1、 ICS 35.240.01 CCS L 72 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1917.1 2021 城市码编码与应用规范 第 1部分：标识 Specification for city code coding and application - Part 1: Identification 2021-12-28发布 2022-04-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1917.1 2021 I 目次 前言 . II 引言 . III 1范围 . 1 2规范性引用文件 . 1 3术语和定义 . 1 4标识编制原则 . 1 4.1唯一性原则 . 2 4.2兼容性原则 .
2、 2 4.3稳定性原则 . 2 5标识编制要求 . 2 5.1身份标识 . 2 5.2时空标识 . 2 5.3标识禁用字 . 2 6标识注册与共享要求 . 2 6.1总体要求 . 2 6.2标识注册要求 . 2 6.3标识变更、注销要求 . 3 6.4标识共享方式及要求 . 3 参考文献 . 4 DB11/T 1917.1 2021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起 草。 本文件是 DB11/T 1917的第 1部分。 DB11/T 1917已经发布了以下部分： 第 1部分：标识； 第 2部分：城市二维码。 本文件
3、由北京市经济和信息化局提出 并归口 。 本文件由北京市经济和信息化局 组织实施 。 本文件起草 单位 ：北京市经济和信息化局、北京市 大数据中心 、 腾讯云计算（ 北京 ）有限责任公司 、 首都 信息发 展股 份 有限公司 、 中关村科学 城城市 大脑股 份 有限公司 、北京 微芯区块链 与 边缘计算研究院 。 本文件 主 要起草 人 ： 潘锋 、 刘旭 、 李丽勤 、 步飞 、范 军 、 赵章界 、 陈桂红 、 丰帅媛 、 王永霞 、 王娟 、 罗志伟 、 杨晓明 、 张庆 、 刘耀坤 、 罗欣 、 张冉 、 尹航 、 王崟乐 、 徐 起、 唐琳 、 林玎玎 。 DB11/T 1917.1
4、2021 III 引言 城市码 实 体标识 （包括 身份标识和时空标识 ）， 是 实 现 实 体 之间多源 数据 互通 共享和 融合应 用的 基 础 。 本文件 为建立 城市 中 各类 实 体的 统 一标识提 供 规范化 指 导 ， 解决因 标识 不统 一 而 导 致 的信息 无法 互通互认 的 问题 。 DB11/T 1917.1 2021 1 城市码编码与应用规范 第 1部分：标识 1 范围 本文件规定了城市码的标识编制原则、编制要求以及注册与共享要求。 本文件 适 用 于 实 体身份标识和时空标识的编制和 管理 ， 为建立统 一的城市码标识和标识 库 提 供 规 范化 指 导。 2 规范
5、性引用文件 下 列 文件 中 的 内 容 通过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款 。 其 中， 注 日期 的引用文件 ， 仅该日期对应 的 版 本 适 用 于 本文件； 不 注 日期 的引用文件 ， 其最新版 本 （包括 所 有 的 修改 单） 适 用 于 本 文件。 GB 11643 公 民 身份 号 码 GB 32100 法 人 和 其他 组织 统 一 社会 信用 代 码编码规则 3 术语和定义 下 列 术语和定义 适 用 于 本文件。 3.1 实体 entity 客观存在 并 可相互 区 别 的 自然 人 、 组织 和 物 体 （包括 城市 建筑 、城市 基础
6、设 施 、 交通 工 具等 ） 。 不 包 含各类 构 成基础设 施 的 零 件、 各类 经济 商品 、 虚拟事 件 等 。 3.2 标识 identification 对 实 体编制的 代 码 ，包括 身份标识和时空标识。 3.3 身份标识 identity 用 于无歧 义 地 标识 实 体的 全 局唯一 值 。 3.4 时空标识 time-space identification 用 于确 定 实 体的时 间 信息和 地理 位 置 信息的标识。 3.5 城市码 city code 在 城市 行政 区 域内 ， 按照一 致 规则 对 城市 中 各类 实 体身份和时空信息编制 产生 的标识和
7、图形符 号 的 统 称 。 3.6 统一标识库 unified Identity database 实 体标识 索 引 数据 库 ， 用 于存 储 实 体的身份标识、时空标识及 实 体 基础 属 性 数据，并 对 外 提 供 标识 共享、 核验 等 服务 。 4 标识编制原则 DB11/T 1917.1 2021 2 4.1唯一性原则 实 体身份标识 应 与 实 体唯一 对应 ，实 现 “ 一 个 实 体 只 认 定一 个 身份标识 ” 。已编制 使 用的身份标识 ， 因各 种 原 因 放弃 不 用 后 ， 不 能重复 分 配使 用 ，实 现 “ 一 个 身份标识 只 对应 一 个 实 体 ”
8、 。 统 一身份标识 之 外 的 其他 编码 ， 作 为 业务属 性 看待 ， 可 继续 在 业务 中 使 用 ， 但 不 再 作 为 身份标识。 4.2兼容性原则 标识编制 应 充 分考 量 标识的 现 实 情况 ， 仍 适 用的标识按原 有 的标识标准 执 行 ， 不适 用的标识 ， 应 遵 循 本文件要求编制 新 的标识 ，并 逐 步 替 代 使 用。 4.3稳定性原则 实 体身份标识编制 产生 后 ， 若 实 体的 存 续状态没 有 发 生 变化 ， 应 保持 不 变。 5 标识编制要求 5.1身份标识 5.1.1自然人身份标识 中 华 人 民 共和 国境 内 的 公 民 以 GB11
9、643规定的 “ 公 民 身份 号 码 ” 作 为其统 一的身份标识 ， 其他 人 员 以 入境证 件 号 （ 如 无 ， 以 合法 有 效 身份 证 件 号 ） 作 为其统 一的身份标识。 5.1.2组织身份标识 政 府机 关 、 事 业 单位 、 企业 、 社会 团 体、 个 体工 商 户 等各类 组织 机 构以 GB 32100规定的 “ 统 一 社会 信用 代 码 ” 作 为其统 一的身份标识。 5.1.3物体身份标识 城市 建筑 、城市 基础设 施 、 交通 工 具等物 体 ， 标识编制 单位 应 遵循 相 关 规则 开 展 标识编制 ， 保证 物 体身份标识的唯一性。 5.2时空标
10、识 按照 统 一的时空标识编制规则 ， 编制 实 体的时空标识 ，明 确 实 体的时 间 和 地理 位 置 信息。 5.3标识禁用字 标识编制 应 避免使 用 人 眼 、 光 学 字 符 识 别 （ OCR,即 对 文本 资料进 行 扫描 、分 析 和 处 理 ， 获取 文字及 版 面 信息的 过 程 ） 无法 识 别 或易 于 混淆 的字 母 O、 I、 Z。 6 标识注册与共享要求 6.1总体要求 统 一标识 库 支撑 标识编制注册、标识变更、标识共享 使 用 等 。标识规则制定部 门 应通过统 一标识 库 做好 标识规则 留 存 ， 标识编制 单位 应 按照 统 一标识 库 中 留 存
11、的标识规则编制标识 ，并 将 编制 形 成 的标识 上传至 统 一标识 库供其他 单位 共享 使 用。 6.2标识注册要求 标识注册 应 符 合 以下要求： a) 每 类物 体 只能 由一 个 部 门 制定身份标识规则 ，并 上传 统 一标识 库 留 存 ； b) 统 一标识 库 留 存 标识规则 后 ， 标识编制 单位 按照 留 存 的标识规则 开 展实 体标识编制工作。 完 成 标识编制工作 后 ， 通过统 一标识 库 注册 并 共享 给 其他 单位 使 用。 物 体标识注册时 ， 除 注册标识信息 外 ， 还 应 注册 物 体的 类 型 、 建设 时 间 、 权 属 单位 、 业务属 性
12、 等 信息要 素 ,并 与 所 关 联 上 级 物 体 （ 即 空 间 连接 对 象 ， 如 附着 物 、 归 属 物 、容 纳 物等 ） 的标识 进 行 联接 ， 建立物理 联系 ；与 拥 有 所 有 权 或DB11/T 1917.1 2021 3 管理 权 的 组织 或个 人 的标识 进 行 联接 ， 建立 业务 联系 ；注册时 物理 联系 和 业务 联系 应 保证 各不少于 一 项 。 6.3标识变更、注销要求 标识变更、注销 应 符 合 以下要求： a) 标识编制 单位 应通过统 一标识 库对 某 一 个 标识 进 行 变更 或 注销； b) 应 将 标识变更 或 注销信息 同 步 发
13、 送 至 其他 单位， 由 各 单位 对 变更标识 进 行 共 同 存 证 ； c) 变更 或 注销 后 的身份标识 不 得 再 次 进 行 注册。 6.4标识共享方式及要求 6.4.1 标识共享方式 各类 标识 均 应通过统 一标识 库 按以下方式 进 行 共享： a) 提 供 数据 下 载 服务 ; b) 提 供 标识 核验 接 口 服务 。 6.4.2 标识共享要求 标识共享 应 符 合 以下要求： a) 使 用 数据 下 载 服务 的 ， 通过统 一标识 库 进 行 实 体标识 数据 下 载 和 记录 存 证 ； b) 使 用标识 核验 接 口 服务 的 ， 通过统 一标识 库 将 拟 使 用标识 核验 接 口 的 应 用 进 行 注册 登记 ，并 将 核验 日 志 存 证 。 DB11/T 1917.1 2021 4 参 考 文 献 1 GB/T 35776-2017 智慧 城市时空 基础设 施 基 本规定 2 GB/T 37004-2018 国 家 物品 编码 通 用导则 _
