1、 ICS 13.200 CCS C 66 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 3027 2022 液氨贮存使用单位环境风险防控技术规范 Technical specification of environmental risk prevention and control for liquid ammonia use and storage units 2022-01-14发布 2022-04-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 3027 2022 I 目次 前言 . II 引言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 突发环
2、境事件风险防控 . 1 5 突发环境事件现场应急处置 . 3 附录 A（资料性） 突发环境事件隐患自查表 . 4 附录 B（资料性） 突发环境事件风险防控措施自查表 . 5 附录 C（资料性） 突发环境事件应急器材和物资配置参考表 . 6 参 考 文 献 . 7 DB11/T 3027 2022 II 前言 为推进京津冀协同发展战略实施，北京市生态环境局、天津市生态环境局、河北省生态环境厅、北 京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员会、河北省市场监督管理局共同组织制定本地方标准， 在京津冀区域内适用，现予发 布。 本文件 按照 GB/T 1.1 2020 标准 化工作导则 第 1部分： 标
3、准 化 文件 的结构 和 起草 规 则的 规定 起草。 本文件 由 北京市生态环境局 提出并归口。 本文件 由 北京市生态环境局组织实施 。 本文件 起草单位： （北京组）北京市 污染源 管理事 务中心 、北京市生态环境 保护科学研究院。 （天津组）天津市生态环境 综合保障中心。 （河北组）河北省生态环境应急 与重污染 天 气预警中心。 本文件 主要起草人： （北京组） 李华 、 胡晓寒 、 李敬东 、 薛亦峰 、 张爱平 、 崔阳阳 、 魏军武 、 胡 义、 穆斌 、 徐正权。 （天津组） 王冬梅 、 邹世娟 、 王晓叶 、 刘智雯 、 刘金鹏 、 胡晓寒 、 毛 文 钊 、 秦峥 、 马小
4、垒 、 关 皓 。 （河北组） 孟宪栋 、 许政 、 付贺 鹏 、 胡晓寒 、 刘 蕾 、 张阳 、 朱桂艳 、 陈磊 、 王 志璐 、 朱丽彬 。 DB11/T 3027 2022 III 引言 为 贯彻落 实 中华人 民 共和 国 环境 保护 法 中华人 民 共和 国水 污染 防 治法 中华人 民 共和 国大 气污染 防 治法 突发环境事件应急管理 办法 ，制定本文件 。 DB11/T 3027 2022 1 液氨贮存使用单位环境风险防控技术规范 1 范围 本文件规定 了液氨贮存使 用 单位 突发环境事件风险防控和突发环境事件应急处置 等技 术 要 求 。 本文件适用 于液氨贮存使 用 单
5、位 进 行 突发环境事件风险防控和突发环境事件应急处置 等 工作。 2 规范性引用文件 下列 文件 中的 内 容通过 文 中的 规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款 。 其 中 ， 注日期 的 引用文件， 仅该日期对 应 的 版 本适用 于 本文件 ；不注日期 的 引用文件， 其最新版 本（ 包括所有 的 修改 单 ）适用 于 本 文件 。 HJ 169 建设项目 环境风险 评价技 术 导则 HJ 941 企业 突发环境事件风险 分 级 方 法 DB11/ 307 水 污染 物 综合 排放 标准 3 术语和定义 下列 术语和定义适用 于 本文件 。 突发环境事件 environm
6、ental accident 由 于 污染 物 排放或者 自 然灾害 、生 产安全 事 故等因素 ， 导 致 污染 物 或者放射 性物 质等有毒有害 物 质 进 入 大 气 、 水 体 、 土壤 等 环境 介 质 ，突 然 造 成或者可 能造 成 环境 质 量 下 降 ， 危及公众身体健康 和 财 产安 全 ， 或者 造 成 生态环境 破坏 ， 或者 造 成 重 大 社 会 影响 ， 需 要 采取紧 急措施予 以 应 对 的 事件 。 突发环境事件风险 environmental accident risk 企业 发生突发环境事件 的 可 能 性 及 可 能造 成 的 危 害 程度 。 应急演
7、练 emergency drill 为 检验 应急 计划 的 有 效 性、应急准 备 的 完善 性、应急 响 应 能力 的 适应性和应急 人 员 的 协同性 而 进 行 的 一种模拟 应急 响 应 的 实 践活动 。 环境风险单元 environmental risk unit 长 期或 临时 生 产 、 加 工 、 使 用 或存 储 环境风险物 质 的 一个 （ 套 ）生 产 装 置、 设 施 或 场 所或 同 属一个 企业 且边缘距离 小 于 500 m的 几个 （ 套 ）生 产 装 置、 设 施 或 场 所 。 环境风险受体 environmental risk receptor 在突发
8、环境事件 中 可 能受到危 害 的 企业 外 部人 群 、 具 有 一 定 社 会 价 值 或 生态环境 功能 的单位 或 区域 等 。 4 突发环境事件风险防控 DB11/T 3027 2022 2 液氨贮存使用单位基本要求 4.1.1 突发环境事件风险评估 4.1.1.1 应 按照 HJ 941的要 求 进 行 风险 评 估 ， 确 定突发环境事件风险 等级 。 4.1.1.2 应 按照 HJ 169的要 求 进 行不少于 两种泄漏量 的 情景计算 ， 包括 危 害 后果及影响 范围 分 析 。 4.1.2 突发环境事件应急预案和信息通报机制 4.1.2.1 液氨贮存使 用 单位 应 依据
9、 企业 事 业 单位 突发环境事件应急 预 案备案 管理 办法 （ 试 行 ） 等 有 关 规定 编 制突发环境事件应急 预 案 ， 并 至 少 每三年 对 应急 预 案 进 行 一次回顾 性 评 估 。 4.1.2.2 液氨贮存使 用 单位要 掌握周边 5 km范围内 人口 集 中 区（ 如 居住 区、 学 校 、 医 院 等 ） 的 方 位 、 距离 、管理 部 门 及 联系 方 式 ， 并 定 期对 名 单 进 行 更 新 ， 与 相 关 管理 部 门 建 立 突发环境事件 信息 通 报机 制 。 4.1.3 突发环境事件隐患排查与治理 4.1.3.1 应 建 立 突发环境事件隐患 排
10、查 治 理制 度 ， 开 展突发环境事件隐患 排 查 与 治 理 工作 （突发环境 事件隐患自查表和突发环境事件风险防控措施自查表参 见 附录 A和附录 B）， 形 成 隐患 排 查 治 理 档 案 。 4.1.3.2 隐患 排 查 治 理 档 案 应 包括 ： 隐患 排 查 治 理制 度 ， 年度 隐患 排 查 治 理 计划 ，隐患 排 查表， 重 大 隐患 治 理方 案 ， 重 大 隐患 治 理 验 收报告 ， 培训 和 演练记 录 以及 相 关 会 议纪 要 等 隐患 排 查 治 理 过 程 中 形 成 的 各 种 纸 质或 电子 版 材料 。隐患 排 查 治 理 档 案依据 企业 突发
11、环境事件隐患 排 查和 治 理 工作 指南 （ 试 行 ） 要 求 至 少 留 存 五 年 。 4.1.4 突发环境事件应急演练和培训 定 期 开 展突发环境事件应急 培训 ，组织突发环境事件应急 演练 ， 如 实 记 录 培训 和 演练 情 况 ， 每年 不 少于 1次 。 记 录 培训 和 演练 时 间 、内 容 、参 加 人 员 等 情 况 ， 存 档 并保 存 至 少 五 年 。 4.1.5 应急物资 应配 备 相 应 数 量 和 种 类 的 应急器材物资，参 见 附录 C。 4.1.6 风向标 根 据 厂 区 情 况 、 人 员 分布 、附 近居 民 分布 等 ， 将 风 向 标 设
12、 置 于 各类 人 员 便 于 看 到 的位 置， 确 保人 员 相 对 集 中的 区域 能 够 在 室 外 观察 到 风 向 标、 确 定风 向 。 4.1.7 突发环境事件风险防控设施 4.1.7.1 喷淋系统 。 氨 制 冷机房 内 的 储 氨 器 上 方、 钢瓶 存 储 区 宜 设 置 喷淋系统 或 移 动 式喷雾 水 枪 。 4.1.7.2 消 防 退 水 收 集 、 存 储 设 施 。 应 设 置 对 事 故 状 态 下 泄漏 的 液氨 和 消 防 废 水 进 行 收 集 与 储 存 的 存 储 设 施 。 收 集 的 事 故 废 水或 泄漏 的 液氨等 如需 排放 ，北京市处理
13、后 应 按照 DB11/ 307的要 求 达 标 排放 ， 天津市处理 后 应 按照 DB12/ 356的要 求 达 标 排放 ，河北省 按 本地 相 关 规定 达 标 排放 。 4.1.7.3 氨 气 体 浓 度 报 警 装 置 。 宜 在 厂界 安 装 氨 气 体 浓 度 报 警 装 置 。 监 测 到 异常 情 况 时 ，应 及时 开 展 排 查、 整 治 ， 触 发 条 件 后 应 迅速启 动 突发环境事件应急 预 案 等 工作。 4.1.7.4 氨 回 收 装 置（ 系统 ） 。 确 定为 较 大 环境风险 等级 及以 上 的 液氨贮存使 用 单位 宜 建设氨 气 安全 处置、 回
14、收 装 置（ 系统 ）， 及时回 收 事 故 状 态 下 外泄 的 氨 气 ， 减 少对 周 围环境 的 影响 。 新建液氨贮存使用单位特殊要求 4.2.1 按照 HJ 941的 规定 确 定环境风险 受体 敏感 程度 类型 为 E1的 区域内 不 宜 新建液氨贮存使 用 单位。 4.2.2 选址 应 符 合 国 土 空间 规 划 ， 并 符 合 大 气污染 防 治 、 水 资 源保护 等 生态环境 保护要 求 。 DB11/T 3027 2022 3 4.2.3 在 对液氨贮存使 用 单位 进 行 环境 影响 评价 时 ，应 根 据 其所 在地区 的 环境 功能 区 类别 ， 重 点识别 环
15、境风险 单位 可 能 产 生 的 有害 物 质 泄漏 、 大 气污染 物 的 产 生 与 扩散 以及 可 能 的 事 故 风险 等因素 ， 综合 评 价其对 周 围环境和 居住 人 群 的 影响 范围和 程度 ， 提出 突发环境事件风险防控措施和应急 预 案 的 编 制 要 求 。 5 突发环境事件现场应急处置 应急响应 5.1.1 报警 5.1.1.1 启 动 突发环境事件应急 预 案 ， 通 知 本 单位 管理、 维 修 、应急 抢 险 等 相 关人 员 到 场处置，现场 处置 人 员应 做好 个 人 防 护。 5.1.1.2 拨打 119、 120， 向消 防 等 部 门报 警 ， 并
16、将 事 故 情 况 及时 报告 应急管理、生态环境 等有 关部 门 。 5.1.1.3 根 据 环境 污染的 程度 和 影响 范围 及时 向 周边 敏感 区（ 周边 单位 、 邻 近 社 区 等 ） 通 报 有 关 情 况 。 5.1.2 切断事 故源 5.1.2.1 事 故 单位 现场 操 作人 员应 立 即 关 闭 漏 氨 部位 相 关 阀 门 ， 切断 事 故 源。 5.1.2.2 打 开喷淋 装 置，用 水 稀释 、 吸 收 ， 稀释 的 水 应 收 集 处理，防 止 进 入 环境 。 5.1.3 疏散 5.1.3.1 人 员 的 疏 散 在 选 择 方 向 时 ，应 选 取 上 风
17、或 侧 上 风方 向 。 5.1.3.2 根 据 地 形 、风 向 、风 速 、事 故设 备 内 液氨 量 、 泄漏程度以及周边 道路 、 重要 设 施、 建 筑 情 况 和 人 员 密 集程度 等 ， 对 泄漏影响 范围进 行评 估 ，实施 必 要的 交 通 管制和 交 通 疏 导。 5.1.4 封堵 根 据 事 故 现场 情 况 ， 对 附 近 的 雨 水 口 、地 下 管 网 等 进 行 临时 封堵 ，防 止 泄漏 物进 入造 成 次 生环境 污 染 事 故 。 后期 现场处置 5.2.1 污染 物 的 处置 分 类收 集 现场处置 过 程 产 生 的 各类 污染 物， 采取 合 理措施
18、进 行 妥 善 处置， 其 中 ， 属 于 危 险 废 物 的 应 交 由 具 有 资 质 的 专 业 危 险 废 物处理 机 构 进 行 处理 。 5.2.2 泄漏区域的 处置 参考 HG/T 4686的要 求对 泄漏 区地 面 进 行 冲洗 处理， 冲洗 的 水 应 统 一 收 集 处理 。 5.2.3 洗消 处理方 法 根 据 液氨 的 理 化 性 质 和 受 污染的 具体情 况 ， 采取 不 同 的 方 法 进 行 洗 消 。 化学 处理 法 。 可使 用 稀盐酸 等 酸 性 溶 液 喷 洒 在 染 毒 区域 或 受 污染 体 表 面 ， 使其 转 为 无 毒或 低 毒 物 质 。 物
19、理处理 法 。 可使 用 活 性 炭 等 具 有 吸 附 能力 的 物 质 ， 吸 附 回 收 转 移 处理 。 DB11/T 3027 2022 4 附录 A （资料性） 突发环境事件隐患 自 查 表 突发环境事件隐患自查表 见 表 A.1。 表 A.1 突发环境事件隐患 自 查 表 排 查 项目 排 查 结 果 是 (证明 材料 ) 否 (说明 具体 问题 ) 备 注 落 实环 评 文 件 要 求 （ 1） 是否 有 环境 影响 评价 文件 。 （ 2） 是否 有 验 收 文件 。 制定应急 预 案 并 备案 （ 3） 是否 编 制突发环境事件风险 评 估 报告 ， 确 定风险 等级 。
20、（ 4） 是否 编 制突发环境事件应急物资 调 查 报告 。 （ 5） 是否 编 制突发环境事件应急 预 案 ， 通过评 审 并 备案 。 （ 6） 是否 及时 落 实 评 审意 见 。 （ 7） 氨 的 储 存 量 、 储 存 地 点 、 储 存 方 式 、 使 用 工 序 、控制参 数 是否 发生 重 大 变 化。 （ 8）突发环境事件应急 预 案 是否 至 少 每三年 进 行 一次回顾 性 评 估 。 （ 9） 出 现 下列 情 况 之 一时 预 案 是否 进 行了 及时 修 订 。 1）环境风险 单 元 发生 重 大 变 化 ， 导 致 突发环境事 件风险 等级 发生 变 化的 ； 2
21、）风险防范措施发生 变 化 ； 3）应急 指 挥 体 系机 构 、 人 员 与 职责 发生 重 大 变 化 的 ； 4）在突发环境事件实 际 应 对 和应急 演练 中 发现 问 题 ， 需 要 对 环境应急 预 案 作出重 大 调 整 的。 建 立 隐患 排 查和 治 理制 度 （ 10） 是否 建 立 突发环境事件隐患 排 查 治 理 责任 制 。 （ 11） 是否 制定本 单位的 突发环境事件隐患 分 级 规定 。 （ 12） 是否 有 突发环境事件隐患 排 查 治 理 年度计划 。 （ 13） 是否 建 立 突发环境事件隐患 记 录 报告 制 度 ， 是否 制定隐患 排 查表 。 （ 1
22、4）突发环境事件 重 大 隐患 是否 制定 治 理方 案 。 （ 15） 是否 建 立 突发环境事件隐患 排 查 治 理 档 案 ， 如 实 记 录隐患 排 查、 治 理 情 况 。 开 展突发环 境事件应急 培训 （ 16） 是否 将 环境应急 培训 纳 入 单位工作 计划 。 （ 17） 是否 开 展环境应急 知识 和 技 能 培训 。 （ 18） 是否 建 立 环境应急 培训档 案 ， 如 实 记 录 培训 时 间 、内 容 、 人 员 等 情 况 。 公 开 突发环 境事件应急 预 案及 演练 （ 19） 是否 按 规定 公 开 突发环境事件应急 预 案及 演练 情 况 。 突发环境事
23、 件 信息 通 报 机 制 （ 20） 是否 掌握 企业 周边 5km范围内 人口 集 中 区 基 本 情 况 。 （ 21） 是否 建 立 突发环境事件 信息 通 报机 制 。 DB11/T 3027 2022 5 附录 B （资料性） 突发环境事件风险防控 措 施 自 查 表 突发环境事件风险防控措施自查表 见 表 B.1。 表 B.1 突发环境事件风险防控 措 施 自 查 表 排 查 项目 企业 现 状 可 能 导 致 的 危 害 (是 隐患 的 填写 ) 治 理 期 限 备 注 应急物资 储备 与 检 查 （ 1） 是否 配 备 足 以 应 对 预 设 事件 情景 的 环 境应急 装备
24、 和物资 。 （ 2） 是否 对 现 有 物资进 行 定 期 检 查， 对 已 消 耗 或 耗损 的 物资 装备 进 行 及时 补充 。 应急 检 测 器材 类 （ 3） 是否 配 备检 查 氨 泄漏 的 专 用 仪 器 。 应急 设 施 类 （ 4） 氨 制 冷机房 内 的 储 氨 器 上 方、 钢瓶 存 储 区 是否 有 喷淋 设 施 。 （ 5） 喷淋 或 移 动 式喷雾 水 枪 是否 能 满足 水 喷淋 范围 覆盖 所有可 能漏 氨 的部位。 （ 6） 是否 设 置事 故 状 态 下 的 喷淋退 水 收 集 、 储 存设 施， 并 满足 应急 要 求 。 （ 7） 是否 有 防 止 消
25、 防 退 水 直 排 的 措施 。 应急 设 施 维 护 情 况 （ 8） 是否 安排 专职 或 兼职 人 员定 期 检 查、 清 理应急 池 内 雨 水 及 杂 物 。 （ 9）防 止 事 故 状 态 下 雨 水 和 消 防 退 水排 出 厂 外 措施 是否 有 专 人 管理 。 DB11/T 3027 2022 6 附录 C （资料性） 突发环境事件应急 器材 和物资 配 置 参考表 突发环境事件应急器材和物资配置参考表 见 表 C.1。 表 C.1 突发环境事件应急 器材 和物资 配 置 参考表 物资 类别 一 般 环境风险 较 大 环境风险 重 大 环境风险 人 员防 护 类 过 滤
26、式 防 毒 面 具 、 氨 气 专 用 滤 毒 罐 、 正 压 式空 气 呼吸 器、 化学 安全 防 护 眼镜 、防 毒 衣 、 紧 急 冲 淋 、 洗眼 设 施 等 。 橡胶手 套 、 胶靴 、 多 功能 防 护 装 备 、 安全 带 、 安全 网 、 过 滤 式 防 毒 面 具 、 氨 气 专 用 滤 毒 罐 、 正 压 式空 气 呼吸 器、 化学 安全 防 护 眼 镜 、防 毒 衣 、 紧 急 冲 淋 、 洗眼 设 施 等 。 多 功能 防 护 装备 、 安全 带 、 安全 网 、 耐 酸 碱 性 手 套 、防 腐蚀 液 护 目 镜 、防 化学 品 手 套 、防 化学 品 鞋 （ 靴 ）
27、、 化学 品 防 护 服 、防 酸 碱服 、 过 滤 式 防 毒 面 具 、 氨 气 专 用 滤 毒 罐 、 正 压 式空 气 呼吸 器、 化学 安全 防 护 眼镜 、防 毒 衣 、 紧 急 冲 淋 、 洗眼 设 施 等 。 检 测 器材 类 氨 气 体检 测报 警 仪 等 应急物资 类 救援绳索 （用 于 救援 中 毒 伤 员和 拖曳 气 瓶 ）、 堵 漏 器材和 工 具 、 沙袋 （用 于 围 堵 ）、 稀 盐酸 、 硼 酸 或 食醋 、 柠檬 酸 等 辅助 器材 类 警 戒线 、 夜 间 可 视 风 向 标 等 通 讯 照 明 类 对 讲 机 、防 爆 手 电 等 DB11/T 3027 2022 7 参 考 文 献 1 HG/T 4686 液氨 泄漏 的 处理处置方 法 2 DB11/T 1014-2013 液氨使 用 与 储 存安全技 术规范 3 DB12/ 356 污 水 综合 排放 标准 4 企业 事 业 单位 突发环境事件应急 预 案备案 管理 办法 （ 试 行 ） （环发 2015 4号 ） 5 企业 突发环境事件隐患 排 查和 治 理 工作 指南 （ 试 行 ） （ 公 告 2016年 第 74号 ）
