 人 数； 综合体近一年来非体育业态服 务人数。 每人次计 0.001 分，最高20 分。 每人次计 0.001 分，最高20 分。 就业人数（40 分） 综合体当前安排就业人数 （聘用合 同期限不低于 2 年） 。 每 1 人0.5 分，最高40 分。 纳税情况（40 分） 综合体上 一 年 度 直 接 缴 纳 经 营 收 入税费缴纳情况 。 税费总额0 . 5 分/ 万元，
25、最 高40 分。 社会责任（40 分） 综合体及 其 员 工 近 一 年 来 参 与 志 愿服务、 慈善救助、 爱心扶贫、 社 会公益， 或配合体育产业与场地统 计、 体育消费监测、 国民体质 监测 等履行责任义务情况。 每次得 2 分，最高40 分。 DB37/T 4470 2021 8 参考文 献 1 GB/T 29187 品牌 评 价 品 牌价 值评 价要 求 2 山 东体 育服 务业 品 牌培育 创建 的管 理办 法 3 大 型体 育场 馆基 本 公共服 务规 范 4 大 型体 育场 馆运 营 管理综 合评 价体 系 5 无 障碍 环境 建设 条 例（ 中华 人民 共和 国国 务院令 第622号） 6 山 东省 体育 领域 黑 名单管 理办 法（ 试行 ） （鲁体 办字 2019 6号）
